管理制度-危险作业管理制度1

第一章总则第一条目的与依据为规范公司内危险作业的安全管理，有效预防和控制危险作业过程中的安全风险，保障作业人员的人身安全与健康，防止事故发生，依据国家相关法律法规及公司安全生产总体要求，特制定本制度。第二条适用范围本制度适用于公司所属各单位、部门在生产经营活动中涉及的各类危险作业。外来施工单位在公司区域内进行危险作业时，亦须遵守本制度规定，并由公司相关责任部门进行监督管理。第三条定义本制度所称危险作业，是指在作业过程中易发生人身伤亡事故或造成重大财产损失，具有较高安全风险的作业活动。具体作业类别详见本制度第三章所列。第四条基本原则危险作业管理应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责，谁作业、谁负责”的原则，实行作业许可审批制度，强化风险辨识与管控，确保各项安全措施落实到位。第二章组织机构与职责第五条管理部门公司安全生产管理部门是危险作业的归口管理部门，负责本制度的组织实施、监督检查与修订完善。各业务主管部门在其职责范围内，负责相关危险作业的专业管理与技术指导。第六条作业单位/部门职责作业单位或部门是危险作业的直接责任主体，负责：1.组织开展危险作业的风险辨识，制定并落实安全作业方案及应急处置措施；2.办理危险作业许可审批手续；3.对作业人员进行安全教育、技术交底和应急培训；4.配备合格的劳动防护用品和安全防护设施；5.组织作业过程中的安全检查，及时制止和纠正不安全行为；6.作业完成后的现场清理与验收。第七条作业人员职责1.严格遵守本制度及相关操作规程，服从管理；2.正确佩戴和使用劳动防护用品；3.作业前检查作业环境和安全措施落实情况，发现不安全因素及时报告；4.有权拒绝违章指挥和强令冒险作业；5.参与作业前的安全技术交底和应急演练，掌握本岗位作业风险及应急处置方法。第八条监护人职责危险作业必须设专人监护。监护人应熟悉作业区域环境、工艺流程及作业风险，具备应急处置能力，并履行以下职责：1.对作业人员的安全教育和技术交底情况进行确认；2.检查作业许可手续的有效性及安全措施的落实情况；3.作业过程中全程在场监护，及时制止不安全行为，发现异常情况立即通知作业人员停止作业并报告；4.监督作业人员正确佩戴和使用劳动防护用品；5.负责作业现场的安全警戒，防止无关人员进入；6.作业结束后，确认现场安全条件恢复，方可允许作业人员撤离。第九条审批人职责审批人对危险作业的安全负主要领导责任，负责：1.审查作业许可申请的必要性及作业方案的可行性；2.评估作业风险及安全措施的充分性；3.在确认所有安全条件具备后方可批准作业；4.对作业过程中的重大安全问题进行决策。第三章危险作业的范围与分级第十条危险作业范围本制度管控的危险作业主要包括但不限于以下类别：1.高处作业；2.动火作业（包括临时动火、固定动火区以外的动火）；3.进入受限空间作业；4.临时用电作业；5.吊装作业；6.动土作业；7.断路作业；8.拆除作业；9.其他经公司评估认定为具有较高风险的作业活动。第十一条作业分级根据作业的风险程度、作业环境的复杂程度以及可能造成后果的严重性，对危险作业实行分级管理。具体分级标准及对应的审批权限由公司安全生产管理部门另行制定并发布。第四章作业前的准备与审批第十二条作业方案与风险辨识作业单位在作业前，应组织相关人员进行充分的风险辨识，评估作业过程中可能存在的危险因素，并根据辨识结果制定详细的作业方案和安全技术措施。对于复杂或高风险的作业，作业方案应组织专家进行论证。第十三条安全措施落实作业单位应按照作业方案要求，提前落实各项安全措施，包括但不限于：1.清理作业现场障碍物，设置安全警示标志；2.对作业设备、工具进行检查和维护保养，确保其处于完好状态；3.配备必要的消防器材、应急救援物资和通讯设备；4.对受限空间进行通风、检测；5.对电气设备进行绝缘检测，采取防漏电保护措施；6.其他为控制风险所必需的措施。第十四条作业人员培训与交底作业前，作业单位负责人或技术人员应对作业人员进行安全技术交底，内容包括作业内容、作业程序、危险因素、安全措施、应急处置方法等。