八大特殊作业安全操作规程大全

八大特殊作业安全操作规程第页八大特殊作业

安全操作规程动火｜受限空间｜盲板抽堵｜高处｜吊装｜临时用电｜动土｜断路文件编号QHSE-SOP-TSW-001版本状态A/0（试行，可结合企业实际修订）适用单位编制部门安全管理部门/生产管理部门发布日期____年__月__日实施日期____年__月__日编制提示：本规程为通用模板，企业应结合行业、装置、物料、设备设施、作业等级和票证管理制度进行适配。

编制说明为规范企业动火、受限空间、盲板抽堵、高处、吊装、临时用电、动土、断路等八大特殊作业安全管理，防范火灾爆炸、中毒窒息、高处坠落、物体打击、触电、坍塌、车辆伤害等事故，特编制本安全操作规程。本规程采用“适用范围、职责、危险源辨识、劳动防护用品、操作程序、应急处置”的统一结构，便于企业培训、作业交底、票证审批和现场检查使用。使用说明■本文件为通用模板，未替代国家法律法规、标准规范和企业现行制度。■企业应结合行业属性、装置类型、物料危险性、作业等级、承包商管理和票证系统进行细化。■作业票、检测记录、监护记录、应急演练记录等应与本规程配套执行。

目录一、总则与通用管理要求二、动火作业安全操作规程三、受限空间作业安全操作规程四、盲板抽堵作业安全操作规程五、高处作业安全操作规程六、吊装作业安全操作规程七、临时用电作业安全操作规程八、动土作业安全操作规程九、断路作业安全操作规程附录A：八大特殊作业票证审批要点附录B：作业前通用安全确认清单附录C：劳动防护用品速查表附录D：应急处置联络与记录模板

一、总则与通用管理要求1.1适用范围本规程适用于企业范围内生产运行、检维修、工程施工、设备设施维护、抢修、改造、清理、装卸等活动中涉及的八大特殊作业。外委承包商、临时施工队伍、设备厂家人员进入企业开展特殊作业时，应纳入本规程统一管理。国家、行业、地方标准或企业制度另有更严格要求的，从其规定。1.2编制依据《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品企业特殊作业安全规范》（GB30871-2022）《个体防护装备配备规范第1部分：总则》（GB39800.1-2020）《用电安全导则》（GB/T13869）及相关电气安全标准《高处作业分级》（GB/T3608）及相关坠落防护要求《起重机械安全规程》及起重吊装相关标准规范企业安全生产责任制、作业许可制度、承包商管理制度、应急预案及岗位操作规程1.3八大特殊作业定义与管控重点作业类型典型场景核心管控重点动火焊接、切割、打磨、明火加热等产生火焰、火花或高温表面的作业可燃物清理、隔离置换、气体检测、消防监护、作业后复查受限空间进入储罐、管道、井池、地沟、塔釜等通风不良或进出口受限空间先通风、再检测、后进入；外部监护；严禁盲目施救盲板抽堵在管线、设备法兰处安装、拆除或更换盲板泄压排净、确认介质、规范盲板、挂牌台账、防喷溅高处坠落高度基准面2m及以上存在坠落风险的作业可靠作业平台、安全带系挂、下方警戒、工具防坠吊装使用起重设备吊运、安装、移位设备材料方案计算、设备吊具检查、统一指挥、禁入吊装半径临时用电临时接电、配电、敷设线路和移动电气设备使用持证电工、漏电保护、接地、防爆、防雨、防碾压动土挖掘、开沟、钻探、破土等扰动地面的作业查明地下设施、试挖、支护放坡、警戒围挡、防坍塌断路封闭、占用、挖断或影响厂区道路通行的作业交通组织、消防通道、警示导向、夜间照明、及时恢复1.4通用职责责任主体通用职责主要负责人建立并落实特殊作业安全管理责任制，保障安全投入、培训、应急资源和承包商管理。安全管理部门负责制度建设、监督检查、培训考核、违章纠正、事故事件调查和持续改进。作业所在部门/属地单位对属地区域风险辨识、工艺处置、隔离确认、现场交底、监护安排和作业关闭负责。作业单位/承包商对作业人员资格、机具设备、方案落实、防护用品、作业行为和现场安全负责。审批人对作业条件、风险控制措施、检测结果、人员资质和应急措施进行审核确认。监护人全过程现场监护，发现异常有权立即停止作业并组织人员撤离。作业人员参加交底，正确使用防护用品和工具设备，拒绝违章指挥和冒险作业。气体检测人员按检测方案进行检测并记录，对检测点位、检测时间、仪器状态和结果真实性负责。1.5通用作业许可管理特殊作业实行作业许可管理，未经审批不得作业；票证应做到一事一票、一点一票、一时一票，严禁借票、串票、超范围作业。作业前必须开展作业安全分析，识别人员、设备、物料、环境、管理和应急风险，明确控制措施和责任人。涉及两个及以上特殊作业时，应分别办理相应票证，并由属地单位统一协调作业顺序、监护、隔离、警戒和应急措施。作业条件发生变化、作业中断、人员更换、作业地点改变、票证超时或出现报警/异常时，应停止作业并重新确认或重新审批。承包商作业应纳入企业统一培训、交底、审批、监护和考核，不得以合同约定代替现场安全管理。1.6通用危险源辨识要点辨识维度重点关注控制思路能量电能、机械能、压力能、热能、势能、化学能、液压/气压等隔离、泄压、排空、上锁挂牌、机械锁止、验证零能量物料易燃、易爆、有毒、腐蚀、窒息、低温、高温、粉尘、放射性等清洗置换、通风检测、收集处置、佩戴适配防护环境通风不良、潮湿、高温、低温、噪声、照明不足、狭窄、交叉作业改善环境、设置警戒、错峰作业、专人协调设备工具绝缘损坏、吊具缺陷、脚手架不合格、防爆等级不符、仪器失准检查验收、定期校验、禁用不合格设备人员行为违章指挥、冒险进入、监护脱岗、未系挂、擅自变更培训交底、停止作业权、现场监督、违章考核应急通道受阻、器材不足、通信不畅、盲目施救预案交底、器材到位、撤离路线、专业救援1.7通用劳动防护用品要求进入生产、检维修和施工现场的人员应至少佩戴安全帽、防砸安全鞋和适合作业环境的工作服。劳动防护用品应满足合格证明、适用范围、有效期、完好性和匹配性要求，使用前应进行外观和功能检查。存在毒害、缺氧、腐蚀、粉尘、噪声、电弧、火花、高温、低温、坠落、飞溅等风险时，应按危害因素增配专项防护。防护用品不得超期、带病、混用或擅自改装；呼吸防护用品应进行适合性确认和使用培训。1.8通用应急处置原则任何人员发现危及人身安全的异常情况，有权立即停止作业并撤离危险区域。应急处置坚持“先保人、后控险、再恢复”的原则，未确认安全前不得组织人员冒险进入。涉及中毒窒息、火灾爆炸、触电、坍塌、吊物坠落、高处悬挂等事故时，应优先防止二次伤害。事故、险情和未遂事件应按规定报告、调查、分析和整改，形成闭环管理。

