地铁警务集成平台

地铁警务的集成平台

摘要：监控中心是广州地铁治安监控口勺集成平台，是一座先进

时智能化综合建筑。从功能、系统时先进性、设计整体性和工程可

控性方面，分析了监控中心的设计特点，并提E1预留孔技术、综合

管线设计对土建一装修一园林一体化设计的重耍意义；通过参与编

制招标文件提高工程可控性。

关键词：预留孔技术，综合管线，工程可控性

一，项目背景

广州地铁治安监控通信指挥中心，坐落在广州海珠区地铁二号线赤

沙车辆段内，是广州市公安局地铁分局开展治安管理、刑事侦查办

案和消防业务指导口勺综合性建筑、广州市110指挥中心口勺分支机构。

伴随广州地铁建设发展，从三号线开始采用iscs（综合监控）系

统；地铁警务监控指挥作为地铁的安全保障功能，也规定建立专用

集成平台一一监控中心应运而生。广州市发改委批复了监控中心

立项。经历五年设计、建设，监控中心于竣工。这座11606平方米

的六层建筑物，基本实现了《建设需求书》提H日勺“满足广州开通

线路的治安信息处理、指挥调度及其他警务工作；预留远期广州新

线发展空间”的目标，并具有国内同类型建筑口勺领先水平。

二，建设过程

鉴于监控中心的设备、功能与地铁系统密不可分，地铁企业承担了

项目建设业主的角色：组织招标、采购设备材料、施工管理验收；

大楼建成后、投产、运行，则交付给公安分局一一使用业主。这是

本工程的一种重要特点。本项目资金筹措由政府财政投资；设计单

位承担土建、装修、园林一体化设计；工程建设强制性原则的监督

执行民用建筑施工图审杳模式；工程管理则参照地铁模式，土建、

机电分别招标（成果是不一样的施工单位中标）。本项目遵照项目

提议书一工可一方案投标一初步设计一施工图设计一施工一变更

一竣工验收一投产日勺建设流程。从投标到土建施工图完成历时15

个月，在土建施工前三季，设计院完成了装修施工图设计、协助编

写机电安装、装修招标文件。土建施工进展顺利，进场一年就靠近

封顶、办理（向机电安装单位口勺）移交手续。下六个月机电安装单

位进场后，工期跨越三年之久。这表明，工程难度偏向安装、装修

施工，这是本工程口勺另一种特点。

三，工程设计概况

1,总平面布置

根据规划局对修建性详规的复函，项目用地面积由投标确定的

13145平方米贯彻为7862平方米（余下用地留作车辆段的发展用

地），在此条件下，方案设计不仅满足了多种规划要点（详见下表）,

并且在建筑物内集成了复杂的功能，展现现代建筑的较高水平。

重要技术经济指标表

与用地相适应，建筑布局为凹字形，南面的监控设备机房架空布置,

呈过街楼形式。建筑主入口设在北面，布置入口广场及绿化。建筑

南面保留较多绿地，一作公安体能训练场地，二合适考虑未来新建

建筑物的退让距离。周围场地平坡布置，雨水汇入绿地周围下水管,

与车辆段排水管道衔接。

监控中心各入口和流线互不干扰。平常办公从北面主入口通过大台