作业人员经培训并确认理解后方可参与作业。第十五条作业许可申请与审批1.危险作业必须办理《危险作业许可证》。作业单位应提前向审批部门提出申请，并提交作业方案、风险辨识结果、安全措施落实情况等相关材料。2.审批部门接到申请后，应组织相关人员对作业条件进行现场核查，对作业方案和安全措施的可行性进行审查。3.经审查符合要求的，由具有相应审批权限的审批人签署批准意见。《危险作业许可证》一式多份，作业现场、审批部门、作业单位应各执一份。4.对于特级、一级等较高风险的危险作业，应由公司分管安全生产负责人或主要负责人审批。5.《危险作业许可证》不得涂改、转借，未经批准不得擅自变更作业内容、范围和地点。第十六条作业许可的有效期《危险作业许可证》应明确作业有效期限。一般情况下，当日有效；特殊情况需延长的，应重新办理审批手续。第五章作业过程中的安全管理第十七条作业实施作业人员应严格按照《危险作业许可证》批准的内容和作业方案进行作业。在作业过程中，应集中精力，遵守劳动纪律和操作规程。第十八条人员与防护作业人员必须按规定佩戴和使用符合国家标准的劳动防护用品。严禁无证上岗、违章操作、冒险蛮干。第十九条监护人到位作业期间，监护人必须全程在场监护，不得擅自离岗。确需短暂离开时，应暂停作业，并安排合格人员接替。第二十条现场管理1.作业现场应设置明显的安全警示标志，非作业人员不得进入作业区域。2.作业过程中产生的废弃物应及时清理，保持作业现场整洁。3.与作业无关的易燃易爆物品、障碍物等应清除或采取有效隔离措施。4.夜间作业或在光线不足的场所作业时，应保证充足的照明。第二十一条变更管理作业过程中，如遇作业条件发生变化（如风向改变、突降暴雨、设备异常等），可能导致风险增大时，应立即停止作业，待重新评估风险、采取补充安全措施并经审批人同意后方可恢复作业。第二十二条应急处置作业过程中发生险情或事故时，作业人员应立即停止作业，采取可能的应急措施，并立即向监护人或单位负责人报告。监护人应立即组织人员疏散和救援，并按规定启动应急预案。第二十三条监督检查公司安全生产管理部门及相关业务主管部门应加强对危险作业过程的监督检查，对发现的违章行为和安全隐患，应立即责令整改。第六章作业完成后的验收与关闭第二十四条现场清理作业完成后，作业人员应及时清理作业现场，消除遗留隐患，将工具、设备、材料等整理归位。临时设置的安全设施应予以拆除或恢复原状。第二十五条验收与确认作业单位负责人或其指定人员应组织对作业完成情况及现场安全状况进行验收。验收合格后，在《危险作业许可证》上签署验收意见。第二十六条许可证关闭作业验收合格后，《危险作业许可证》由作业单位负责关闭，并按规定归档保存。保存期限不少于事故追溯期限。第二十七条记录与总结作业单位应对危险作业的实施情况进行记录，对作业过程中发现的问题、采取的措施及经验教训进行总结，为后续类似作业提供参考。第七章应急处置第二十八条应急预案作业单位应针对危险作业可能发生的事故类型，制定相应的应急处置预案，并配备必要的应急救援器材和物资。第二十九条应急响应发生事故或紧急情况时，作业人员应立即停止作业，采取初步应急措施，并立即报告。相关单位接到报告后，应迅速启动应急预案，组织抢险救援，防止事态扩大。第三十条事故报告与调查危险作业过程中发生人身伤亡或重大财产损失事故时，应按照公司事故报告和调查处理制度的规定，及时上报，并组织事故调查，分析事故原因，明确事故责任，制定防范措施。第八章责任追究第三十一条奖励对在危险作业安全管理工作中认真负责、有效避免事故发生或在事故救援中表现突出的单位和个人，公司将给予表彰和奖励。第三十二条处罚对违反本制度规定，导致发生安全事故或造成不良影响的，公司将根据事故性质、情节轻重和造成的后果，对相关责任单位和责任人进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。具体处罚办法参照公司安全生产奖惩相关规定执行。第九章附则第三十三条术语解释本制度中涉及的特定术语，由公司安全生产管理部门负责解释。第三