2.动火作业安全操作规程核心控制原则■动火作业必须做到“先辨识、先审批、先确认、再作业”。■票证载明的地点、时间、人员、措施、范围不得擅自变更；条件变化必须停止并重新确认。■涉及多种特殊作业叠加时，按最高风险、最严措施、统一指挥原则实施。2.1适用范围适用于在禁火区、易燃易爆场所、生产装置区、储罐区、管廊区、仓储区等区域进行的焊接、切割、喷灯、砂轮打磨、明火烘烤、产生火花或高温表面的作业。涉及受限空间、高处、临时用电、吊装等交叉作业时，应同步办理相应作业许可，并落实叠加风险控制措施。2.2职责责任主体主要职责作业所在部门/属地单位提出作业申请，完成工艺处置、隔离、清洗置换、可燃物清理和现场交底；指定监护人并确认动火条件。作业单位/承包商编制作业方案，配备合格作业人员、焊割设备、消防器材和防护用品；严格按票证范围作业。审批人核实风险辨识、气体检测、隔离措施、消防措施和监护安排，确认条件满足后审批。监护人全过程在现场监护，关注火花飞溅、可燃气体变化、周边人员和应急通道；异常时立即叫停。动火人持有效资格或经培训合格，按规程使用工具设备，严禁超范围、超时间、超地点作业。2.3危险源辨识危险源/危险因素可能后果主要控制措施可燃气体、蒸气、粉尘遇火源火灾、爆炸隔离置换、分析合格、清除可燃物、控制火花、配备灭火器材。设备管线残存物料或未有效盲断喷溅、燃烧、爆燃、中毒倒空、冲洗、置换、通风、加盲板或可靠隔断，必要时拆开。焊机、线缆、气瓶和减压阀缺陷触电、回火、爆炸作业前检查绝缘、接地、气瓶间距、防回火装置和胶管完好。火花飞溅、热传导、阴燃周边可燃物起火覆盖隔热、封堵孔洞、设置接火盘，作业后留守观察。交叉作业或环境变化误伤、火灾扩散、应急受阻设置警戒、统一指挥、保持通道畅通，遇异常立即停止。2.4劳动防护用品阻燃工作服或焊接防护服安全帽及防冲击护目镜/焊接面罩焊接手套、防砸防穿刺安全鞋防尘/防毒呼吸防护用品（按检测结果选用）高处动火时配备全身式安全带和防坠器必要时佩戴防噪声耳塞、面屏和防烫围裙说明：劳动防护用品应依据作业危害因素、检测结果、现场环境和应急救援要求选用；涉及有毒有害、缺氧、易燃易爆、腐蚀、高低温、噪声、电气、高处等风险时，应在基本防护基础上增配专项防护。2.5操作程序阶段安全操作要求作业前1.完成作业安全分析，明确动火等级、动火位置、动火方式、时间、人员、监护和应急措施。

2.生产系统完成停运、泄压、排净、清洗、置换、通风、加盲板或拆除隔离；严禁以关闭阀门代替可靠隔离。

3.作业点周围可燃物、易燃物、可燃包装物、油污、积尘应清理；无法清理的应采取遮挡、覆盖、隔热和接火措施。

4.孔洞、地沟、管廊、夹层、墙体穿孔等火花可能进入部位应封堵或采取防火隔离。

5.进行可燃气体、有毒气体和氧含量检测，检测点应覆盖作业点、低洼处、设备内部、地沟和可能积聚处。

6.焊机外壳接地可靠，电缆绝缘完好；乙炔瓶、氧气瓶、燃气瓶应防倾倒、防曝晒，瓶阀、减压器、回火防止器完好。

7.配备适用、足量、有效的灭火器、消防水带、砂土、消防毯等，监护人熟悉使用方法。作业中1.动火人应按票证载明的地点、方式、范围和时间作业，不得擅自扩大作业范围或变更作业方法。

2.监护人不得脱岗、兼岗或从事与监护无关事项；发现可燃物、异味、泄漏、报警、火花失控等异常应立即停止动火。

3.持续保持通风和气体检测，动火间断后恢复作业前应重新确认现场条件；长时间作业应按要求复测。

4.焊割火花应控制在可见范围内，严禁火花飞入地沟、设备内部、保温层、夹层和可燃物堆放区。

5.氧气瓶、乙炔瓶及动火点应保持安全距离，严禁胶管混用、漏气使用、带油操作和用氧气吹扫身体或设备。作业后1.关闭气源、电源，收回焊钳、割炬和电缆，清理焊渣、熔渣、可燃覆盖物和临时材料。

