新疆富蕴县加乌尔二号建筑用砂矿建设项目环境影响报告表

建设项目名称新疆富蕴县加乌尔二号建筑用砂矿建设项目项目代码无建设单位联系人建设地点新疆维吾尔省（自治区）阿勒泰地区市富蕴县（区）喀拉通克镇（街道）喀拉通克镇160°方向3.6km处加乌尔二号建筑用砂矿（具体地址）地理坐标（经度89度41分10.520秒，纬度46度43分44.156秒）建设项目行业类别八、非金属矿采选业—11土砂石开采101（不含河道采砂项目）-其他/长度（km）190500m2建设性质☑新建（迁建）□技术改造建设项目申报情形☑首次申报项目□不予批准后再次申报项目□超五年重新审核项目□重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）无项目审批（核准/备案）文号（选填）无总投资（万元）341.53环保投资（万元）270环保投资占比（%）79.06施工工期3个月是否开工建设☑否□是：专项评价设置情况无规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无其他符合性分析（1）产业政策符合性分析本项目不属于“鼓励类”、“限制类”和“淘汰类”项目，视为“允许类”项目。因此项目建设符合国家产业政策要求。（2）与《新疆维吾尔自治区矿产资源总体规划（2021-2025年）》符合性分析根据《新疆维吾尔自治区矿产资源总体规划（2021-2025年）》专栏15部分矿种最低开采规模设计标准，其中建筑用砂矿未设置最低服务年限，本项目符合要求。具体符合性分析见表1-1所示。表1-1与《新疆维吾尔自治区矿产资源总体规划（2021-2025年）》符合性分析自治区总体规划要求本项目情况符合性规划期内禁止建设90万吨/年以下产能的煤与瓦斯突出煤矿改扩建井、45万吨/年以下产能的其它煤矿改扩建井。不再新建日处理岩金矿石100/300吨以下的地下／露天采选项目（专栏15）。本项目为建筑用砂矿开采项目，不属于煤矿和岩金矿石开采，本项目符合要求符合严格矿产资源开发准入。严禁在禁止开发区域开采矿产，严禁新设禁止开采矿种采矿权，保护性开采钨、稀土等矿产。新设采矿权需符合开采规划区块设置、主体功能区战略、国土空间规划等相关要求。监督企业落实开发利用、矿山地质环境保护与土地复垦方案，开展环境影响评价、水资源论证，确保符合总量控制、资源综合利用、绿色矿山标准等要求。采矿权投放要考虑矿种开发总量调控、采矿权总数控制、重点开采矿种、划定的重点开采区及下一步的开发利用布局等要素，制定采矿权年度投放计划，做到有序投放，严禁大矿小开，一矿多开。本项目通过挂牌拍卖出让取得矿山开采权，矿区不位于禁止开发区域，目前已按照要求编制了《新疆喀拉通克矿业有限责任公司新疆富蕴县加乌尔二号建筑用砂矿产资源开发利用与生态保护修复方案》，根据建设单位规划，将严格落实矿山地质环境保护与土地复垦方案，按照“边开采、边治理”原则，积极建设符合要求的绿色矿山。符合砂石资源开发利用。积极引导地（州、市）、县（市、区）划定砂石集中开采区并严格管理。依据环境保护和运输半径合理规划砂石开采布局，引导砂石矿实现集中开采、规模开发、绿色开采、整体修复，实现生产规模化集约化。新建砂石土矿原则上位于集中开采区内，明确区内开采规模、生态保护修复治理本项目矿区矿权手续齐全，且已签订《采矿权疆富蕴县加乌尔二号建蕴县自然资源局，2024.10）已明确开采规模，后续将严格落实矿符合措施等准入要求。统筹各地（州、市）、县（市、区）砂石矿产的开发布局，促进资源优势互补，鼓励砂石资源区域合理调配。山地质环境保护与土地复垦方案，按照“边开采、边治理”原则，积极建设符合要求的绿色矿山。落实生产矿山生态修复主体责任。坚持“谁开发、谁保护，谁破坏、谁治理”的原则，按照“边开采、边治理”要求，督促采矿权人采取消除地质灾害隐患、土地复垦、恢复植被等措施，切实履行矿山生态修复责任。矿山生态修复应因地制宜形成与周边生态环境相协调的植物群落，注重生物多样性保护和恢复，最终形成可自我维持的生态系统。建设单位目前已按照要求编制了《新疆喀拉通克矿业有限责任公司新疆富蕴县加乌尔二号建筑用砂矿产资源开发利用与生态保护修复方案》，后续将严格落实矿山地质环境保护与土地复垦方案，按照“边开采、边治理”原则，积极建设符合要求的绿色矿山。符合加强矿山污染防治。