商业综合体消防安全管理规定

商业综合体消防安全管理规定第一章总则第一条为切实加强商业综合体的消防安全管理，预防和减少火灾事故的发生，保障综合体及周边区域的生命财产安全，维护正常的经营秩序，根据《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》、《高层民用建筑消防安全管理规定》等相关法律法规及技术标准，结合本商业综合体实际运营情况，特制定本规定。第二条本规定适用于本商业综合体规划红线范围内的所有区域，包括但不限于主力店、次主力店、零售商铺、餐饮场所、娱乐场所、电影院、儿童活动场所、超高层办公区域、地下停车场、设备机房、公共通道、仓储区域以及广告位等。凡在上述区域内的所有单位（以下简称“各商户”）及从业人员，均须严格遵守本规定。第三条商业综合体的消防安全工作，贯彻“预防为主、防消结合”的方针，实行“谁主管、谁负责”、“谁经营、谁负责”、“谁使用、谁负责”的原则，建立健全消防安全责任制，明确各级、各岗位的消防安全职责，做到责任到人、措施到位。第四条本商业综合体设立消防安全管理委员会，作为最高消防安全决策机构，负责统筹协调解决重大消防安全问题。物业管理部作为日常消防安全管理的执行机构，负责具体的监督、检查、指导和落实工作。第二章消防安全组织与职责第五条消防安全管理委员会职责（一）贯彻落实消防法律法规，执行上级部门有关消防工作的指示和部署；（二）审定年度消防工作计划、消防设施设备更新改造计划及消防安全经费预算；（三）组织制定消防安全管理制度、灭火和应急疏散预案；（四）定期召开消防安全工作会议，分析研判消防安全形势，研究解决重大火灾隐患；（五）建立健全消防档案，督促落实消防安全培训、演练和巡查工作。第六条消防安全管理人职责（一）组织实施日常消防安全管理工作；（二）组织实施防火检查和巡查，督促整改火灾隐患；（三）管理专职消防队、微型消防站和义务消防组织，开展日常业务训练；（四）管理消防设施、器材和消防安全标志，确保其完好有效；（五）组织管理消防控制室值班人员，确保24小时双人持证上岗；（六）组织开展消防宣传培训和灭火疏散演练；（七）定期向消防安全责任人报告消防安全情况，及时报告涉及消防安全的重大问题。第七条物业管理部消防主管职责（一）具体负责实施每日防火巡查，并建立巡查记录；（二）定期对消防设施进行维护保养检测，并填写记录；（三）对商户装修施工进行消防安全监管，审批动火作业；（四）监督检查各商户落实消防安全管理制度情况，纠正违规行为；（五）负责消防控制室的日常管理，确保报警系统正常运行；（六）接到火灾报警后，立即启动应急预案，指挥初期火灾扑救和人员疏散。第八条部门经理及商户负责人职责（一）负责本部门或本商铺的消防安全管理工作，落实消防安全责任制；（二）开展班前班后消防安全检查，确保用火用电用气安全；（三）对员工进行岗前消防安全培训，定期组织消防知识教育；（四）保障疏散通道、安全出口畅通，不占用防火间距；（五）妥善管理本区域内的消防设施器材，发现损坏及时报修；（六）发生火灾时，立即组织引导顾客疏散，并协助扑救初期火灾。第九条消防控制室值班人员职责（一）遵守消防控制室各项管理制度，实行24小时专人值班制度，每班不应少于2人；（二）熟悉和掌握消防设施设备的功能及操作规程，熟练操作火灾自动报警系统、消防联动控制系统等设备；（三）接到火灾警报后，立即以最快方式确认，确认属于误报时，查明原因并做好记录；属于真实火灾时，立即启动应急疏散预案，拨打119报警，并上报主管领导；（四）对消防控制室设备进行每日检查，记录消防控制室设备运行情况；（五）严禁擅自关闭、停用消防设施，严禁脱岗、睡岗或做与工作无关的事情。第三章建筑消防设施管理第十条消防设施维护保养商业综合体应建立完善的消防设施维护保养体系，委托具有资质的消防技术服务机构进行定期检测和维护保养。（一）火灾自动报警系统：应每月进行一次功能检查，每季度进行一次全面检测，确保探测器、报警器、手动报警按钮、火灾报警控制器等功能正常。（二）自动喷水灭火系统：每月应对喷头、水流指示器、信号阀、压力开关等进行外观检查；每季度应对报警阀组进行放水试验，测试其启动功能；每年应对水源供水能力进行一次测定。