2026年形势与政策教案第3讲乘“数”而上 智启未来-深入推进数字中国建设新版

RESUMEPERSONALRESUMEPERSONAL2026年形势与政策教案第3讲2026年形势与政策教案第3讲乘“数”而上智启未来-■当今世界，数字化浪潮风起云涌，加快数字化发展、建设数字中国，是顺应发展形势新变化、构筑国家竞争新优势、全面建设社会主义现代化国家的必然要求。教学中，让学生充分认识到，数字技术正以前所未有的速度融入我们生产生活的方方面面，深入推进数字中国建设的必要性、紧迫性，深刻把握数字中国建设发展趋势，使他们进一步坚定提升自身数字1.讲清楚深入推进数字中国建设的重大意义。深入推进数字中国建设是培育发展新质生产力的重要引擎，是构筑国家竞争新优势的战略之举，2.讲清楚数字中国建设取得历史性成就、发生系统性变革。我国数字3.讲清楚未来如何绘就数字中国建设新图景。筑牢数字中国建设基础，推动经济社会发展全面数智化转型，提升数字中国关键能力，优化数智化发展环境。教学难点充分运用案例、数据等元素，以具象化、通俗化的语言阐释清楚推进数字中国建设的重大意义以及数字中国建设所取得的历史性成就、发生的教学导入纵观世界文明史，人类先后经历了农业革命、工业革命、信息革命，每一次产业技术革命都给人类生产生活带来巨大而深刻的影响，不断提高人类认识世界、改造世界的能力。今天，以人工智能为代表的新一代信息技术日新月异，与经济社会各行业各领域广泛深度融合，深刻重塑人类生产生活范式，促进生产力革命性跃迁和生产关系深层次变革，推动我们加丰收的田野上，一个指令，5台无人收割机，收获1800万斤水稻，数字正在重新定义农业的边界；夜晚的智能工厂，200多个高清摄像头、8000多个传感器实时采集生产数据，自动化生产一刻不停；黄河河道旁，上千颗带着传感器的“智能石头”,时刻监测着母亲河防汛工程的运行状况；假日的车站，闸机1.5秒内就完成身份验证和票证核验，守护着上电商平台上，亿万消费者指尖滑动，催生了全球最大的网络零售市场；云计算中心，海量数据奔腾不息，支撑起无数企业的数字化转型；智能制造我们一起来看看，数字技术给今天的生产生活带来了哪些改变，正在数字中国建设蓝图，推动数字中国建设取得重要进展和显著成效，为推进中国式现代化提供有力支撑、注人强大动力。世界看见，一个活力奔涌的数字中国正在走来。数字中国建设发轫于“数字福建”“数字浙江”的先行实践，党的十八大以来逐步上升为国家战略。2015年，习近平总书记在第二届世界互联网大会上首次正式提出推进“数字中国”建设，开启了国家数字化建设的新纪元。2023年《数字中国建设整体布局规划》发布，数字中国建设顶层设计持续完为“十五五”和今后一个时期数字中国建设指明了前进方向。站在新的历史起点，深入推进数字中国建设具有更加重大的战略意义。近年来，以人工智能为引领的新一轮科技革命和产业变革加速突破，带动人类社会生产方式变革、生产关系再造、经济结构重组、生活方式巨变，同时也在深刻重塑国际分工、重构全球竞争格局，成为决定大国兴衰的重要变量。各国为争夺未来发展主导权，纷纷聚焦数据要素、人工智能等强化战略部署。美国集结政企力量，抢夺人工智能和科技领导权，同时深化对我国技术封堵。欧盟新推出数字综合法案，以简化欧盟数字规则，放松监管，激发创新。越来越多新兴国家全面强化数字经济、人工智能等战略布局，数字是把握大势、抢抓机遇，应对全球数字竞争的战略抉择。习近平总书记深刻指出：“当今时代，数字技术、数字经济是世界科技革命和产业变革的先机，是新一轮国际竞争重点领域，我们一定要抓住先机、抢占未来发展制高点。”深入推进数字中国建设，可以将我国数据优势、场景优势等转化为技术优势、产业优势，进而提升我国在全球数字治理规则制定中的话语权，推动从数字大国向数字强国的跨越，提升综合国力，构筑国际竞争新优势。2.有利于培育发展新质生产力，赋能高质量发展深入推进数字中国建设是培育新质生产力的关键引擎，是推进中国式现代化不可或缺的重要力量。从技术创新来看，数智技术，即数字化和智能化深度融合的技术形态，是当前技术革命性突破的主战场，全球数字领域的研发投入占全部研发投入的42%左右。数智技术在深刻重塑科研范式，数据和人工智能驱动的科学研究也正深刻改变科学发现的路径和效率。从生产要素配置来看，数据作为数字时代的关键生产要素，正与土地、劳动力、资本等生产要素优化组合，实现要素创新性配置，拓展生产可能性边界，提升全要不仅可以推动传统产业升级，还能催生新产业、新业态、新模式，推动产业体系向高端化、智能化、绿色化深度转型。