2025年吉林省公务员申论真题及答案

2025年吉林省公务员申论练习题及答案注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为120分钟。其中，阅读给定资料参考时限为30分钟，作答参考时限为90分钟。满分100分。2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效。4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。严禁折叠答题卡！给定资料资料12024年中央农村工作会议明确提出，要“把增加农民收入作为‘三农’工作的中心任务，因地制宜发展新质生产力，培育乡村富民产业，拓宽农民增收致富渠道”。吉林省作为农业大省、国家重要商品粮基地，2024年全省粮食总产量达到837.3亿斤，连续13年稳定在700亿斤以上，粮食商品率、人均粮食占有量均居全国前列。但在产业发展过程中，“粮丰却不增收”的结构性矛盾依然存在：传统粮食种植效益偏低，玉米、水稻等主要粮食作物的亩均纯收益仅为320元左右，不足经济作物平均收益的1/3；农产品加工转化率仅为58%，低于全国平均水平7个百分点，多数农产品以原粮形式输出，附加值流失严重。2024年7月，吉林省出台《吉林省乡村特色产业高质量发展三年行动方案（2024-2026年）》，提出要依托寒地黑土、长白山林、西部草原等资源禀赋，重点培育粮食精深加工、长白山特色食品、生态养殖、冰雪休闲农业四大主导产业，力争到2026年乡村特色产业总产值突破8000亿元，农村居民人均可支配收入年均增速不低于7%。资料2公主岭市是吉林省著名的“玉米之乡”，2024年玉米种植面积达到320万亩，总产量28亿斤。过去当地玉米产业主要停留在卖原粮的阶段，农户收益受市场价格波动影响极大，2022年玉米收购价一度跌到0.98元/斤，不少种植户出现亏损。2023年以来，当地引入省级农业产业化龙头企业吉粮生物科技有限公司，打造“玉米全产业链发展示范区”。企业投资12亿元建成玉米精深加工生产线，将玉米加工成淀粉、氨基酸、可降解塑料、功能饲料等17类产品，玉米附加值提升了6.8倍。为了让农户分享产业增值收益，当地探索建立了“保底收购+二次分红”利益联结机制：企业与农户签订收购协议，以高于当年市场价5%的价格保底收购农户种植的专用玉米，每年年底再将企业加工环节15%的利润按照农户售粮量进行二次分红。2024年，当地种植户王大爷家种植了20亩专用玉米，售粮收入达到3.2万元，年底二次分红拿到了4800元，合计亩均收益达到1840元，是之前普通玉米种植收益的5.7倍。目前全市已有1.2万户农户纳入该利益联结体系，2024年户均增收达到7600元。当地政府还配套建设了“数字农业服务平台”，为农户提供土壤检测、精准施肥、病虫害预警、农机调度等全流程服务，专用玉米的平均亩产比普通玉米高出120斤，化肥、农药使用量分别减少了18%和22%，种植成本进一步降低。资料3抚松县位于长白山腹地，是中国人参之乡，全县人参留存面积达到1200万平方米，年产量占全国总产量的38%。过去当地人参产业存在“小、散、乱”的问题：全市有2000多户个体种植户，多数没有标准化种植资质，农残超标问题时有发生；人参产品主要以干参、生参等初加工产品为主，售价仅为韩国同类精深加工产品的1/10；品牌混乱，市场上充斥着大量仿冒“长白山人参”的产品，严重损害了区域公共品牌声誉。2023年以来，抚松县启动“人参产业提质升级工程”：一是建立标准化种植体系，由县农业农村局牵头制定《长白山人参种植技术规范》，对种植环境、种苗选择、田间管理、采收加工等全流程作出明确规定，对符合标准的种植户颁发“长白山人参地理标志使用授权”，目前已有320户种植户通过认证，标准化种植面积占比达到68%，抽检农残合格率从之前的72%提升到100%。二是搭建产业创新平台，与吉林大学、长春中医药大学合作建立人参产业研究院，开发出人参皂苷含片、人参功能性饮料、人参护肤品等32类高附加值产品，其中人参精华液的原材料成本仅为80元/公斤，市场售价达到1200元/公斤，附加值提升了14倍。三是实施品牌统一管理，由县市场监管局牵头注册“抚松长白山人参”集体商标，制定统一的产品包装、质量标准、溯源体系，消费者扫描产品二维码即可查询种植、加工、检测全流程信息，2024年“抚松长白山人参”的品牌溢价达到35%，线上销售额突破18亿元，同比增长62%。