2025年宁夏乡镇申论真题（附答案）

2025年宁夏乡镇申论练习题（附答案）给定资料资料1盐池县是宁夏滩羊核心产区，也是国家乡村振兴重点帮扶县。2024年全县滩羊饲养量达320万只，全产业链产值突破82亿元，带动全县1.2万户养殖户户均增收3.5万元以上，其中3200户脱贫户户均增收2.8万元。近年来，盐池县围绕滩羊产业构建了“龙头企业+村集体经济合作社+养殖户”的三级利益联结机制，由龙头企业与合作社签订保价收购协议，合作社统一组织养殖户开展标准化养殖，彻底解决了过去养殖户“价低卖难”的痛点。王乐井乡脱贫户马占军2022年之前散养50只滩羊，年收入不足3万元，2023年加入村合作社签订订单养殖协议后，合作社免费提供改良种羊、疫病防治指导，企业按高于市场价10%的价格收购，2024年他养殖120只滩羊，全年收入达12.6万元，其妻子也被选聘到合作社从事清洁工作，年工资性收入2.4万元，全家实现稳定增收。为提升滩羊品牌溢价能力，盐池县投资2300万元建成滩羊数字化溯源平台，每只滩羊佩戴专属电子耳标，从出生、养殖、屠宰到销售全流程可追溯，消费者扫码即可查看养殖环境、饲料配方、防疫记录等信息，滩羊市场售价平均提升15%，溢价部分的60%直接返还给养殖户，每只羊可为农户额外增收30-50元。此外，盐池县还围绕滩羊产业设置了品种改良、防疫服务、物流运输等1200个公益性岗位，优先吸纳脱贫劳动力就业，每月工资不低于2000元，进一步拓宽了弱劳动力群体的增收渠道。资料2闽宁镇是东西部协作的标杆乡镇，2024年全镇农村居民人均可支配收入达21800元，其中劳务收入占比超过60%。近年来，闽宁镇将劳务品牌建设作为促进群众稳定增收的核心抓手，先后打造“闽宁焊工”“闽宁月嫂”“闽宁光伏运维”3个国家级劳务品牌，实现了“输出一人、致富一家、带动一片”的良好效果。闽宁镇建立了“企业订单+培训机构列单+群众点单+政府买单”的四单培训模式，根据福建对口协作企业及本地产业的用工需求，针对性开展技能培训，培训合格后直接推荐就业，培训就业率稳定在92%以上。2024年全镇共开展各类技能培训42期，培训劳动力1860人，其中“闽宁焊工”培训合格人员月薪普遍达8000元以上，全年向福建泉州、厦门等地装备制造企业输出焊工312人，人均年务工收入超10万元；“闽宁月嫂”培训合格人员已进入北京、上海等一线城市家政市场，月薪普遍达12000元以上，目前已出现提前3个月预约的供不应求局面。针对不便外出的劳动力，闽宁镇依托本地光伏产业园、帮扶车间、电商产业园开发了1200个就近就业岗位，其中光伏清洁运维岗位月工资达4500元并缴纳社保，电商直播岗位年人均收入超6万元。闽宁镇劳务站站长介绍：“现在我们的劳务品牌已经有了全国知名度，很多企业主动找上门来合作，2024年全镇劳动力转移就业1.2万人次，人均劳务收入达4.8万元，有300多户过去的脱贫户靠技能就业买了车、买了房。”劳务品牌的发展也带动了本地家政服务、电商物流等新业态的兴起，2024年闽宁镇新业态市场主体新增126家，同比增长42%，为全镇经济发展注入了新活力。资料3西吉县是宁夏人口最多的脱贫县，下辖19个乡镇295个行政村，部分山区村距离乡镇驻地超过20公里，过去群众办理医保报销、社保认证、宅基地申请等事项经常要“跑远路、跑多次”，群众诉求较为集中。2024年以来，西吉县在全县推广“村级代办员”制度，切实解决群众办事难问题，全年累计代办民生事项1.7万件，群众满意度达98.7%。西吉县每个行政村选聘2-3名村级代办员，优先选择熟悉政策、群众威望高的党员、返乡大学生、退休村干部担任，县政务服务中心每季度组织一次代办员培训，涵盖47项高频民生事项的办理流程、材料要求等内容，确保代办员“懂政策、会办事”。代办员实行“每周上门、集中代办、结果反馈”的服务机制，每周至少2次入户走访收集群众办事需求，每周三统一到乡镇便民服务中心代办，办理完成后3个工作日内将证件、报销资金等送到群众手中。