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文档简介

一、总则1.1目的与依据为规范我公司工程造价咨询业务行为,健全质量保证体系,明确各环节质量控制要求,确保咨询成果的准确性、公正性、合规性和完整性,提升服务质量与客户满意度,防范执业风险,依据国家及行业现行相关法律法规、标准规范,并结合公司实际情况,特制定本规程。1.2适用范围本规程适用于公司承接的各类建设项目工程造价咨询业务,包括但不限于投资估算、设计概算、施工图预算、工程量清单及招标控制价编制、竣工结算审核、全过程造价咨询等。公司所有从事工程造价咨询业务的人员及相关管理部门均须严格遵守本规程。1.3基本原则工程造价咨询质量控制应遵循以下基本原则:1.合法性原则:严格遵守国家法律法规、政策及相关技术标准、规范。2.独立性原则:咨询人员应保持独立客观的执业立场,不受任何单位或个人的非法干预。3.客观性原则:以事实为依据,以数据为准绳,确保咨询成果真实反映工程实际。4.准确性原则:工程量计算、单价确定、费用计取等应精准无误,成果文件表述清晰规范。5.全过程控制原则:对咨询业务的承接、策划、实施、审核、交付及后续服务等各阶段进行全过程质量控制。二、质量控制体系与职责2.1质量控制体系架构公司建立以公司质量管理部门为核心,项目负责人为主导,各专业咨询人员分工协作,三级复核(编制人自校、项目负责人审核、公司技术负责人/总工办审定)为保障的多层次工程造价咨询质量控制体系。2.2各层级质量职责2.2.1公司管理层对公司整体咨询质量负总责,负责制定和审批质量方针、目标及管理制度,配备必要的资源,保障质量控制体系有效运行,并对重大质量问题进行决策。2.2.2质量管理部门1.组织制定和修订公司工程造价咨询质量控制相关制度、规程和标准。2.监督检查各项目咨询质量控制流程的执行情况。3.组织开展质量培训、业务交流和质量考核工作。4.收集、分析质量信息,处理质量投诉和质量事故。5.负责咨询成果文件的最终归档管理。2.2.3项目负责人对所负责项目的咨询质量负直接责任,主要职责包括:1.负责项目的整体策划,制定详细的咨询工作计划。2.负责咨询团队的组建与管理,明确各成员职责。3.负责与客户及相关方的沟通协调,确保信息传递准确及时。4.对咨询过程中的重大技术问题、疑难问题进行处理和决策。5.严格执行三级复核制度,对编制人的自校成果进行详细审核,并提交公司技术负责人/总工办审定。6.对咨询成果文件的完整性、合规性、准确性负主要责任。2.2.4专业咨询人员(编制人)对其承担的具体咨询工作质量负责,主要职责包括:1.严格按照咨询工作计划和相关技术标准、规范开展工作。2.认真收集、整理和分析基础资料,确保资料的真实性、完整性和有效性。3.准确进行工程量计算、定额套用、费用计取、价格确定等具体工作。4.对所完成的工作成果进行认真自校,对发现的问题及时修正。5.编制规范、清晰的咨询工作底稿,并对其真实性、完整性负责。2.2.5审核人员(公司技术负责人/总工办)对项目负责人提交的审核成果进行最终审定,主要职责包括:1.对咨询成果的整体质量、关键环节、重大事项处理进行把关。2.审查咨询方法的恰当性、计价依据的准确性、计算过程的逻辑性。3.对项目负责人审核中未发现的问题或处理不当的问题提出修正意见。4.签署审定意见,对审定结果负责。三、工程造价咨询各阶段质量控制要求3.1通用质量控制要求1.合同评审:业务承接前,应对委托合同(或委托书)的范围、内容、要求、取费、期限等进行评审,确保公司具备相应的专业能力和资源,合同条款明确合理。2.资料管理:建立健全资料管理制度,对接收的客户资料应进行登记、核对、签收;对咨询过程中形成的中间成果、计算底稿、沟通记录等应及时整理归档;对涉密资料应严格遵守保密规定。3.工作底稿:工作底稿是咨询工作过程的真实记录,应做到内容完整、计算准确、条理清晰、签字齐全。工作底稿应能清晰反映咨询成果的形成过程和依据。4.成果文件:咨询成果文件应格式规范、内容完整、数据准确、结论明确、签章齐全。成果文件应包括报告正文、计算书、相关附件等。3.2投资估算阶段质量控制1.基础资料收集应全面,包括项目建议书、可行性研究报告、规划方案、类似项目资料、市场价格信息等。2.估算方法的选择应科学合理,符合项目特点和阶段要求。3.各项费用构成应完整,费率选取应符合国家及地方相关规定。4.应对估算结果进行必要的分析和调整,确保估算的准确性和合理性,满足决策需要。3.3设计概算阶段质量控制1.依据经过批准的初步设计文件、概算定额(或指标)、费用定额及市场价格信息进行编制。2.严格审查设计图纸的完整性和规范性,确保工程量计算与设计内容一致。3.定额子目套用应准确,材料价格、设备价格的取定应符合市场实际。4.各项取费标准应严格执行国家及地方现行规定,不得随意调整。5.对概算指标进行分析,与类似工程进行比较,提出合理化建议。3.4施工图预算阶段质量控制1.依据经过会审的施工图纸、现行预算定额、费用定额、材料价格信息及相关合同约定进行编制。2.工程量计算必须严格按照工程量计算规则进行,做到不重算、不漏算、不错算,计算过程清晰可追溯。3.深入理解设计意图,准确套用定额子目,对定额缺项或特殊工艺应进行合理组价,并提供详细组价分析依据。