阶进入首层大堂，地下停车库入口在建筑东西两翼。建筑周围设围

绕（消防）车道，平常办公车辆从入口广场进、东向出口出。后勤

运输从建筑南面日勺道路直接到达，防止穿越主入口广场。本工程开

发地下一层空间作为车库及设备用房，车库高出地面1.2米，地下

3.3米，可供专用警车停放。

2,建筑设计

监控中心为办公综合建筑，地上六层，首层高3.8米，二层高3.6

米，其他层高3.7米，总高23.4米。设置两个大空间（治安监控

大厅、礼堂）。大楼西翼将治安监控大厅和礼堂两个大空间叠加布

置，一、二层为台阶式礼堂，三、四、五层为治安监控大厅（含“楼

座”应急指挥室）。北面和东翼为办公用房，南面架空布置两层监

控设备机房，围合出一种20X18米的内庭院。北面办公区在二层

布置对外服务功能：办证、信访等，东翼为备勤室，三层布置防火

科、刑警大队用房。四层为治安、巡警大队用房，五层为刑侦技术

用房，东翼为秘书科、行政办公用房，六层为领导、机要秘书办公

层，东西两翼为屋顶花园。内走道集中、竖向布局简化了交通流线,

到达最大化运用空间［I勺目口勺。

在用地不宽裕，建筑功能复杂的条件下，运用南方建筑布置手法，

在建筑内部发明尺度怡人II勺庭院空间，可见建筑师匠心独运一一从

入口台阶进入两层高日勺大堂，透过玻璃幕墙，庭院绿化扑面而来，

南面建筑架空，视线穿透开阔，空间形态丰富。建筑造型以现代建

筑的虚实对比手法，运用成片的玻璃幕墙和石材幕墙；概括点、线、

面时立面语言，以出挑深远日勺屋檐和铝合金遮阳百叶形成阴影和线

条。

交通组织：建筑北面与东翼采用2.4米宽时内走道作平面联络，建

筑西北面与两翼南端U勺三把疏散楼梯，以及1形走道转弯处电梯厅

作竖向联络。该项目为一级一类防火建筑，每层为独立防火分区。

每个分区设自动喷淋系统；为保护宝贵设备，消防控制室、智能主

控室、礼堂、治安监控大厅、应急指挥室以及监控设备用房设气体

灭火。

3,构造设计

大楼为框架构造，构造长宽比1.37,高宽比0,59。地基基础设计

等级为乙级，地基力学性能差，采用钻孔桩基础。抗震设防为丙类,

设防烈度为七度。首层错层及以上各层大开洞『、J构造对抗震不利，

设计时精确建模、采用弹性楼板假设计算，较精确地计算各工况内

力。

监控中心重要采用主次梁形式布置，传力清晰直接，经济性好；二、

三层礼堂、监控大厅追求大空间，为有效控制层高且构造美观，采

用井字梁。楼层部分梁开洞穿管（冷凝水管、雨水管、天沟过水孔、

排风口等），进一步压缩净高，有效控制吊顶高度。

4,给排水、消防设计

监控中心采用独立的消防供水方式。消防给水室内分系统独立。维

护管理简朴，节省系统管网造价。消防水池储水总容积按2小时室

内、外消防用水总量计算。消防水池总有效容积设计为216立方米。

天面水泵房内消防栓系统设二台持压泵（一用一备），一种气压罐;