2.对作业点、下方区域、相邻空间、保温层、夹层、地沟等进行复查，确认无余火、阴燃、冒烟和升温。

3.按要求进行不少于规定时间的现场留守观察，确认安全后由监护人、作业负责人、属地负责人共同关闭作业票。

4.恢复隔离拆除前应经属地确认，严禁未经确认擅自投用设备、管线或恢复生产。2.6应急处置发生着火时，立即停止动火，切断电源、气源，优先使用就近适用灭火器材扑救初起火灾，同时报告现场负责人。发现可燃气体、有毒气体报警或异味，应立即撤离人员、设置警戒、禁止一切火源，启动应急通风和泄漏处置。发生灼烫、触电、烟气吸入等伤害时，先确保救援人员安全，实施断电、冷却、转移、心肺复苏等现场急救并拨打急救电话。火灾扩大、爆炸风险或人员被困时，应立即启动企业应急预案，组织专业救援，严禁无防护冒险处置。

3.受限空间作业安全操作规程核心控制原则■受限空间作业必须做到“先辨识、先审批、先确认、再作业”。■票证载明的地点、时间、人员、措施、范围不得擅自变更；条件变化必须停止并重新确认。■涉及多种特殊作业叠加时，按最高风险、最严措施、统一指挥原则实施。3.1适用范围适用于进入储罐、塔、釜、槽车、管道、地下池、污水井、地沟、隧道、料仓、锅炉、窑炉、烟道等进出口受限、通风不良、可能存在有毒有害、易燃易爆或缺氧风险的空间。人员身体任何部位进入受限空间，或为作业需要将头部、上半身探入受限空间进行检查、维修、清理、检测等，均应按受限空间作业管理。3.2职责责任主体主要职责属地单位识别受限空间，建立台账和警示标识；负责隔离、清洗、置换、通风、检测、能量锁定和现场交底。作业单位编制进入方案和救援方案，配备合格人员、通风检测设备、照明通信和救援器材。审批人确认隔离、检测、通风、监护、救援和个人防护满足进入条件后审批。监护人在入口处连续监护，掌握进入人数、联系方式和作业状态，严禁离岗和盲目施救。进入人员了解风险和撤离信号，正确佩戴防护用品，服从监护和指挥，出现不适立即撤出。3.3危险源辨识危险源/危险因素可能后果主要控制措施氧含量不足或富氧窒息、燃爆风险升高强制通风、检测合格、持续监测，严禁用纯氧通风。硫化氢、一氧化碳、氨、苯系物等有毒气体急性中毒、昏迷、死亡清洗置换、检测、佩戴适配呼吸防护，制定救援措施。可燃气体、蒸气、粉尘火灾、爆炸隔离火源、防爆电气、控制动火、连续检测。搅拌、转动、液压、气压、电能、物料流入机械伤害、卷入、淹溺、灼烫盲板隔离、挂牌上锁、泄压排净、机械锁止。空间狭窄、照明不足、通信不畅、温湿度高跌倒、碰伤、中暑、救援困难低压安全照明、通信联络、轮换作业、设置救援通道。3.4劳动防护用品安全帽、防砸安全鞋、防护手套便携式气体检测报警仪全身式安全带、救援三脚架/救援绞盘或安全绳（按空间条件配置）防毒面具、长管呼吸器或正压式空气呼吸器（按风险选用）防护服、防化手套、防化靴、防护面屏（有腐蚀/毒性物料时）防爆照明、对讲通信和必要的防坠落用品说明：劳动防护用品应依据作业危害因素、检测结果、现场环境和应急救援要求选用；涉及有毒有害、缺氧、易燃易爆、腐蚀、高低温、噪声、电气、高处等风险时，应在基本防护基础上增配专项防护。3.5操作程序阶段安全操作要求作业前1.确认受限空间名称、编号、位置、介质、连接管线、历史残留物和可能产生的次生危险。

2.完成工艺隔离，采用盲板、拆除一段管线、物理断开等可靠方式阻止物料、气体、蒸汽、水或其他能量进入。

3.对相关设备进行断电、断气、泄压、排空、机械锁止和挂牌上锁，搅拌器、泵、阀门等不得误启动。

4.清洗、置换、通风应充分，检测应覆盖上、中、下部和死角，确认氧含量、可燃气体、有毒气体满足进入条件。

5.制定并现场演练应急救援措施，确认救援器材、呼吸器、担架、三脚架、通信、照明和人员到位。

6.入口处设置警戒、告知牌和人员进出登记，明确最大进入人数、撤离信号、联系频次和监护要求。

7.受限空间内需动火、用电、高处、吊装等作业时，应同步办理相应票证并落实叠加控制。作业中1.保持强制通风和连续监测，检测报警或通风中断时，进入人员应立即停止作业并撤出。

2.监护人应在入口处连续监护，准确记录进入、退出人员和工具，严禁擅自进入空间内救人。

3.进入人员应与监护人保持有效联络，出现头晕、胸闷、恶心、呼吸困难、异味、视线不清等情况立即撤离。

4.空间内使用的照明、电气、工具应满足防爆和安全电压要求，电缆、气管不得影响撤离路线。

5.不得向空间内充入氧气；不得在未确认安全的情况下拆除隔离、开启阀门或改变通风方向。作业后1.清点人员、工具、材料和临时设施，确认无人员滞留、无异物遗留、无火源和无异常气味。

2.关闭临时电源、气源和通风设施，拆除警戒和救援设备前应经属地负责人确认。

3.受限空间封闭前应由作业负责人、监护人和属地人员共同检查，并办理票证关闭。

4.恢复系统前应按开车条件确认隔离拆除、阀门状态、仪表联锁和安全附件。3.6应急处置发现人员中毒、窒息、晕倒或失联时，监护人应立即报警、呼叫救援并启动应急预案，严禁无防护进入。救援人员必须佩戴正压式空气呼吸器或符合风险要求的呼吸防护用品，并使用救援绞盘、安全绳等非进入式救援优先。将伤员转移至空气新鲜处，保持呼吸道通畅，必要时实施心肺复苏、吸氧和止血包扎，并尽快送医。发生可燃气体报警、泄漏、火灾时，立即撤离、警戒、切断可能点火源，待专业人员确认安全后处置。