（三）消火栓系统：每月应对消火栓箱内水枪、水带、接口、消火栓按钮进行检查；每季度应对消火栓出水压力进行测试，确保充实水柱符合设计要求。（四）防排烟系统：每月对风机、风阀、风口进行检查，手动或自动启动风机，测试其运转情况；每半年对排烟阀、送风阀的自动启动功能进行测试。（五）应急照明和疏散指示标志：每日进行外观检查，每月进行一次功能测试，确保断电后自动点亮，持续照明时间符合标准。（六）防火卷帘：每月对防火卷帘的运行、反馈信号进行检查，手动和自动启动测试，确保轨道无杂物，升降平稳。第十一条消防控制室管理（一）消防控制室应设置明显的标志，并实行24小时专人值班制度，值班人员应持有消防设施操作员职业资格证书；（二）消防控制室应配备消防专用电话手柄、消防应急照明、灭火器等必要的应急器材；（三）严禁非相关人员进入消防控制室，严禁在控制室内堆放杂物或私拉乱接电线；（四）值班人员应如实填写《消防控制室值班记录》，记录火灾报警控制器日运行情况、故障处理情况等，并存档备查。第十二条消防水源及泵房管理（一）消防水池、水箱应保持水位充足，补水设施完好；冬季应采取防冻措施，防止水箱结冰；（二）消防水泵应保证供电可靠，采用双电源或双回路供电，自动切换功能正常；（三）定期对消防水泵进行试运行，测试其吸水、出水压力及流量；（四）泵房内环境应保持整洁，严禁堆放杂物，严禁无关人员进入。第四章日常防火巡查与检查第十三条防火巡查物业管理部应建立每日防火巡查制度，明确巡查人员、内容、部位和频次。（一）营业期间的防火巡查应至少每两小时进行一次，营业结束时应对营业现场进行全面检查，消除遗留火种，切断非必要电源；（二）巡查内容应包括：用火用电有无违章，安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好，消防设施、器材是否在位、完整，常闭式防火门是否关闭，防火卷帘下是否堆放物品，消防安全重点部位的人员在岗情况等；（三）巡查人员应及时纠正违章行为，妥善处置火灾危险，无法当场处置的，应立即报告。发现初起火灾应立即报警并及时扑救。巡查时应填写《防火巡查记录》，巡查人员及其主管人员应在记录上签名。第十四条防火检查商业综合体应至少每月组织一次全面的防火检查。（一）检查内容包括：火灾隐患的整改情况以及防范措施的落实情况；安全疏散通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口情况；消防车通道、消防水源情况；灭火器材配置及有效情况；用火用电用气有无违章情况；重点工种人员以及其他员工消防知识的掌握情况；消防安全重点部位的管理情况；易燃易爆危险物品和场所防火防爆措施的落实情况以及其他需要检查的内容。（二）检查应填写《防火检查记录》，检查人员和被检查部门负责人应在记录上签名。对检查中发现的火灾隐患，应下达《火灾隐患整改通知书》，限期整改，并跟踪督办。第十五条重点部位管理商业综合体应将下列部位确定为消防安全重点部位，设立明显的防火标志，实行严格管理：（一）变配电室、锅炉房、空调机房、制冷机房等动力设备用房；（二）餐饮场所的厨房及排油烟管道；（三）消防控制室、消防水泵房、防排烟机房等消防设备用房；（四）地下停车场、仓库、可燃物仓库；（五）电影院、KTV、儿童游乐场等人员密集场所；（六）易燃易爆化学危险物品储存、使用场所。对重点部位应每日进行巡查，建立专门的档案，落实专人管理，制定针对性的应急预案。第五章用火用电用气安全管理第十六条电气安全管理（一）电气线路的敷设应由持有电工证的专业人员进行，严禁私拉乱接临时电线；（二）严禁超负荷用电，电气设备不应超温运行。定期对电气线路进行绝缘电阻测试，老化、破损线路应及时更换；（三）严禁在配电箱、开关箱等电气设备周围堆放可燃物；（四）商铺装修使用的电气设备必须符合国家安全标准，临时用电必须安装过载保护装置；（五）营业结束后，除必要的照明和安防设备外，应切断其他非必要电源；（六）电动自行车严禁在室内、公共走道、楼梯间、安全出口处停放或充电。第十七条用火管理（一）严禁在非指定区域动用明火。