加大矿山“三废”治理与环境监测。减少矿山开采、储存、装卸、洗选、运输等环节的污染物排放。加快推进老旧高排放矿山机械淘汰更新，加大矿山机械污染防治力度。矿山资源中长距离运输鼓励采用铁路、管道等清洁运输方式。对违反污染防治相关法律法规的，依法依规予以严惩。根据后续分析，本项目矿区各项污染物的排放均采取了有效措施加以控制，对区域环境影响较小。符合要求。符合（3）与《阿勒泰地区矿产资源总体规划（2021—2025年）》符合性分析本项目与《阿勒泰地区矿产资源总体规划（2021—2025年）》符合性分析见表1-2所示。表1-2与《阿勒泰地区矿产资源总体规划（2021—2025年）》符合性分析地区总体规划要求本项目情况符合性新建矿山：必须符合生态环境准入条件，研究论证其对生态环境的影响，采取生态环境保护措施，避免和减少对大气、水、耕她、草原、森林等的不利影响和破坏。严格执行环境影响评价制度，矿山环境影响评价报告制度、矿山生态环境保护方案编制制度、土地复垦制度、矿山地质灾害防治制度、矿山环境保护和恢复实施情况报告制度，严格执行矿山环境治理恢复保证金制度。矿山资源开发利用方案中必须包括水土保持方案、土地复垦方案、矿山地质根据后续项目与《阿勒泰地区 “三线一单”生态环境分区管控符合性分析，本项目符合生态环境准入条件，本项目矿区各项污染物的排放均采符合灾害防治方案、三废处理方案和矿山环境影响评价报告。按照“生态立区、环保优先”和“资源开发可持续、生态环境可持续”的理念，特别要加强对铅锌冶炼项目的环境评价和保护措施的研究。取了有效措施加以控制，对区域环境影响较小。建设单位将严格落实矿山地质环境保护与土地复开采、边治理”原则，积极建设符合要求的绿色矿山。鼓励开采矿种：主要有铁、铜、锲、铅、锌、钥、稀有金属（锂、镀、粗）、金、煤炭（大型）、硅石、白云母、石墨、长石、滑石、膨润土、饰面石材、水泥用石灰岩、矿泉水等。本项目为建筑用砂石矿。符合限制开采矿种：确定宝玉石、砂铁、单纯硫铁矿为地区限制开釆矿种本项目为建筑用砂石矿，不在限制开采矿种内。符合地区禁止开采的矿种是：河道釆金、国道、省道或城镇可视范围内的釆矿活动。据自治区矿产资源规划，砂金属于限制开采矿种，根据地区实际，将砂金作为禁止开釆矿种。本项目为建筑用砂石矿，不在禁止开采矿种内。符合鼓励开釆规划区：除禁止和限制规划开釆区以外的各矿区及国家和自治区矿产资源规划确定为限制和禁止开釆矿区以外的所有矿区均为鼓励开釆规划区。本项目不在禁止和限制规划开采区范围，属于鼓励开采规划区。符合限制开采规划区：国家和自治区级风景名胜区、自然保护区、国家、自治区、地区及县市级人文历史古迹等区域为限制开釆区。国道、省道、县、乡道路及专用道路两侧直线距离200米范围内，各河道桥、渠上下直线距离200米以内，河床范围内，防洪泄洪设施范围，水利设施区，城镇周围可视范围内，各乡镇农牧民草场范围内等为限制开釆规划区。本项目位于鼓励开采规划区。符合禁止开采规划区：军事管理区、风景名胜、历史遗迹保护等核心区；重要饮用水水源保护区的一级保护区；铁路、高速公路、国道、省道、油气管线等线型工程两侧一定距离内；重要工业区、大型水利工程设施、城镇市政工程设施等一定范围内；机场、国防工程设施圈定的地区；将砂金矿区为禁止开采规划区。本项目位于鼓励开采规划区。符合（4）与《新疆维吾尔自治区重点行业生态环境准入条件（2024年）》符合性分析根据《新疆维吾尔自治区重点行业生态环境准入条件（2024年）》中“二、非金属矿采选行业-（二）选址与空间布局”：禁止在重要工业区、大型水利工程设施、城镇市政工程设施所在区域，军事管理区、机场、国防工程设施圈定的区域，高速公路、国道、省道等重要交通干线两侧用地外缘200米范围内（确有必要可根据实际情况论证），铁路线路两侧路堤坡脚、路堑坡顶、铁路桥梁外侧起各1000米范围内及在铁路隧道上方中心线两侧各1000米范围内建设非金属矿采矿项目。居民聚集区1千米以内禁止石灰石开采。本项目矿山位于阿勒泰地区富蕴县喀拉通克镇160°方向3.6km处，矿区周边200m范围内无铁路、高速公路、国道、省道等重要交通干线，1km范围内无居民聚集区，周边200m范围内无河流等天然水体，项目选址符合《新疆维吾尔自治区重点行业生态环境准入条件（2024年）》的相关要求。（5）与《新疆维吾尔自治区主体功能区规划》符合性分析根据《新疆维吾尔自治区主体功能区规划》：主体功能区与能源和矿产资源开发的关系。