2026年海南省行政执法资格考试预测题及答案

2026年海南省行政执法资格考试预测题及答案一、单项选择题（每题2分，共20分）1.根据2023年修订的《中华人民共和国行政复议法》，下列哪一情形不属于行政复议范围？A.对某县综合行政执法局作出的罚款5000元决定不服B.对海口市市场监管局作出的吊销食品经营许可证决定不服C.对三亚市自然资源和规划局作出的行政指导行为不服D.对琼海市生态环境局作出的查封污染设备的行政强制措施不服答案：C解析：根据《行政复议法》第二条，行政复议范围限于具体行政行为。行政指导行为不具有强制力，不属于可复议范围（第三条列举的不可复议情形包括行政指导）。2.《海南省综合行政执法条例》规定，综合行政执法部门与业务主管部门应当建立执法信息共享机制，信息共享的内容不包括：A.违法行为线索B.行政执法数据C.业务培训计划D.法律、法规、规章立改废情况答案：C解析：条例第十五条明确，信息共享内容包括违法行为线索、执法数据、法律法规动态等，业务培训计划属于内部管理事项，不在共享范围内。3.某企业因未按规定安装污染防治设施被文昌市生态环境局立案调查。调查中，执法人员仅制作了现场检查笔录，未拍摄现场照片。根据《行政处罚法》，该证据是否符合要求？A.符合，现场检查笔录是法定证据形式B.不符合，必须同时提供视听资料C.符合，只要笔录有执法人员和当事人签名即可D.不符合，单一证据不能作为定案依据答案：A解析：《行政处罚法》第四十六条规定，证据包括书证、物证、视听资料、电子数据、证人证言、当事人的陈述、鉴定意见、勘验笔录、现场笔录等。现场检查笔录是法定证据形式，未要求必须同时提供其他证据类型。4.海口市某街道办在拆除违法建筑前，未依法送达《限期拆除决定书》，直接实施强制拆除。根据《行政强制法》，该行为的违法性在于：A.违反“先催告后执行”的程序B.未保障当事人陈述申辩权C.超越法定行政强制种类D.未由法律、行政法规设定该强制措施答案：B解析：《行政强制法》第三十五条规定，行政机关作出强制执行决定前，应当事先催告当事人履行义务，催告书应当载明陈述申辩权；第四十四条规定，对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除，当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关可以依法强制拆除。本题中未送达决定书，直接导致当事人无法行使陈述申辩及救济权利，核心违法点在于未保障当事人程序权利。5.根据《海南自由贸易港优化营商环境条例》，下列哪一行为符合“包容审慎监管”要求？A.对新设立的网络科技企业首次未公示年度报告行为直接罚款B.对跨境电商企业轻微包装标签不规范行为，责令限期改正，不予行政处罚C.对未取得营业执照的流动摊贩，直接扣押经营工具D.对食品小作坊超范围经营行为，立即吊销食品生产许可证答案：B解析：条例第五十二条规定，对新技术、新产业、新业态、新模式，应当实施包容审慎监管，对首次违法、危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。B选项符合“轻微违法免罚”要求。二、多项选择题（每题3分，共15分）1.下列属于《行政处罚法》规定的应当从轻或减轻行政处罚的情形有：A.已满十四周岁不满十八周岁的未成年人有违法行为的B.受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的C.主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的D.配合行政机关查处违法行为有立功表现的答案：ABCD解析：《行政处罚法》第三十条（未成年人）、第三十二条（受胁迫、主动供述、立功）均明确上述情形应从轻或减轻处罚。2.《海南省生态环境保护条例》对生态环境执法作出特别规定，下列表述正确的有：A.生态环境主管部门可以依法采取查封、扣押造成污染物排放的设施、设备等行政强制措施B.对造成或者可能造成严重污染的，经本部门负责人批准，可以立即实施查封、扣押C.执法人员进行现场检查时，应当出示执法证件，被检查单位应当如实反映情况，提供必要资料D.对违法排污企业，除依法处罚外，应当将其违法信息纳入海南省信用信息共享平台答案：ABCD解析：条例第四十五条（强制措施）、第四十六条（检查程序）、第五十一条（信用惩戒）均涵盖上述内容。3.某县综合行政执法局在查处非法捕捞案件时，下列证据收集行为符合法定要求的有：A.