2025年宁夏回族自治区公务员录用考试《申论》真题及答案(A卷)

2025年宁夏回族自治区公务员录用考试《申论》练习题及答案(A卷)给定资料资料1习近平总书记多次强调，黄河是中华民族的母亲河，要坚持生态优先、绿色发展，以水而定、量水而行，因地制宜、分类施策，上下游、干支流、左右岸统筹谋划，共同抓好大保护，协同推进大治理，着力加强生态保护治理、保障黄河长治久安、促进全流域高质量发展、改善人民群众生活、保护传承弘扬黄河文化，让黄河成为造福人民的幸福河。宁夏是黄河流域唯一全境属于黄河流域的省级行政区，2020年6月，习近平总书记视察宁夏时赋予宁夏“努力建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区”的时代使命。截至2024年底，宁夏先后出台《宁夏回族自治区黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设促进条例》《先行区建设五年行动计划（2021-2025）》等12部政策法规文件，构建了“顶层设计+实施方案+专项规划+年度任务”的完整政策体系，明确了生态修复、产业转型、民生改善、文化传承四大核心任务，形成了省级统筹、市县落实、部门协同、全民参与的工作格局。资料2贺兰山是宁夏的“父亲山”，曾因非法采矿、无序放牧导致山体破损、植被退化。2021年以来，宁夏启动贺兰山生态保护修复专项行动，累计关停非法采矿点112处，修复破损山体面积2.3万亩，栽植侧柏、山桃等耐旱植被1200万株，贺兰山国家级自然保护区森林覆盖率较2020年提升4.7个百分点。在中卫市沙坡头区，当地治沙团队在传统“麦草方格”技术基础上，探索出“麦草方格+灌木种植+滴灌补水”的组合治沙模式，治沙效率提升35%，沙区植被覆盖度从2020年的42%提升至2024年的68%。同时，当地创新“光伏+治沙”模式，在沙区建设光伏电站，光伏板下方种植沙棘、柠条等耐旱作物，既减少了水分蒸发，提升了治沙效果，又通过光伏产业收益反哺生态治理，每年带动周边群众增收近2000万元。宁夏还在全国率先推行“林长制+河长制+湖长制+草长制”四长制联动机制，将全区1287万亩林地、3665万亩草原、126条河流、121个湖泊全部纳入网格化管护范围，配套设置1.2万个生态管护公益岗，优先吸纳脱贫户、生态移民担任管护员，人均年增收1.8万元。资料3宁东能源化工基地是我国重要的现代煤化工产业基地，近年来，基地加快低碳转型步伐，先后投入230亿元开展节能降碳技术改造，煤制油项目单位产品碳排放较2020年下降22%，新能源装机占比突破60%，建成全国首个“绿电+煤化工”示范项目，每年可减少碳排放120万吨。贺兰山东麓是世界公认的黄金酿酒葡萄种植带，宁夏依托独特的气候、土壤优势，打造“贺兰山东麓葡萄酒”公共品牌，截至2024年底，全区葡萄酒庄数量突破230家，年产葡萄酒1.8亿瓶，年产值突破380亿元，带动周边15万农户就业，农户年人均增收2.2万元。中卫市依托冷凉气候、充足绿电、地质稳定的优势，打造西部云基地，已建成投运数据中心12个，标准机柜规模突破50万架，承接全国17个省市的算力转移需求，2024年算力产业年产值突破320亿元，成为宁夏新的经济增长极。自治区发改委负责人介绍：“我们不搞高耗能、低附加值的产业转移，而是立足宁夏的生态优势、资源优势，培育特色产业集群，把生态优势转化为发展优势，是宁夏高质量发展的核心密码。”资料4宁夏是全国生态移民规模最大的省份之一，“十三五”以来累计搬迁移民123万人。2021年以来，宁夏启动“百万移民致富提升行动”，聚焦移民村产业、就业、公共服务短板精准施策：在产业方面，支持移民村发展林下种植、畜牧养殖、乡村旅游等特色产业，累计建成移民村特色产业基地127个，90%以上的移民户实现了产业联结；在就业方面，开展技能培训21万人次，转移劳动力就业38万人次，移民家庭人均可支配收入较2020年增长78%。在固原市西吉县吉强镇龙泉移民村，当地依托周边山林资源，发展林下香菇种植产业，建成香菇大棚120座，带动全村230户移民就业，每户年增收1.6万元。