2025年基层治理能力考试试题及答案

2025年基层治理能力考试试题及答案一、单项选择题（共15题，每题1分，共15分。每题只有1个正确答案，多选、错选、不选均不得分）1.根据《“十四五”城乡社区服务体系建设规划》，下列不属于2025年我国基层治理法定发展目标的是（）A.农村社区综合服务设施覆盖率达到80%B.城市社区政务通用自助服务覆盖率100%C.社区工作者取得社会工作者职业资格证书比例达到80%以上D.城市社区一刻钟便民生活圈覆盖率达到80%2.新时代“枫桥经验”的核心内涵是（）A.群众自治、矛盾不上交、就地化解B.党建引领、人民主体、三治融合、四防并举、共建共享C.调解优先、诉讼为辅、基层主导D.政府牵头、社会参与、群众自治3.基层网格管理员的核心法定职责不包括（）A.基础信息采集B.矛盾隐患排查C.公共服务代办D.行使行政执法权4.根据2023年修订的《最低生活保障审核确认办法》，对持有重度残疾人证、患有重大疾病的低保家庭，动态核查的最低频次为（）A.每月1次B.每季度1次C.每半年1次D.每年1次5.村级议事协商会议的有效召开，需有不少于（）的应到会人员参与A.三分之一B.二分之一C.三分之二D.四分之三6.下列不属于基层群众性自治组织范畴的是（）A.村民委员会B.社区居民委员会C.业主委员会D.村集体经济组织7.基层突发公共卫生事件一级响应期间，下列不属于村（社区）法定防控职责的是（）A.对涉疫风险人员落实居家健康监测B.对辖区公共区域开展常态化消杀C.对不配合防控的居民采取行政拘留措施D.组织开展涉疫物资供需摸排8.我国基层治理“三治融合”体系指的是（）A.自治、法治、德治B.政治、法治、自治C.法治、德治、智治D.自治、智治、德治9.村级“田长制”的村级田长核心职责不包括（）A.巡查管辖区域耕地保护情况B.及时制止耕地“非农化”“非粮化”行为C.对违法占用耕地的主体实施罚款D.向上级田长报告耕地保护问题10.下列不属于村（居）务公开法定内容的是（）A.村（社区）财务收支情况B.惠民政策落实情况C.村（居）民个人隐私信息D.公益事业建设情况11.流动人口在居住地申领居住证，需满足的法定条件不包括（）A.合法稳定就业B.合法稳定住所C.连续就读满1年D.缴纳社保满5年12.基层“一老一小”服务中，村（居）儿童主任的法定职责不包括（）A.摸排辖区留守儿童、困境儿童基本情况B.为困境儿童链接救助资源C.代替困境儿童监护人行使监护权D.开展儿童保护政策宣传13.老旧小区改造的首要实施主体是（）A.居民委员会B.业主委员会C.街道办事处D.小区居民14.下列属于行政执法权限下放乡镇（街道）的法定事项是（）A.对辖区内违法占用消防通道的行为处200元以下罚款B.对辖区内违规经营的企业吊销营业执照C.对辖区内违反交通规则的机动车驾驶人扣分D.对辖区内涉嫌犯罪的人员采取刑事拘留措施15.基层减负工作中，明确要求村（社区）出具证明事项的范围为（）A.所有群众需要的证明都可出具B.仅限于法律法规明确规定的证明事项清单范围内C.由村（社区）自行决定出具范围D.由乡镇（街道）指定出具范围单项选择题参考答案及解析1.【答案】C【解析】《“十四五”城乡社区服务体系建设规划》明确，到2025年社区工作者取得社会工作者职业资格证书的比例达到35%以上，而非80%，其余选项均为法定目标。2.【答案】B【解析】中央政法委明确新时代“枫桥经验”的核心内涵为“党建引领、人民主体、三治融合、四防并举、共建共享”，A选项为传统枫桥经验的核心表述，内容不完整。3.【答案】D【解析】网格管理员属于基层服务辅助人员，无行政执法权限，其余三项均为法定核心职责。4.【答案】D【解析】2023年修订的《最低生活保障审核确认办法》规定，对重度残疾、重病等经济状况变化较小的低保家庭，每年至少核查1次；对收入不稳定、有劳动能力的家庭每季度核查1次。5.【答案】B【解析】《村民委员会组织法》《城市居民委员会组织法》明确，村级议事协商会议需有应到会人员过半数参与方可有效召开，决议需经到会人员过半数同意方可生效。6.【答案】C【解析】业主委员会是业主自治组织，不属于法定基层群众性自治组织范畴，其余三项均属于法定基层群众性自治或集体经济组织范畴。7.【答案】C【解析】行政拘留措施只能由公安机关行使，村（社区）无行政执法权，只能对不配合防控的居民进行劝导，或报请公安机关处置。8.