一些能源和矿产资源富集的区域往往同时是生态脆弱或生态重要的区域，被划分为限制进行大规模高强度工业化城镇化开发的重点生态功能区或农产品主产区，并不是限制能源和矿产资源的开发，这类区域中的能源和矿产资源，仍然可以依法开发，资源开采的地点仍然可以定义为能源或矿产资源的重点开发基地，但应该按照该区域的主体功能定位实行“点上开发、面上保护”。形成资源点状开发，生态面上保护的空间结构。针对阿尔泰山、塔里木盆地、准噶尔盆地等地的矿产资源富集区域的开发，要在科学规划的基础上，以点状开发方式有序进行，其开发强度控制在规划目标之内，尽可能减少对生态环境的扰动和破坏，同时加强对矿产开发区迹地的生态修复。限制开发区域是指关系国家农产品供给安全和生态安全，不应该或不适宜进行大规模、高强度工业化城镇化开发的农产品主产区和重点生态功能区。限制开发区域分为两类：一类是农产品主产区，即耕地较多、农业发展条件较好，尽管也适宜工业化城镇化开发，但从保障国家农产品安全以及国家永续发展的需要出发，必须把增强农业综合生产能力作为发展的首要任务，从而应该限制大规模高强度工业化城镇化开发的地区；一类是重点生态功能区，即生态系统脆弱或生态功能重要，资源环境承载能力较低，不具备大规模高强度工业化城镇化开发的条件，必须把增强生态产品生产能力作为首要任务，从而应该限制进行大规模高强度工业化城镇化开发的地区。禁止开发区域是指依法设立的各级各类自然文化资源保护区域，以及其他禁止进行工业化城镇化开发、需要特殊保护的重点生态功能区。国家层面的禁止开发区域包括国家级自然保护区、世界文化自然遗产、国家级风景名胜区、国家森林公园、国家地质公园。省级层面的禁止开发区域，包括省级及以下各级各类自然文化资源保护区域、重要水源地、重要湿地以及其他省级人民政府根据需要确定的禁止开发区域。本项目为非金属矿开发，矿区位置不属于限制开发区域、禁止开发区域，项目建设符合《新疆维吾尔自治区主体功能区规划》相关要求。（6）与《关于加快推进露天矿山综合整治工作实施意见的函》的符合性分析根据《关于加快推进露天矿山综合整治工作实施意见的函》（自然资办函〔2019〕819号，自然资源部办公厅生态环境部办公厅，2019年5月29日一）全面摸底排查露天矿山情况。以违法违规开采和责任主体灭失的露天矿山为重点，本公司符合新疆阿勒泰地区富蕴县国土资源局采矿权出让竞买条件，通过挂牌拍卖出让取得矿山开采权三）加强露天矿山生态修复。按照“谁开采、谁治理，边开采、边治理”原则，引导矿山按照绿色矿山建设行业标准，以环境影响报告书及批复、矿山地质环境保护与土地复垦方案等要求，开展生态修复。本项目已委托编制了《新疆喀拉通克矿业有限责任公司新疆富蕴县加乌尔二号建筑用砂矿产资源开发利用与生态保护修复方案》（新疆弘展源矿业咨询服务有限公司，2025年02月），矿山边开采边对矿坑进行回填，满足土地复垦条件时即对矿山进行土地复垦四）严格控制新建露天矿山建设项目。严格贯彻国发〔2018〕22号文件有关要求，重点区域原则上禁止新建露天矿山建设项目。其他区域新建露天矿山建设项目，也应严格执行生态环境保护、矿产资源规划和绿色矿山建设行业标准等要求。本项目位于阿勒泰地区富蕴县喀拉通克镇160°方向3.6km处，不属于重点区域，项目建设严格执行生态环境保护、矿产资源规划和绿色矿山建设行业标准等要求。综上，项目建设符合《关于加快推进露天矿山综合整治工作实施意见的函》要求。（7）与《阿勒泰地区生态环境保护条例》符合性分析本项目与《阿勒泰地区生态环境保护条例》符合性分析见表1-3所示。表1-3项目与《阿勒泰地区生态环境保护条例》符合性分析条例规定本项目情况符合性第十七条在草原上进行勘探、钻井、修筑地上地下工程、采土、采砂、采石、开采矿产资源、科学考察、旅游经营活动等临时使用草原的，应当按规定报有关主管部门审批后办理有关手续。本项目取得环评批复后将在富蕴县林业和草原局办理《临时使用草原审核同意书》（该手续现要求环评批复为前置条件）。