26年银发应急管理评优评先记录课件

26年银发应急管理评优评先记录课件演讲人我是市应急管理局组织人事处的工作人员，全程参与了本次纪念我市银发应急管理队伍建设26周年的评优评先工作，从前期方案制定、基层材料审核到实地踏勘、综合评审，所有环节我都在场，见过太多让我印象深刻的人和事，今天将本次工作的完整记录整理为本课件，全面梳理工作过程、典型事迹与经验启示，为后续银发应急队伍建设提供参考。本次评优评先工作以“总结26年建设成果、选树群众认可典型、传承应急人奉献精神”为核心目标，整个过程严格依规开展，接下来我按逻辑逐层展开说明。1本次26年银发应急管理评优评先工作开展背景011银发应急管理队伍的26年发展基础1银发应急管理队伍的26年发展基础我市银发应急队伍始建于1999年，最初由17名退休工矿安全员、消防指战员自发组建义务宣传队，经过26年发展，目前全市已有在册银发应急队员1247名，组建基层班组89个，覆盖城乡老旧小区、山区林区、工业园区等多个基层应急薄弱点位。这支队伍的核心优势在于，队员大多拥有十几年甚至几十年的应急管理、安全生产工作经验，熟悉属地情况，时间充裕，责任心强，早已成为我市基层应急管理体系中不可或缺的补充力量。我2015年进入局里工作，从入职第一年就参与银发队伍的协调工作，亲眼看着这支队伍从零散自发发展为体系化管理，很多老同志一干就是二三十年，从来未主动提过报酬，这点我始终非常敬佩。022本次评优评先的工作原则2本次评优评先的工作原则本次评优评先工作正式启动前，工作组就明确了三条不可动摇的核心原则：1.2.1群众公认原则：所有获选对象必须得到服务区域群众的普遍认可，不唯资历、不唯身份，不搞平衡照顾；1.2.2实事求是原则：所有申报事迹必须可查可证，严禁夸大虚报，杜绝“材料包装”出典型；1.2.3突出实绩原则：重点考察长期坚守一线的实际贡献，优先推荐扎根基层、默默奉献的参评对象。033参评范围与资格条件3参评范围与资格条件1.3.1参评范围：本市行政区域内正式注册备案的银发应急管理义务队员，以及经基层应急管理部门备案的银发应急班组；1.3.2基础资格条件：一是政治素质过硬，拥护党的领导，遵守法律法规；二是从事银发应急志愿服务满3年以上；三是身体健康，能够正常参与一线应急相关工作；四是没有任何违法违纪不良记录。明确了工作背景、规则与资格要求后，接下来我对本次评优评先的全流程实施情况做详细记录。041基层推荐与资格初审环节1.1基层推荐组织情况本次评优评先通知下发至全市12个区县应急管理局，由各区县组织街道乡镇开展基层推荐，要求每个区县至少推荐1个集体、2-4名个人，确保推荐覆盖不同类型的银发应急队伍。截至推荐截止日，全市共收到推荐对象个人47名、集体12个，所有推荐对象都按要求上报了事迹材料、群众评价表、基层单位推荐意见，推荐覆盖率达到100%，所有有备案银发班组的街道都按要求参与了推荐。1.2资格初审结果工作组按照资格条件逐一审核申报材料，最终淘汰不符合要求的对象3名：2名个人因核心材料不全且逾期未补充，1名个人因从事志愿服务不满3年，剩余符合资格的参评对象共42名个人、11个集体，进入下一阶段的实地复核环节。我当时整理这些材料，光是分类装订就花了两天，每一份材料里几乎都夹着老同志的手写心得体会，看得出来大家对这次纪念26周年的评优非常重视。052实地踏勘与群众访谈环节2实地踏勘与群众访谈环节为了避免“材料评优”“坐办公室选典型”的问题，工作组分成3个小组，对所有进入复核的对象全部开展实地核查，我所在的小组负责渝东北片区6个区县的14名个人和4个集体，整个行程跑了8天，该环节具体情况如下：2.1实地核查核心内容主要核对三方面内容：一是参评对象是否正常参与一线工作，有没有挂名不履职的情况；二是申报的主要事迹是否真实，核对相关的记录台账、上报记录、现场印证材料；三是了解参评对象日常工作开展情况，收集基层应急管理所、社区居委会的官方评价。我在开州核查参与森林防灭火的老队员张正德时，他的固定巡查点就在山脚下，我们到的时候他正背着旧对讲机在路口值守，工作台账上密密麻麻记着每天的巡查情况，从2012年退休到现在，一天都没断过，当时我们在场的几个人都非常触动。2.2群众访谈意见汇总每个参评对象我们都随机访谈了5-10名服务区域的群众，统计结果显示：42名个人中，40名对象得到了全部访谈群众的认可，2名对象得到了超过80%群众的认可，没有出现群众认可度低于60%的对象；11个集体的群众认可度全部在90%以上。我在江北城街道访谈退休安全员王顺成时，街边摆摊的小贩、接孩子放学的家长都能说出他的事迹，说他天天都在小区里转，看到飞线充电就上门提醒，看到墙体开裂就马上上报，好几次都避免了出事，可见这些老同志真的是走进了群众心里。2.3实地复核结果经过核查，所有42名个人和11个集体的申报事迹全部属实，没有挂名不履职或者虚报事迹的情况，全部进入下一阶段的综合评审。063综合评审与公示环节3.1综合评审打分规则我们制定了量化打分表，设置四个评分维度，加权计算总分：政治素质占30%，主要考察政治立场、组织纪律；工作年限占15%，考察从事银发应急志愿服务的时长；工作实绩占40%，考察参与隐患排查、宣传、辅助处置的实际成果；群众评价占15%，考察实地访谈的群众认可度。