更为重要的是，数字中国建设并非单一领域的局部变革，而是通过技术创新、要素重构、产业转型，推动生产力和生产关系系统性变革，为培育发展新质生产力提供坚实支撑，注入持久动能，是实现高质量发展的必由之路。习近平总书记强调：“要全面贯彻网络强国战略，把数字技术广泛应用于政府管理服务，推动政府数字化、智能化运行，为推进国家治理体系和治深刻影响和改变着中国。数智化变革，即数字化与智能化深度融合的过程，正推进政府管理和社会治理模式创新，为破解治理难题、增进民生福祉提供了有效路径。在各部门、各地区共同努力下，用得上、用得起、用得好的数字服务正惠及更多百姓。比如，数字技术让“数据多跑路、群众少跑腿”成为常态，教育、医疗、养老等领域的数字化应用不断扩大优质公共服务覆盖面。同时，数字化打破了时空限制，不仅可以推动全域全民接入数字网络、共享高品质数字生活，而且能推动农村和偏远地区的产品和服务直连广阔市场、激活区域经济动能，有效弥合城乡、区域间的差距，消除城4.有利于深化国际交流合作，推动构建人类命运共同体深入推进数字中国建设多年来，我国以高质量共建“数字丝绸之路”为纽带，与相关国家深入推进惠及共建“一带一路”国家广大人民，同时参与联合国、二十国集团等多边框架下的数字治理，积极推动数据跨境流动、人工智能治理等国为发展中国家跨越数字鸿沟、破解全球数字治理规则不健全等共性挑战提供了中国方案，贡献了中国智慧，助力人类命运共同体理念在数字空间落地生根。建设数字中国，共建开放、包容、繁荣、安全的数字领域彰显了中国培育全球数字化发展新动能，积极参与全球治理的大国担当。党的十八大以来，数字中国建设从地方先行先试到国家战略推进，从点状探索到纵深发展，取得了历史性成就、发生了系统性变革。习近平总书记强调：“我们要乘势而上，加快数字经济、数字社会、数字政府建设，推动各领域数字化优化升级。”我国数字基础设施实现长足发展，数据要素价值加快释放，数字技术创新实现新突破，数字经济发展动能更加强劲，数字中国的崭新画卷正徐徐展开，展现出更加波澜壮阔的智慧图景。1.数字基础设施能级跃升，筑牢发展底座我国已形成全球规模最大、技术领先、包容普惠的信息通信网络。截至2025年底，5G基站总数达483.8万个，位居全球第一，全球每建成10个5G基站就有6个来自中国；千兆宽带用户达2.4亿户，较2020年增长超35倍，全国2/3的地级市达到千兆城市标准；我国全面达成“县县通千兆、乡乡通5G、村村通宽带”目标，行政村5G通达率超95%,城乡数字鸿沟加速弥合。算力规模快速增长，全国在用算力中心机架数超1000万个，位居全球第二。“十四五”期间，从塞外草原到云贵高原，30多个“算力新城”如串珠般崛起，成为人工智能时代的关键支撑。在千沟万壑中，贵州的网络设施联通全国38个城市，架起信息时代的“高速公路”。在沙漠戈壁中，来自宁夏中卫的数据仅需不到10毫秒就能传送到北京。数据显示，近5年我国算力总规模年均增速已超30%。今天，中国全部智能算力1秒完成的运算量，如果全球80亿人同时用普通计算器，可能要耗费4000年时间才能完成。澎湃算力，正为中国经济发展积蓄新的更强劲动力。数据要素是新时代的关键生产要素，也是“十四五”以来数字中国建设的鲜明特征。印发实施《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》,初步构建数据基础制度的“四梁八柱”。发布《关于加快公共数据资源开发利用的意见》等文件，初步形成公共数据资源开发利用“1+3”的政策体系，有力激发公共数据供给动力和全社会用数活力。制定“数据要素×”三年行动计划，依托我国超大规模市场、海量数据资源、丰富应用场景等多重优势，充分发挥数据要素乘数效应，赋能经济社会发展。数据产业规模快速增长，2024年全国数据企业数量超过40万家，数据产业规模达5.86万亿元，较“十三五”末增长117%;一批从事数据标注、治理、交易服务等业务的企业快速成长，数据流通交易日趋活跃。公共数据资源授权运营在全国范围内有序开展，25个省(区、市)以全面推进、地市试点、行业探索等方式开展授权运营。“数据要素×”行动深人实施，公共数据“跑起来”示范场景建设快速开展，场景牵引带动了数据要素价值释放，在重点领域形成一批可复制可推广的应用案例。国家数据基础设施建设和运营稳步推进，数据标准3.数字技术创新突破，自主可控能力提升我国持续加大数字技术研发投入，着力破解“缺芯少魂”难题。