符合第三十九条禁止在下列区域开采矿产资源：（一）开发矿产资源有可能对生态环境造成不可恢复影响的；（二）存在难以防治的矿山安全隐患（三）风景名胜区、地质遗产保护区、自然保护区；（四）城市规划区、大中型公路桥梁两侧200米距离以内；（五）工程设施、水利设施的安全区；（六）其他法律法规禁止采矿的地本项目各类环境影响通过后续分析均采取相应措施进行恢复；项目矿区仅开采砂石，不存在难以防治的矿山安全隐患；项目矿区不位于风景名胜区、地质遗产保护区、自然保护区、城市规划区、大中型公路桥梁两侧200米距离以内；不位于工程设施、水利设施的安全区以及其他法律法规禁止采矿的地区。符合第四十条矿产资源开发单位不得采用国家明令淘汰的落后工艺或者设备。已建成的项目采用落后工艺或者设备，对生态环境有严重影响和破坏的，由县（市）人民政府依法责令限期改造、停产或者关闭。本项目为建筑砂石矿开采，开采工艺及设备较为简单，均不属于国家明令淘汰的落后工艺或设备。符合第四十一条矿产资源开发单位申请采矿权，应当编制环境影响评价报告书，提交生态环境保护方案，地质环境保护与治理恢复方案，严格执行地质环境治理恢复保证金制度。本项目建设单位履行了环境影响评价手续，后续将严格落实矿山地质环境保护与土地复垦方案，按照“边开采、边治理”原则，积极建设符合要求的绿色矿山。符合第四十二条在地区区域内进行矿产资源开发的单位办理采矿权申请划定矿区范围时，应当征求有关主管部门的意见，经同意后，方可将相关材料报地区国土资源部门。矿产资源开发严格执行“三率”指标考核制。本项目通过挂牌拍卖出让取得矿山开采权，矿权手续齐全，且已签订《采矿权出让合同》。符合第四十三条因矿产资源开发造成生态环境破坏和引发地质灾害的，开发单位应当依法承担治理和赔偿责任，造成人员伤亡和财产损失的，依法赔偿。开发单位不履行治理责任或者治理不符合要求的，由有关行政主管部门组织代为治理，所需费用由开发单位承担。矿产资源开发中产生并排放固体废弃物、尾矿的，依法征收排污费。本项目暂未开始建设，本次环评要求建设单位对各类污染源均采取治理措施；本项目固体废弃物不排放，表土废石规范堆存于矿区划定堆场，后续均用于生态恢复治理。符合第四十四条在自然生态良好区域、风景名胜区、重要生态功能区、湿地等生态敏感区禁止矿产资源开发。本项目矿区不位于自然生态良好区域、风景名胜区、重要生态功能区、湿地等生态敏感区。符合（8）与《阿勒泰地区“三线一单”生态环境分区管控方案（2023年）》符合性分析2024年7月9日，阿勒泰地区行政公署发布了《关于印发<阿勒泰地区“三线一单”生态环境分区管控方案>（2023年）的通知》（阿行署发〔2024〕7号全地区共划定环境管控单元185个，环境管控单元分为优先保护、重点管控和一般控制单元三类。本项目与《阿勒泰地区“三线一单”生态环境分区管控方案》（2023年）符合性分析如下：1）生态保护红线根据《阿勒泰地区“三线一单”生态环境分区管控方案》（2023年“生态保护红线区执行国家和自治区生态保护红线管理相关规定”，按照“生态功能不降低、面积不减少、性质不改变”的基本要求，对划定的生态保护红线实施严格管控，保障和维护国家生态安全的底线和生命线。本项目位于阿勒泰地区富蕴县喀拉通克镇160°方向3.6km处，项目所在区域不涉及水源涵养区、地下水源、饮用水源、各类自然保护区、风景名胜区和人群密集区等生态敏感区域；根据《阿勒泰地区“三线一单”生态环境分区管控方案》（2023年），本项目建设用地不在阿勒泰地区生态红线范围内，进一步识别，本项目建设地位于重点管控单元。项目与阿勒泰地区三线一单管控单元位置关系图，见附图3。2）环境质量底线根据《阿勒泰地区“三线一单”生态环境分区管控方案》（2023年），到2025年，阿勒泰地区生态环境质量总体改善，环境风险得到有效管控全地区水环境质量持续改善，地表水水质保持优良，饮用水安全保障水平持续提升，地下水环境质量保持稳定；全地区环境空气质量保持稳定；全地区土壤环境质量保持稳定，农用地和建设用地土壤环境安全得到有效保障，土壤环境风险得到管控。本项目位于阿勒泰地区富蕴县喀拉通克镇160°方向3.6km处，属于砂石料开采项目，开采出的砂石料均用于充填喀拉通克铜镍矿采空区，不外售。项目建成后各类污染物在采取相应有效的治理措施后均可达标排放，对周边环境质量无明显影响，保证区域土壤环境质量保持稳定，不因本项目的建设造成大气、地下水和土壤环境污染。项目的建设符合环境质量底线的相关要求。3）资源利用上线强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率，水资源、土地资源、能源消耗等达到国家、自治区下达的总量和强度控制目标。