资料4洮南市位于吉林省西部，草原面积达到280万亩，是全国重要的肉羊养殖基地，2024年全县肉羊出栏量达到120万只。过去当地肉羊养殖以散户养殖为主，品种杂、养殖周期长、出栏率低，羊肉品质参差不齐，养殖户收益不稳定。2023年以来，当地推行“合作社+农户”的养殖模式，由村集体牵头成立肉羊养殖专业合作社，统一引进优质肉羊品种、统一提供饲料配方、统一开展疫病防控、统一对接市场销售。合作社为农户提供“托养”和“自养”两种选择：对于无养殖能力的农户，可以将扶贫资金、闲置圈舍入股合作社，每年获得不低于入股金额8%的分红；对于有养殖意愿的农户，合作社免费提供种苗、技术指导，以高于市场价10%的价格收购农户出栏的肉羊。当地农户李大姐2024年在合作社的支持下养殖了50只肉羊，出栏收入达到7.5万元，扣除养殖成本后纯收益达到3.2万元，比之前自己散养时多赚了1.8万元。此外，当地还依托草原生态资源，发展“草原羊肉节”“牧场体验游”等农旅融合项目，2024年累计接待游客22万人次，带动周边农户销售特色农产品、开办农家乐，户均增收达到1.2万元。资料52024年12月，吉林省农业农村厅召开全省乡村特色产业发展经验交流会，厅长在讲话中指出：“发展乡村特色产业，核心是要做好‘土特产’这篇大文章，立足资源禀赋做强特色，依托科技赋能提升价值，完善利益联结惠及民生，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。我们既要看到已经取得的成绩，也要清醒认识到存在的短板：部分地区产业发展同质化严重，盲目跟风种植养殖，导致‘价贱伤农’；利益联结机制不够完善，部分企业与农户只是简单的买卖关系，农户分享不到产业增值收益；人才、技术、资金等要素支撑不足，不少乡村产业发展缺乏后劲。这些问题都需要我们在下一步工作中切实加以解决。”作答要求1.根据给定资料2、3、4，分别概括吉林省公主岭市、抚松县、洮南市发展乡村特色产业的主要做法。（15分）要求：准确全面，条理清晰，语言简洁，不超过200字。2.给定资料5中提到部分地区乡村特色产业发展存在“同质化严重”的问题，结合给定资料，谈谈你对这一问题的看法。（20分）要求：观点明确，分析透彻，逻辑清晰，不超过300字。3.如果你是吉林省农业农村厅的工作人员，结合给定资料，草拟一份《关于推广乡村特色产业发展典型经验的通知》，下发给各市（州）农业农村局。（25分）要求：内容全面，格式正确，表述准确，不超过500字。4.结合给定资料，以“做好‘土特产’文章助力乡村全面振兴”为主题，联系实际，自拟题目，写一篇议论文。（40分）要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）思路清晰，语言流畅；（4）总字数800-1000字。第一题参考答案1.公主岭市：引入龙头企业发展玉米全产业链精深加工，建立“保底收购+二次分红”利益联结机制，搭建数字农业服务平台降低种植成本。2.抚松县：建立人参标准化种植体系，搭建产学研创新平台开发高附加值产品，统一区域公共品牌管理，建立产品溯源体系。3.洮南市：推行“合作社+农户”养殖模式，提供多元参与渠道，发展农旅融合项目延伸产业链。评分标准共15分，三个地区各5分。每个地区要点概括准确、表述简洁即可得分，要点不全酌情扣分，超出字数扣1-2分。解析本题为归纳概括题，核心是从三地的具体实践中提炼核心做法，无需展开解释，只要准确对应不同地区的差异化举措即可。要注意区分三地的产业类型：公主岭是粮食加工、抚松是特色经济作物、洮南是养殖+农旅，概括时要突出各自的核心创新点，避免表述重复。第二题参考答案乡村特色产业“同质化严重”是当前产业发展的突出问题，会导致产能过剩、市场恶性竞争、“价贱伤农”，浪费资源禀赋，损害农户利益，制约产业可持续发展。该问题产生的主要原因是：部分地区对自身资源禀赋认识不足，缺乏科学的产业规划，盲目跟风热门产业；对“特色”的理解不到位，未挖掘本地资源的独特价值，产品缺乏差异化竞争力；前期市场调研不足，未建立产能预警机制，供需错配问题突出。解决该问题需要：立足本地资源禀赋，科学制定产业发展规划，明确差异化定位；加强市场供需监测，建立产能预警机制，引导农户合理安排生产；加大产品创新力度，延伸产业链，提升产品附加值，打造差异化竞争优势。评分标准共20分，其中观点表态4分，原因分析8分，对策建议8分。观点明确、分析全面、逻辑清晰即可得分，表述不到位酌情扣分，超出字数扣1-2分。