针对高龄老人、残疾人等特殊群体，代办员提供一对一专属服务，82岁的留守老人李守明行动不便，此前住院的医保报销手续一直无法办理，代办员上门收集了病历、缴费凭证等材料，3天就将1200元报销款送到了老人手中。除代办服务外，西吉县还依托村级代办员队伍建立了“村民议事小院”机制，每月15日、30日由代办员牵头，组织村“两委”成员、群众代表在议事小院协商解决村内事务，2024年全年通过议事小院解决邻里纠纷、宅基地划分、公共设施建设等问题1200余件，矛盾化解率达98%。同时，各村依托议事小院配套建设了养老助餐点，每天为60岁以上老人提供成本价午餐，每餐仅收取3元，解决了留守老人吃饭难的问题。资料42024年8月，宁夏回族自治区印发《宁夏乡村振兴示范乡镇建设实施方案》，明确提出到2027年全区建成100个乡村振兴示范乡镇，实现“产业强、百姓富、生态美、治理优”的发展目标。方案强调，示范乡镇建设要坚持以人民为中心的发展思想，立足本地资源禀赋，突出宁夏特色，把联农带农成效作为核心考核指标，坚决杜绝面子工程、形象工程，切实让群众得到实实在在的实惠。方案提出，要加大对乡镇的政策、资金、人才支持力度，每个示范乡镇给予不少于1000万元的专项建设资金，选派优秀年轻干部到乡镇任职，鼓励大学生、返乡创业人员到乡镇发展产业，为乡村振兴注入持久活力。作答要求1.根据给定资料1，概括盐池县滩羊产业发展中带动农户增收的主要做法。（15分）要求：全面、准确、有条理，不超过200字。2.给定资料2中提到闽宁镇劳务品牌建设实现了“输出一人、致富一家、带动一片”的效果，请谈谈你对这句话的理解。（20分）要求：分析全面，逻辑清晰，不超过300字。3.假定你是西吉县某乡镇党政办工作人员，请根据给定资料3，写一份关于本镇推广“村级代办员”制度的工作简报，供领导参考。（25分）要求：格式正确，内容具体，条理清晰，不超过400字。4.请结合全部给定资料，以“扎根基层沃土绘就乡村振兴宁夏答卷”为主题，联系实际，写一篇议论文。（40分）要求：观点明确，论证充分，结构完整，语言流畅，字数不少于800字。参考答案及解析第一题参考答案一是完善利益联结机制，推行“龙头企业+合作社+养殖户”订单养殖模式，保价收购降低市场风险；二是建设数字化溯源体系，提升滩羊品牌溢价，溢价收益60%返还养殖户；三是设置产业配套公益岗，优先吸纳脱贫劳动力就业，拓宽弱劳动力增收渠道；四是免费开展技术培训，为养殖户提供品种改良、疫病防治指导，提升养殖收益。解析：本题为归纳概括题，分值15分，评分标准为：要点全面（10分，共4个要点，每个2.5分）；条理清晰（3分，分条作答，逻辑清晰）；语言准确简洁（2分，符合字数要求，无冗余表述）。答题时需注意严格限定在“带动农户增收”的做法范畴，不要延伸产业发展的其他无关内容，所有要点均来自给定资料1，不需要自行拓展。第二题参考答案这句话是对闽宁镇劳务品牌建设价值的精准概括，体现了劳务品牌对个人、家庭、区域发展的三重带动作用。一是“输出一人”，通过“四单”模式开展订单式技能培训，提升劳动力技能水平，对接区内外用工资源实现稳定就业；二是“致富一家”，技能就业大幅提升务工收入，2024年全镇人均劳务收入达4.8万元，上千户家庭靠劳务输出实现增收致富；三是“带动一片”，劳务品牌影响力扩大带动本地家政、电商等新业态发展，2024年新业态市场主体同比增长42%，全镇经济活力持续提升。该模式是东西部协作促增收的生动实践，具有推广价值。解析：本题为综合分析题，分值20分，评分标准为：内涵解释准确（5分）；分层次分析全面（12分，三重价值每个4分，需结合资料数据论证）；总结到位（3分）。答题需遵循“是什么-为什么-怎么办”的基本逻辑，重点围绕三重价值展开分析，不需要提出过多对策，确保分析贴合资料实际，逻辑清晰。