集成电路技术加快突破，形成覆盖设计、制造、封装测试、材料和装备的完整产业链；国产操作系统加速崛起，鸿蒙系统生态设备总量突破11.9亿台，为手机、系统性跃升，人工智能专利数量占全球总量的60%。国产大模型登顶全球主流开源社区下载量榜单，在全球大模型发展中位列第一梯队，DeepSeek、通义千问等国产大模型引领全球开源创新生态。数字技术创新生态不断完善，产学研用协同创新机制逐步健全。4.数字经济蓬勃发展，融合赋能成效显著我国数字经济蓬勃发展，已成为推动经济增长的核心动力。数字产业化快速发展，截至2024年底，数字经济核心产业增加值占GDP比重达10.5%,比“十三五”末增长73.8%。数字经济与实体经济深度融合，一个个应用场景跃动着“数字”力量，新质生产力加速释放。在广袤农田里，田间作业的北斗终端大型自动驾驶农机将定位偏差控制在2.5厘米之内。在生产线上，超9000万台工业设备织成一张云端大网，“5G+工业互联网”覆盖41个国民经济大类。制造业数字化转型实现从标杆引领向规模推广的转变，3.5万余家基础级、500多家卓越级智能工厂如雨后春笋般涌现。改造升级后的卓越级智能工厂，产品研发周期平均缩短28.4%,生产效率平均提升22.3%,不良品率平均下降50.2%,碳排放平均减少20.4%。在服务业领域，活方式。我国已连续13年成为全球最大网络零售市场，移动支付交易规模我国着力推动数字技术在民生领域深度应用，数字公共服务更加可感可及。目前，我国网民规模超11.25亿，互联网普及率突破80%。建成全球规模最大、资源最丰富的国家智慧教育平台，优质教育资源通过数字化手段向偏远地区延伸，促进教育公平。截至2025年12月，跨省异地就医直接结算惠及超6亿人次，电子社保卡覆盖78%以上人口，全国医保码用户超12亿人，长三角、成渝等城市群逐步实现“一卡通”区域服务互联互通。数字技术全面赋能传统文化保护、“红色文化”资源建设，增强现实、虚拟现实等技术在文旅领域加快应用。全国5A级旅游景区数字化改造完成率已达100%,数6.数字政府建设提质增效，治理能力显著提升数字政务发展水平位居世界前列，“高效办成一件事”进入制度化、常出台，6000余项部门数据被纳人政务数据共享范围，跨部门、跨层级、跨区域数据共享能力显著提升。各地积极推进“一网通办”“一窗受理”,“掌上办”“指尖办”已经成为各地政务服务的标配。装上“数字大脑”的重庆，全市事件隐患风险“一图掌控”,城市治理实现“秒级响应”;推进数字法延伸至“一域问题”的协同性治理……以算力换人力，以智能增效能，数字中国建设推动治理更智慧、更精准。7.数字治理体系不断完善，安全保障能力增强构建了包容审慎的数字治理体系，既为市场主体松绑减负、激发创新活力，又划清监管底线、防范无序发展，有效促进了数字产业新技术、新业态、新模式的蓬勃涌现和健康发展。持续完善监管机制，推动平台经济创新和健康发展。我国也坚持发展和安全并重，持续健全安全治理体系，细化数据流通安全规则，强化数据安全技术和服务支撑，数据安全治理监管能力不断增强。目前已构建起网络安全法、数据安全法、个人信息保护法、关键信息基础设施安全保护条例、网络数据安全管理条例等法律法规总体框架，不断健全网络安全等级保护、数据分类分级、数据安全风险评估等基础制度。聚焦数据流通安全需求，印发数据流通安全治理实施方案、数据流通交易合同示范文本等文件，细化企业数据、公共数据、个人数据等流通安全要求，明晰流通各方责任，以明确的规则保障数据流通。截至2025年底，我国已发布44项数据安全和个人信息保护国家标准，重要数据识别目录系列标准、重要数据脱密、数据流通匿名化等亟需的标准正在研制，可信数据空间、区块链、隐私保护计算等技术深入推进研发和应用推广，对治理规则的落地支撑作用8.数字领域国际合作深化，开放格局持续拓展深入践行“四大全球倡议”,积极提出数字经济“中国主张”,得到越来越多国家的响应。深入推动数字基础设施互联互通，为共建“一带一路”国家和地区提供优质数字基础设施服务。务实推动数字技术、数字化转型等多领域合作，已与29个国家签署数字经济合作谅解备忘录。全面深化数字贸易合作，目前，“丝路电商”伙伴国增加到36个，数字贸易规模持续扩大。主动参与国际数据治理规则制定，推动形成公平合理、包容普惠的全球数据治理体系。努力营造中外数字企业发展的良好环境，支持鼓励中国数字企业“品牌出海”“质量出海”,为世界各国提供数字化转型的好方案好经验。