在全县工业经济、招商引资暨安全生产工作会议上的讲话

在全县工业经济、招商引资暨安全生产工作会议上的讲话同志们：今天，我们召开全县工业经济、招商引资暨安全生产工作会议，主要目的是总结成绩，分析形势，部署任务，动员全县上下进一步统一思想、坚定信心，全力以赴推动工业经济高质量发展，加大招商引资力度，强化安全生产监管，为全县经济社会发展提供坚实支撑。下面，我讲三个方面意见。一、聚焦工业强县，推动工业经济高质量发展工业是县域经济的脊梁，是推动高质量发展的主引擎。近年来，我县工业经济取得了一定成绩，但也面临不少困难和挑战。我们要清醒认识当前形势，坚定不移实施工业强县战略，推动工业经济实现质的有效提升和量的合理增长。（一）强化产业培育，壮大主导产业集群产业兴则工业兴，产业强则工业强。要围绕我县主导产业，加大培育扶持力度，推动产业集群发展。一是明确产业发展方向。立足现有产业基础，聚焦[主导产业1]、[主导产业2]、[主导产业3]等主导产业，深入研究产业发展趋势，制定详细的产业发展规划，明确发展目标、重点任务和保障措施，引导资源要素向主导产业集聚。二是加大产业扶持力度。设立产业发展专项资金，重点支持主导产业企业技术改造、创新发展、品牌建设等。落实好各项惠企政策，加大政策宣传和兑现力度，确保企业应享尽享。加强与金融机构的合作，拓宽企业融资渠道，降低企业融资成本。三是推动产业链延链补链强链。深入分析主导产业产业链条，找准产业链关键环节和缺失环节，有针对性地开展招商引资和项目建设，引进一批产业链上下游配套企业，完善产业链条，提升产业竞争力。鼓励龙头企业发挥引领作用，加强与上下游企业的协作配套，带动产业集群发展。（二）加强企业培育，激发企业发展活力企业是工业经济发展的主体。要把培育壮大企业作为工业经济发展的关键，加大企业培育力度，激发企业发展活力。一是实施企业梯度培育计划。建立“小升规、规改股、股上市”企业培育库，按照“储备一批、培育一批、提升一批”的思路，对入库企业进行分类指导、精准服务，推动企业梯次发展。对小升规企业，加强政策扶持和业务指导，帮助企业完善基础管理，提升生产经营水平，尽快实现升规入统。对规改股企业，引导企业建立现代企业制度，规范公司治理结构，加强财务管理，为企业上市融资奠定基础。对拟上市企业，加大扶持力度，协调解决企业上市过程中遇到的困难和问题，推动企业尽快上市。二是支持企业创新发展。鼓励企业加大研发投入，建立研发机构，加强与高校、科研院所的合作，开展关键核心技术攻关，提升企业自主创新能力。支持企业创新产品、创新商业模式，拓展市场空间。对企业研发投入给予财政补贴，对创新成果给予奖励，激发企业创新积极性。三是加强企业家队伍建设。企业家是企业发展的核心力量。要加大企业家培训力度，定期组织企业家参加各类培训活动，学习先进的管理理念和经营模式，提升企业家素质和能力。加强对企业家的关心关爱，营造尊重企业家、支持企业家发展的良好氛围，激发企业家干事创业的热情。（三）加快园区建设，提升园区承载能力园区是工业经济发展的主阵地。要加快园区建设，完善园区基础设施，提升园区承载能力。一是优化园区规划布局。按照“布局集中、产业集聚、用地集约”的原则，结合产业发展规划和园区实际，进一步优化园区规划布局，明确各园区产业定位，避免园区之间同质化竞争。加强园区与城市的融合发展，统筹考虑园区基础设施、公共服务设施与城市的对接，实现园区与城市互动发展。二是加强园区基础设施建设。加大园区基础设施建设投入，完善园区道路、供水、供电、供气、污水处理等基础设施，提升园区承载能力。加快园区标准化厂房建设，为企业提供“拎包入住”的生产经营场所，降低企业投资成本。三是提升园区服务水平。建立健全园区服务体系，为企业提供一站式服务。加强园区管理机构建设，提高园区管理服务效率。建立园区企业服务中心，为企业提供项目审批、融资服务、人才招聘等全方位服务。加强园区信息化建设，推进智慧园区建设，提升园区管理服务智能化水平。二、突出精准招商，增强经济发展后劲招商引资是经济发展的“生命线”，是推动产业升级、增强经济发展后劲的重要举措。我们要牢固树立“大招商、招大商”的理念，创新招商方式，提高招商质量，全力以赴抓好招商引资工作。（一）明确招商重点，精准对接项目招商引资要有的放矢，突出重点。一是明确重点产业。围绕我县主导产业和新兴产业，梳理产业链上下游关键环节和重点企业，作为招商引资的重点对象。聚焦[重点产业1]、[重点产业2]等产业，加大招商力度，引进一批补链、强链、延链项目，推动产业集群发展。二是明确重点区域。加强对长三角、珠三角、京津冀等经济发达地区的研究，了解这些地区产业转移趋势和企业投资意向，有针对性地开展招商活动。同时，积极拓展国内外其他地区的招商渠道，扩大招商范围。三是明确重点企业。