【答案】A【解析】党的二十大报告明确，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，即“三治融合”。9.【答案】C【解析】村级田长为基层巡查履职人员，无行政处罚权，发现违法占用耕地行为需及时制止并上报自然资源部门处置。10.【答案】C【解析】村（居）务公开不得泄露村民个人隐私，其余三项均为法定公开内容。11.【答案】D【解析】《居住证暂行条例》明确，流动人口满足合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读三个条件之一即可申领居住证，无社保缴纳年限强制要求。12.【答案】C【解析】儿童主任仅承担困境儿童帮扶救助职责，无权代替监护人行使监护权，监护人缺位的需由民政部门指定临时监护人。13.【答案】D【解析】《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》明确，老旧小区改造需充分尊重居民意愿，居民为首要实施主体，改造方案需经三分之二以上业主同意方可实施。14.【答案】A【解析】根据《行政处罚法》及乡镇（街道）综合行政执法改革要求，违法占用消防通道的200元以下罚款属于下放执法权限范畴，其余三项均为县级以上部门法定执法权限。15.【答案】B【解析】《关于改进和规范基层群众性自治组织出具证明工作的意见》明确，村（社区）仅可出具法律法规明确规定的证明事项清单范围内的证明，严禁要求出具奇葩证明、无谓证明。二、多项选择题（共10题，每题2分，共20分。每题有2个及以上正确答案，多选、错选、少选、不选均不得分）1.基层治理“五社联动”机制的组成要素包括（）A.社区B.社会工作者C.社区志愿者D.社区社会组织E.社会慈善资源F.社区企业2.下列属于基层应急管理“三长”制履职人员的是（）A.网格长B.楼栋长（村组长）C.单元长（户长）D.物业经理3.防止返贫监测的三类重点对象包括（）A.脱贫不稳定户B.边缘易致贫户C.突发严重困难户D.低保户4.基层矛盾纠纷多元化解的法定途径包括（）A.人民调解B.行政调解C.司法调解D.私下械斗5.下列属于村（居）民委员会法定职责的是（）A.调解民间纠纷B.协助维护社会治安C.办理本居住地区居民的公共事务和公益事业D.行使基层行政管理权6.数字政府建设向基层延伸的“一网通办”服务要求包括（）A.推进高频政务服务事项下沉村（社区）办理B.为老年人、残疾人等特殊群体提供代办帮办服务C.所有服务事项必须线上办理D.保留必要的线下服务窗口7.社区工作者职业体系建设包含的等级有（）A.普通网格员B.助理社会工作师C.中级社会工作师D.高级社会工作师8.农村人居环境整治的“三清三拆”内容包括（）A.清理生活垃圾、清理沟渠塘堰、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物B.拆除乱搭乱建、拆除危旧房、拆除露天旱厕C.拆除合法宅基地上的新建房屋D.清理村民家中的私有物品9.下列属于基层公共文化服务法定供给内容的是（）A.农家书屋（社区书屋）免费开放B.开展节日群众文化活动C.为群众提供免费的文艺培训D.组织群众参加付费的商业演出10.基层减负工作明确禁止的事项包括（）A.要求村（社区）签订超出职责范围的责任状B.频繁要求村（社区）报送重复的表格材料C.随意抽调村（社区）工作人员脱离本职岗位D.要求村（社区）落实惠民政策多项选择题参考答案及解析1.【答案】ABCDE【解析】民政部明确“五社联动”的核心要素为社区、社会工作者、社区志愿者、社区社会组织、社会慈善资源，社区企业属于社会参与主体，不属于五社联动法定范畴。2.【答案】ABC【解析】基层应急管理“三长”制为网格长、楼栋长（村组长）、单元长（户长），属于群防群治的核心履职主体，物业经理属于市场主体工作人员，不属于“三长”范畴。3.【答案】ABC【解析】国家乡村振兴局明确防止返贫监测三类重点对象为脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户，低保户属于社会救助范畴，不属于返贫监测专属对象。4.【答案】ABC【解析】《矛盾纠纷多元化解促进法》明确法定化解途径为人民调解、行政调解、司法调解，私下械斗属于违法行为，不属于法定化解途径。5.