2025年9月，中国宣布未来5年将在全球发展资金库项下设立“数字能力建我国布局建设中国—东盟算力枢纽、中欧AI联合实验室等合作平台.推动10年来，我国牢牢把握数字化、网络化、智能化发展机遇，推动数字中国建设取得显著成就，有力支撑了经济社会高质量发展。同时也要看到，数字中国建设仍面临一些风险挑战。一方面，数字产业总体大而不强。尽管我国在数字技术领域取得了一系列突破，但在高端芯片、基础软件等核心领域仍存在“卡脖子”风险，技术原创能力与发达国家相比还有差距，部分关键技术依赖进口，技术原创供给能力有待提升。另一方面，数据要素流通利用存在堵点。我国四成数据仅被存储而未使用，数据确权难、流通交易难问题依然存在，数据可信安全流通技术还不成熟，部门间、地区间数据共享壁垒尚未彻底打破，数据价值释放不充分。这些挑战本质上是发展中的问题，需通过深化改革、创新驱动、精准施策逐步破解。习近平总书记指出：“加快数字中国建设，就是要适应我国发展新的历署，深入推进数字中国建设，为推进中国式现代化注入强大数字动能。1.筑牢数字中国建设基础持续推动数字基础设施演进升级。数字中国建设实现跨越式发展，离不开数字基础设施这个“数字底座”的强力支撑与创新驱动。在第十五届全云平台如同一个“智慧大脑”,快速处理着每一路信号；在世界最大跨度公信息流，为当地经济发展注人数智新动能；在帕米尔高原的牧民定居点，电信普遍服务基站点亮“信息灯塔”,孩子们通过4G网络跟着城里教师上网课，对知识的渴望在这一刻得到了满足……数字中国建设成就斐然，为高质量发展插上腾飞翅膀。当前，我国数字基础设施在规模、技术等方面已处于世界市场化的生态运营，持续打造便捷高效、自主安全、世界领先的国家级数据基础设施，为经济社会发展稳定提供有力支撑。全面激活数据要素价值。作为新型生产要素，数据的最大优势在于"数乘万物”,具有放大、叠加、倍增的乘数效应。41.06ZB(1泽字节=10万亿亿字节),是2024年中国数据生产的总量，相当于拍摄1300多万部《哪吒之魔童闹海》这样的高精度3D动画电影。数据要素市场不断拓展出新空间。放眼望去，无论是通过数字化改造让智慧矿山实现“无人值守”,还是借助气象土壤数据实现农业精准作业……从传统产业到战略性新兴产业和未来产业，数据正加速赋能千行百业，发挥乘数效应。未来，我国将坚持数据要素市场化配置改革这条主线，纵深推进“数据要素×”行动，着力将海量数据优势转化为国家竞争新优势，深入实施数字化转型工程，打通数据流通使用的堵点难点，充分挖掘数据要素潜能。2.推动经济社会发展全面数智化转型纵深推进实体经济和数字经济深度融合。近几年，随着数字技术与实体经济加速融合，农业、工业、服务业等各个领域数字化改造向纵深推进，新业态新模式不断涌现，为传统产业注入了新动能。素有“中国珍珠之都”美誉的浙江诸暨山下湖镇，通过珍珠产业与数字经济、绿色经济深度融合，形成了涵盖养殖、加工、设计、销售、文旅的全产业链生态，年市场规模已突破500亿元，成为产业新生态的鲜活范例。纵深推进实体经济和数字经济深度融合，需要推进数字产业创新发展，培育壮大量子科技、脑机接口、具身智能等未来产业，因地制宜培育数字产业集群；开展制造业数字化转型行动和“人工智能+制造”,推动工业全要素全环节全链条数智化发展；支持行业龙头企业搭建数字赋能平台，带动中小企业数字化转型；优化完善平台经济治理体系，支持平台企业在引领发展、创造就业和国际竞争中发挥更加积极的作用。随着人工智能等新技术的持续突破，未来产业融合将呈现更广阔的发展空间，催生更多新业态、新模式、新动能。平，2026年1月发布13项“高效办成一件事”重点事项清单；建成全球规模最大、要素最齐全、技术手段较先进的生态环境监测网络，自然资源“一张图”和数字孪生水利建设提质增速。以福建省为例，大到"点击鼠标，就能看到全省的数据”,小到连江渔民“手机养鱼”、安溪茶农“手机种茶”,都成为现实。未来，我国将加快完善覆盖全国的一体化在线政务服务平台，推动与各地区各部门平台互联互通并向基层延伸。推进“高效办成一件事”改革常态化、长效化，实现更多事项“全程大数据、人工智能等技术优化政府决策流程，提升决策科学性和精准性。安全稳妥有序推进大模型、智能体在政务服务中的创新应用，提升政务服务个性化、精准化供给能力。打造繁荣自信的数字文化。近年来，随着人工智能等数字技术的飞速发数字游戏、数字艺术等新兴业态在提供大量新就业岗位的同时，也为人民群众带来了新的文化体验和精神满足。