2025年黑龙江双鸭山饶河县非诉讼纠纷解决中心选聘专职人民调解员4人笔试参考题库附答案解析

2025年黑龙江双鸭山饶河县非诉讼纠纷解决中心选聘专职人民调解员4人笔试参考题库附答案解析一、法律基础知识（共30分）（一）单项选择题（每题2分，共10题）1.根据《中华人民共和国人民调解法》，人民调解委员会调解民间纠纷应当遵循的首要原则是（）。A.尊重当事人权利原则B.自愿平等原则C.合法合理原则D.及时便民原则答案：B解析：《人民调解法》第三条明确规定，人民调解委员会调解民间纠纷，应当遵循“在当事人自愿、平等的基础上进行调解”的首要原则。自愿是调解的前提，当事人不自愿，调解无法启动；平等是调解的基础，确保双方地位对等。其他选项虽为原则，但非首要。2.甲与乙因农村宅基地边界争议申请调解，调解过程中乙提出甲曾在十年前占用其耕地，要求一并处理。根据调解规则，调解员应（）。A.合并处理，全面解决历史争议B.告知乙需就耕地争议另行申请调解或诉讼C.以“案结事了”为目标，强制甲承认耕地占用事实D.终止当前调解，待乙收集耕地占用证据后重新启动答案：B解析：人民调解遵循“一事一议”原则，调解范围限于当事人申请的具体纠纷。乙提出的十年前耕地争议与当前宅基地边界争议无直接关联，且可能已过诉讼时效（《民法典》第一百八十八条规定普通诉讼时效为三年），调解员应告知其就新争议另行主张权利，避免混淆矛盾焦点。3.王某与李某因借款纠纷达成调解协议，约定李某3个月内偿还5万元。协议签订后，李某仅偿还2万元便拒绝继续履行。王某可通过（）途径维护权益。A.要求调解员强制李某履行B.向法院申请支付令C.以调解协议为依据向法院提起诉讼D.自行扣押李某财物抵偿答案：C解析：《人民调解法》第三十二条规定，经人民调解委员会调解达成的调解协议，具有法律约束力，当事人应当按照约定履行。一方当事人拒绝履行或未全部履行的，另一方当事人可向法院提起诉讼。调解协议无强制执行力（排除A），支付令需以书面债权债务关系为前提（排除B），自行扣押财物属违法行为（排除D）。4.张某与邻居因房屋滴水纠纷调解时情绪激动，威胁要“拆了对方房子”。调解员应首先采取的措施是（）。A.立即报警B.严肃批评张某的威胁行为C.引导张某平复情绪，说明威胁后果D.终止调解，要求张某冷静后再来答案：C解析：调解过程中当事人情绪失控时，调解员应优先安抚情绪，避免矛盾激化。《人民调解工作若干规定》第二十九条强调，调解员应运用沟通技巧缓解对立，而非直接终止或报警（除非威胁现实且紧迫）。引导张某认识威胁的违法性（如《治安管理处罚法》第四十二条），是稳定局面的关键。5.依据《民法典》，下列纠纷中不属于人民调解受理范围的是（）。A.夫妻因家庭琐事引发的争吵B.村民因征地补偿款分配不均产生的争议C.企业与员工因加班费计算标准产生的劳动争议D.游客与景区因门票退订规则产生的服务合同纠纷答案：C解析：《人民调解法》第二条规定，人民调解受理“民间纠纷”，主要指公民之间、公民与法人或其他组织之间涉及民事权利义务的纠纷。劳动争议属《劳动争议调解仲裁法》调整范围，应通过劳动仲裁或诉讼解决（排除C）。其他选项均为平等主体间的民事纠纷，可由人民调解介入。（二）多项选择题（每题3分，共5题）1.人民调解员在调解婚姻家庭纠纷时，需重点关注的法律规定包括（）。A.《民法典》婚姻家庭编关于夫妻共同财产的规定B.《反家庭暴力法》关于人身安全保护令的规定C.《未成年人保护法》关于子女抚养的规定D.《刑法》关于虐待罪的刑事责任规定答案：ABC解析：婚姻家庭纠纷调解需结合实体法与程序法。A项涉及财产分割依据，B项涉及暴力行为的预防，C项涉及子女权益保护，均属调解中需援引的法律。D项刑事责任属司法范畴，调解中应引导当事人通过法律途径解决，而非直接适用。2.下列关于调解协议效力的表述，正确的有（）。A.经双方签字或盖章后即生效B.可申请法院确认其法律效力C.一方不履行时，另一方可申请强制执行D.内容不得违反法律、法规的强制性规定答案：ABD解析：《人民调解法》第二十九条规定，调解协议自双方当事人签名、盖章或按指印，调解员签名并加盖调委会印章后生效（A正确）。