雪天道路清扫作业实施方案

雪天道路清扫作业实施方案一、组织领导与职责分工（一）权责划定。各单位主要负责人是第一责任人，分管领导是直接责任人，具体负责本辖区雪天道路清扫作业的组织协调和监督落实。街道办、社区居委会负责网格化管理，明确到人、到路段。环卫部门作为牵头单位，统筹作业力量、物资调配和作业标准。公安交管部门负责交通疏导和作业区域警示设置。应急管理部门负责极端天气应急预案的启动和协调联动。1.成立雪天清扫作业领导小组。由区政府主要领导任组长，分管领导任副组长，成员单位包括环卫局、交通运输局、公安局、应急管理局、城管局、各街道办等。领导小组下设办公室于环卫局，负责日常调度和综合协调。2.明确部门职责。环卫局负责主次干道、桥梁、广场等公共区域的清扫保洁；交通运输局负责高速公路、国道省道的管理；街道办负责背街小巷、居民小区出入口的清扫；社区居委会负责组织居民参与门前五包；公安交管部门负责交通秩序维护和警示标志设置；应急管理部门负责应急响应和资源协调。3.建立联动机制。各单位指定联络员，每日8时前向领导小组办公室报告人员到位、物资储备、作业进展等情况。遇重大冰雪天气，由领导小组统一指挥，各单位按指令执行。二、作业准备与物资保障（一）预案制定。各责任单位提前10日完成本辖区雪情预警和清扫作业预案，明确不同降雪等级的响应级别和作业方案。环卫局牵头编制全区统一预案，报区政府批准后实施。1.人员准备。环卫系统抽调骨干力量成立应急清扫队伍，每队不少于50人，配备队长、安全员、机械操作员等。街道办组织社区保安、志愿者组建辅助队伍。各单位提前完成人员培训和应急演练，确保熟练掌握扫雪除冰技能和安全操作规程。2.机械准备。环卫局统筹调配扫雪车、撒布车、推雪铲等机械设备，确保完好率100%。各街道办配备小型扫雪设备，并做好维护保养。交通运输局加强高速公路、国省道的机械保障。3.物资准备。全区储备工业盐、融雪剂等除冰物资不少于500吨，由环卫局统一采购和调配。各责任单位按辖区面积每平方公里储备10吨以上。同时做好防冻液、润滑油等保障物资的准备。4.通讯保障。建立应急通讯网络，所有作业人员配备对讲机，领导小组办公室、各责任单位主要领导保持24小时电话畅通。三、作业实施与标准要求（一）分级作业。根据降雪等级和道路类别，实施差异化作业方案。1.高速公路、国道省道。降雪开始即启动作业，采用"机械清扫+人工跟班"模式，确保12小时内清除路面积雪。除冰作业采用机械化撒布，融雪剂使用量控制在每平方米5克以内。2.主次干道。降雪初期以机械预扫为主，积雪厚度超过5厘米时，增加人工清扫力量。重点桥梁、隧道口等重点区域，每2小时巡查一次，及时清除积雪。3.背街小巷、居民小区。降雪停止后6小时内完成第一遍清扫，12小时内清除积雪。鼓励居民参与"门前五包"，社区组织清扫小组进行集中清理。（二）作业标准。严格执行《城市道路清扫保洁作业规范》，重点落实以下标准：1.清扫保洁。路面积雪清除率100%，无成片积雪、结冰现象。清扫过程中做到"先重点后一般、先主干后支线"，避免二次污染。2.除冰作业。除冰剂使用前进行小范围试验，防止污染路面和植被。机械撒布要均匀，人工补撒要适量，做到"见冰即除、见雪即清"。3.安全作业。作业人员必须穿着反光背心，佩戴安全帽。机械作业时设置警示标志，避开行人车辆。夜间作业配备照明设备，确保视线良好。四、应急响应与处置流程（一）预警响应。气象部门发布暴雪预警后，领导小组立即启动应急响应。1.黄色预警（降雪量5-9毫米/12小时）。各单位做好应急准备，环卫系统50%人员到岗，机械设备预置作业点。2.橙色预警（降雪量10-14毫米/12小时）。领导小组召开协调会，各单位全面启动作业，重点区域24小时不间断作业。3.红色预警（降雪量≥15毫米/12小时）。区主要领导坐镇指挥，各单位实行领导带班制度，所有人员全部到岗，必要时调用社会力量支援。（二）处置流程。按照"监测预警-启动响应-组织作业-效果评估-解除响应"的流程实施。1.监测预警。环卫局通过人工巡查和视频监控，每小时上报路面积雪情况。领导小组办公室根据监测结果，及时调整响应级别。2.组织作业。按照"先重点后一般、先主干后支线"的原则，集中力量清除重点区域积雪。对封堵道路的积雪，立即组织破冰除雪。3.效果评估。每2小时组织检查组，对主次干道、重点区域进行评估，对未达标路段立即补课。评估结果纳入单位绩效考核。五、监督检查与考核奖惩（一）监督检查。建立三级监督体系，确保作业落实到位。1.领导小组督查。每周组织暗访检查，对发现的问题进行通报，限期整改。主要领导每月听取工作汇报一次。2.联合检查。环卫局牵头，联合交通运输、公安等部门，对重点路段进行联合检查。检查结果纳入单位评优评先。3.社会监督。设立监督电话，接受群众投诉，对反映的问题及时核查处理。（二）考核奖惩。将雪天清扫作业纳入年度绩效考核，实行"百分制"评分。1.评分标准。重点考核人员到位率、机械使用率、作业时效性、路面达标率等指标。对满分单位给予表彰奖励，对未达标单位进行约谈。2.经济奖惩。对表现突出的单位给予专项资金补助，对连续两次考核末位的单位，扣减相关经费，主要领导在全区大会上做检讨。3.责任追究。对因失职导致严重后果的，依法依规追究相关责任人责任，构成犯罪的移交司法机关处理。六、附则说明本方案自发布之日起实施，由环卫局负责解释。各责任单位根据本