【答案】ABC【解析】《城市居民委员会组织法》《村民委员会组织法》明确村（居）民委员会为自治组织，无行政管理权，其余三项均为法定职责。6.【答案】ABD【解析】《全国一体化政务服务平台建设指导意见》明确，一网通办需兼顾特殊群体需求，不得强制要求所有事项线上办理，必须保留线下窗口，其余选项均为法定要求。7.【答案】BCD【解析】社区工作者职业体系按照社会工作者职业资格等级划分，为助理、中级、高级社会工作师，普通网格员为岗位名称，不属于职业等级范畴。8.【答案】AB【解析】农村人居环境整治“三清三拆”为法定公共区域整治要求，不得侵犯村民合法私有财产，C、D选项侵犯村民合法权益，属于禁止行为。9.【答案】ABC【解析】《公共文化服务保障法》明确基层公共文化服务为免费公益性服务，不得组织群众参加付费商业演出，其余三项均为法定供给内容。10.【答案】ABC【解析】中央基层减负工作要求明确禁止超出村（社区）职责范围的责任状、重复报表、随意抽调人员，落实惠民政策属于村（社区）法定职责，不属于禁止事项。三、判断题（共10题，每题1分，共10分。正确打√，错误打×）1.村（居）民委员会是基层政权机关，有权制定辖区内的行政管理规定。（）2.新时代枫桥经验的核心要求是“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。（）3.网格管理员可以代为收取群众的社保缴费现金，集中到社保部门代缴。（）4.村务监督委员会成员可以由村委会成员兼任。（）5.业主委员会可以代替居民委员会行使社区公共管理职责。（）6.基层防汛抗旱包保责任要求，每一户低洼地带、危旧房住户都要有对应的包保责任人。（）7.最低生活保障对象的资格审核由村（居）民委员会负责最终确认。（）8.村（社区）应当每年至少组织开展1次应急演练。（）9.村级议事协商的决议只要获得村两委同意即可实施，无需征求群众意见。（）10.为提高工作效率，村（社区）可以将群众的个人信息公开在微信群中，方便大家核对。（）判断题参考答案及解析1.【答案】×【解析】村（居）民委员会是基层群众性自治组织，不是基层政权机关，无行政管理权限，仅可制定自治章程、村规民约等自治规则，且需报乡镇（街道）备案。2.【答案】√【解析】该表述是枫桥经验的核心传承要求，新时代在此基础上拓展了党建引领、三治融合等内涵，该基础要求仍然有效。3.【答案】×【解析】社保缴费实行线上统一缴存，严禁网格管理员私自收取群众现金，避免出现侵占群众资金的风险，特殊群体可由工作人员协助线上缴费，不得经手现金。4.【答案】×【解析】《村民委员会组织法》明确，村务监督委员会成员由村民会议选举产生，村委会成员及其近亲属不得兼任，确保监督独立性。5.【答案】×【解析】业主委员会是业主自治组织，仅负责小区物业相关事项的协调监督，无权代替居民委员会行使法定公共管理职责。6.【答案】√【解析】国家应急管理部明确基层防汛抗旱包保责任要求，实现重点人群包保全覆盖，确保风险来临前第一时间转移群众。7.【答案】×【解析】最低生活保障的最终审核确认权归属县级民政部门，村（居）民委员会仅负责受理申请、初步核查、公示等环节工作，无最终确认权。8.【答案】√【解析】《基层应急管理体系建设指导意见》明确，村（社区）每年至少组织开展1次综合性应急演练，提高群众应急避险能力。9.【答案】×【解析】村级议事协商需充分尊重群众意愿，重大事项决议需经三分之二以上村民或村民代表同意方可实施，不得仅由村两委决定。10.【答案】×【解析】《个人信息保护法》明确，严禁公开群众的个人隐私信息，相关信息核对需采取一对一告知的方式，不得公开传播。四、案例分析题（共2题，每题15分，共30分）（一）案例背景：某老旧小区建成于2000年，无专业化物业管理，由社区托管。一楼住户张某因担心高空抛物，在自家小院搭建了高2.2米、伸出墙面1.2米的彩钢雨棚。二楼住户李某反映，雨棚顶部容易堆积落叶、灰尘，雨天雨水滴溅到自家阳台，且雨棚高度接近二楼窗台，存在防盗安全隐患，多次与张某争吵，李某表示如果社区不解决，就向城管部门投诉要求强制拆违，张某则表示如果拆雨棚，高空抛物砸到人要社区负责。问题：1.作为社区负责调解的工作人员，你开展本次矛盾调解的基本原则是什么？（6分）2.请你拟定具体的调解工作方案，确保矛盾就地化解。