4.盲板抽堵作业安全操作规程核心控制原则■盲板抽堵作业必须做到“先辨识、先审批、先确认、再作业”。■票证载明的地点、时间、人员、措施、范围不得擅自变更；条件变化必须停止并重新确认。■涉及多种特殊作业叠加时，按最高风险、最严措施、统一指挥原则实施。4.1适用范围适用于在生产装置、储运系统、管道、阀组、设备法兰处安装、拆除或更换盲板、盲法兰、插板、8字盲板等作业。涉及易燃易爆、有毒有害、腐蚀、高温高压、低温、蒸汽、氮气等介质的盲板抽堵，应作为重点管控作业。4.2职责责任主体主要职责属地单位提供盲板图、隔离清单、介质性质和工艺处置要求，完成泄压、排净、置换和现场交底。作业单位按方案选择盲板规格、材质、厚度、垫片和工具，组织合格人员实施。审批人核实盲板位置、编号、介质、压力温度、隔离措施、防护和应急准备后审批。监护人监督泄压排净、开口方向、人员站位、工具使用和警戒，异常立即叫停。作业人员按确认的盲板图和作业顺序操作，严禁擅自改变盲板位置、规格或拆装顺序。4.3危险源辨识危险源/危险因素可能后果主要控制措施管线设备未泄压或残压未确认喷出、冲击、灼烫、窒息确认压力为零、缓慢松动、侧身站位，设置导流和收集。残留易燃、有毒、腐蚀、低温或高温介质火灾爆炸、中毒、化学灼伤、冻伤烫伤清洗置换、检测、防护、接液盘、围挡和应急冲洗。盲板材质、厚度、压力等级不匹配泄漏、破裂、事故扩大按工艺条件核算选型，盲板挂牌编号，专人复核。法兰螺栓锈蚀、卡死、受力不均机械伤害、泄漏使用合适工具，均匀对称松紧，严禁强力敲击带压部位。误拆、漏装、顺序错误串料、超压、误投用盲板台账、流程图确认、两人复核、关闭前验收。4.4劳动防护用品安全帽、防砸安全鞋、防割防滑手套防护眼镜或防护面屏防化服、防化手套、防化靴（腐蚀/毒性介质时）防毒面具或空气呼吸器（有毒、缺氧或不明介质时）耐高温手套、隔热面罩或防寒手套（高温/低温介质时）便携式气体检测报警仪和必要的防爆工具说明：劳动防护用品应依据作业危害因素、检测结果、现场环境和应急救援要求选用；涉及有毒有害、缺氧、易燃易爆、腐蚀、高低温、噪声、电气、高处等风险时，应在基本防护基础上增配专项防护。4.5操作程序阶段安全操作要求作业前1.核对盲板抽堵方案、盲板图、管线编号、介质、温度、压力、流向、盲板规格和施工顺序。

2.相关设备管线应停用、隔离、泄压、排净、冲洗、置换和检测；无法确认介质安全时按最高风险采取防护。

3.确认上、下游阀门状态、旁路、导淋、放空和相邻系统，防止介质倒串或误开阀门。

4.准备合格盲板、垫片、螺栓、螺母、扳手、接液盘、吸附材料、堵漏器材和警戒设施。

5.开口作业区域设置警戒，明确人员站位和撤离路线；有可燃介质时落实防静电、防火源和动火控制。

6.对作业人员进行安全交底，强调先泄压、后拆卸、缓慢松动、侧身操作和异常撤离。作业中1.按方案顺序作业，先确认压力、温度和介质状态，松动法兰螺栓应对角、分步、缓慢进行。

2.人员不得正对法兰开口、放空口和可能喷射方向，必要时设置挡板、导流管或远程松动措施。

3.发现压力、异味、液体、气体、结霜、冒烟、异常响声等，应立即停止并恢复安全状态。

4.抽出或插入盲板时，应防止划伤密封面，盲板、垫片和螺栓应按规定安装，紧固均匀。

5.盲板安装后应挂标识牌，标明编号、位置、介质、安装日期、责任人和状态。作业后1.作业结束后复核盲板位置、方向、规格、紧固状态和标识，更新盲板台账、流程图和作业票记录。

2.清理泄漏物、废垫片、旧螺栓和工具材料，危险废物按规定收集处置。

3.投用前应进行气密、试压或泄漏检查，确认无泄漏、无错装、无漏装后方可恢复系统。

4.盲板拆除或状态变更应重新办理确认手续，严禁私自拆除已挂牌盲板。4.6应急处置发生介质喷出、泄漏或人员接触时，立即撤离至上风向，设置警戒并报告；穿戴相应防护后进行切断、导流、吸附或堵漏。发生化学灼伤应立即用大量清水冲洗并脱去污染衣物，涉及特殊化学品时按安全技术说明书处置。发生中毒、窒息风险时，救援人员应佩戴空气呼吸器，严禁无防护进入泄漏区域。发生火灾爆炸风险时，停止一切火源，切断可燃介质来源，按企业泄漏、火灾专项预案处置。