打造繁荣自信的数字文化，将加强数字文化资源建设，推动传统文化、红色文化等资源数字化转化，培育数字文化新业态，探索推进人工智能、虚拟制作等技术的创新应用，发展数字影视、数字动漫、数字文创等产业，鼓励开发数字文创“国潮”产品，打造具有影响力的数字文化品牌。规范数字文化市场秩序，加强网络文化内容监管，营鼓励公众参与数字文化创作，形成全民共建共享的数字文化发展格局。推动数字社会普惠共享。能否让亿万人民群众充分享受数字化带来的红利，不断满足人民日益增长的美好生活需要，是衡量数字社会成效的主要标志。未来，我国将聚焦教育、医疗、社保、养老等重点民生领域，深化数智技术应用，全面推动公共服务数字化普惠化。深人实施教育数字化战略，促进教育资源均衡配置。完善远程医疗服务网络，推动AI辅助诊疗应用，提发展数字消费，培育数字生活新场景，更好满足人民美好数字生活需要。建设绿色智慧的数字生态文明。近年来，我国积极推动数字化绿色化协同转型发展，不断书写绿色发展新答卷。广西构建数字化、网络化、智能化的“生态云”平台；湖北建设人河排污口综合监管应用系统；陕西建立数字乡村生态环境管理平台……各地积极运用大数据、云计算、人工智能、物联网等技术，用“智慧大脑”保护生态环境，美丽中国频展新颜。为推进数字生态文明建设，我国将深入推进国家生态环境监测网络数智化升级，实现对大气、水、土壤等环境要素的实时监测；整合环境数据资源，提升环境治理精准化水平；发展智慧节能、智慧环保等产业，培育绿色低碳新业态；加强气候变化数字化治理，提升极端天气预警预报能力，助力实现3.提升数字中国关键能力加快数智技术创新。聚焦关键核心技术攻关，构建"基础研究—应用开发—产业落地”全链条创新体系。重点围绕高端芯片、基础软类脑计算等关键领域，集中优势资源开展协同攻关，突破技术瓶颈。强化人工智能基础理论研究，推进大模型、智能传感器、人形机器人等关键领域创新，推动“人工智能+”场景赋能。完善创新生态，支持企业、高校、科研院所共建数字技术创新平台，促进创新成果快速转化。加强数字技术标准体系建设，提升在全球数字技术标准制定中的话语权。一体推进数智领域教育数字经济、大数据管理与应用等本科专业点约2200个，超3200所职校开设数字经济与数字技术相关专业，专业布点超1.1万个。未来，我国将建立数据领域科技发展、国家战略需求牵引的学科专业设置调整机制和人才培养模式，促进数据领域教育链、人才链与产业链、创新链融合发展。筑牢数字安全防护屏障。坚持统筹发展和安全，构建全方位、多层次、立体化的数字安全防护体系。建立健全数据分类分级管理、风险评估、监测预警和应急处置机制，加强重点领域数据安全保护。强化网络安全保障，提升网络攻击防范、应急响应能力，维护关键信息基础设施安全。深化网络空间治理，持续净化网络生态，营造清朗网络空间。加强数字安全技术研发和应用，培育数字安全产业，提升安全自主可控水平。4.优化数智化发展环境优化数字治理。坚持促进发展和监管规范相统一，健全数字领域法律法规体系，完善数据安全、网络安全、个人信息保护等制度规范。完善平台经济监管体系，创新监管方式，加强数据安全与隐私保护监管，营造鼓励创新、公平竞争、规范有序的市场环境。建立健全数字治理协同机制，推动政府、企业、行业组织、公众共同参与数字治理。开展数字技能普及培训，提升全社会数字素养。深化数智领域国际合作。坚持开放合作共赢，积极参与全球数字经济合作和治理，推动数智领域国际交流合作向更深层次、更广范围拓展。持续深化“数字丝绸之路”建设，深化双多边合作，推动数字基础设施互联互通，深化产业数智化转型、人工智能等领域务实合作，打造一批重大标志性工程国主张”,推动形成公平合理、包容普惠的全球数字治理体系。建立健全数据跨境流动管理体系，创新数据跨境流动模式，推进数据高效便利安全跨境流动。加强数字人才国际交流，培养具有国际视野的数字人才队伍。深入推进数字中国建设是一项系统工程，需要全社会共同参与。站在新的历史起点上，广大青年要深刻把握数字时代发展大势，主动提升数字素养和创新能力，积极投身数字技术创新、数字产业发展、数字服务民生、数字国际合作等实践，以青春之力为数字中国建设贡献智慧和力量，共同书写数延伸阅读篇目推荐《习近平法治思想研究与实践》专刊2025年第5期。民日报》2025年12月25日。3.刘烈宏：《加快推进数据科技创新赋能数字中国建设》,《科技日报》2025年12月29日。 链接一：权威声音习近平谈数字中国建设加强应用基础研究，拓展实施国家重大科技项目，突出关键共性技术、航天强国、网络强国、交通强国、数字中国、智慧社会提供有力支撑。