第三十三条规定，双方可自协议生效30日内共同向法院申请司法确认，确认后具有强制执行力（B正确，C错误）。第五条规定，调解不得违背法律、法规和国家政策（D正确）。3.调解员在调解农村土地承包纠纷时，需掌握的核心政策包括（）。A.《农村土地承包法》关于承包经营权流转的规定B.国务院《关于保持土地承包关系稳定并长久不变的意见》C.饶河县关于耕地保护的地方性规范D.《土地管理法》关于土地征收补偿的规定答案：ABCD解析：农村土地承包纠纷涉及法律、中央政策及地方规范。A项是基本法律依据，B项是中央关于承包关系稳定的政策，C项结合饶河县实际（如黑土地保护、耕地用途管制），D项涉及征收补偿中的承包权保护，均需调解员掌握。4.调解员在调解过程中发现纠纷可能引发治安案件或刑事案件时，应（）。A.立即终止调解B.及时向当地公安机关报告C.记录相关情况并留存证据D.继续调解，争取化解矛盾答案：BC解析：《人民调解工作若干规定》第三十七条规定，调解中发现纠纷有可能激化的，应当采取有针对性的预防措施；对有可能引起治安案件、刑事案件的纠纷，应当及时向当地公安机关或者其他有关部门报告。调解员应报告并留存证据（BC正确），而非直接终止（可能错失化解机会）或强行调解（D错误）。5.下列关于人民调解员职业道德的要求，正确的有（）。A.偏袒弱势方以体现公平B.保守当事人隐私和商业秘密C.不得收取任何形式的报酬D.主动回避与本人有利害关系的纠纷答案：BD解析：《人民调解员职业道德规范》规定，调解员应“公平公正”（非偏袒，排除A）、“保守秘密”（B正确）、“廉洁自律”（专职调解员可按规定获取补贴，排除C）、“主动回避”（D正确）。二、调解实务操作（共40分）（一）简答题（每题10分，共3题）1.简述人民调解的基本程序。答案：人民调解的基本程序包括：（1）受理纠纷：当事人申请或调委会主动介入，审查是否属受理范围；（2）调解准备：确定调解员，了解纠纷背景，通知当事人；（3）实施调解：召开调解会，听取双方陈述，调查核实证据，引导协商；（4）达成协议：制作调解协议书，明确权利义务、履行方式；（5）回访督促：调解后定期回访，确保协议履行。解析：程序需紧扣《人民调解法》第十七条至第二十九条规定，强调“自愿启动—充分准备—平等协商—书面确认—跟踪落实”的闭环，突出调解的灵活性与规范性结合。2.调解员在调解邻里纠纷时，应重点运用哪些沟通技巧？答案：（1）倾听技巧：耐心听取双方陈述，不打断、不评判，记录关键矛盾点；（2）共情表达：肯定双方合理诉求（如“我理解您因房屋漏水影响生活的着急”），降低对立情绪；（3）引导技巧：用开放式提问（“您希望对方如何解决这个问题？”）挖掘深层需求，而非仅关注表面冲突；（4）中立表述：避免使用“你错了”“他不对”等倾向性语言，改用“从法律角度看……”“从情理上……”客观分析；（5）情景还原：通过现场勘查、证人询问等方式还原纠纷现场，为协商提供事实基础。解析：邻里纠纷多因情感摩擦引发，沟通技巧需以“缓和情绪—建立信任—聚焦问题”为核心，结合《调解心理学》中“非暴力沟通”理论，强调尊重与理性引导。3.如何对调解纠纷进行风险评估？请列举评估要点。答案：风险评估要点包括：（1）纠纷性质：是否涉及人身伤害（如家庭暴力）、财产重大损失（如大额借款）或群体性利益（如征地补偿）；（2）当事人背景：是否有暴力倾向史、涉诉记录或极端性格特征；（3）矛盾激化程度：是否已发生肢体冲突、公开辱骂或威胁行为；（4）社会影响：是否涉及村集体、企业等主体，可能引发舆论关注或连锁反应；（5）解决可能性：双方是否有协商意愿，是否存在法律或政策障碍（如超出调解范围的行政争议）。解析：风险评估是预防矛盾升级的关键，需结合《关于健全社会矛盾纠纷多元预防化解机制的意见》中“动态排查、分级预警”要求，通过定性与定量结合（如“高、中、低”风险等级）制定应对策略。（二）案例分析题（每题15分，共2题）案例1：饶河县某村村民赵某与钱某系前后院邻居。2024年8月，赵某在自家院内搭建彩钢棚，部分棚顶延伸至钱某房屋后墙上方，导致雨天积水渗漏至钱某家墙面。