执法人员张某、李某共同询问证人王某，制作询问笔录并由王某逐页签名B.对现场查获的渔网、渔获物进行拍照，注明拍摄时间、地点和拍摄人C.因当事人拒绝在现场检查笔录上签名，执法人员注明情况后由在场村支书签名见证D.调取渔业部门监控录像，复制件未注明与原件核对无异，但有提供单位盖章答案：ABC解析：D选项错误，根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第十条，复制件应当注明“与原件核对无异”，并由提供人签章。ABC均符合证据收集程序要求。4.根据《行政许可法》，下列关于听证程序的说法正确的有：A.法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项，行政机关应当主动组织听证B.行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关在作出决定前应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利C.申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起五日内提出听证申请的，行政机关应当在二十日内组织听证D.听证应当公开举行，但涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的除外答案：ABCD解析：《行政许可法》第四十六条（主动听证）、第四十七条（告知听证权利及期限）、第四十八条（听证公开原则）均明确上述内容。5.海南自由贸易港推行“综合查一次”制度，下列属于该制度核心要求的有：A.同一部门对同一市场主体的多项检查合并进行B.不同部门对同一市场主体的检查由牵头部门组织联合实施C.减少对市场主体的干扰，提高执法效率D.检查结果在部门间共享，避免重复检查答案：ABCD解析：《海南自由贸易港优化营商环境条例》第四十七条规定，推行“综合查一次”制度，整合检查事项，由有关部门联合实施，实现“进一次门、查多项事”，结果共享，减少干扰。三、简答题（每题8分，共24分）1.简述行政执法中“三项制度”的主要内容及其在海南自贸港的实践要求。答案：“三项制度”指行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。（1）行政执法公示制度：要求执法信息事前公开（执法主体、权限、依据、程序等）、事中公示（执法人员证件、执法文书）、事后公开（执法结果），海南自贸港要求通过政务服务网、执法信息平台等统一公开，提高透明度。（2）执法全过程记录制度：通过文字、音像等方式记录执法全过程，重点规范调查取证、证据保全、听证、送达等环节，海南要求执法记录仪配备率100%，音像记录及时上传存储。（3）重大执法决定法制审核制度：明确审核范围（如涉及重大公共利益、可能造成重大社会影响的案件）、审核主体（法制机构或专职审核人员）、审核内容（合法性、合理性），海南规定未经法制审核或审核不通过的，不得作出决定。2.结合《海南省综合行政执法条例》，说明综合行政执法部门与业务主管部门的职责划分原则。答案：根据条例第三条、第四条，职责划分遵循“谁主管、谁负责”“谁审批、谁监管”“谁行权、谁担责”原则：（1）业务主管部门负责政策制定、行业规划、审批许可、指导监督等，综合行政执法部门负责具体违法行为的查处；（2）业务主管部门发现违法行为线索，应当及时移送综合行政执法部门；综合行政执法部门查处案件中发现需要业务主管部门加强监管的，应当反馈建议；（3）双方建立协调配合机制，通过联席会议、信息共享、联合执法等方式形成监管合力，避免职责交叉或监管盲区。3.简述行政机关实施行政强制措施应当遵守的程序规定。答案：根据《行政强制法》第十八条，行政机关实施行政强制措施应当遵守以下程序：（1）实施前须向行政机关负责人报告并经批准（情况紧急需当场实施的，24小时内补办批准手续）；（2）由两名以上行政执法人员实施；（3）出示执法身份证件；（4）通知当事人到场；（5）当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径；（6）听取当事人的陈述和申辩；（7）制作现场笔录；（8）现场笔录由当事人和行政执法人员签名或者盖章，当事人拒绝的，在笔录中注明；（9）当事人不到场的，邀请见证人到场，由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章。