加快区域低碳发展，完成自治区下达的碳减排任务。本项目运行过程中会消耗一定量的电能和水资源，资源消耗量总体相对区域资源利用总量较少。能源利用均在区域供水、供电负荷范围内，消耗未超出区域负荷上限。本项目用地性质为草地，草地等级为：天然草地，草地类型为荒漠类草原，本项目取得环评批复后将在富蕴县林业和草原局办理《临时使用草原审核同意书》（该手续现要求环评批复为前置条件）。本项目开发符合资源利用上线要求。4）生态环境准入清单根据《阿勒泰地区“三线一单”生态环境分区管控方案》（2023年）附件3阿勒泰地区生态环境准入清单（2023年），本项目位于富蕴县重点管控单元，环境管控单元名称：富蕴县采矿区，环境管控单元编码：ZH65432220009，单元特征：①富蕴县采矿区②大气环境一般管控区③水环境一般管控区。结合该单元具体管控要求从空间布局约束、污染物排放管控、环境风险防控、资源开发效率四个方面进行分析符合性。①空间布局约束本项目与该管控单元空间布局约束管控要求符合性分析见表1-4。表1-4本项目与该管控单元空间布局约束管控要求符合性表管控要求本项目情况符合性1.矿产资源勘查、开发利用与保护活动应符合矿产资源总体规划。根据前述符合性分析，本项目符合矿产资源总体规划。符合2.新建矿山企业开采规模不低于本规划确定的矿山开采最低规模，矿山开采规模必须与占有的矿产资源储量相适应。本项目设计开采规模15万m3/a，矿山总服务年限4.47年，符合矿山建设规模与矿床资源储量及矿山服务年限相匹配的原则符合3.严格控制改扩建及新建矿山最低开采规模标准，引导矿山企业规模开采，严格矿山建设标准、环境准入标准和安全标准，鼓励相邻矿山通过整合提升规模，达到相应最低开采规模要求。本项目为新建矿山，开采规模符合矿山建设规模与矿床资源储量及矿山服务年限相匹配的原则符合②污染物排放管控本项目与该管控单元污染物排放管控要求符合性分析见表1-5。表1-5本项目与该管控单元污染物排放管控要求符合性表管控要求本项目情况符合性1.落实绿色勘查，按照阿尔泰山重要生态安全屏障总要求，把生态环境保护理念贯穿于勘查项目立项、设计、实施、恢复和验收全过程，勘查实施单位应当积极运用新技术、新方法、新工艺，减少对生态环境的破坏。建设单位目前已按照要求编制了《新疆喀拉通克矿业有限责任公司新疆富蕴县加乌尔二号建筑用砂矿产资源开发利用与生态保护修复方案》，后续将严格落实矿山地质环境保护与土地复垦方案，按照“边开采、边治理”原则，积极建设符合要求的绿色矿山。符合2.新建矿山按照绿色矿山标准建设，生产矿山加快改造升级，逐步达标。符合③环境风险防控根据富蕴县富蕴县采矿区单元管控纬度要求，该单元不涉及环境风险防控④资源开发效率本项目与该管控单元资源开发效率管控要求符合性分析见表1-6所示。表1-6本项目与该管控单元资源开发效率管控要求符合性表管控要求本项目情况符合性1.对具有工业价值的共伴生矿产，统一规划，综合开采，综合利用。加强对废石、尾矿等二次资源利用及有用矿物元素的再利用，推广无尾无废矿山建设。矿山开采产生的矿石全部用于喀拉通克铜镍矿采空区回填，经了解，矿体直接进行装载机或挖掘机开采，经筛网简单筛分出小于30毫米的砂、卵石即可，地表0.50米覆土需要剥离外，无其他废石产生。符合2.推广矿产资源先进适用技术和科学管理模式，淘汰落后采选工艺，提高技术水平，提高资源利用效率，推进综合开采和综合利用。符合（6）与《砂石行业绿色矿山建设规范》（DZ/T0316-2018）符合性分析本项目与《砂石行业绿色矿山建设规范》（DZ/T0316-2018）符合性分析见表1-7所示。表1-7项目与《砂石行业绿色矿山建设规范》（DZ/T0316-2018）符合性分析规范要求本项目情况符合矿区环境矿区按生产区、办公区、生活区和生态区等功能分区，各功能分区应符合GB50187的规定，生产、生活、办公等功能区应有相应的管理机构和管理制度，运行有序、管理规范。本项目仅设生产区，生活区依托新疆喀拉通克矿业有限责任公司铜矿生活区，本项目共计6名劳动定员：包括挖掘机洒水车司机、现场管理人员、专职安全员各1人。符合矿山生产的过程中应采取喷雾、喷洒水或生物纳膜、加装除尘设备等措施处置粉尘，工作场所粉尘浓度应符合GB2.1-2007的规定，应对输送系统、生产线、料库等采取有效措施进行抑尘；做好车辆保洁，车辆驶离矿区必须冲洗，严禁运料遗撒和带泥上本项目在开釆、转运等过程采洒水车洒水抑尘措施符合路，保持矿区及周边环境卫生。