中国正在大力建设“数字中国”,在“互联网+”、人工智能等领域收获一批创新成果。分享经济、网络零售、移动支付等新技术新业态新模式不断涌现，深刻改变了中国老百姓生活。——2018年11月18日，在亚太经合组织第二十六次领导人非正式会议——2020年11月20日，致2020中国5G+工业互联网大会的贺信党的十八大以来，党中央高度重视发展数字经济，实施网络强国战略和国家大数据战略，拓展网络经济空间，支持基于互联网的各类创新，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，建设数字中国、智慧社会，推进数字产业化和产业数字化，打造具有国际竞争力的数字产业集群，我国数字经济发展较快、成就显著。——2022年11月9日，致2022年世界互联网大会乌镇峰会的贺信加快建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国，打造具有国际竞争力极大改变全球要素资源配置方式、产业发展模式和人民生活方式。中国高度重视数字经济发展，持续促进数字技术和实体经济深度融合，协同推进数字产业化和产业数字化，加快建设网络强国、数字中国。——2023年9月4日，致2023中国国际智能产业博览会的贺信《建议》稿突出科技创新的引领作用，在建设现代化产业体系、加快高水平科技自立自强、加快经济社会发展全面绿色转型等方面作出部署，提出一体推进教育科技人才发展，深入推进数字中国建设；提出加快建设新型能第十五个五年规划的建议》的说明1.国家发展改革委党组成员，国家数据局党组书记、局长刘烈宏：深人推进数字中国建设是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要途径判潜在风险、开展精益管理、实现科学决策提供了有力工具。数字中国建设促进了技术融合、业务融合、数据融合，深化了跨层级、跨地域、跨系统、公共服务高效化，数字化在推进国家治理体系和治理能力现代化中的作用更加凸显。(摘自2025年12月25日《人民日报》)第一，发展模式上更加突出体系化推进。数字中国是数字时代推进中国式现代化的重要引擎，必须统筹谋划、一体推进。近年来，全国数据工作体系逐步健全完善，统筹推进数字中国建设的力度明显增强。第二，发展导向上更加突出惠民化服务。数字中国建设充分践行以人民为中心的发展思想，取得一系列发展成果，惠及人民群众生产生活的各个方面。第三，发展重点上更加强调场景化应用。数字中国建设牢牢根植于千行百业数字化转型的现实需求场景，“数据要素×”激发各领域场景化应用更加丰富，无人工厂、低空经济、智慧交通、城市信息模型(CIM)、自然资源“一张图”、数字孪生水利等行业应用取得的实效更加突出。第四，发展动力上更加突出数智化创新。人工智能和数据技术呈现融合创新发展态势，数智技术加速赋能千行百业，成为驱动数字中国建设的重要创新动力。第五，发展格局上更加突出国际化拓展。数字中国建设以“构建网络空间命运共同体”为遵循，多双边数字经济合作稳步推进。中拉、中国—东盟、中国—上合组织国家之间的多边数字经济合作水平不断深化，数字中国成为引领全球数字化转型的重要力量。(摘自2025年第5期《中国网信》)3.中国信息通信研究院院长余晓晖：深入实施“人工智能+”行动将从一是从技术演进看，人工智能的发展不仅是技术突破，更是人类认识和改造世界能力的飞跃。它拓展了人类认知边界，让我们对自然、社会和自身有了更深刻的理解，引发人类社会从工具辅助到自主决策、从效率工具到智能要素的革命性突破。二是从产业变革看，深入实施“人工智能+”行动，能够加速人工智能与实体经济深度融合，催生大量新产业新业态新模式，如智能机器人、无人驾驶、智能家居等。人工智能赋能传统产业转型升级，让“中国制造”迈向“中国智造”,使制造业在效率、质量、能力各环节广泛深度融合，其正在成为提升人民生活品质、推动社会智能跃升的全新引擎。推进“人工智能+”民生福祉，能以更精准、高效、普惠的方式提升教育、医疗、养老、就业等关键民生领域的服务质量，破解资源不均、成本高昂等传统难题，让优质的社会服务更公平地惠及每一个人。(摘自2025年第18期《求是》)4.国家发展改革委创新驱动发展中心副主任徐彬：围绕实现核心技术的突破，需要在以下方面进一步强化基础支撑能力首先，算力方面，支持人工智能芯片攻坚创新与使能软件生态培育，加快超大规模智算集群技术突破和工程创新，降低智算使用成本。