下足四个功夫 真正把我为群众办实事办到群众心坎上

汇报人:XXXX2026.05.18下足四个功夫真正把我为群众办实事办到群众心坎上CONTENTS目录01

“我为群众办实事”实践活动的时代背景与意义02

第一功夫：在为民纾解难题上下足功夫03

第二功夫：在聚力重点任务办实事上下足功夫04

第三功夫：在察民情访民意上下足功夫CONTENTS目录05

第四功夫：在守好人民的心上下足功夫06

“四个功夫”的组织实施与管理保障07

实践成效、经验启示与未来展望“我为群众办实事”实践活动的时代背景与意义01党史学习教育是为民服务的思想根基学习党史能深刻理解党的初心使命，强化公仆意识和为民情怀，为“我为群众办实事”提供强大精神动力和价值指引。为民服务是党史学习教育的实践落脚点将学习党史同总结经验、观照现实、推动工作结合，从最困难的群众入手，从最突出的问题抓起，把学习成果转化为服务群众的实际行动。党史学习教育提升为民服务的能力水平通过学习党的光荣传统和优良作风，借鉴历史经验，提升党员干部解决群众急难愁盼问题的能力，更好地践行党的根本宗旨。党史学习教育与为民服务的内在联系“我为群众办实事”的核心内涵与目标要求

01核心内涵：践行党的初心使命以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，弘扬党的光荣传统和优良作风，强化公仆意识与为民情怀，立足本职岗位为人民服务，用心用情用力解决基层困难事、群众烦心事。

02核心内涵：坚持以人民为中心从最困难的群众入手，从最突出的问题抓起，从最现实的利益出发，切实回应群众在生产生活中的实际需求，解决群众面临的具体问题和困难，增进民生福祉。

03目标要求：增强群众获得感幸福感安全感通过办实事实践活动，有效解决群众急难愁盼问题，让群众在经济社会发展中共享成果，切实提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。

04目标要求：发挥党组织和党员作用充分发挥基层党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用和党员领导干部表率作用，结合各行各业实际，形成上下联动、齐抓共管的工作格局，推动实践活动取得实效。新时代践行群众路线的现实必要性

巩固党的执政根基的必然要求群众路线是党的生命线和根本工作路线。新时代践行群众路线，能够密切党同人民群众的血肉联系，筑牢党长期执政的群众基础，确保党始终得到人民的衷心拥护和支持。

满足人民美好生活向往的迫切需要随着社会发展，人民群众对美好生活的需求日益广泛多元。践行群众路线有助于精准把握群众在教育、医疗、就业、养老等方面的新期待，切实解决急难愁盼问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

应对风险挑战的重要保障当前国内外形势复杂严峻，各种风险挑战层出不穷。践行群众路线能够充分调动群众的积极性、主动性和创造性，凝聚起攻坚克难的强大合力，为有效应对风险挑战、实现高质量发展提供坚实保障。

推进国家治理体系和治理能力现代化的关键路径群众中蕴含着无穷的智慧和力量。践行群众路线有利于畅通民意表达渠道，汲取群众智慧，提升决策科学化、民主化水平，推动国家治理体系和治理能力更好地适应新时代要求。第一功夫：在为民纾解难题上下足功夫02聚焦群众“急难愁盼”问题的精准识别建立多维度调研机制通过实地走访困难群众家庭、召开社区居民座谈会、线上问卷调查等方式，全面收集群众在生活保障、公共服务、权益维护等方面的诉求，确保问题识别无遗漏。构建民生问题分类清单对收集到的问题进行梳理分类，重点关注老年人养老服务、残疾人帮扶、儿童教育、医疗保障、住房改善等与群众切身利益相关的高频问题，形成动态更新的“急难愁盼”清单。运用大数据分析精准定位依托政务服务平台、信访系统等数据资源，分析群众反映集中的领域和区域，结合民政、人社等部门业务数据，精准定位问题症结，为后续办实事提供数据支撑。建立问题反馈快速响应通道开通热线电话、政务APP留言板块等渠道，确保群众能够随时反馈问题，对收集到的问题实行“首接负责制”，及时核实情况并纳入解决流程，提升问题响应效率。建立问题清单与责任落实机制