第三题参考答案为解决群众办事“跑远路、跑多次”的痛点，我镇近期在12个行政村全面推广“村级代办员”制度，取得良好成效，现将有关情况简报如下：一、人员配置：每村选聘2-3名熟悉政策、威望较高的党员、返乡大学生、退休村干部担任代办员，每季度组织一次业务培训，覆盖47项高频民生事项办理流程。二、服务机制：实行“每周上门、集中代办、结果反馈”机制，每周2次入户收集办事需求，每周三统一到镇便民服务中心代办，办理完成后3个工作日内送件上门，为特殊群体提供一对一专属服务。三、工作成效：截至2024年12月，全镇累计代办事项1260余件，群众满意度达99.2%，同步依托代办员队伍建立“村民议事小院”，全年解决矛盾纠纷、公共服务等问题112件，矛盾化解率达98%。下一步，我镇将持续扩大代办事项范围，优化服务流程，切实提升群众获得感。解析：本题为公文写作题，分值25分，评分标准为：格式正确（5分，标题、导语、主体、结尾要素齐全，工作简报不需要落款）；内容全面（15分，人员配置、服务机制、工作成效各5分，符合实际情况）；语言规范（3分，正式简洁，符合机关公文要求）；字数符合要求（2分）。答题时要注意突出实用性，重点呈现做法和成效，符合供领导参考的定位，避免口语化表述。第四题参考范文及评分标准参考范文作为西部欠发达省份、民族地区，宁夏始终把乡村振兴作为全局工作的重中之重，近年来各地立足资源禀赋，依托东西部协作政策优势，在特色产业发展、劳务品牌建设、基层治理创新等领域探索出了一系列符合宁夏实际的实践路径，交出了一份有温度、有质感的乡村振兴答卷。站在2025年的新起点，我们更要扎根基层沃土，紧盯“产业强、百姓富、生态美、治理优”的目标，持续推动宁夏乡村振兴工作走深走实。绘就乡村振兴宁夏答卷，要以特色产业为核心，筑牢联农带农的增收根基。产业是乡村振兴的重中之重，宁夏具有发展特色产业的独特优势：贺兰山东麓是世界公认的黄金酿酒葡萄种植区，盐池滩羊是国家地理标志产品，六盘山区的冷凉蔬菜、中药材品质全国领先。我们要充分挖掘资源优势，像盐池县发展滩羊产业一样，构建完善的利益联结机制，把产业链的增值收益更多留给农户，避免“产业发展了、群众没受益”的问题。要加大对特色产业的数字化赋能，通过溯源体系、电商销售等方式提升品牌溢价能力，让特色产业真正成为带动群众增收的“金饭碗”。绘就乡村振兴宁夏答卷，要以就业增收为根本，打造有竞争力的劳务品牌。劳务收入是宁夏农民收入的重要组成部分，闽宁镇的实践已经证明，打造有影响力的劳务品牌是实现群众稳定增收的有效路径。我们要充分发挥东西部协作的政策优势，建立订单式技能培训机制，根据用工需求针对性提升劳动力技能水平，打造更多像“闽宁焊工”“闽宁月嫂”一样的国家级劳务品牌，提升宁夏劳务的市场竞争力。同时要加大就近就业岗位开发力度，依托本地帮扶车间、光伏产业园、电商产业园等载体，解决不便外出劳动力的就业问题，实现户户有增收门路、人人有就业渠道。绘就乡村振兴宁夏答卷，要以基层治理为保障，构建便民利民的服务体系。基层治理是乡村振兴的基础，只有解决好群众的急难愁盼问题，才能调动群众参与乡村振兴的积极性。西吉县推广“村级代办员”制度的实践告诉我们，基层治理创新不需要多么高大上的举措，只要站在群众的角度想问题，就能找到务实管用的办法。我们要持续推动基层治理重心下移，把更多的服务资源下沉到村一级，解决好群众办事难、纠纷调解难、养老就餐难等实际问题，通过“村民议事小院”等载体让群众更多参与到村级事务管理中来，构建共建共治共享的基层治理格局。乡村振兴不是一蹴而就的，需要广大基层干部扎根基层、久久为功。只要我们始终坚持以人民为中心的发展思想，立足宁夏实际，突出宁夏特色，就一定能绘就产业强、百姓富、生态美、治理优的乡村振兴新答卷，让广大农民群众过上更加美好的生活。评分标准本题为议论文写作题，分值40分，按四类卷划分：1.一类文（33-40分）：观点明确，紧扣“扎根基层+宁夏乡村振兴”的主题，三个分论点均结合给定资料中的宁夏本地实践，论证充分，有具体案例支撑，结构完整，语言流畅，字数不少于800字；2.