地下室消防泵房设两套消防加压系统，一套系消火栓加压系统，此

外一套为喷淋加压系统。

5,电气设计

根据用电负荷状况及重要程度，监控中心按一类负荷供电（双回路

10kv）,大楼内部设应急电源室。监控中心按一级防雷规定设计。

监控中心配置先进口勺智能化系统，由八部分构成（详见下表）。该

系统体现集各类信息搜集、整顿、管理、事件控制、各部门办公、

会议等多功能为一体H勺大型、综合和现代化楼宇的特点。

6,空调设计

采用智能变频空调系统，空调末端根据系统的冷负荷变化，自动控

制空调室外机的压缩机投入运转台数及变频控制。各个系统日勺室内

空调末端由设在区域内口勺遥控器设定温度；同步，设在总控制室口勺

集中控制器可远程控制室内末端，到达提前开机、监视末端运行工

况的目的。监控中心的关键是监控大厅及其设备。为保证监控设备

良好工作，南面“过街楼”监控机房采用精密空调，对建筑热工性

能有较高规定，为此，在立面上采用了“盲窗”设计。

7,人防建设

初步设计审查确定了监控中心的人防设计以车辆段、地铁工程整体

考虑的思绪：即地铁车站及隧道已具有足够人防空间，监控中心作

为地铁线网的一部分，只需缴纳人防工程异地建设费（计入概算造

价），而不单独修建人防设施。

8,概算状况

监控中心初步设计审查的概算为4861.50万元，各分项概算如下

表。

四，工程设计特点

1,先进性

监控中心具有同类型建筑的先进水平，表目前系统先进、功能齐全、

设备先进。

监控中心日勺设计和建设具有前瞻性。在立项之初，广州地铁只有三

条线，地铁企业却预见广州地铁建设的发展趋势，注意到治安管理、

监控指挥在地铁安全防备、突发事件处理、刑侦甚至反恐等方面日

益重要的作用，从而提出以车站为个体、以线路为单位、以线网为

整体的综合监控方略。因此，监控中心的设计充分预留了新线发展

空间：监控大厅日勺规模、规格、监控屏幕的数目、监控机房的规模、

弱电管井及路由等，均按照远期容量预留。大楼施工H勺后期，发现

原设计时弱电系统与现实需求有差距，遂对弱目系统作出变更（提

高原则），而基本上无需土建专业连带变更；可见，大楼初次经受

“可持续发展”的考验。大楼投入使用后，广州地铁已经有六条线

路在运行，在未来使用过程中，它还进一步扩展。监控中心作为各

车站治安监控的终端集成平台、市110指挥中心的分支机构的优势

逐渐凸显。

监控中心总面积只有1.16万平米，却拥有齐全的功能。目前国内

先进的同类型建筑，如南京地铁大厦、上海公安局轨道交通分局大

楼、上海市公安局办公楼、广州市公安局大楼、大连公安局指挥中

心等建筑，规模比监控中心庞大，而功能复杂性却未必胜之。监控

大厅（含“楼座”应急指挥室）、监控机房是大楼日勺关键功能，其

空间尺度为27米长X18米宽xlO.4米高,弧形屏幕由12x4块构成,

通过视线设计，下层（监控大厅坐席区）与上层（应急指挥室）观

测屏幕均毫无遮挡，视野良好；采用非直射光源，光线柔和，无眩

光、反光区域，同步保证警员在大厅任一处活动范围H勺良好照度。

监控大厅也考虑了声学性能，运用穿孔铝板和吸声材料，有效控制

大厅内的混响时间，无论广播或交谈，均清晰悦耳。结合抗静电架

空地板，监控大厅采用下送风空调，室内温差均匀、波动小、无气

流感、洁净无尘，同步防止了上送风空调管、冷凝水管等设施外露,

有条件争取更高净空。监控大厅采用井字梁，为展现构造美，吊顶

采用纵横线条构成，毫无繁琐口勺构件、材料。监控大厅口勺文件柜、

杂物台、饮水机、音响系统等，均隐藏在木条隔栅离壁墙内，装修

外观整洁简洁，天、地、墙风格浑然一体。以上设备安装和装修U勺

特点，对设计的规定很高，必须在设计初期阶段统筹考虑，一步到

位。此外，设备机房预留远期新增设备的空间，并采用精密空调，

使承担所有线路监控重任日勺机器在24小时不间断日勺工况下良好运

转。

公共空间有礼堂、入口大堂、消防办证厅、厨房、餐厅、电梯厅，

以上区域均作精装修设计。礼堂采用台阶式，16排共384坐席，经

视线、声学设计，室内空间舒适。礼堂配套舞台、滚动式led屏幕、

放映室。墙面装修采用石材、木隔栅、铝合金装饰条，与建筑整体

和其他空间风格协调。入口大堂墙壁采用石材装饰，运用幕墙式干

挂技术。大堂侧面的J对外“窗口”接待区，一改以往“传达室”的

概念，而运用室内室外化的手法，设计成公共空间一一其台面、侧

面、吊顶均以石材装修，无论材料、构造、立面分缝，均与大堂墙

面以至外立面高度统一，使装修设计不再停留在面的构成阶段，而

追求体的构成，从而建筑具有空间感、流动感。

领导办公室、各刑侦科室、会议室、民警备勤室、枪弹库等技术办

公用房，也通过重点设计；其他配套设备房如低压开关柜室、应急

电源室、弱电房、气瓶室、空调机房、消防泵房、水池等尽量运用

地下室布置，不占用地面建筑空间。

监控中心作为治安、刑侦的司令部，配置了先法日勺设备：监控设备、

弱电系统、消防、空调、电梯、门禁等。前文提供了分项概算的构

成，由表可知，土建工程造价在总造价中占25%,即土建与设备（含

装修）的造价比为1:3。可见监控中心是一座既有“梗”又有“珠”