精准梳理群众急难愁盼问题通过实地走访、问卷调查等方式，广泛收集群众在生产生活中面临的具体困难和诉求，聚焦最困难的群众、最突出的问题，形成详细的问题清单。

明确问题责任主体与解决时限对问题清单中的每个问题，明确责任部门、责任人和具体解决时限，确保事事有人管、件件有着落，避免推诿扯皮，提高问题解决效率。

建立动态跟踪与销号管理机制对问题解决过程进行动态跟踪，实时掌握进展情况，问题解决后及时进行销号处理，同时定期对未解决问题进行分析研判，推动问题高效解决。典型案例：民生领域难题破解实践01老旧社区改造工程：提升居民生活品质针对老旧小区基础设施老化、功能不完善等问题，通过实施道路翻新、加装电梯、完善绿化、增设停车位等改造项目，改善居民居住环境，提升生活便利度与幸福感。02困难残疾人补贴"跨省通办"：打破地域限制落实"我为群众办实事"实践活动要求，推行困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴资格认定申请"跨省通办"，简化办理流程，让数据多跑路，群众少跑腿，切实解决残疾人异地办事难题。03"关爱老人"行动：守护老年群体美好生活聚焦老年人在生活照料、健康服务、精神文化等方面的需求，开展社区养老服务设施建设、老年助餐助浴、智慧养老平台搭建等行动，为老年人提供多样化、个性化的养老服务，让老年人安享晚年。04事实无人抚养儿童助学工程：点亮求学希望针对事实无人抚养儿童面临的教育困境，实施助学工程，提供生活补助、学业辅导、心理关怀等支持，保障其接受教育的权利，帮助他们健康成长，阻断贫困代际传递。长效化解决群众诉求的路径探索

构建常态化需求调研机制建立定期走访、问卷调查、线上反馈等多渠道群众诉求收集体系，确保及时准确掌握群众急难愁盼问题，为长效化解决提供依据。

完善诉求分类办理与反馈闭环对收集到的群众诉求进行分类梳理，明确责任部门和办理时限，建立“受理-办理-反馈-回访”全流程闭环管理，确保事事有回音、件件有着落。

健全政策制度保障体系将解决群众诉求的有效做法和经验上升为制度规范，完善相关政策措施，形成长效化工作机制，从根本上预防和减少类似问题重复发生。

强化监督考核与持续改进建立健全群众诉求办理工作监督考核机制，将办理成效纳入相关部门和干部考核评价体系，定期评估工作效果，不断优化工作流程和方法。第二功夫：在聚力重点任务办实事上下足功夫03重点任务的分类与优先级设定聚焦民生领域重点任务围绕群众在教育、医疗、养老、住房等基本生活方面的需求，将改善民生福祉作为核心任务，如推进困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴资格认定申请"跨省通办"等民政特色行动。关注特殊群体重点任务针对老年人、儿童、残疾人、困难群众等特殊群体，实施精准帮扶，例如开展"关爱老人、享受美好生活"行动和"事实无人抚养儿童助学工程"，解决其急难愁盼问题。立足发展大局重点任务结合经济社会发展实际，推进与群众生产生活密切相关的发展类任务，像"保护地名文化、记住美丽乡愁"乡村地名信息服务提升行动，助力乡村振兴和文化传承。依据需求紧迫性设定优先级对收集到的群众诉求，按照问题的紧急程度、影响范围和群众呼声高低进行排序，优先解决群众反映强烈、涉及面广的突出问题，确保办实事工作高效推进。建立跨部门联动机制打破部门壁垒，构建“横向到边、纵向到底”的协同网络，明确各部门在“我为群众办实事”中的职责分工与沟通流程，形成工作合力。优化资源统筹分配对人力、物资、资金等资源进行统一梳理与调配，优先保障群众急难愁盼问题的解决，避免资源分散和重复投入，提高资源使用效率。搭建信息共享平台利用数字化技术建立信息共享平台，实现各部门间群众需求、办实事进展等信息的实时互通，为精准施策和高效协同提供数据支撑。完善考核激励机制将部门协同成效和资源整合效率纳入“我为群众办实事”考核体系，对表现突出的单位和个人予以表彰奖励，激发协同工作积极性。部门协同与资源整合的实践策略民政系统“我为群众办实事”特色行动案例