资源开发利用应执行矿山开采施工设计和资源开发利用方案，露天开采应实行自上而下台阶式开采，阶段坡面角、平台宽度及终了坡面角等主要参数应符合施工涉及要求，开采台阶高度不宜大于15m本项目矿山开采执行施工设计和资源开发利用方案，采用自上而下台阶式开采，设计采场最终台阶高度7米，设计矿山最终台阶坡面角为30°符合矿区生态保护露天采场、矿区专用道路、矿山工业场地、排土场、矿山扰动区域等生态环境保护与恢复治理应符合HJ651的相关规定建设单位目前已按照要求编制了《新疆喀拉通克矿业有限责任公司新疆富蕴县加乌尔二号建筑用砂矿产资源开发利用与生态保护修复方案》，后续将严格落实矿山地质环境保护与土地复垦方案符合恢复治理后的各类场地应实现安全稳定，对人和动物不造成威胁；对周边环境不产生污染；与周边自然环境和景观相协调；恢复土地基本功能，因地制宜实现土地可持续利用；区域整体生态功能得到保护和恢复项目在开采结束后，制定相关闭矿恢复计划以及相关要求，进行生态恢复，并与周边地表景观相协调。在釆场边坡与矿坑下部平台相接处设置拦渣坝，采用梯形断面布置排水沟，闭矿后，及时清运弃渣弃土，使全场趋于平缓，为植被的自然恢复提供条件，减轻水土流失造成的影响符合（7）环境可行性分析本项目建设符合国家产业政策要求，矿山位于阿勒泰地区富蕴县喀拉通克镇160°方向3.6km处，周边200m范围内无铁路、高速公路、国道、省道等重要交通干线，1km范围内无居民聚集区，周边200m范围内无河流等天然水体。项目建设符合《阿勒泰地区“三线一单”生态环境分区管控方案（2023年）》要求。本项目通过挂牌拍卖出让取得矿山开采权，矿区设置符合《阿勒泰地区矿产资源总体规划（2021—2025年）》要求。综上所述，从环境角度，项目建设基本可行。地理位置本项目矿山位于阿勒泰地区富蕴县喀拉通克镇160°方向3.6km处，矿区中心地理坐标为N47°35′22.27″，E86°23′59.56″，矿区边界北侧2km处为喀拉通克铜镍矿冶炼厂，矿区边界南侧2km处为S320塔克什肯-喀拉通克公路，矿区边界西侧1km为喀拉通克老尾矿库（已闭库），矿区东侧为空地，矿区位置示意图见附图1所示。根据矿山挂牌拍卖出让文件，矿区面积0.1905平方千米，矿区行政区划属富蕴县管辖。矿区范围由5个拐点控制，拐点坐标见表2-1。表2-1矿区范围拐点坐标一览表矿区名称拐点编号经纬度坐标（CGCS2000）面积XY加乌尔二号建筑用砂矿157.62″51.07″0.1905km2251.10″325.79″41.76″423.72″37.23″556.54″39.71″开采深度：+1003m~+996m项目组成及规模本项目主要建设内容为露天采矿区、矿区道路及表土堆场，同时配置挖掘机、装载机、自卸车等开采设备（均为租赁）。砂石料现采现运至铜镍矿充填站筛分间筛分，故本项目不涉及原矿堆场、成品堆场及原矿筛分等，表土规范堆存于矿区西侧设置的表土堆场，采取防尘网苫盖措施，后期用于生态恢复。项目建成后，年开采建筑用砂石料约15万m3（625m3/d），年开采8个月，即240天。设计矿山利用资源量71.87万m3，设计矿山采矿回采率为95%，开采境界内采出原矿量为67.06万m3。根据开采规模核算，矿山服务年限为4.47年。建设单位与富蕴县自然资源局已签订《采矿权出让合同》，出让采矿权的期限为4.0年，采矿许可证有效期限届满受让人可依法申请延续。到期后建设单位视情况办理矿权延续手续。项目组成见表2-2所示。表2-2项目组成一览表工程类别名称建设内容备注主体工程采矿区采矿区面积较小，全区设置一个露天采矿场。规划露天采矿场地表境界东西长约280~620m，南北宽约350~400m，底部境界南北长约260~600m，东西宽约330~380m，占地面积190500m2，场地地形坡度约为5-10°。采场最高开采标高1003米，最低开采标高996米，最终台阶高度7米，生新建相对采深7米。采区面积建成后露天采建筑用砂石料15万m3/a。辅助工程表土堆场位于采区内，面积23100m2，场地地形坡度5-25°,呈不规则多边形，主要堆存开采区表土，采用分层平整压实堆放，堆高6米，分层高度3米，边坡坡度30°,表土堆放场容量约13.86万m3，可满足剥离的表土堆放要求。