5.高处作业安全操作规程核心控制原则■高处作业必须做到“先辨识、先审批、先确认、再作业”。■票证载明的地点、时间、人员、措施、范围不得擅自变更；条件变化必须停止并重新确认。■涉及多种特殊作业叠加时，按最高风险、最严措施、统一指挥原则实施。5.1适用范围适用于在坠落高度基准面2m及以上、存在坠落可能的临边、洞口、平台、脚手架、屋面、梯子、管廊、设备顶部等位置进行的检查、维修、安装、清理、拆除等作业。高处作业与动火、吊装、临时用电、受限空间等同时进行时，应按交叉作业实施统一协调和专项控制。5.2职责责任主体主要职责属地单位确认作业区域、临边洞口、承载能力、交叉作业、天气条件和隔离警戒要求。作业单位提供合格脚手架、梯子、平台、登高车、防坠落系统和作业人员资质/培训证明。审批人确认作业等级、坠落防护、气象条件、下方警戒、应急救援措施后审批。监护人监督人员系挂、安全通道、工具防坠和下方警戒，恶劣天气或异常情况立即停止。作业人员身体状况适宜，正确使用安全带和登高设施，严禁酒后、疲劳、带病或冒险作业。5.3危险源辨识危险源/危险因素可能后果主要控制措施临边、洞口、屋面、脚手架无可靠防护人员坠落设置护栏、盖板、安全网，使用全身式安全带和可靠锚点。工具材料坠落物体打击工具防坠绳、材料固定、下方警戒、严禁抛掷。梯子、平台、脚手架缺陷或超载坠落、倾覆验收挂牌、限载、基础稳固、按规定使用。大风、雷雨、冰雪、油污、光线不足滑坠、触电、迷失恶劣天气停止作业，清理防滑，补充照明。邻近带电体、转动设备、热表面触电、卷入、烫伤保持安全距离、隔离断电、设置屏障。5.4劳动防护用品安全帽并系紧下颌带全身式安全带、双钩安全绳、缓冲器或防坠器防滑防砸安全鞋防割手套、工具防坠绳和工具包夜间或交通区域作业配反光背心特殊环境按需配备防毒、防寒、防暑、防烫、防电弧等防护用品说明：劳动防护用品应依据作业危害因素、检测结果、现场环境和应急救援要求选用；涉及有毒有害、缺氧、易燃易爆、腐蚀、高低温、噪声、电气、高处等风险时，应在基本防护基础上增配专项防护。5.5操作程序阶段安全操作要求作业前1.开展坠落风险辨识，确认作业高度、作业面、移动路线、锚点位置、人员体况和应急救援方式。

2.脚手架、移动平台、登高车、梯子等应经检查合格；脚手架应按验收状态挂牌，严禁使用不合格设施。

3.安全带应高挂低用，锚点承载能力满足要求；无可靠锚点时应设置生命线或临时防坠系统。

4.作业下方设置警戒区、警戒线和警示牌，禁止无关人员进入；上下交叉作业应采取隔离防护。

5.清理作业面油污、积水、杂物和松动物；工具材料应装入工具袋或固定，严禁随意堆放在边缘。

6.核实天气、照明、风力、雷电和能见度条件；在不具备安全条件时不得作业。作业中1.作业人员全程正确系挂安全带，移动换位时应保持至少一个挂点有效，严禁未挂先行。

2.不得跨越栏杆、坐靠栏杆、攀爬非通道构件、站在管道或设备边缘进行作业。

3.梯子使用应有人扶持或固定，严禁在梯子顶端跨步、多人同梯、携带重物攀爬。

4.工具材料严禁上下抛掷，割除、拆卸、吊运部件应先固定后拆除，防止坠落。

5.出现大风、雷雨、人员不适、平台晃动、警戒失效、下方有人进入等情况，应立即停止作业。作业后1.清点工具、材料和拆除件，确认无遗留、无松动物、无坠落危险。

2.临边洞口恢复防护或设置临时封闭，拆除警戒前由监护人和属地负责人确认。

3.登高设施按要求降落、断电、固定或退场，安全带等防护用品检查后存放。

4.关闭作业票，记录发现的问题、整改情况和需要移交的安全措施。5.6应急处置发生人员坠落悬挂时，立即停止周边作业、警戒下方区域，按高处救援方案快速救援，防止悬吊综合征。救援人员应使用可靠救援设备和双重保护，严禁无防坠措施攀爬救人。发生物体打击、骨折、出血时，先排除二次坠落风险，再实施止血、固定、搬运和急救。遇雷雨大风、平台倾斜、脚手架变形等险情，人员应按预定路线有序撤离，禁止抢工具或材料。

6.吊装作业安全操作规程核心控制原则■吊装作业必须做到“先辨识、先审批、先确认、再作业”。■票证载明的地点、时间、人员、措施、范围不得擅自变更；条件变化必须停止并重新确认。■涉及多种特殊作业叠加时，按最高风险、最严措施、统一指挥原则实施。6.1适用范围适用于使用汽车起重机、履带吊、桥门式起重机、葫芦、卷扬机、叉装辅助吊具等进行设备、构件、管线、容器、材料等吊运、安装、移位、装卸作业。大型、复杂、特殊吊装以及邻近装置、道路、管廊、电力线路、人员密集区域的吊装，应编制专项吊装方案并组织交底。6.2职责责任主体主要职责属地单位确认作业环境、地下设施、地基承载、周边管线、道路、交叉作业和警戒范围。作业单位提供合格起重设备、吊索具、作业方案、司机、指挥和司索人员资质。审批人审查吊装方案、负荷计算、地基支腿、吊点、吊索具、气象和应急措施。指挥人员统一指挥，信号明确，站位安全；任何人发出紧急停止信号均应立即执行。起重司机/司索人员按指挥信号和额定能力操作，检查吊索具、捆绑和重心，严禁违章起吊。6.3危险源辨识危险源/危险因素可能后果主要控制措施超载、重心不明、吊点错误吊物坠落、设备倾覆核定重量、重心和吊点，选择合适吊机及吊具，试吊确认。吊索具磨损、断裂、夹角过大物体打击、坠落作业前检查报废标准，合理选型，设置棱角保护。地基不实、支腿不稳、邻近沟坑起重机倾翻地基承载确认，支腿垫板，避开坑边和地下管沟。吊装半径内有人或交叉作业挤压、碰撞、打击设置警戒区，吊物下方和旋转半径内严禁站人。邻近架空线、管廊、设备设施触电、碰撞、泄漏保持安全距离，必要时停电、隔离或设置防碰撞措施。6.4劳动防护用品安全帽、防砸安全鞋反光背心或高可视服装防割防滑手套指挥人员配备明显标识、哨子或对讲机高处司索/摘钩时使用安全带夜间作业配照明和警示用品说明：劳动防护用品应依据作业危害因素、检测结果、现场环境和应急救援要求选用；涉及有毒有害、缺氧、易燃易爆、腐蚀、高低温、噪声、电气、高处等风险时，应在基本防护基础上增配专项防护。6.5操作程序阶段安全操作要求作业前1.明确吊装对象重量、尺寸、重心、吊点、路线、就位方式、作业半径和周边风险，必要时进行吊装计算。