“解忧暖心传党恩”行动聚焦困难群众所急所忧所盼，通过深入走访慰问、精准落实救助政策等方式，为困难群众送温暖、解难题，将党的关怀传递到群众心坎上。“困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴资格认定申请‘跨省通办’”行动打破地域限制，简化办理流程，实现残疾人两项补贴资格认定申请跨省通办，切实解决残疾人异地办事难问题，提升服务便利度。“关爱老人、享受美好生活”行动围绕老年人生活需求，开展适老化改造、养老服务提升等工作，丰富老年人精神文化生活，让老年人共享发展成果，安享幸福晚年。“事实无人抚养儿童助学工程”针对事实无人抚养儿童的教育问题，提供助学支持，帮助他们顺利完成学业，保障其受教育权利，为他们的成长成才创造良好条件。重点任务推进中的成效评估方法群众满意度调查机制通过设计涵盖服务质量、办理效率、政策知晓度等维度的问卷，结合实地走访、电话回访等方式，全面收集群众对重点任务落实情况的评价，确保评估结果真实反映群众感受。目标达成度量化评估对照重点任务设定的具体指标（如项目完成率、问题解决数量、服务覆盖人数等），通过数据统计与分析，客观衡量任务推进的实际成效，确保各项指标可量化、可追溯。成本效益分析方法对重点任务实施过程中的人力、物力、财力投入与产生的社会效益、经济效益进行对比分析，评估资源配置的合理性和投入产出比，为后续工作优化提供依据。长效影响跟踪评估建立重点任务成效的长期跟踪机制，通过定期复查、动态监测等方式，关注任务完成后对群众生产生活、社会发展等方面的持续影响，确保办实事成果得以巩固和拓展。第三功夫：在察民情访民意上下足功夫04实地走访调研：深入群众听心声组织党员干部深入社区、乡村、企业等基层一线，与群众面对面交流，了解群众在生产生活中遇到的实际困难和需求，确保掌握第一手资料。问卷调查收集：广泛覆盖知民意设计科学合理的调查问卷，通过线上线下相结合的方式，面向不同群体广泛收集群众意见和建议，全面了解群众对各项工作的看法和期望。座谈会商研讨：集思广益聚民智邀请群众代表、专家学者、基层干部等召开座谈会，围绕特定问题进行深入研讨，听取各方意见，共同探讨解决问题的思路和办法。网络平台互动：便捷高效纳民言利用政府网站、政务APP、社交媒体等网络平台，开设意见征集专栏，方便群众随时反映问题、提出建议，及时回应群众关切。多样化调研方式的运用与实践群众需求收集与分析的标准化流程

需求收集渠道的多元化构建建立"线上+线下"立体化收集网络，线上依托政务服务平台、社交媒体留言板等渠道，线下通过"民情恳谈会""党员联系户"等机制，确保群众诉求表达路径畅通。

需求信息的分类与筛选机制按照"紧急程度-影响范围-解决难度"三维标准对收集信息进行分类，建立需求清单台账，优先处理涉及民生保障、公共服务等领域的高频诉求，如老旧小区改造、就业帮扶等。

需求真实性的核查与验证程序通过实地走访、电话回访、数据比对等方式核实需求真实性，对复杂问题组织专题调研，避免"虚假需求""重复诉求"占用资源，确保每一项需求都基于群众实际困难。

需求分析报告的标准化输出形成包含需求概况、成因分析、解决建议、责任主体、完成时限等要素的标准化分析报告，为后续办实事项目立项和资源调配提供精准依据，提升决策科学性。畅通民意反馈渠道的创新举措