打分采取去掉一个最高分、一个最低分取平均值的方式，确保评审公平公正。3.2评审结果确认经过打分排序，最终产生了本次评优的获选对象：10名“26周年银发应急管理先锋”个人，3个“优秀银发应急管理班组”集体，名单按程序上报局党组审议通过。3.3公示与异议处理获选名单在局官网和官方微信公众号公示7天，公示期间收到1条群众异议，反映某获选个人的事迹时间有误，我们立即安排复核，核实为推荐单位整理材料时的笔误，事迹本身真实有效，不影响参评资格，我们也第一时间向反映人反馈了核实结果，公示期满没有其他异议，结果正式生效。经过完整的选拔流程，本次评优产生的获选典型，集中体现了我市银发应急队伍26年的坚守与奉献，接下来我对核心事迹做分类梳理。071优秀个人典型1优秀个人典型本次选出的10名先锋个人，按核心工作方向可分为三类：1.1基层隐患排查类这类典型共5名，都是退休的工矿安全员、建筑工程师，长期在城乡社区开展日常隐患排查。比如获选的王顺成，退休18年，累计排查老旧小区飞线充电、消防通道堵塞、墙体开裂等各类隐患1270余处，其中17处重大隐患得到及时处置。2025年上半年，他在巡查中发现所住小区一处建于上世纪80年代的围墙出现不均匀沉降开裂，第一时间上报街道应急所，协助社区2小时内完成了23户居民转移，三天后围墙发生部分坍塌，没有造成任何人员伤亡。他跟我们说：“我干了一辈子安全，眼睛里揉不得沙子，退休了能多看一眼，就多保一方平安。”1.2防灾减灾宣传类这类典型共3名，都是退休的教师或者基层干部，擅长做群众宣传工作。比如72岁的李桂兰阿姨，退休前是小学语文教师，退休后加入银发应急宣传队已经16年，她把防灾减灾知识编成本地言子、顺口溜、快板段子，进社区进学校进广场开展宣讲210多场，她自己掏钱印了上千份宣传页，每次出门都带在身上，遇到群众就讲解，很多中小学生都听过她的课，都叫她“防灾李婆婆”。我翻她的宣讲教案，纸页都翻得卷边了，上面密密麻麻记着不同场合要调整的宣讲内容，细节做得非常到位。1.3应急辅助处置类这类典型共2名，都是退休的专业应急人员。比如前面提到的张正德，退休前是原县森林消防队的队长，退休后回到老家大进镇，主动牵头组建了银发森林防灭火巡查队，13年来累计参与巡山1800多次，协助处置初期山火9起，每次发生山火，他都凭着对山区地形的熟悉，带着专业装备第一时间赶到现场控火，为专业消防队争取处置时间，多次受到应急部门的表彰。082优秀集体典型2优秀集体典型本次选出的3个优秀班组，分别对应不同的基层应急场景：2.1解放碑街道邹容广场老旧小区银发隐患巡查班组这个班组一共12名老同志，都是退休的工程技术人员和安全员，负责辖区17个无物业老旧小区的日常隐患巡查，从2008年组建以来，班组全年无休，每天分片区巡查，累计排查整改隐患4600多起，辖区老旧小区近15年没有发生过一般性以上安全事故，是全市老旧小区基层应急治理的标杆典型。2.2酉阳县龚滩镇银发防汛防火宣传班组这个班组覆盖5个沿江山村，一共8名老同志，都是本地土生土长的退休干部，熟悉每条山洪沟、每片林区的情况，汛情季他们每天盯守山洪灾害点，发布预警信息，组织群众转移，防火季他们在路口值守，宣传禁火规定，10年来没有发生过一起因为预警不及时造成的人员伤亡，森林火灾过火面积一直控制在10亩以内，发挥了不可替代的作用。2.3重庆市事故案例整理银发专班这个专班由9名退休的市应急管理局老干部组建，从2018年开始整理我市1949年以来的所有生产安全事故、自然灾害案例，目前已经整理完成案例1200多起，建成了开放共享的案例数据库，为现在的应急管理培训、隐患排查治理提供了非常珍贵的参考资料，这项工作都是老同志义务完成的，从来没有要任何报酬。梳理完所有典型事迹，结合我全程参与本次工作的所见所闻所思，本次26年银发应急管理评优评先工作，也给我们今后的队伍建设带来了清晰的启示。091银发应急队伍是基层应急体系不可或缺的补充力量1银发应急队伍是基层应急体系不可或缺的补充力量本次评优过程中我们看到，很多老同志熟悉属地情况，有几十年的专业经验，责任心强，又有充足的时间，能有效弥补基层应急管理人员不足、对基层情况不熟悉的短板，尤其是在日常隐患排查、宣传预警这些常态化工作中，作用远超过我们的预期，值得我们长期扶持、持续发展。102评优评先必须坚持实事求是、走群众路线2评优评先必须坚持实事求是、走群众路线本次我们没有坐在办公室看材料选典型，而是走到基层听群众说、到现场看实情，选出来的典型都是群众真认可、真服气的，避免了“造典型”“堆材料”的问题，这也为我们今后做好各类评优评先工作树立了可复制的标杆。113银发应急队伍建设还有很大的优化空间3银发应急队伍建设还有很大的优化空间本次调研中我们也发现，很多老同志没有配备专业的防护装备，不少队伍只给队员买了最基础的意外险，现有队员整体年龄结构偏老化，50岁左右低龄退休人员的参与度还不够，接下来我们要从装备配备、权益保障、宣传动员三个方面优化，吸引更多符合条件的退休人员参与，提升队伍的整体战斗力。总结