（9分）（二）案例背景：某行政村地处山区，2025年7月某日接到气象部门发布的暴雨红色预警，预计未来3小时降雨量将达到100毫米以上，村内有12户土坯房住户、3户低洼地带住户尚未转移，部分通村道路出现小型滑坡迹象，有群众打电话到村两委值班室，称其年近80岁的独居母亲被困在家中，门口积水已经没过膝盖。问题：1.你作为当日值班的村两委工作人员，接到预警后第一时间需要开展哪些工作？（7分）2.暴雨过后，你需要落实哪些善后工作，保障群众生产生活秩序恢复？（8分）案例分析题参考答案及评分标准（一）第一题参考答案：调解基本原则包括①合法合规原则：既要遵守城乡规划、违建治理的相关规定，也要保障群众的合法财产权益和居住安全；②自愿平等原则：充分尊重双方当事人的意愿，不得强制调解，保障双方平等表达诉求的权利；③便民利民原则：兼顾双方的合理诉求，尽可能降低化解成本，避免矛盾升级；④预防为主原则：调解过程中同步开展高空抛物、违建治理的政策宣传，从源头减少同类矛盾发生。（评分标准：答对1项得1.5分，共6分，表述符合核心含义即可得分）第二题参考答案：调解方案包括①前期核查：联合街道城管执法队、规划部门现场核实雨棚是否属于违建，测量雨棚的高度、伸出长度，确认是否影响二楼采光、排水，收集高空抛物的相关证据，核实二楼的安全隐患情况（2分）；②单独沟通：分别与张某、李某沟通，了解双方的核心诉求，张某的核心诉求是防范高空抛物，李某的核心诉求是消除排水、防盗、采光隐患，向双方普及相关法律法规，告知违建治理的规定和高空抛物的追责要求，引导双方各退一步（2分）；③多方联调：邀请城管执法人员、小区楼栋长、居民代表共同参与调解，提出折中方案：张某将现有彩钢雨棚更换为倾斜式透明耐力板雨棚，加装落水管道将雨水引入地面排水系统，雨棚高度降低到2米以内，既起到挡高空抛物的作用，又消除排水、采光、防盗隐患，李某则配合出具谅解书，不再投诉拆违（3分）；④协议签订及后续跟进：双方达成一致后签订人民调解协议书，社区跟进雨棚改造的进度，同时在小区加装高空抛物监控，开展政策宣传，从源头解决高空抛物问题（2分）。（评分标准：答出核心流程和可操作的化解方案即可得分，方案缺乏可操作性酌情扣分）（二）第一题参考答案：第一时间工作包括①上报情况：第一时间向乡镇党委政府、应急管理办公室、派出所上报暴雨预警情况、被困人员情况、滑坡隐患情况，请求专业救援力量支援（2分）；②启动预案：立即启动村级防汛应急预案，通过大喇叭、微信群、上门告知等方式向全体村民发布预警信息，组织村应急队、党员志愿者立即开展群众转移工作，优先转移土坯房、低洼地带的住户，将群众安置到村部、小学等安全避险点（2分）；③排查隐患：在通村道路滑坡隐患点设置警示标志，安排专人值守，禁止人员通行，同步摸排其他风险隐患（1分）；④救援被困人员：在确保安全的前提下，组织有救援经验的工作人员携带救生设备前往被困老人家中开展救援，等待专业救援队伍到达（1分）；⑤信息报送：每半小时向上级部门报送一次灾情和转移情况，确保信息通畅（1分）。（评分标准：答对核心措施即可得分，缺项酌情扣分）第二题参考答案：善后工作包括①安置保障：妥善安置受灾群众，发放食品、饮用水、被褥等救灾物资，保障受灾群众的基本生活（2分）；②灾情核查：逐户摸排群众受灾情况，统计房屋、农作物、基础设施的损失，建立受灾台账，上报乡镇民政、应急、农业农村等部门，申请救灾补助和生产帮扶资金（2分）；③生产自救：组织群众开展生产自救，协调农技人员指导种植户开展农作物补种、大棚修复，协调住建部门指导受灾群众开展房屋修缮，对认定为危房的房屋落实重建帮扶政策（2分）；④隐患排查及机制完善：全面排查村内的地质灾害隐患点，建立隐患台账，落实整改措施，修订完善村级防汛应急预案，组织开展应急演练，提高群众避险能力（1分）；⑤心理疏导：对受灾群众开展心理疏导，缓解受灾焦虑情绪，维护村内社会稳定（1分）。（评分标准：答对核心措施即可得分，缺项酌情扣分）五、应用文写作题（共25分）背景材料：近期，某街道办事处接到多个社区反映，辖区内60岁以上老年人口占比达到22%，大量老年人不会使用智能手机，存在线上挂号难、扫健康码难、线上购买生活物资难等问题，老年人的数字鸿沟问题突出。为切实解决老年群体的急难愁盼问题，街道决定在辖区内所有社区开展“银龄数字课堂”进社区活动。要求：请你作为街道党政办公室的工作人员，拟定一份《“银龄数字课堂”进社区活动实施方案》，要求结构完整、措施具体、可操作性强，符合公文规范，字数400-600字。应用文写作题参考