本项目采矿区表土剥离厚度约0.5米，表土剥离量9.55万m3，需开采前全部剥离完毕，采用防尘网苫盖，并进行初步的生态恢复，表土后期全部用于闭矿期生态恢复。新建运输工程运输方案根据矿山生产规模和运输量，设计矿山运输车辆采用32t自卸汽车用于运输矿石至位于距矿区北侧约3km的铜镍矿充填站，设计矿山运输任务全部委托运输单位承担。新建矿区道路按照《厂矿道路设计规范》矿山三级道路标准进行修建，泥结碎石路面，单车道，路面宽3.5m，路基宽5.0m，最大坡度≤15%，最小转弯半径15m。在矿区道路设置“转弯、慢行、鸣笛、限速”等警示标志。运输车辆在矿区内道路的行驶速度不得超过20km/h，并设置20km/h的限速标志。新建公用工程供排水矿区不设置生活区，矿区工作人员生活用水自带，食宿均依托铜镍矿区生活区（位于项目区西北侧3.3km处环保厕所清水箱需水17.28m3/a，由铜镍矿区自来水管供给拉运至本项目区。生产用水为洒水降尘用水，约10m3/d，由洒水车自铜镍矿区拉运至本项目区及运输道路洒水降尘。新建供电本项目生产只进行建筑砂石矿的采挖，无需用电。新建供暖矿区冬季不进行采挖且不设置生活区，无需采暖。新建机修采挖设备、装运车辆均为租赁设备，设备如损坏，由设备提供方自修，矿山不设设备修理间。新建环保工程废气开采开采过程采取洒水抑尘措施。新建装卸运输装卸过程采取洒水抑尘措施，运输过程中采取篷布密闭遮盖措施，运输道路日常洒水降尘。新建堆场扬尘表土堆场采取防尘网苫盖措施，规范堆存，后期用于生态恢复用土。新建废水生活污水工作人员6人，生活污水排入项目区拟设的一座移动式环保厕所，定期拉运至铜镍矿区生活污水处理设施处理。新建生产废水项目生产用水主要为洒水抑尘水10m3/d，自然蒸发，无生产废水排放。新建生活垃圾生活垃圾通过矿区拟设置的垃圾桶集中收集、简单密封后，运至铜镍矿区生活垃圾集中区，再由黑龙江富蕴工业园区环卫部门连同铜镍矿区生活垃圾一起转运至富蕴县生活垃圾填埋场填埋处置。新建噪声治理矿区周边及运输沿线无声环境保护目标，运输车辆间歇工作，运输沿线限速行驶，禁止鸣笛。新建生态环境矿区已编制《新疆喀拉通克矿业有限责任公司新疆富蕴县加新建后续应按照修复方案，坚持“预防为主，防治结合”、“在保护中开发，在开发中保护”、“依靠科技进步，发展开采过程中边开采边回填。开采结束后进行平整复值，尽可能恢复开采前原有地形地貌。矿山主要生产设备见表2-3所示。表2-3矿山主要生产设备一览表序号设备名称规格型号主要技术参数单位数量备注1挖掘机CAT350整机工作重量：26500kg台1（租赁）铲斗容量：3.2m3爬坡能力：70%额定功率：239kW最大挖掘半径：9960mm最大挖掘高度：9860mm最大挖掘深度：7260mm最大卸载高度：6770mm2装载机ZL-50驱动类型：柴油驱动台1（租赁）标准斗容量：3.0m3额定负荷：5000kg转弯半径：7090mm3双桥自卸额定载重量（kg）：32000台1（租赁）负载最高速度（km/h）：51整机空载重量（kg）：19000整机满载质量（kg）：51000最小转弯半径（mm）：8500最高行驶速度（km/h）：514洒水车//台1（自有）本项目采砂石料量为15万m3/a，根据建设单位规划，本矿区砂石料均用作喀拉通克铜镍矿采空区充填骨料，矿体直接进行装载机或挖掘机开采，受限于充填工艺对充填骨料粒度要求，矿山产品方案为小于30毫米的砂、卵石（不在矿区筛分）。根据《建设用卵石、碎石》（GB/T14685-2022）、《矿产地质勘查规范建筑用石料类》（GB/T0341-2020）和《建设用砂》（GB/T14684-2022）标准规定，该矿的产品方案为回填料用砂石料，产品方案为小于30毫米的砂、卵石。根据《新疆富蕴县加乌尔二号建筑用砂矿普查报告》（2024年10月，新疆弘展源矿业咨询服务有限公司），可用于回填的矿石为小于30mm的砂、卵石，小于0.075mm的泥质占1.6%、0.075-5的砂占41.7%、5-30mm的卵石占45.35%。