因施工等特殊情况需要动火作业的，必须严格执行动火审批制度；（二）动火审批流程：申请单位填写《动火作业申请表》→物业管理部进行现场勘查→消防安全管理人审批后签发《动火许可证》→落实监护措施和灭火器材→动火作业→作业完毕清理现场→撤销许可证；（三）动火作业时，必须清除周边及下风方向的可燃物，配置足够的灭火器材，并安排专人监护。作业人员必须持证上岗；（四）餐饮场所厨房内使用燃气灶具时，必须遵守“火不离人”原则，严禁在无人看管的情况下加热食品。第十八条用气管理（一）餐饮场所使用燃气的，应与具有资质的供应商签订供气合同；（二）燃气管道、阀门、仪表等应定期进行泄漏检测，发现泄漏应立即关闭总阀，通风排气，严禁动用明火或开关电器；（三）燃气厨房应设置可燃气体报警装置，并应与紧急切断阀联动；（四）严禁私自改动燃气管道设施，严禁在燃气管道上悬挂重物；（五）餐饮场所应建立油烟管道清洗制度，至少每季度清洗一次排油烟管道和油烟机集油罩，并做好记录。第六章装修施工安全管理第十九条装修审批商户进行内部装修、改造施工前，必须向物业管理部提交装修施工方案和消防设计图纸，办理《装修施工许可证》。未办理审批手续，严禁擅自施工。第二十条装修材料管理（一）装修材料的燃烧性能等级应符合国家标准《建筑内部装修设计防火规范》的要求；（二）疏散走道、楼梯间、前室等部位的顶棚、墙面、地面装修材料必须采用A级不燃材料；（三）其他部位的装修材料应尽量采用不燃、难燃材料，严禁使用聚氨酯泡沫等易燃高分子材料进行保温或装修；（四）固定家具、窗帘、地毯等纺织物应进行阻燃处理或检测，并持有相关检测报告。第二十一条施工现场管理（一）施工现场应实行封闭式管理，设置明显的安全警示标志；（二）施工区域应与其他营业区域进行有效的防火分隔，确需连通时，应采取防火措施；（三）施工现场严禁吸烟，严禁使用明火。确需动火作业的，按本规定第十七条执行；（四）施工临时用电应符合规范要求，严禁乱拖乱拉电线，严禁超负荷用电；（五）施工产生的油漆、稀料等易燃危险品应设立专用仓库分类储存，限量领用；（六）施工人员应接受岗前消防安全培训，懂得基本的防火灭火知识；（七）施工结束后，施工单位应清理现场，经物业管理部验收合格后方可撤离。第二十二条消防设施保护（一）装修施工严禁遮挡、圈占、拆除、停用原有消防设施器材；（二）严禁擅自改变防火分区、防烟分区，严禁擅自拆除防火墙、防火门、防火卷帘等防火分隔设施；（三）装修施工涉及消防设施变动的，必须经原设计单位或具有相应资质的设计单位出具变更设计图纸，并报物业管理部审核备案。第七章安全疏散设施管理第二十三条疏散通道与安全出口（一）疏散通道、安全出口应保持畅通，严禁占用、堵塞、锁闭、遮挡；（二）严禁在疏散通道、安全出口处堆放商品、杂物或设置摊位；（三）严禁在营业期间将安全出口上锁、遮挡或设置门槛等影响疏散的障碍物；（四）商场内的柜台、货架摆放应符合疏散要求，主要疏散通道净宽不应小于3.0米，次要疏散通道净宽不应小于2.0米；（五）严禁在疏散通道内设置广告牌、镜面装饰等误导人员疏散的设施。第二十四条疏散指示与应急照明（一）安全出口、疏散通道的上方、转角处及地面应设置明显的灯光疏散指示标志，指示方向应正确；（二）疏散指示标志应完好、有效，不被遮挡；（三）应急照明灯具应安装在墙面或顶棚上，照度应符合标准，断电后应能自动点亮，持续供电时间不应少于规定时间；（四）严禁切断应急照明和疏散指示标志的电源。第二十五条防火分隔设施（一）常闭式防火门应保持关闭，且闭门器、顺序器完好有效；（二）常开式防火门发生火灾时应能自动关闭，并反馈信号；（三）防火卷帘下方严禁堆放物品，卷帘应运行顺畅，手动、自动启动功能正常；（四）管道井、电缆井等竖向井道，应在每层楼板处进行防火封堵，孔洞缝隙应采用不燃材料填塞密实。第八章消防宣传教育与培训第二十六条宣传教育（一）商业综合体应在显著位置设置消防宣传栏、电子显示屏，定期播放消防安全常识和逃生自救信息；（二）利用广播、闭路电视、微信公众号等多种形式，向顾客和员工宣传消防安全知识；（三）在火灾高发季节、重大节假日及大型活动期间，应加大消防宣传力度。第二十七条培训要求（一）对新入职的员工，必须进行岗前消防安全培训，培训合格后方可上岗；（二）对在岗员工，应至少每半年进行一次消防安全培训；（三）消防安全重点部位的员工，应进行专门的消防安全技能培训，掌握本岗位的火灾危险性、操作规程和应急处置措施；（四）培训内容应包括：消防法律法规、消防安全制度、火灾危险性、防火灭火措施、消防设施器材使用方法、报火警、扑救初期火灾、自救逃生知识和技能等。