针对移民村公共服务短板，宁夏累计投入47亿元，新建改扩建移民村学校129所、卫生院（室）217个，实现移民村学前教育、义务教育、基本医疗全覆盖。同时，宁夏高度重视黄河文化保护传承，2023年引黄古灌区世界灌溉工程遗产展示中心建成开放，累计接待游客87万人次，挖掘黄河筏子、贺兰砚、回族刺绣等非物质文化遗产项目32个，打造黄河文化旅游精品线路17条，2024年黄河文化旅游年收入突破270亿元，带动沿线12万群众增收。资料52024年12月，宁夏社科院举办先行区建设研讨会，与会专家指出，宁夏先行区建设四年多来的探索证明，欠发达地区要实现高质量发展，不能照搬东部地区的发展模式，必须立足本地实际，统筹好生态保护和经济发展的关系，统筹好发展和民生的关系，统筹好文化传承和创新的关系，走出一条具有宁夏特色的发展道路。当前，先行区建设已经进入深水区，要进一步破解水资源约束、产业附加值不高、公共服务均等化水平有待提升等问题，持续推动先行区建设走深走实，为沿黄省份提供可复制可推广的经验。作答要求一、根据给定资料2，归纳宁夏在生态保护修复领域的创新举措。（20分）要求：全面、准确、有条理，不超过200字。二、给定资料3中提到“把生态优势转化为发展优势，是宁夏高质量发展的核心密码”，请结合给定资料，谈谈你对这句话的理解。（20分）要求：观点明确，分析透彻，逻辑清晰，不超过300字。三、为推广宁夏先行区建设经验，自治区拟在沿黄省份高质量发展交流会上作经验介绍，请你结合给定资料，撰写一份经验介绍提纲。（25分）要求：内容全面，重点突出，条理清晰，格式规范，不超过500字。四、请结合全部给定资料，以“以先行区建设为抓手谱写宁夏高质量发展新篇章”为主题，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。（35分）要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）思路清晰，语言流畅；（4）总字数1000-1200字。参考答案及解析第一题参考答案1.实施专项生态修复工程：对贺兰山、沙区等重点生态区域开展系统治理，关停非法采矿点，修复破损山体，提升植被覆盖度。2.创新治沙技术模式：升级传统麦草方格技术，探索“光伏+治沙”模式，实现生态效益和经济效益双赢。3.完善管护机制：推行“四长制”联动网格化管护机制，实现林草河湖全覆盖监管。4.引导全民参与：设置生态管护公益岗，吸纳脱贫户、移民参与管护，共享生态收益。解析：本题为归纳概括题，核心测查材料梳理和要点提炼能力。得分点共4个，每个5分：要点1需突出“系统治理、专项工程”；要点2需突出“技术创新、光伏+治沙”；要点3需突出“四长制、网格化”；要点4需突出“公益岗、群众参与”，表述准确即可得分，超出字数酌情扣1-2分。第二题参考答案这句话精准点明了生态保护与经济发展的辩证统一关系，是宁夏践行“绿水青山就是金山银山”理念的生动总结，符合宁夏发展实际。一方面，宁夏生态本底脆弱，生态是发展的核心前提，只有筑牢生态屏障，才能为产业发展提供承载空间，避免走“先污染后治理”的老路；另一方面，宁夏立足独特的气候、土地、绿电等生态资源优势，培育了现代煤化工、葡萄酒、算力、文化旅游等特色产业集群，将生态价值转化为经济价值、民生价值，实现了生态美、产业兴、百姓富的有机统一。下一步要持续深化生态产业化、产业生态化路径，延伸产业链，提升价值链，进一步放大生态优势的溢出效应。解析：本题为解释型综合分析题，测查综合分析能力，按照“是什么-为什么-怎么办”的逻辑作答。得分点分为三部分：观点正确（5分），需明确点明语句的核心内涵；分析透彻（10分），需从生态是发展前提、生态优势转化为发展效益两个层面展开，结合材料案例可酌情加分；对策合理（5分），需点明后续发展方向。逻辑不清晰酌情扣3-5分，超出字数酌情扣1-2分。第三题参考答案一、开场白各位领导、同仁：大家好！