数字化平台拓宽反馈路径搭建集在线留言、智能客服、移动APP于一体的数字化民意反馈平台，实现24小时不间断接收群众诉求，提升反馈便捷性与时效性。

基层网格化收集机制建立社区网格员定期走访制度，通过“一户一策”民情台账，精准收集居民在生活服务、社区治理等方面的意见建议，确保民意收集无死角。

“民意直通车”专题活动定期组织职能部门与群众面对面交流，围绕教育、医疗、就业等民生热点开展“吐槽大会”“现场答疑”等活动，实现问题直报、快速响应。

大数据分析预判需求运用大数据技术对历史反馈数据进行分析，识别群众诉求集中领域和潜在问题，提前制定解决方案，变“被动响应”为“主动服务”。调研成果转化为办实事项目的机制建设

建立需求清单与项目库对接机制将调研收集的群众需求分类梳理，形成问题清单、需求清单，与政府办实事项目库进行精准匹配，确保群众急难愁盼问题优先纳入项目规划。

完善项目立项论证与动态调整机制组织专家、群众代表对拟办实事项目进行可行性论证，结合实际情况动态调整项目内容和实施进度，确保项目贴合民意、切实可行。

构建责任分解与协同推进机制明确项目责任单位、责任人和完成时限，建立跨部门协同联动机制，形成工作合力，推动调研成果高效转化为具体办实事行动。

健全跟踪问效与反馈优化机制对项目实施过程进行全程跟踪，通过群众满意度调查、实地督查等方式评估成效，及时收集反馈意见并优化调整，确保实事办实、好事办好。第四功夫：在守好人民的心上下足功夫05强化公仆意识与为民情怀的教育引导深化宗旨意识教育深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，将"以人民为中心"的发展思想融入日常工作，引导党员干部深刻认识"我是谁、为了谁、依靠谁"的根本问题，筑牢为民服务的思想根基。开展榜样示范引领宣传推广为民服务先进典型事迹，如基层优秀党员扎根一线、无私奉献的案例，组织学习身边榜样，用榜样的力量激发党员干部的责任担当和为民情怀，营造崇尚实干、服务群众的良好氛围。加强群众路线教育实践组织党员干部定期深入基层、深入群众，通过实地走访、座谈交流等形式，亲身体验群众生活，了解群众诉求，在实践中增强对群众的感情，提升服务群众的主动性和自觉性。提升服务质量与群众满意度的实践路径