第二十八条特殊工种培训（一）电焊工、气焊工、电工、锅炉工等具有火灾危险性的特殊工种人员，必须经过专业培训，持证上岗；（二）消防控制室值班人员、消防设施操作维护人员，必须经消防职业技能鉴定合格，持有相应等级的职业资格证书。第九章灭火和应急疏散预案与演练第二十九条预案制定商业综合体应制定综合性的灭火和应急疏散预案，预案应包括组织机构（如指挥组、灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组）、报警和接警处置程序、初期火灾扑救程序、人员疏散程序、安全防护救护程序等内容。第三十条预案演练（一）应至少每半年组织一次全员消防灭火和应急疏散演练；（二）演练前应制定详细的演练方案，明确演练目的、范围、流程、人员分工和注意事项；（三）演练应模拟真实场景，注重实战效果，确保员工熟练掌握职责和程序；（四）演练结束后，应进行总结评估，分析存在的问题，及时修订完善预案。第三十一条微型消防站建设（一）商业综合体应按照“有人员、有器材、有战斗力”的标准建设微型消防站；（二）微型消防站应配备必要的灭火器材、破拆工具、个人防护装备和通讯器材；（三）微型消防站队员应熟悉建筑结构、疏散路线和消防设施位置，掌握初期火灾扑救技能；（四）实行24小时值班备勤制度，接到火警信息后，应按照“3分钟到场”的要求赶赴现场处置。第十章消防档案管理第三十二条档案建立商业综合体应建立健全消防档案，消防档案应包括消防安全基本情况和消防安全管理情况。第三十三条档案内容（一）消防安全基本情况应包括：单位基本概况、消防重点部位情况、消防审核验收文件、消防设施器材台账、专职消防队或微型消防站情况、消防安全制度等；（二）消防安全管理情况应包括：防火检查巡查记录、消防设施维护保养检测记录、火灾隐患整改记录、动火审批记录、消防控制室值班记录、燃气油烟管道清洗记录、消防培训演练记录、火灾事故记录等。第三十四条档案管理（一）消防档案应统一保管、备查，并应建立电子档案备份；（二）消防档案内容应详实，准确反映单位消防安全工作的实际情况；（三）档案记录应字迹工整，填写规范，相关人员签字确认，不得随意涂改；（四）档案保存期限应符合法律法规要求，重要的消防安全资料应永久保存。第十一章奖惩制度第三十五条奖励对在消防安全工作中成绩突出，符合下列条件之一的部门或个人，给予表彰奖励：（一）模范遵守消防安全制度，全年无火灾事故、无消防违章记录的；（二）及时发现并排除重大火灾隐患，避免火灾发生的；（三）在火灾扑救中，英勇顽强，积极抢救国家和人民群众财产，避免人员伤亡的；（四）在消防设施维护保养、消防宣传培训、应急演练中表现突出的。第三十六条惩处对违反本规定，造成火灾隐患或发生火灾事故的，将视情节轻重给予处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）对未履行消防安全职责，违反消防安全管理制度的，责令限期改正，逾期未改的，予以通报批评或罚款；（二）对擅自停用、拆除、挪用消防设施器材，占用、堵塞、封闭疏散通道的，责令立即改正，并处以罚款；（三）对违章动火、用电、用气，经劝阻拒不改正的，责令停止作业，并处以罚款；（四）对因工作失职、渎职导致发生火灾事故的，解除劳动合同，并承担相应的经济赔偿责任；（五）对指使或强令他人违反消防安全规定冒险作业的，依法追究责任。第十二章附则第三十七条本规定未尽事宜，应遵守国家及地方有关法律法规和技术标准。第三十八条本规定由商业综合体物业管理部负责解释和修订。第三十九条本规定自发布之日起施行。原有相关制度与本规定不一致的，以本规定为准。第四十条本规定如遇国家法律法规调整，应及时进行修订，确保合规性。附录一：消防设施器材维护保养周期表设施名称维护保养内容周期执行部门备注火灾探测器吹烟测试、报警功能确认半年维保单位每年全检手动报警按钮启动功能测试半年维保单位消火栓箱水带、水枪、接口检查，压力测试月度物业部每季度测压自动喷淋系统水流指示器、压力开关、报警阀测试季度维保单位防排烟风机启停测试、风压测试季