2.检查起重机械检验、司机证件、指挥司索资格、设备制动、限位、钢丝绳、吊钩、防脱钩装置和安全装置。

3.吊索具应按载荷、吊点、夹角、边角和环境选用，禁止使用达到报废标准或来源不明的吊索具。

4.支腿应全部伸出并垫实，确认地面承载能力；邻近沟坑、井盖、地下管线时应采取加固或避让措施。

5.设置警戒区和警示标识，清理吊装路线，明确统一指挥信号、通信方式和紧急停止信号。

6.遇大风、雷雨、能见度差、照明不足或影响安全的天气条件，不得进行露天吊装。作业中1.起吊前进行试吊，吊物离地后检查制动、平衡、捆绑、吊点和支腿状态，确认正常后继续。

2.吊装过程应平稳起升、回转、变幅和下降，严禁斜拉、斜吊、拖拽、急停急落和带载行走。

3.吊物下方、吊臂回转半径内、吊物与固定物之间严禁站人；人员不得随吊物升降。

4.指挥信号不清、多人指挥、视线受阻、吊物摆动异常、设备报警时应立即停止作业。

5.吊物就位前应使用溜绳控制方向，人员手脚不得伸入吊物下方或构件缝隙。作业后1.吊物就位固定牢靠并确认稳定后，方可摘钩、拆除吊索具和撤除临时支撑。

2.起重机收臂、收腿、断电或停放到安全位置，吊索具清理检查后归位。

3.拆除警戒前检查现场无悬吊物、无松动物、无遗留工具和无影响通行的障碍。

4.关闭作业票，记录设备异常、吊索具损伤和需整改事项。6.6应急处置吊物失稳、吊索异常、设备报警时，立即停止动作，保持警戒，人员撤离吊装危险区域。发生吊物坠落或人员伤害时，先防止二次坠落和设备失稳，再组织救援和医疗急救。起重机倾覆风险时，司机应按设备应急要求操作，其他人员迅速撤离，严禁在吊臂或配重方向停留。碰撞管线、设备、架空线导致泄漏、火灾或触电时，立即停机撤离并启动相应专项预案。

7.临时用电作业安全操作规程核心控制原则■临时用电作业必须做到“先辨识、先审批、先确认、再作业”。■票证载明的地点、时间、人员、措施、范围不得擅自变更；条件变化必须停止并重新确认。■涉及多种特殊作业叠加时，按最高风险、最严措施、统一指挥原则实施。7.1适用范围适用于生产、检维修、施工、抢修、试验、照明、移动设备等临时接入电源、敷设线路、安装配电箱、使用移动电气设备和临时照明的作业。涉及爆炸危险区域、潮湿狭窄空间、金属容器内、高处、动火、受限空间等临时用电，应按更高风险等级控制。7.2职责责任主体主要职责用电申请单位提出用电需求，明确负荷、地点、时间、设备、环境和风险，落实现场看护。电气管理部门/电工负责方案、接线、检查、送停电、漏电保护、接地和电气安全确认。审批人确认用电方案、配电设施、防爆要求、保护措施和现场条件后审批。监护人监督用电设备、线路防护、配电箱管理和异常处置，防止私拉乱接。用电人员按规定使用电气设备，发现破损、发热、跳闸、漏电、异味立即停用报告。7.3危险源辨识危险源/危险因素可能后果主要控制措施私拉乱接、无漏电保护、接地不良触电、火灾由持证电工接拆线，设置漏电保护和可靠接地。电缆破损、碾压、泡水、过热短路、漏电、起火架空或穿管保护，避开积水、高温、锐边和车辆通道。过载使用、插排串接、配电箱不合格发热、火灾按负荷配置，禁止超载和多级串接，箱门上锁防雨。爆炸危险区域使用非防爆电气点火源、爆炸按区域等级使用防爆设备，控制插拔和开关火花。潮湿、金属容器内用电触电风险增大使用安全电压、隔离变压器和加强绝缘，专人监护。7.4劳动防护用品电工绝缘鞋、绝缘手套安全帽、防护眼镜验电器、绝缘垫、绝缘工具电弧防护面屏和阻燃服（有电弧风险时）防爆区域使用防静电服、防静电鞋夜间或道路区域配反光背心说明：劳动防护用品应依据作业危害因素、检测结果、现场环境和应急救援要求选用；涉及有毒有害、缺氧、易燃易爆、腐蚀、高低温、噪声、电气、高处等风险时，应在基本防护基础上增配专项防护。7.5操作程序阶段安全操作要求作业前1.临时用电应办理作业许可，明确电源点、负荷容量、线路走向、保护方式、使用时间和拆除责任。

2.接拆线、配电箱安装、保护装置设置应由持证电工实施，非电工不得擅自接线、改线、拆线。

3.配电系统应具备短路、过载、漏电保护和接地/接零保护，移动电气设备应检查绝缘和外壳保护。

4.电缆敷设应避开热源、腐蚀、机械损伤、积水和交通碾压；穿越道路应架空或采取坚固防护。

5.爆炸危险区域、受限空间和潮湿场所应按环境选用防爆电气、安全电压、隔离变压器和防护等级适配的设备。

6.配电箱应编号、上锁、防雨、防倾倒，箱内整洁，开关标识清楚，不得一闸多机或保护失效。作业中1.用电设备运行中应关注异味、发热、冒烟、跳闸、漏电、异常声响等情况，发现异常立即停电。

2.严禁带负荷插拔插头、拉拽电缆、用湿手操作开关、将电缆直接挂在金属尖锐构件上。

3.临时线路不得随意延长、串接、搭接，不得在配电箱内存放杂物或绕过保护装置。

4.移动电气设备换位或作业暂停时，应按要求停电；雨天露天用电应加强防雨和绝缘检查。

5.监护人应巡查线路、配电箱、接地、负荷和防护状态，防止车辆碾压、人员绊倒和外力破坏。作业后1.作业结束或许可到期后，应由电工按程序停电、验电、拆线，严禁带电拆除或遗留带电线头。