钱某多次要求赵某拆除，赵某以“棚子在自家宅基地范围内”为由拒绝，双方发生争吵，钱某妻子因情绪激动住院（花费3000元）。2025年3月，双方申请村调委会调解。问题：如果你是调解员，应如何处理该纠纷？请列出调解步骤及法律依据。答案：调解步骤：1.现场勘查：与双方共同查看彩钢棚位置、积水渗漏情况，测量棚顶延伸宽度，确认是否超出赵某宅基地范围（依据《土地管理法》第十二条“宅基地使用权范围以登记为准”）。2.情绪安抚：分别与赵某、钱某沟通，肯定钱某“维护房屋安全”的合理性，指出赵某“搭建前未协商”的不妥，对钱某妻子住院表达关切（依据《民法典》第八条“公序良俗原则”）。3.法律释明：告知赵某《民法典》第二百八十八条“相邻权规定”，不动产权利人需为相邻方提供必要便利，搭建彩钢棚妨害钱某房屋安全属侵权行为；钱某妻子住院费用可依据第一千一百六十五条“过错责任”，由赵某承担部分赔偿（需结合医院诊断证明确认因果关系）。4.协商方案：提出“赵某拆除延伸部分彩钢棚+一次性补偿钱某妻子医疗费1500元”的方案（考虑双方均有过激言语，赵某主要过错），或“赵某修改棚顶坡度，避免积水”的替代方案（降低成本）。5.签订协议：明确履行期限（如10日内拆除）、补偿方式，告知可申请司法确认增强效力（《人民调解法》第三十三条）。案例2：饶河县某镇个体商户孙某（经营副食品店）与供应商李某签订《供货合同》，约定李某每月供应价值2万元的干货，孙某次月10日前付款。2024年11月至2025年1月，李某按时供货，但孙某因经营困难仅支付1万元，尚欠5万元。李某多次催要无果，2025年3月申请镇非诉讼纠纷解决中心调解。问题：调解中孙某提出“疫情后生意差，只能还3万元”，李某坚持“必须全额支付”。作为调解员，应如何推动双方达成一致？需注意哪些法律要点？答案：推动调解的关键措施：1.核实证据：查看《供货合同》原件、送货单、收款记录，确认欠款金额无误（《民法典》第四百六十九条“书面合同效力”）。2.分析责任：孙某未按约付款属违约（《民法典》第五百七十七条“违约责任”），但可结合《民法典》第五百三十三条“情势变更”，若疫情对其经营影响属实，可主张调整履行方式（需孙某提供营收下降证明）。3.利益平衡：建议李某给予宽限期（如3个月内分期偿还5万元），或孙某以库存货物抵偿部分欠款（需双方协商定价）；若孙某确无偿还能力，可引导李某接受3万元并放弃剩余债权（《民法典》第五百七十五条“债务免除”）。4.风险提示：告知李某若调解不成，诉讼需承担举证成本，且孙某若无财产可供执行可能无法全额受偿；告知孙某违约可能影响信用记录（如被列入失信名单）。需注意的法律要点：合同有效性：确认双方均具完全民事行为能力，合同无欺诈、胁迫情形（《民法典》第一百四十三条）；履行抗辩：孙某不得以“经营困难”直接拒绝履行，需证明困难属“不可预见”且“非商业风险”（情势变更适用严格）；调解协议内容：需明确还款时间、方式，避免“口头承诺”，防止后续争议。三、政策理论与综合应用（共30分）论述题（20分）：2023年中央一号文件提出“坚持和发展新时代‘枫桥经验’，完善社会矛盾纠纷多元预防化解机制”。结合饶河县实际，谈谈专职人民调解员应如何在基层矛盾预防化解中发挥作用。答案：专职人民调解员作为基层矛盾化解的“第一道防线”，需从“预防、化解、联动”三方面发力，具体如下：1.强化矛盾预防，筑牢前端防线：定期排查：结合饶河县农业大县特点，重点关注土地承包、农资购销、邻里排水等季节性纠纷（如春耕前排查土地边界争议，秋收后排查农产品收购欠款），建立“周巡查、月汇总”台账；普法宣传：针对农村地区法律意识薄弱问题，联合村委会开展“法律赶大集”“调解案例进农家”活动，重点普及《民法典》婚姻家庭、土地承包等与农民生活密切相关的内容，引导群众“有事找调解”而非“上访、闹事”；重点关注：对留守老人、妇女儿童家庭、困难户等易引发纠纷的群体，建立联系机制，及时掌握家庭矛盾、赡养问题等苗头性问题，提前介入疏导。2.提升化解效能，聚焦实质解决：专业能力：加强对《人民调解法》《民法典》及饶河县《关于完善矛盾纠纷多元化解机制的实施意见》的学习，掌