解析本题为综合分析题，按照“是什么-为什么-怎么办”的逻辑作答即可。首先要明确该问题的负面影响，其次从规划、认知、市场三个层面分析原因，最后对应原因提出解决对策，注意对策要贴合吉林实际，具有可操作性，避免空泛表述。第三题参考答案关于推广乡村特色产业发展典型经验的通知各市（州）农业农村局：为深入落实中央农村工作会议精神及我省《乡村特色产业高质量发展三年行动方案》要求，总结推广基层创新实践，加快推进全省乡村特色产业发展，现就有关事项通知如下：一、学习典型经验。重点学习三地创新做法：一是公主岭市“龙头企业+利益联结+数字赋能”的粮食精深加工模式；二是抚松县“标准引领+科技赋能+品牌赋能”的特色经济作物发展模式；三是洮南市“合作社带动+多元参与+农旅融合”的生态养殖发展模式。二、结合本地实际推广。各地要立足自身资源禀赋，科学谋划本地主导产业，避免同质化竞争；完善利益联结机制，确保农户分享产业增值收益；强化人才、技术、资金要素保障，提升产业发展后劲。三、及时上报推广情况。各地要在2025年3月底前将本地推广落实情况上报省农业农村厅乡村产业发展处，省厅将适时对推广成效进行督导调研。吉林省农业农村厅2025年×月×日评分标准共25分，其中格式要素（标题、主送机关、正文、发文机关、发文日期）5分；背景目的表述准确5分；典型经验概括全面5分；推广要求明确可行5分；表述规范流畅5分。格式缺失、内容不全酌情扣分，超出字数扣1-2分。解析本题为公文写作题，要符合通知的规范格式，内容上要突出“推广经验”的核心目的，既要明确要推广的具体经验，也要对下级单位提出可落地的工作要求，语言要符合政府公文的正式、严谨风格，避免口语化表述。第四题参考范文锚定特色做文章绘就乡村振兴新画卷农为邦本，本固邦宁。作为国家重要商品粮基地，吉林省拥有寒地黑土、长白山林、西部草原等得天独厚的资源禀赋，做好“土特产”这篇大文章，既是破解“粮丰不增收”结构性矛盾的关键抓手，也是实现乡村全面振兴、加快农业强省建设的核心路径。做好“土特产”文章，要立足资源禀赋找准“特”的定位。特色是乡村产业的核心竞争力，脱离了本地资源的产业必然是无源之水、无本之木。公主岭的玉米、抚松的人参、洮南的肉羊，之所以能够发展成为富民产业，核心就在于其充分挖掘了本地资源的独特优势，走出了差异化的发展路径。如果脱离实际盲目跟风热门产业，只会陷入同质化竞争的陷阱，最终“价贱伤农”。因此，各地发展乡村产业首先要做好资源普查和产业规划，深入挖掘本地自然禀赋、文化传统、产业基础的独特价值，找准产业定位，宜粮则粮、宜经则经、宜牧则牧、宜游则游，真正把资源优势转化为产业优势、发展优势。做好“土特产”文章，要依托科技赋能提升“产”的价值。长期以来，我省农产品面临“多而不优、大而不强”的问题，原粮、初加工产品占比高，附加值流失严重。要破解这一问题，必须向科技要效益，向产业链延伸要价值。一方面要加快生产端的科技赋能，通过数字农业平台、标准化生产体系，提升农产品的品质和产量，降低生产成本，打造“吉字号”优质农产品供给基地；另一方面要加强加工端的技术创新，深化产学研合作，开发高附加值的精深加工产品，把玉米变成可降解塑料、把人参变成功能性产品、把肉羊变成特色预制菜，推动农产品从“卖原料”向“卖产品”“卖品牌”转变，让有限的资源创造出更多的价值。做好“土特产”文章，要完善利益联结守住“民”的初心。发展乡村特色产业的根本目的是富民，只有让农户真正分享到产业增值的收益，产业发展才有持续的动力。公主岭的“保底收购+二次分红”、洮南的“合作社+多元参与”模式，本质上都是构建了企业、合作社、农户的利益共同体，既降低了农户的生产风险，也让农户能够分享到加工、流通环节的增值收益。下一步要继续创新利益联结模式，推广订单农业、入股分红、托管服务等多种方式，防止出现“企业赚得盆满钵满，农户依然增收乏力”的问题，真正把产业发展的成果落到农民增收上，让农民成为产业发展的参与者、受益者。道阻且长，行则将至。做好“土特产”文章不是一蹴而就的事情，需要我们久久为功、精准发力，把特色做优、把产业做强、把收益做实，就一定能让广袤的黑土地焕发出新的生机，为吉林全面振兴全方位振兴筑牢坚实的“三农”基础。评分标准共40分，按四类卷评分：一类卷（32-40分）：立意明确，紧扣“土特产”与乡村振兴的关系，见解深刻；论据充分，结合吉林实际，论证逻辑清晰；结构完整，语言流畅，符合字数要求。二类卷（24-31分）：立意较明确，围绕主题展开