2.拆除临时电缆、配电箱、接地线和标识，恢复现场通道和设备原状。

3.清点电气设备和工具，检查有无损坏、发热痕迹、绝缘破损和需维修报废情况。

4.关闭作业票，临时用电未拆除需延期时应重新办理审批。7.6应急处置发生触电时，应立即切断电源或使用绝缘工具使伤者脱离电源，严禁直接徒手拉拽触电者。伤者脱离电源后，检查呼吸和心跳，必要时立即实施心肺复苏并拨打急救电话。发生电气火灾时，先切断电源，使用二氧化碳、干粉等适用灭火器，严禁用水直接扑救带电设备火灾。发生线路短路、配电箱冒烟或爆炸危险区域电气异常时，应立即停电、撤离、警戒并由专业人员处置。

8.动土作业安全操作规程核心控制原则■动土作业必须做到“先辨识、先审批、先确认、再作业”。■票证载明的地点、时间、人员、措施、范围不得擅自变更；条件变化必须停止并重新确认。■涉及多种特殊作业叠加时，按最高风险、最严措施、统一指挥原则实施。8.1适用范围适用于在厂区、装置区、罐区、道路、绿化带、地下管廊及周边进行挖掘、打桩、钻探、顶管、开沟、破土、开挖基坑、清淤等扰动地面的作业。涉及地下电缆、燃气管线、危险化学品管线、消防管线、仪表电缆、排水系统、通信设施等区域，应按重点动土作业控制。8.2职责责任主体主要职责属地单位提供地下设施资料，组织现场踏勘、管线交底和风险辨识，确认开挖边界和防护措施。工程/设备部门审核开挖方案、支护放坡、排水、机械选择和恢复要求。作业单位按方案施工，配备合格机械、人员、防护、围挡、照明、排水和应急器材。审批人确认地下设施探明、作业范围、支护、警戒、交通和应急措施后审批。监护人监督试挖、机械作业、边坡稳定、人员下坑、地下设施保护和气体检测。8.3危险源辨识危险源/危险因素可能后果主要控制措施误挖电缆、燃气、危化品、消防或工艺管线触电、火灾爆炸、泄漏、中毒、停产查图、探测、人工试挖、标识保护，发现不明设施立即停工。基坑、沟槽边坡失稳坍塌、掩埋放坡或支护，控制堆载和车辆距离，雨后复查。坑内积水、缺氧、有毒可燃气体淹溺、中毒、爆炸排水、通风、气体检测，按受限空间要求控制。机械回转、倒车、装卸土方车辆伤害、挤压人机分离、指挥引导、倒车报警和警戒。夜间、道路、临边洞口坠落、交通事故围挡、盖板、警示灯、照明和绕行路线。8.4劳动防护用品安全帽、防砸防穿刺安全鞋反光背心或高可视服装防割手套、防尘口罩防护眼镜或面屏（破碎、切割、钻孔时）下坑作业根据气体检测结果配呼吸防护临边、深坑或湿滑区域按需使用安全带和救援绳说明：劳动防护用品应依据作业危害因素、检测结果、现场环境和应急救援要求选用；涉及有毒有害、缺氧、易燃易爆、腐蚀、高低温、噪声、电气、高处等风险时，应在基本防护基础上增配专项防护。8.5操作程序阶段安全操作要求作业前1.办理动土作业许可，明确开挖位置、尺寸、深度、方法、机械、弃土位置、地下设施和恢复要求。

2.查阅地下管线、电缆、排水、消防、仪表、通信等资料，并组织属地、工程、电气、仪表等专业现场确认。

3.开挖前采用探测、人工试挖、标识定位等方法确认地下设施位置；资料不明或有疑问时不得盲目机械开挖。

4.制定边坡放坡、支护、排水、通风、照明、通行和坠落防护措施，深基坑或复杂开挖应编制专项方案。

5.设置围挡、警戒线、警示牌、夜间警示灯和绕行路线，确保消防通道、应急通道满足要求。

6.开挖区域可能存在可燃、有毒气体或进入坑槽作业时，应先检测并按受限空间风险管理。作业中1.机械开挖应在已确认安全范围内进行，接近地下设施时必须改用人工小心开挖。

2.作业人员不得在挖掘机回转半径、吊斗下方、车辆倒车路径和未支护坑壁下停留。

3.坑边堆土、材料、设备和车辆应保持安全距离，严禁增加边坡失稳风险。

4.发现不明管线、电缆、异味、冒气、渗液、土体裂缝、塌方征兆或报警时，应立即停工撤离。

5.雨后、冻融、支护变形、边坡开裂、积水增加等情况应重新检查确认，必要时加固后作业。作业后1.作业结束后及时回填、夯实、恢复地面、道路、绿化、盖板、护栏和警示设施。