四、案例分析题（共41分）案例一（15分）2025年10月，海口市综合行政执法局接到群众举报，称某海鲜加工店（个体工商户）存在使用过期食用油行为。执法人员王某、李某立即前往调查：①到达现场后，王某亮明执法证件，李某未出示证件；②检查中发现两桶标注“2024年8月过期”的食用油（剩余约1/3），执法人员当场扣押该食用油，并制作《扣押决定书》，载明扣押理由、依据、期限（30日）及救济途径；③当事人张某提出“油是用来刷锅的，没直接食用”，执法人员未予回应；④因张某拒绝在现场笔录上签名，执法人员仅在笔录中注明“当事人拒签”，未邀请见证人；⑤经检测，该食用油酸价超标，海口市综合行政执法局拟作出罚款3万元的行政处罚，告知张某有陈述申辩权，张某未提出异议；⑥11月15日（扣押期满前2日），执法局作出《行政处罚决定书》，认定张某使用过期食用油，依据《食品安全法》第一百二十四条罚款3万元，并责令停产停业15日。问题：1.指出执法过程中存在的程序违法之处，并说明法律依据。（8分）2.若张某对处罚决定不服，可通过哪些途径救济？期限如何计算？（7分）答案：1.程序违法之处及依据：（1）李某未出示执法证件：《行政强制法》第十八条第（三）项规定，实施行政强制措施须出示执法身份证件，两名执法人员均应出示。（2）未听取当事人陈述申辩：《行政强制法》第十八条第（六）项要求听取当事人陈述申辩，执法人员对张某的辩解未予回应，违反该规定。（3）现场笔录无见证人签名：《行政强制法》第十八条第（九）项规定，当事人不到场或拒签的，应邀请见证人到场并签名，本案仅注明拒签，未邀请见证人。（4）责令停产停业未履行听证程序：《行政处罚法》第六十三条规定，责令停产停业属于应当告知听证权利的情形，执法局未告知张某听证权，程序违法。2.救济途径及期限：（1）行政复议：可向海口市人民政府（本级政府）或海南省综合行政执法局（上一级主管部门）申请复议，期限为收到处罚决定书之日起60日内（《行政复议法》第二十条）。（2）行政诉讼：可向有管辖权的基层人民法院（如美兰区法院）提起诉讼，期限为收到处罚决定书之日起6个月内（《行政诉讼法》第四十六条）。案例二（26分）2025年12月，三亚市某小区业主反映，楼下“XX烧烤店”夜间经营噪音、油烟污染严重，多次投诉未果。12月10日，三亚市综合行政执法局（负责城市管理、生态环境部分执法权）联合市生态环境局开展专项检查：①执法人员使用专业设备检测，显示噪音值为75分贝（该区域夜间标准为50分贝），油烟排放浓度超标2倍；②烧烤店负责人陈某称“已安装油烟净化器，但夜间生意好时设备超负荷运转”，并提供了购买净化器的发票；③执法人员调取了近3个月的12345热线投诉记录，显示该店被投诉15次；④经调查，该店未取得《排污许可证》（根据《海南省生态环境保护条例》，餐饮服务业经营者应当依法取得排污许可证）；⑤综合行政执法局拟对陈某作出以下处罚：罚款5万元（依据《大气污染防治法》第一百一十八条）、责令停业整顿30日（依据《海南省生态环境保护条例》第六十二条）、要求10日内补办排污许可证（依据《排污许可管理条例》第三十三条）。问题：1.分析执法部门认定违法行为的法律依据是否准确，若有不当请指出。（10分）2.结合《行政处罚法》“过罚相当”原则，说明对陈某的处罚是否合理。（8分）3.若陈某提出“已安装油烟净化器，属于主动改正”，能否作为从轻或减轻处罚的理由？为什么？（8分）答案：1.法律依据分析：（1）噪音超标：可依据《噪声污染防治法》第七十条“超过噪声排放标准排放社会生活噪声的，由地方人民政府指定的部门责令改正，处五千元以上五万元以下罚款”，但需注意三亚市是否明确综合行政执法局为噪声污染执法主体（需结合三亚市“三定方案”）。（2）油烟超标：《大气污染防治法》第一百一十八条规定“排放油烟的餐饮服务业经营者未安装油烟净化设施、不正常使用油烟净化设施……由县级以上地方人民政府确定的监督管理部门责令改正，处五千元以上五万元以下罚款；拒不改正的，责令停业整顿”，本案中陈某虽安装设备但未正常使用（超负荷运转导致超标），适用该条款正确。（3）未取得排污许可证：《排污许可管理条例》第三十三条规定“未取得排污许可证排放污染物……由生态环境主管部门责令改正或者限制生产、停产整治，处20万元以上100万元以下罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政