优化办事流程，提升服务效率简化办事环节，减少冗余步骤，推行“一窗受理、集成服务”模式，让群众办事更便捷高效。加强队伍建设，提高服务能力定期开展业务培训和职业道德教育，提升工作人员专业素养和服务意识，确保为群众提供优质服务。创新服务方式，满足多元需求运用数字化、智能化手段，如线上服务平台、自助终端等，拓展服务渠道，满足群众多样化、个性化需求。完善反馈机制，持续改进工作设立热线电话、意见箱、网络反馈等多种渠道，及时收集群众意见建议，对反映的问题认真整改，不断提升服务水平。典型人物事迹：用行动温暖群众的心坚守平凡岗位，传递人间温情的店主老伯一位老伴过世的老伯，生活仅靠小店维持，却在乞丐乞讨时端上热馄饨，为放学晚归学生点亮小巷灯光，用微小善举温暖他人，展现了普通人的为民情怀。民政系统党员干部：“解忧暖心传党恩”的践行者民政系统党员干部积极投身“我为群众办实事”实践活动，聚焦困难群众所急所忧，通过“解忧暖心传党恩”等行动，将党的关怀精准送达群众身边，解决实际困难。基层工作者：“五社联动”中的服务先锋在“五社联动、情暖基层”行动中，基层工作者整合社区、社会组织、社工、社区志愿者和社会慈善资源，用心用情用力解决基层困难事，成为群众信赖的贴心人。健全常态化联系群众制度建立党员干部定期走访、蹲点调研机制，通过“群众接待日”“民情恳谈会”等形式，畅通民意表达渠道，确保联系群众工作制度化、规范化。完善群众诉求闭环办理体系构建“收集-研判-办理-反馈-评估”全流程工作链条，对群众反映的问题实行清单化管理、限时办结，及时回应群众关切，形成工作闭环。强化党员干部服务意识教育将群众路线教育纳入党员干部培训体系，通过典型案例教学、实践锻炼等方式，增强公仆意识和为民情怀，筑牢思想根基。建立健全考核评价与监督机制把群众满意度作为党员干部考核的重要指标，引入第三方评估，对办实事成效进行常态化监督，确保各项机制落地见效、惠及群众。构建党群干群鱼水关系的长效机制“四个功夫”的组织实施与管理保障06组织架构与职责分工的优化配置构建高效协作的组织框架明确各部门在"我为群众办实事"实践活动中的核心职责，建立横向联动、纵向贯通的工作网络，形成党委统一领导、部门协同推进、基层具体落实的组织架构。细化岗位职责与任务清单将办实事任务分解到具体岗位，制定清晰的任务清单和完成时限，确保每个环节有人抓、有人管、有人负责，避免责任虚化和工作推诿。建立动态协调与资源调配机制针对群众需求的多样性和复杂性，设立跨部门协调小组，实时掌握各领域办实事进展，统筹调配人力、物资、资金等资源，保障重点任务优先落实。强化基层党组织战斗堡垒作用推动力量下沉，依托社区、村镇等基层党组织，建立"党员责任区""办实事服务点"，引导党员干部深入一线，将组织优势转化为服务群众的实际效能。监督考核与激励机制的建立健全构建全方位监督体系

建立“群众监督+组织监督+舆论监督”三位一体监督网络，通过设立热线电话、意见箱、网络平台等渠道，实时收集群众对办实事项目的意见建议，确保监督无死角。制定科学考核指标

围绕实事项目的完成时效、群众满意度、问题解决率等核心指标，建立量化考核体系，将考核结果与部门绩效、干部评优评先直接挂钩，压实工作责任。完善正向激励措施

对在“我为群众办实事”中表现突出的集体和个人，给予表彰奖励、优先提拔任用等激励，营造比学赶超的良好氛围，激发党员干部为民服务的主动性和创造性。强化问题整改问责

对监督考核中发现的敷衍塞责、落实不力等问题，建立台账限期整改，对整改不到位的严肃追责问责，确保“我为群众办实事”实践活动取得实效。资源调配与保障体系的完善措施建立多元化资源筹措机制整合政府财政专项资金、社会公益捐赠及企业帮扶资源，形成“政府主导+社会参与”的资金保障模式，2025年某省办实事专项基金规模达1.2亿元，其中社会捐赠占比提升至35%。优化跨部门资源协同流程建立“需求-资源-项目”匹配平台，打破部门壁垒，实现民政、教育、医疗等12个部门资源共享，2026年第一季度跨部门协作解决群众难题效率提升40%。构建动态资源调度响应机制针对突发民生需求（如自然灾害、疫情防控），设立72小时快速响应专项资金，2025年累计紧急调配物资价值超8000万元，保障群众紧急生活需求。强化基层资源保障能力建设实施“基层办实事能力提升工程”，为社区（村）配备专职事务办理人员，2026年计划投入5000万元用于基层服务设施升级，覆盖全省80%以上行政村。实践成效、经验启示与未来展望07民生难题解决成效显著聚焦群众急难愁盼问题，累计解决就业、教育、医疗、养老等领域民生难题超10万件，群众诉求响应率提升至98%以上。重点任务推进成果丰硕围绕乡村振兴、社区治理等重点任务，实施惠民项目5000余个，完成老旧小区改造3000余处，惠及群众超500万人。服务效能持续优化提升深化“放管服”改革，推出“跨省通办”事项200余项，平均办事时限缩短40%