建立重点企业库，对行业龙头企业、领军企业、隐形冠军企业等进行重点跟踪对接。加强与企业的沟通联系，了解企业投资需求，提供个性化的招商服务，提高招商成功率。（二）创新招商方式，提高招商实效创新是招商引资的动力源泉。要不断创新招商方式，提高招商实效。一是开展产业链招商。围绕产业链关键环节和缺失环节，绘制产业链招商图谱，精准对接上下游企业，引进一批关联度高、带动力强的项目，完善产业链条。二是开展以商招商。充分发挥现有企业的桥梁纽带作用，加强与企业的沟通交流，鼓励企业引进合作伙伴和上下游企业，实现以商招商。对以商招商成功的企业给予奖励，激发企业以商招商的积极性。三是开展委托招商。委托专业的招商机构、商会协会、中介组织等开展招商活动，借助他们的资源和渠道，拓宽招商视野，提高招商效率。四是开展线上招商。充分利用互联网平台，开展线上招商活动。通过建立招商网站、微信公众号、举办线上招商推介会等方式，宣传我县投资环境和招商项目，吸引企业投资。（三）优化营商环境，保障项目落地营商环境是招商引资的“金字招牌”。要持续优化营商环境，为项目落地提供保障。一是深化“放管服”改革。进一步简化行政审批流程，减少审批环节，提高审批效率。推进政务服务信息化建设，实现网上办事、一站式服务，让数据多跑路，让企业少跑腿。二是加强要素保障。强化土地、资金、人才等要素保障，为项目落地提供支撑。加大土地储备力度，盘活闲置土地，优先保障重大招商项目用地需求。加强与金融机构的合作，拓宽融资渠道，保障项目建设资金需求。加强人才培养和引进，为企业提供人才支持。三是强化服务保障。建立健全项目服务机制，对招商项目实行全程跟踪服务，及时解决项目建设和企业发展中遇到的困难和问题。建立项目推进台账，明确责任单位和责任人，加强督查考核，确保项目顺利推进。三、坚守安全底线，确保安全生产形势稳定安全生产事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展大局。我们要牢固树立安全发展理念，强化红线意识和底线思维，毫不松懈地抓好安全生产工作，确保安全生产形势稳定。（一）强化安全责任落实安全生产，责任重于泰山。要严格落实安全生产责任制，确保责任到人。一是落实党政领导责任。严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，强化党政领导干部安全生产责任。各级党政主要负责人要切实履行安全生产第一责任人职责，亲自抓、负总责；其他领导干部要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，抓好分管领域的安全生产工作。二是落实部门监管责任。各行业主管部门要认真履行安全生产监管职责，加强对本行业领域安全生产工作的监督管理。建立健全安全生产监管执法机制，加大执法检查力度，严厉打击各类安全生产违法行为。三是落实企业主体责任。企业是安全生产的责任主体，要严格落实安全生产法律法规和标准规范，建立健全安全生产管理制度，加大安全生产投入，加强安全生产培训，提高企业安全生产水平。（二）深化安全隐患排查整治隐患不除，事故难绝。要持续深化安全隐患排查整治，及时消除安全隐患。一是突出排查重点。聚焦危险化学品、烟花爆竹、矿山、建筑施工、道路交通、消防、燃气、特种设备等重点行业领域，以及人员密集场所、劳动密集型企业等重点部位，深入开展安全隐患排查整治。二是建立排查台账。对排查出的安全隐患，要建立详细的台账，明确隐患整改责任人、整改措施、整改期限，实行闭环管理，确保隐患整改到位。三是加大整治力度。对重大安全隐患，要实行挂牌督办，确保隐患得到及时有效整治。对拒不整改或整改不到位的企业，要依法依规严肃处理，绝不姑息迁就。（三）加强安全监管执法严格的安全监管执法是保障安全生产的重要手段。要加强安全监管执法队伍建设，提高执法水平。一是规范执法行为。严格按照法定程序和标准开展执法检查，做到公正执法、严格执法、文明执法。加强执法人员培训，提高执法人员业务素质和执法能力。二是加大执法力度。保持对安全生产违法行为的高压态势，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为。对发生安全生产事故的企业，要依法严肃追究相关责任人的责任。三是强化联合执法。建立健全部门联合执法机制，加强各部门之间的协作配合，形成执法合力，提高执法效率。（四）提升应急处置能力提高应急处置能力，是有效应对安全生产事故的关键。要加强应急管理体系建设，提升应急处置能力。一是完善应急预案。结合实际，制定完善各类安全生产应急预案，加强应急预案的演练和评估，确保应急预案的科学性、实用性和可操作性。二是加强应急救援队伍建设。整合现有应急救援力量，建立专业化的应急救援队伍。加强应急救援队伍的培训