其次，数据方面，完善适配人工智能发展的数据产权制度，促进数据开放使用，支持发展数据标注、数据合成等技术，持续加强人工智能高质量数据集建设。再次，算法方面，加强人工智能基础理论研究，包括人工智能与脑科学融合创新，支持多路径技术探索和模型基础架构创新，积极推动理论创新、技术创新、工程创新协同发展。最后，还要加快打造开放、安全、可持续的开源生态，支持企业、高校和科研机构探索开源新模式，打破技术壁垒，推动模型、工具、数据集等开放共享，帮助缩短技术创新周期。(摘自2025年第18期《求是》)1.“十四五”时期，我国信息化应用水平大幅提升“十四五”时期，我国信息化应用水平大幅提升，互联网普及率从70.4%提升至79.7%,数字经济核心产业增加值占国内生产总值比重从7.8%增至10.4%,数字经济规模稳居世界第二。建成全国政务服务“一张网”,92.5%的省级行政许可事项实现网上受理和“最多跑一次”。关键核心技术加速突破。集成电路、人工智能、基础软件等领域取得新成果，超700款生成式人工智能大模型产品完成备案，具身智能逐步走向产业应用。6G技术研发和标准研制网用户从11.36亿户增至29亿户。IPV6活跃用户数从4.62亿增至8.69亿。数2.“十四五”以来，我国数字产业在三个方初步核算，到2025年末我国数字产业收入约38.3万亿元，实现利润3.1万广东、江苏、北京、浙江、上海、山东、四川、福建、安徽、湖北等省市数字产业收入规模居全国前10,对全国数字产业收入增长贡献率超90%。二是创新能力加速释放，培育新动能“加速器”作用更加突出。软件业创新成果不断涌现，基础软件生态持续完善，开源鸿蒙操作系统装载设备量已接近12亿台。人工智能产业蓬勃发展，一批现象级创新成果不断涌现，各类终端产品日益丰富。新领域、新赛道数字产品正带动新一轮消费升级，三是赋能应用纵深推进，实数融合的“连接器”作用更加突出。工业互联网融合应用实现工业大类全覆盖，初步建成多层次、系统化的工业互联网平台，全国重点平台工业设备连接数超过1亿台(套)。数智技术深度融入生产制造核心环节，已有100家高水平的5G工厂达到全球领先水乎，平均产能提升25%,产品质量提升21%,运营成本降低19%。会同财政部对101个中小企业数字化转型试点城市予以支持，“点线面”结合推动4业开展数字化转型。(摘自2026年1月21日中国新闻网)3.2025年我国发布人形机器人产品超330款2025年，在人工智能驱动下，产业超预期迭代演进。国内整机企业数量超140家，发布人形机器人产品超330款。业界普遍认为，2025年是人形机(摘自2026年1月21日央视网)在数字时代，数据特指可输入计算机并由计算机程序处理的符号介质的总称。在不同视角下，数据被称为原始数据、衍生数据、数据资源、数据产品和服务、数据资产、数据要素等。一般认为，数据是事实或观察的结果，是用于表示客观事物的、未经加工的原始素材。数据并非现阶段的产物，其形态随历史变迁不断演进，结绳记事、登记造册等本质上也都是数据。原始数据作为源头采集的未加工信息，使用价值有限，通常难以直接投入生产。当数据具备价值创造潜力，以电子化形式存储、可机器读取、可供社会再利用时，便转化为数据资源。(摘自2025年第5期《党委中心组学习》)2.“数据要素×”行动指聚焦重点行业和领域，以应用场景为牵引，加强多元数据融合利用，推动数据要素与劳动力、资本、技术等其他生产要素协同，更好发挥数据要素协同优化、复用增效、融合创新等多重作用，释放数据要素乘数效应的专项行动。(综合国家数据局网站信息)3.脑机接口指在人脑与外部设备之间建立直接的通信通道，它像是架设在大脑与机器之间的“桥梁”,不仅推动人机交互方式的演进，也为脑科学研究和神经系统疾病的治疗开辟了新路径。这项技术具备显著的创新性、交叉性与前沿性，是推动多学科融合发展的重要引擎。(摘自2025年10月22日《人民日4.具身智能指智能体(如机器人、无人机、智能汽车等)通过物理实体与环境实时交互，实现感知、认知、决策和行动一体化。其核心理念颠覆了传统人工智能的“离身性”局限，强调智能的本质必须通过身体与环境的动态互动来塑造和体现。(摘自2025年3月19日《学习时报》)链接五：历史由来链接五：历史由来“数字中国”推进脉络建设。”