4.材料价格应采用近期市场询价或工程造价管理机构发布的信息价,确保价格的真实性和时效性。5.对预算结果进行校核,确保与设计概算的衔接,并分析差异原因。3.5工程量清单及招标控制价编制阶段质量控制1.严格按照《建设工程工程量清单计价规范》及相关地方标准编制工程量清单。2.项目特征描述应准确、清晰、完整,满足投标人报价的需要。3.清单项目设置应齐全,不重项、不漏项,计量单位符合规范要求。4.招标控制价的编制应遵循公平、公正、科学、合理的原则,综合考虑市场竞争情况和工程实际。5.对招标控制价的完整性、准确性进行重点审核,必要时进行市场调研和询价。3.6竣工结算审核阶段质量控制1.审核前应收集完整的结算资料,包括竣工图纸、施工合同、补充协议、招投标文件、工程量签证单、设计变更单、隐蔽工程验收记录、施工日志、有效的结算书及相关计价依据等,并对资料的真实性、合法性、完整性进行核查。2.审核过程应坚持客观、公正的原则,严格按照合同约定和国家相关规定进行。3.对工程量进行重点复核,可采用抽样复核、现场勘查等方式验证工程量的真实性。4.对综合单价、措施项目费、其他项目费、规费、税金等的计取进行严格审查,确保符合合同约定和计价规范。5.对争议问题应与发承包双方进行充分沟通协商,依据事实和法律、法规做出合理解释和判断,必要时可组织专家论证。6.审核报告应规范完整,明确审核依据、审核范围、审核方法、审核结果及主要调整事项说明。3.7全过程造价咨询阶段质量控制全过程造价咨询应贯穿项目决策、设计、招投标、施工、竣工结算等各个阶段,除执行上述各阶段质量控制要求外,还应重点做好以下工作:1.制定详细的全过程造价咨询实施方案,明确各阶段工作重点和控制节点。2.加强事前控制和主动控制,及时对设计方案、施工方案进行经济比选,提出优化建议。3.动态跟踪工程进度和造价变化,及时进行偏差分析和预测,提出纠偏措施。4.做好现场签证和设计变更的确认与审核工作,严格控制工程造价。5.定期向客户提交造价咨询阶段性报告,反映项目造价动态情况。四、质量控制流程4.1项目启动与策划1.项目负责人组织相关人员进行项目前期调研,明确项目背景、咨询需求和目标。2.编制《工程造价咨询项目计划书》,明确项目组成员、工作内容、工作进度、质量要求、风险控制措施等。3.项目计划书经公司相关负责人批准后实施。4.2资料收集与分析1.根据咨询需求,向客户及相关方收集所需基础资料,并办理资料交接手续。2.对收集到的资料进行分类整理、甄别和分析,判断资料的有效性和完整性,对缺失或有疑问的资料及时向客户提出补充或澄清要求。4.3咨询实施与自校1.专业咨询人员按照项目计划书和相关技术标准开展具体咨询工作,编制工作底稿。2.工作完成后,咨询人员对照相关规范、标准和要求进行认真自校,对发现的问题及时修正,并签署自校意见。4.4审核与审定1.一级审核(项目负责人审核):项目负责人对咨询人员提交的自校成果及工作底稿进行全面、细致的审核,重点审核其准确性、完整性、合规性和逻辑性,对发现的问题提出明确的修改意见,并签署审核意见。咨询人员根据审核意见进行修改完善。2.二级审定(公司技术负责人/总工办审定):项目负责人将审核通过的成果文件提交公司技术负责人/总工办进行审定。审定重点关注重大技术问题处理、政策法规执行、成果文件的整体质量和最终结论。审定人签署审定意见。若审定未通过,项目负责人需组织咨询人员按审定意见进一步修改完善后重新报审。4.5成果文件签发与交付1.经审定合格的咨询成果文件,由项目负责人整理、汇总,形成正式成果文件。2.正式成果文件需按公司规定格式排版、打印、装订,并由项目负责人、公司技术负责人/总工办签字并加盖公司公章。3.成果文件交付客户时,应办理交付手续,由客户签收。4.6资料归档项目完成后,项目负责人应组织将所有咨询过程中形成的基础资料、工作底稿、成果文件、沟通记录等按公司档案管理规定进行整理、归档,确保档案资料的完整、规范和安全。五、质量控制保障措施5.1人员保障1.建立健全人才引进、培养、考核和激励机制,确保咨询人员具备相应的专业知识、技能和职业道德。2.定期组织专业技能培训、继续教育和业务交流活动,不断提升咨询人员的综合素质和业务水平。3.实行专业人员岗位责任制,明确各岗位的任职条件和职责要求。5.2制度保障1.完善公司内部质量管理制度体系,确保各项质量控制要求落到实处。2.严格执行三级复核制度,未经审核、审定的成果文件不得交付。3.建立质量考核与奖惩制度,将质量指标纳入员工绩效考核体系。5.3技术与信息保障1.积极推广应用先进的工程造价咨询软件和信息技术,提高工作效率和质量。2.建立健全工程造价信息数据库,及时收集、整理和更新国家及地方的法律法规、政策文件、标准规范、市场价格信息等。3.鼓励技术创新和方法改进,总结和推广先进的咨询经验和做法。5.4监督与检查1.公司质量管理部门定期或不定期对各项目的咨询质量及质量控制制度执行情况进行监督检查。2.对检查中发现的问题及时提出整改意见,并跟踪整改落实情况。3.建立质量事故报告和处理制度,对发生的质量事故及时调查、分析原因、明确责任,并采取纠正和预防措施。5.

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