2.临时未回填的坑槽应设置可靠硬质围挡、盖板、警示灯和防坠落措施。

3.清理土方、材料、机械和垃圾，恢复消防通道、排水系统和交通标识。

4.对涉及地下设施的作业，应记录实际位置、埋深、保护措施和变更情况，更新资料。8.6应急处置挖断电缆时，立即停止作业、撤离人员、设置警戒，禁止触碰电缆和机械金属部件，通知电气专业处置。挖破燃气、危化品或工艺管线时，立即撤至上风向，禁止火源和车辆启动，报告并启动泄漏应急预案。发生坍塌掩埋时，严禁盲目进入不稳定坑槽救援，应先采取支护、防二次坍塌措施并组织专业救援。发生人员坠落、机械伤害或中毒窒息时，先控制现场危险，再实施急救和转运。9.断路作业安全操作规程核心控制原则■断路作业必须做到“先辨识、先审批、先确认、再作业”。■票证载明的地点、时间、人员、措施、范围不得擅自变更；条件变化必须停止并重新确认。■涉及多种特殊作业叠加时，按最高风险、最严措施、统一指挥原则实施。9.1适用范围适用于在厂区道路、消防通道、物流通道、装卸区、停车场、门岗出入口等区域进行封闭、占用、挖断、吊装占道、检维修占道、临时堆放影响通行的作业。涉及消防车道、应急疏散路线、危险化学品运输通道、主要生产物流通道时，应实施重点审批和替代通行方案。9.2职责责任主体主要职责属地单位提出断路申请，说明断路范围、时间、影响对象、绕行路线和恢复要求。交通/保卫/消防管理部门审核交通组织、消防通道、应急通道、警戒和导流措施。作业单位设置围挡、标识、警示灯、导向牌和专人指挥，按时恢复道路。审批人确认道路影响、替代路线、应急车辆通行、夜间警示和通知范围后审批。监护/指挥人员维持现场交通秩序，防止车辆误入、人员闯入和占道范围扩大。9.3危险源辨识危险源/危险因素可能后果主要控制措施道路封闭信息不清或标识不足车辆碰撞、误入危险区提前通知、设置明显标志、围挡、警示灯和导向牌。消防通道、应急路线受阻应急救援延误保留应急通道或制定替代路线，通知消防和调度。夜间、雨雾、视线差交通事故、人员伤害加强照明、反光标识、闪光警示和限速措施。吊装、动土、临时堆放占道碰撞、坠物、拥堵警戒隔离、交通导流、材料限量堆放、专人指挥。道路恢复不彻底车辆颠覆、绊倒、二次事故清理障碍、恢复路面、盖板和标识，验收后放行。9.4劳动防护用品安全帽反光背心或高可视服装防砸安全鞋夜间指挥配发光指挥棒、手电或警示灯雨天配防滑鞋和雨具涉及动土、吊装、动火等同步作业时按相应规程增配说明：劳动防护用品应依据作业危害因素、检测结果、现场环境和应急救援要求选用；涉及有毒有害、缺氧、易燃易爆、腐蚀、高低温、噪声、电气、高处等风险时，应在基本防护基础上增配专项防护。9.5操作程序阶段安全操作要求作业前1.办理断路作业许可，明确断路地点、范围、起止时间、作业原因、影响道路、绕行路线和恢复责任。

2.提前通知调度、消防、保卫、物流、生产车间、承包商和受影响单位，必要时发布厂区交通提示。

3.设置硬质围挡、警戒线、禁行牌、限速牌、导向牌、夜间警示灯和反光锥筒，标识应提前布置到驾驶员可安全减速的位置。

4.确认消防车、救护车、应急车辆通行路线；确需占用消防通道时，应经消防管理部门确认替代方案。

5.断路区域涉及动土、吊装、临时堆放、管线检修等，应同步落实对应作业票证和安全措施。作业中1.作业期间保持围挡、标识、警示灯和导向设施完好，发现倾倒、移位、被遮挡应立即恢复。

2.交通流量大、视线差或交叉口处应安排专人指挥车辆和行人，严禁无关车辆人员进入作业区。

3.不得擅自扩大断路范围或延长断路时间；确需变更时应重新确认并通知相关单位。

4.材料、设备、土方不得占用替代通道和应急通道，夜间应确保作业面和绕行路线照明充足。

5.遇火灾、泄漏、救护等应急车辆通行需求时，应立即清障放行或按预案启用应急路线。作业后1.作业结束后清除路面障碍物、土方、油污、积水、材料和临时设施，恢复路面平整、防滑和排水。

2.撤除围挡标识前，应由属地、交通/保卫或相关管理部门验收确认道路具备安全通行条件。

3.通知受影响单位道路恢复通行，关闭作业票并记录实际断路时间、恢复情况和遗留问题。

4.因工程原因需长期占道的，应转入临时交通组织管理，设置固定化警示和定期巡查。9.6应急处置发生交通事故时，立即停止作业、警戒现场、救助伤员、保护现场并报告保卫和安全管理部门。应急车辆需通过时，应优先清障放行；无法放行时立即启用替代路线并安排人员引导。发生道路塌陷、路面破损、围挡倒塌或夜间警示失效时，应立即扩大警戒，禁止车辆通行，组织抢修。断路区域伴随泄漏、火灾、坍塌等事故时，按相关专项预案处置，交通指挥人员应引导车辆人员撤离至安全区域。

附录A八大特殊作业票证审批要点作业类型审批前重点确认建议留存资料动火作业完成作业安全分析，明确动火等级、动火位置、动火方式、时间、人员、监护和应急措施。；生产系统完成停运、泄压、排净、清洗、置换、通风、加盲板或拆除隔离；严禁以关闭阀门代替可靠隔离。；作业点周围可燃物、易燃物、可燃包装物、油污、积尘应清理；无法清理的应采取遮挡、覆盖、隔热和接火措施。作业票、交底记录、检测记录、监护记录、照片或验收记录受限空间作业确认受限空间名称、编号、位置、介质、连接管线、历史残留物和可能产生的次生危险。；完成工艺隔离，采用盲板、拆除一段管线、物理断开等可靠方式阻止物料、气体、蒸汽、水或其他能量进入。；对相关设备进行断电、断气、泄压、排空、机械锁止和挂牌上锁，搅拌器、泵、阀门等不得误启动。作业票、交底记录、检测记录、监护记录、照片或验收记录盲板抽堵作业核对盲板抽堵方案、盲板图、管线编号、介质、温度、压力、流向、盲板规格和施工顺序。；相关设备管线应停用、隔离、泄压、排净、冲洗、置换和检测；无法确认介质安全时按最高风险采取防护。；确认上、下游阀门状态、旁路、导淋、放空和相邻系统，防止介质倒串或误开阀门。作业票、交底记录、检测记录、监护记录、照片或验收记录高处作业开展坠落风险辨识，确认作业高度、作业面、移动路线、锚点位置、人员体况和应急救援方式。；脚手架、移动平台、登高车、梯子等应经检查合格；脚手架应按验收状态挂牌，严禁使用不合格设施。；安全带应高挂低用，锚点承载能力满足要求；无可靠锚点时应设置生命线或临时防坠系统。作业票、交底记录、检测记录、监护记录、照片或验收记录吊装作业明确吊装对象重量、尺寸、重心、吊点、路线、就位方式、作业半径和