在中国搭建的互联网国际平台提出这一概念，成为面向全世界的一2018年4月，习近平总书记在致首届数字中国建设峰会的贺信中深刻阐明数字中国建设的重大意义，强调以信息化培育新动能，用新动能推动新发2020年10月，党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标的建议》明确提出要“加快数字化发展”,并对此作出了系统部署。2021年12月，中央网络安全和信息化委员会印发《“十四五”国家信息化规划》,明确到2025年数字中国建设取得决定性进展等。2025年10月，党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确提出要“深入推进数字中国建设”,并对数字中国建设作出重要部署，为“十五五”时期推动经济社会高链接六：案例链接六：案例1.智教融合“育”见未来当前，人工智能正在赋能千行百业，教育也不例外。2025年5月，教育部发布了《中小学人工智能通识教育指南(2025年版)》和《中小学生成式人工智能使用指南(2025年版)》,科学规范推进人工智能全学段教育，进一步培养具有人工智能素养的创新人才。很多学校也已经把人工智能引入课堂，以“精准滴灌”的方式重塑教育生态，重构教学模式。湖南省长沙市湘江新区雷锋新城实验小学五年级的英语课，跟传统英语教学不同的是，在授课老师的背后，还有一位上岗不久的新助手。发音越标它会根据每一位学生的发音情况实时反馈，奖励1颗到3颗“星星”,并实英语作为一门语言学科，在传统教学中，如何在有限的课堂时间里让更多的孩子开口说，一直是让老师比较头疼的问题。2024年雷锋新城实验小学引入智能语音、图像识别大模型技术，赋能全场景智能化教学，在Al听说智慧课堂模式下，每个学生都有开口练习的机会。在雷锋新城实验小学，类似Al听说课堂这样的人工智能教育的实践探索已经深入到各个学科。Al体育系统不仅会自动记录每一位同学的运动情况，还能自动为同学生成定制化的运动处方。Al书写课堂上，人工智能系统能从笔画顺序、笔画数量、字体重心等10个维度对学生的书写进行分析和评测，并生成个性化学习报告，给出专业的建议。作为人工智能教育基地试点一年多来，雷锋新城实验小学已经实现全学从实际效果来看，孩子们形成了个性化学习的新常态，对课堂更感兴趣了，目前，湖南已有30多个区县，400余所学校将人工智能技术深度应用于教师教学、学生学习、家校共育等方面，推进人工智能与教育的融合创新。(摘自2025年5月16日央视网)2.开源鸿蒙为多行业构筑数字底座河北高速集团承德分公司指挥调度中心，值班工程师轻点屏幕，数公里外隧道内的通风机、照明、信号灯的运行状态立刻展现在眼前。“基于开源鸿蒙，我们打造‘冀鸿’智慧隧道解决方案，隧道机电系统联动能力、事故处理效率和隧道行车安全性显著提升。”河北高速集团承德分公司机电管理自2020年正式开源以来，开源鸿蒙代码量从700万行激增至1.3亿行，吸引了近万名贡献者加入，形成了覆盖金融、教育、医疗、工业、交通等多行业的庞大生态，带动我国基础软件领域发展，为生产生活带来新的可能。在湖南长沙雅礼麓谷中学体育课上，学生们尽情挥洒汗水，老师则手持平板电脑，实时监测着大家的心率和体能数据，“如果有学生出现了心率异常等情况，我能够第一时间得到提示。”基于开源鸿蒙系统的低时延数据传输能力，平板电脑与学生们佩戴的运动手环等设备实现了“无缝衔接”,学生们的成长多了一份智能化保障。轻触病床旁的互动屏幕就可以调灯光、拉窗帘，还能实时查看生命体征数据。重庆两江新区人民医院病房里，智能输液监测系统实时同步各床位液体使用进度，毫米波雷达、可穿戴设备同步监测心率呼吸……基于开源鸿蒙打造的智慧病房解决方案已在20多家医院部署，进一步提升对患者的关怀服务能力。从起步到生态繁荣，开源鸿蒙让技术与生活融合，优化教育、医疗等领域的用户体验，提升科技的民生温度。在陕煤集团，井下的“矿鸿”系统兼顾安全生产和高效率作业，采煤效率大幅提升。在南方电网，“电鸿”物联操作系统让现场运维人员不用再带一大堆终端，只需手机和基础工具，让“一个系统管全域”成为可能。以鸿蒙为代表的国产“根技术”开源开放，通过打通设备异构、数据割裂的壁垒，为产业数智化升级构筑底座。企业能够降低运维成本、提升生产效率，统一的技术标准也推动了产业链协同升级。从数字化到数智化，背后是数据与智能的深度融合。随着新一轮科技革命与产业变革加速演进，自主可控的数智化底座将为智能世界带来兼具安全性与兼容性的底层逻辑，为数字中国建设提供坚实支撑。(摘自2025年12月18日《人民日报》)2025年被称为具身智能产业化元年，一大批具身智