2025年江苏省公务员录用考试《申论》真题及答案（A类）

2025年江苏省公务员录用考试《申论》练习题及答案（A类）给定资料资料1近年来，江苏省聚焦基层民生服务“最后一公里”堵点，持续推动治理重心下沉、服务端口前移。2024年，全省迭代升级“苏服办”政务服务平台，新增“民生诉求直达”模块，涵盖养老、医疗、教育、住房等12类276项民生事项，实现“掌上申报、全程网办、秒批秒办”，全年网办率达96.2%。苏州市姑苏区针对老小区加装电梯诉求集中的问题，依托12345热线、“苏服办”诉求端口、微网格摸排三方渠道归集需求，建立“一户一档”诉求台账，由住建、财政、消防、民政等部门组成联合专班，现场踏勘时长从原15个工作日压缩至3个工作日，2024年完成加装电梯1276台，群众满意度达98.7%。全省共划分12.7万个微网格，配备15.3万名专职网格员，建立“当日摸排、当日响应、3日反馈”的民生诉求快响机制，2024年累计解决群众身边小事213万件，化解基层矛盾37万起。资料2江苏省连续3年将营商环境优化列为“一号改革工程”，2024年提出“有求必应、无事不扰”的政务服务准则。无锡市针对专精特新企业融资、专利申报、人才引进等共性需求，建立“企服专员”制度，每家专精特新企业配备1名专属专员，政策推送、诉求响应全程跟进，2024年累计为企业解决各类诉求3200余件，帮助申请政策奖补资金12.7亿元。南通市针对跨境电商企业报关、退税、结汇等痛点，在全国率先推出“跨境电商全链条通办”服务，企业通关时长从48小时压缩至2小时，全年跨境电商交易额同比增长78%。同时全省全面推行“双随机、一公开”联合执法制度，同一领域的监管检查合并开展，非涉风险事项不得随意入企检查，2024年全省企业迎检频次平均下降62%，市场主体总量突破1400万户，同比增长8.3%。某专精特新企业负责人接受采访时说：“以前我们要花不少精力对接各个部门、应付各类检查，现在只要专心搞研发、拓市场，有问题找专员就能解决，这种环境才是企业最需要的‘发展红利’。”资料3近年来，江苏省累计建成“梧桐语”城市客厅、运河文化微空间、新时代文明实践站、农家书屋等各类公共文化空间2.9万个，覆盖城乡所有社区和行政村。但记者调研发现，部分地区存在“重建设轻运营”的共性问题：苏北某县建成的27个农家书屋，平均每周开放时长不足30小时，藏书以老旧出版物为主，不符合农民农技学习、儿童课后阅读的实际需求；苏南某街道投入200万元建成的城市书房，全年举办公益文化活动不足10场，周边居民知晓率仅32%；苏中某运河沿线乡镇的运河文化微空间，建成后仅摆放了几块宣传展板，没有配套互动体验活动，全年到访人数不足1000人。针对此类问题，南京市率先探索“公共文化空间社会化运营”模式，引入文化类社会组织、非遗传承人、志愿者团队参与运营，结合群众需求开发非遗体验、读书分享、亲子活动等特色项目，全市“梧桐语”城市客厅年均举办活动12场/个，群众到访率同比增长127%。资料42024年习近平总书记考察江苏时强调，要“以高品质治理护航高质量发展，以高效能服务保障高品质生活，在推进中国式现代化中走在前、做示范”。江苏省委十三届十二次全会提出，要锚定“走在前列、勇挑重担、多作贡献”的总要求，持续完善治理体系、提升治理能力，把治理效能转化为发展动能、民生福祉，奋力谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章。作答要求1.“给定资料1”介绍了江苏省在基层民生服务领域的创新探索，请归纳其主要做法。要求：全面、准确、有条理，不超过200字。（15分）2.“给定资料2”中提到“政务服务‘有求必应、无事不扰’不是一句口号，而是实实在在的发展红利”，请结合给定资料谈谈你对这句话的理解。要求：观点明确，分析透彻，条理清晰，不超过300字。（20分）3.针对“给定资料3”中公共文化空间“重建设轻运营”的问题，请你提出解决对策。要求：对策具体可行，针对性强，条理清晰，不超过400字。（25分）4.请结合全部给定资料，以“高效能治理与高质量发展”为主题，联系江苏实际，写一篇议论文。要求：观点鲜明，结构完整，论证充分，语言流畅，字数1000-1200字。（40分）第1题参考答案主要做法包括：1.数字平台赋能：迭代升级“苏服办”平台，上线民生诉求直达模块，实现276项民生事项掌上办、秒批秒办。2.诉求多元归集：依托12345热线、平台端口、微网格摸排三方渠道归集民生需求，建立分类台账。3.