的高技术含量建筑，能保证治安监控重任的有力执行。

2,整体性

监控中心口勺整体性表目前设计理念的完整、连贯性。设计招标文件

规定土建、装修、园林一体化设计，这赋予设计院强烈的责任感和

自由创作的权利。从方案投标、方案优化、比选，初步设计审查,

到施工图完成，设计思绪是坚定不移啊。对照工程竣工实景和初步

设计效果图，儿乎毫无二致，这表明设计的完整性和施工的控制性

很高。设计的完整性详细表目前三方面：预留孔技术、综合管线设

计、幕墙细节设计。

监控中心施工图纸的构成包括预留孔、埋件分册。孔洞、埋件内容

独立成册，目的是对孔洞、埋件精心设计、精心施工。1,孔洞内

容不仅是楼板的常规开孔，而且包括了大量的梁开孔：重要是为冷

凝水管、雨水管、天沟过水孔、排风口而设。在保证构造安全ET、J前

提下，合适的梁开孔为争取装修净高获得很大效益。任何工程H勺设

计均有阶段性，土建、装修、园林……不一样阶段之间日勺接口规定,

往往在后一阶段开展工作之前，前一阶段很难精确地提供。而一体

化设计，规定在土建设计阶段，把装修、园林设计所需要的条件预

留好。这使得预留孔独立成册非常有必要。例如，监控中心六层领

导办公室，排气扇安装在吊顶内，为争取装修净高以及立面需要，

排气口穿屋顶圈梁（使得吊顶紧贴梁底）。从立面上看，若干风口

整洁有序，每个风口均位于外墙石材的中央（近似中央）。表面看

来，建筑师为了追求立面效果而“随意”在石材上增加风口，施工

工人精确施工就能做到了；实际上，梁的开孔绝非随意，石材口勺块

材分隔也受到严格控制。为了获得功能和形式的高度统一，几种小

小的排风口，背后凝聚了建筑师艰苦努力。2,埋件内容重要是地

下室防水套管、幕墙预埋件、电气专业的预埋钢管等。有些工程为

了幕墙设计、施工以便，采用后置件，本工程为了安全、永久，所

有幕墙与主体构造锚固日勺构件，均预埋在钢筋混凝土构造柱上。可

见，设计孔洞、预埋件分册时（含构造柱布置），装修分册（幕墙

内容）己经稳定了。假如建筑师对石材的市场供应状况、安装技术

规定不了解，是绝不能成功的。此外，预留孔技术还把所有雨水管

隐藏到室内或离壁墙内、大部分设备箱（消火栓箱、空调、电器控

制面板等）隐藏到墙壁内，获得很好的立面效果。

综合管线设计在一般工程中可省略，在本工程却是重要的设计内

容。监控中心设备、系统众多，若没有对其管线统筹编排，则导致

检修困难、扩容（当新线开通就要新增监控设备、信号传播）不便,

以及走廊净空过低等问题。各专业的管线布置图，往往其布置仅当

只有该专业管线时，是最优化的，当多专业共用走廊布置时，未必

最优。这时需要从整体的高度调整、避让，到达整体利益最优。本

工程选择管线最复杂H勺剖面重点研究其空间关系，按照地铁车站的

设计原则、深度，绘制经典剖面和各层平面的综合管线图，以此调

整各专业的管线路由，并作为施工指导图。监控中心层高3.7米，

走廊控制吊顶标高2.5米，获得较大成功。

监控中心装修设计包括外部幕墙设计和内部装修。前文已述，监控

中心的内外统一性，得益于建筑师H勺精心设计。石材，体现建筑H勺

厚重、永恒，显示监控中心日勺庄严、权威。现代建筑不可能使用整

块石头作为建筑材料，只能选择经加工的石材板块作为“表皮”。

假如对材料的运用没有细节意识，在建筑体形转折处，“表皮”的

虚假即暴露无遗。针对此特点，监控中心对干挂石材幕墙的细节构

造进行研究，提出“转角石材”（或“封口石材”）的原则块构造。

转角石化解了“表皮”的二维意象，带来空间深度口勺三维意象，使

幕墙成为立体构成。转角石日勺实施并非一帆风顺，而是通过建筑师

不懈努力。整体转角石耗材、施工工艺复杂、需要专门定制异性模

具，造价昂贵、工期长，业主、施工单位、供货商无一支持。最终

建筑师提出，转角石仍以原则厚度（30）的石板为基材，先在工厂

（胶粘）拼接成原则的转角件，进行表面工艺处理（荔枝面、火烧

面、镜面等），再运输到施工现场安装。这个措施巧妙地处理了业