作为黄河流域唯一全境属黄河流域的省份，宁夏锚定先行区建设使命，探索出了符合欠发达地区实际的高质量发展路径，现将有关经验介绍如下：二、主要经验1.强化顶层设计，构建完整政策体系。出台专项法规、五年行动计划等政策文件，明确四大核心任务，建立省级统筹、市县落实、部门协同的工作机制。2.坚持生态优先，筑牢流域生态屏障。实施“三山”生态修复专项工程，创新治沙技术和“光伏+治沙”模式，推行“四长制”网格化管护，引导群众参与生态保护。3.推动产业转型，培育特色产业集群。立足生态资源优势，推动能源基地低碳转型，打造葡萄酒、算力、黄河文化旅游等特色产业，将生态优势转化为发展优势。4.聚焦民生兜底，共享发展成果。实施百万移民致富提升行动，补齐移民村产业、就业、公共服务短板，带动移民持续增收，实现发展成果全民共享。三、结束语以上是宁夏的初步探索，恳请各位同仁批评指正。解析：本题为贯彻执行题，测查公文写作和内容整合能力。得分点分为格式分（5分）：需具备标题、开场白、主体、结束语的完整提纲结构；内容分（20分）：四个经验要点各5分，需突出“顶层设计、生态保护、产业转型、民生保障”四个核心内容，重点突出，符合推介场景。格式缺失酌情扣3-5分，内容脱离材料酌情扣5-8分，超出字数酌情扣1-2分。第四题参考范文黄河之水天上来，奔流到海不复回。作为哺育了宁夏平原千年的母亲河，黄河既是宁夏发展的根基，也是宁夏转型的底气。自习近平总书记赋予宁夏建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区的使命以来，宁夏干部群众锚定目标、真抓实干，在脆弱的生态本底上蹚出了一条生态美、产业兴、百姓富的高质量发展新路，为沿黄省份乃至欠发达地区的发展提供了“宁夏样本”。筑牢生态屏障，是高质量发展的鲜明底色。宁夏地处西北内陆，干旱少雨、风大沙多，生态环境脆弱是最基本的区情，没有良好的生态环境，高质量发展就无从谈起。从贺兰山生态保卫战关停百余处非法采矿点，到中卫沙区升级麦草方格技术治沙百万亩，再到“四长制”联动实现林草河湖全覆盖管护，宁夏始终把生态保护作为先行区建设的首要任务，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。正是因为守住了生态红线，才为后续的产业发展留出了空间，让“绿水青山”的底色越来越亮。事实证明，欠发达地区抓发展，绝不能以牺牲生态为代价，只有筑牢生态屏障，才能实现可持续发展。激活产业动能，是高质量发展的核心支撑。高质量发展的关键是产业高质量，宁夏没有走“捡到篮子都是菜”的老路，而是立足本地生态优势、资源优势，培育具有核心竞争力的特色产业集群。宁东基地通过技术改造实现煤化工产业低碳转型，走出了能源产业绿色发展的新路径；贺兰山东麓葡萄酒凭借独特的风土优势，成为走向世界的“紫色名片”；中卫市依托冷凉气候和绿电优势，打造西部算力基地，成为数字经济发展的新蓝海。这些产业的共同特点，就是把生态优势作为核心竞争力，实现了生态价值和经济价值的双向转化。未来，我们还要持续延伸产业链、提升价值链，推动特色产业向高端化、智能化、绿色化方向发展，为高质量发展注入源源不断的动能。聚焦民生福祉，是高质量发展的根本目的。高质量发展的出发点和落脚点，都是为了让人民群众过上更好的日子。宁夏作为生态移民大省，始终把移民群众的增收致富放在重要位置，通过百万移民致富提升行动，补齐移民村的产业、就业、公共服务短板，让120多万移民群众实现了“搬得出、稳得住、能致富”。同时，宁夏深入挖掘黄河文化资源，保护传承非遗项目，打造黄河文化旅游线路，既传承了黄河文化根脉，也带动了沿线群众增收。实践证明，只有始终坚持以人民为中心的发展思想，让发展成果更多更公平惠及全体人民，才能凝聚起推动高质量发展的强大合力。黄河奔腾不息，发展永无止境。站在2025年的新起点上，只要我们始终牢记总书记的嘱托，以先行区建设为抓手，统筹好生态保护、产业发展、民生改善、文化传承的关系，就一定能谱写好宁夏高质量发展的新篇章，让黄河成为造福宁夏人民的幸福河。解析：本题为申发论述题，测查立意、论证和文字表