跨部门联办提速：组建多部门联合专班，压缩事项办理时限，破解民生难题。4.快响机制保障：划分微网格配备专职网格员，落实“当日摸排、当日响应、3日反馈”制度，高效处置基层诉求。解析本题为归纳概括常规题，严格踩点给分，每个要点3-4分，要点覆盖全面、表述准确即可得满分。核心要求是避免描述性内容，直接提炼“做法”类表述，不要冗余修饰。第2题参考答案这句话点明了政务服务要厘清政府与市场的边界，兼顾“有为”与“无为”，是优化营商环境的核心方向，切实为市场主体减负增能。一方面“有求必应”是主动靠前服务：通过建立企服专员制度、推出全链条通办服务等，精准回应企业融资、通关、政策申报等各类诉求，降低企业办事成本。另一方面“无事不扰”是减少对企业正常经营的干预：推行联合执法制度，合并同类检查、非必要不入企，大幅降低企业迎检负担，让企业专注生产经营。后续要持续优化政务服务边界，推动政策红利持续释放，激发市场活力。解析本题为词句解释类综合分析题，按照“是什么-为什么-怎么办”的逻辑评分：含义阐释占6分，两方面分析各占6分，总结占2分。得分核心是结合资料中的具体案例展开分析，避免空泛论述，同时逻辑清晰、层次分明。第3题参考答案针对“重建设轻运营”问题，提出以下对策：1.创新运营模式：采用“政府购买服务+社会力量参与”模式，引入文化社会组织、非遗传承人、志愿者团队参与运营，配齐运营人员，保障开放时长。2.精准供给内容：开展群众需求调研，针对不同群体需求匹配内容：农家书屋增加农技类、少儿类出版物，运河文化空间增加互动体验项目，城市书房推出读书分享、非遗体验等特色活动。3.强化宣传推广：依托社区网格群、“苏服办”平台、线下公告栏等渠道推送活动信息，设置参与积分兑换文创产品、公共服务权益等机制，提升群众知晓率和参与度。4.完善考核机制：将群众满意度、活动场次、到访率等纳入运营考核指标，考核结果与运营经费拨付挂钩，对运营效果差的空间及时调整运营方案。解析本题为提出对策题，评分核心是“针对性”和“可行性”，每个要点6分左右，对策需对应资料中提到的“开放时间不足、内容不符合需求、知晓率低、运营动力不足”等具体问题，避免空泛表述，所有对策要具备可落地性。第4题参考范文以高效能治理护航高质量发展走在前习近平总书记考察江苏时要求江苏“在推进中国式现代化中走在前、做示范”，这一要求的核心支撑，就是要把高效能治理贯穿发展全过程，把治理优势转化为发展动能、民生福祉，为高质量发展筑牢根基、保驾护航。高效能治理要锚定民生需求，把群众满意度作为核心标尺。民生是高质量发展的出发点和落脚点，治理效能高不高，群众最有发言权。江苏近年来推动治理重心下沉，划分12.7万个微网格、升级“苏服办”数字平台，破解老小区加装电梯、民生事项跑多趟等群众急难愁盼问题，本质上就是把“以人民为中心”的理念转化为治理行动。未来要持续畅通民生诉求渠道，建立“群众需求-部门响应-效果反馈”的闭环机制，做到民生诉求“件件有回音、事事有落实”，让高质量发展的成果更多更公平惠及全体人民。高效能治理要聚焦市场主体，把营商环境优化作为核心抓手。市场主体是高质量发展的主力军，好的营商环境就是生产力、竞争力。江苏提出“有求必应、无事不扰”的政务服务准则，一方面通过“企服专员”“全链条通办”等服务主动为企业解难题，另一方面通过联合执法减少对企业的干扰，让市场主体轻装上阵、专心发展。后续要持续深化“放管服”改革，进一步厘清政府与市场的边界，该放的权放足、该管的事管好、该服的务到位，打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，充分激发市场主体活力和创造力。高效能治理要深挖文化底蕴，把文化赋能作为核心支撑。文化是高质量发展的重要内核，公共文化空间是提升群众幸福感、涵养城市文明的重要载体。针对当前部分公共文化空间“重建设轻运营”的问题，要学习南京“社会化运营”的经验，把公共文化空间打造成兼具文化属性、服务属性、治理属性的复合阵地，既满足群众精神文化需求，也为基层治理凝聚共识、汇聚力量。要结合江苏深厚的吴越文化、运河文化、红色文化资源，打造更多具有江苏特色的文化IP，让文化软实力成为高质量发展的硬支撑。站在新的发展起点，江苏要始终牢记总书记的殷殷嘱托，以高效能治理为抓手，久久为功、善作善成，切实把治理效能转化为高质量发展的强大动力，奋力谱写“强富美高”新江苏现代化建设的新篇章。解析本题为议论文写作，按照评分标准分为四类：一类文（32-40分）：观点紧扣“高效能治理助力高质量发展”核心主题，分论