主的后顾之忧，同步保证了建筑师所追求的设计理念、外观效果。

除了石材幕I啬，玻璃幕墙（带窗）、铝合金遮阳百叶、玻璃雨篷、

石材幕墙分隔缝构造（刻槽的铝型材）……所有细节均由建筑师自

主设计，绘制了大量构造大样图。值得一提的是，铝合金遮阳百叶

没有按图施工，留下了遗憾。原因是设计把遮阳百叶和铝合金窗连

为一体（运用铝合金窗的竖向、横向框料作遮阳百叶的支撑体系）,

而施工单位把铝合金窗和铝型材瓦解为两个供货商，铝合金窗先安

装，没有考虑遮阳百叶的构造和负荷。最终的处理措施是：每一幅

遮阳百叶增加一条竖向龙骨（脱离在铝合金窗竖框之外）。比较靠

近建筑师最初的设计意图，尚可接受。

3,工程可控性

监控中心因机电安装专业、复杂，在施工的整体性方面，无法把土

建和机安捆绑成一种单项工程发包。因此土建和机安两个施工企业

之间的工作衔接，有赖于协议和招标文件的约定。虽然地铁企业具

有地铁工程管理日勺丰富经验，但由于工程特殊性，施工日勺连贯性仍

受到挫折。重要表目前土建单位预留的部分孔洞，施工误差过大，

而机安单位消极接受。怎样保证设计效果、施工质量？由此引起了

本工程的第三个特点一一工程可控性。

工程控制、管理波及业主、设计、建立、施工各方。作为设计，重

要目的是实现设计意图、保证外观效果、满足功能运行。设计应适

度参与工程管理；面临双重业主，作包容性设计；提高限额设计意

识；重视工程筹划，控制工程变更。

设计院参与监控中心的工程管理，始于受业主邀请协助编写招标技

术文件。内容包括1,通用条件：施工场地、临时设施、场地硬化、

交通疏导、施工计划、测量控制点口勺移交、承包商负责口勺工作范围、

材料试验等。2,专用技术条件：给排水、气体灭火、低压配电、

智能化系统、通风空调、电梯、土建工程范围、房屋建筑、钢构造、

装修、其他工艺以及上述专业日勺施工分界，并提供各专业设计及施

工规程、验收规范。3,乙供材料技术规定：乙供设备、材料表；

技术规定。技术规定详细陈说除了满足有关技术规范、尚需要满足

设计特殊规定的多种材料、性能、规格、物理特性。例如，装修专

业列举了如下材料、构件；场地排水沟盖板、检查井、路缘石、玻

璃、钢构造型材、构件、钢质基架空活动地板、地毯、干挂花岗石

板含挂件、蒸压灰砂石专、加气混凝土砌块、木质防火板及吸音墙装

饰条、埃特板隔墙、氟碳喷涂铝单板、不锈钢防火门含五金配件、

铝合金门窗、铝合金遮阳百叶、屋面防水涂料、墙面乳胶漆、环氧

自流平底板涂料、构造胶、防火密封胶、屋面隔热材料、楼梯扶手、

浴厕隔断、固定家俱、洁具……设计院参与编写招标文件是有必要

於J：一是图纸不能详尽描述材料性能、工艺用J,在招标文件中补充,

二是设计院通过参与编写文件，对施工计划、管理、施工内容分界

等产生更深入的认知，从而更好完善图纸内容，对未来施工管理在

技术方面更有发言权。

监控中心日勺双重业主特点导致设计难度增加。不一样业主处在不一

样角色（建设/运行），有不一样考虑；伴随设计阶段日勺深入，业主

有更细致的需求。这需要作包容性设计。例如业主对设置厨房、餐

厅意见不一；枪弹库（构造荷载规定特殊）H勺设置反复改动（保密

原因）；消防原则、装修原则增加……本项目由政府财政投资，初

步设计审查确定日勺总概算，是工程建设投资时最高限额。若不可预

见原因太多，导致突破概算的风险。作为设计院，应充分认识到限

额设计的重要性，并据以引导业主，对重要部位优先设计，所谓“把

劲儿使到点子上”。

由于本项目H勺难点集中在机安阶段，为保证设计意图H勺贯彻，机安

单位进场后，设计院几乎没有缺席每一次监理例会，这也是设计院

高度责任感的体现。功能复杂、对图纸理解的差异，导致设计院在

现场指导施工、处理问题的次数增加。此外，穴可预见原因、边界

条件变化（招标产品与设计尺寸不符）、设计完善、原则提高等原

因，导致较多变更。工程可控性的提高，有赖于建设各方，作为设

计院，应提高设计水平，尽量消除设计错误、遗漏，设计