小于30mm的砂、卵石合计占88.65%，矿区矿石可利用率为88.65%，对于大于30mm的卵石占11.35%，作为废石处理，暂存在喀拉通克铜镍矿废石堆场，目前规划有2条综合利用途径：（1）作为现已在喀拉通克废石堆场运行的“新疆有色金属工业（集团）富蕴兴铜服务有限公司碎石加工建设项目”原料，得到建筑用水洗砂石料（产品分为0.5~5mm，5~10mm，10~20mm，20~35mm四种规格，大于35mm的废石继续破碎加工），外售富蕴县及周边建材企业；（2）待本项目开采形成采空区后，运输原矿车辆再拉运废石返回本项目采空区回填。依据2024年10月新疆弘展源矿业咨询服务有限公司编制的《新疆富蕴县加乌尔二号建筑用砂矿普查报告》及其评审意见书（富自然资储评〔2024〕4号截止2024年10月31日，富蕴县自然资源局同意报告中估算的矿区范围内的建筑用砂矿矿石资源量通过评审：普查区范围（1003米-996米）内估算建筑用砂矿矿石推断资源量（TD）71.87万立方米。根据该矿采矿权公开挂牌出让结果公示，出让资源储量71.87万立方米，设计依据该资源量对露天采场进行圈定（圈定最终开采标高1003米-996米）。表土剥离量9.55万立方米。资源量利用标高1003米-996米。存在边坡压矿情况，设计开采边坡为30°,作为边坡自然安息角，边坡压占资源量1.28万立方米，设计矿山利用资源量70.59万立方米，设计矿山采矿回采率为95%，可采的资源量为67.06万立方米。（1）矿体概况：矿石主要由砾石、砂、粉砂、极少量粘土组成，呈不规则层理，具有二元结构，结构稍密-中密，稍湿，分选性一般，未固结，矿石呈接触式松散堆积。砾石呈圆状，磨圆度好，岩性为花岗岩、片麻岩、凝灰砂岩、砂砾岩，夹杂有少量石英砾石，颗粒直径一般小于0.075mm、0.075-5、5-30mm、大于30mm不等，分选性一般，少见大于60mm的块石、卵石。宏观上呈灰白色，未固结。矿体呈近水平层状分布，上部围岩均为第四系黄色亚砂土（腐质层），下部围岩未揭露到。通过4个浅井揭露情况显示，矿区圈定矿体内无夹层。从该砂矿体产出地质背景与控矿因素分析其矿床成因类型为第四系全新统冲洪积层（Q4pal）中的冲洪积砂矿床。矿体出露于近地表，无共生、伴生矿产。（2）开采方式：本项目为露天开采。采用自上而下水平分层、台阶式采剥法，回采率95%。矿石开采方式简单，不需要使用火工品，不需要进行爆破作业。（3）工作面布置：根据矿体走向及倾角特点，同时考虑装车、运输开采工艺对作业空间的要求，矿山工作面沿东北—西南向布置，自东北向西南推进，自东北处最高点开始，自上而下分台阶式开采，台阶高度为1000米、996米。（4）开采最终边坡角：根据采矿设计手册，矿体为第四系松散堆积层软弱岩组，设计矿山最终台阶坡面角为30°。项目采用公路汽车运输方案，挖掘机铲装，自卸汽车运输。本项目生产所需主要原辅材料及能源消耗情况见表2-4所示，主要经济技术指标见表2-5所示。表2-4项目主要原辅料及能源消耗表序号名称单位年消耗量1回填料用砂石料万m3/a2水m3/a2400表2-5主要经济技术指标序号指标名称单位数值备注1评审通过的资源量万m371.872开采境界内圈定资源量万m370.593设计损失量万m34采出矿量万m367.065回采率%956损失率%7贫化率%—8矿山生产规模万m3/a9服务年限a4.47开拓方案公路开拓、汽车运输基建工程量万m30.38基建期月/不设置基建期（1）供电矿区生产只进行建筑砂石矿的采挖，无需用电。矿山采矿及相关辅助设备设施均采用柴油动力设备，矿山不设置生活区，挖掘机的台班生产能力为1145.26m3，计划台班采挖量625m3，每天工作1班，每班工作8小时，可完成工作任务，照明利用车灯，电筒等即可满足。（2）供水矿区不设置生活区，矿区工作人员生活用水自带，食宿均依托铜镍矿区生活区（位于项目区西北侧3.3km处），环保厕所清水箱容积500L，冲水取值4升/次，年需水17.28m3/a，由铜镍矿区自来水管供给拉运至本项目区。生产用水为洒水降尘用水，约10m3/d，由洒水车自铜镍矿区拉运至本项目区开采降尘及运输道路洒水降尘。（3）排水1）生活污水本项目区存在少量生活污水，均为工作人员如厕等产生，矿区拟采用环保节水型移动厕所收纳工作人员如厕生活污水。根据《建筑给水排水设计规范》（GB50015-2019），节水型坐便器单次冲水量≤3.8升，节水型蹲便器≤5升。矿区采用节水设备，取值4升/次。依据健康统计，工作时段（8小时）内如厕次数通常为1-3次（参考劳动强度与环境适应性本次按照3次/人·天计，则矿区6名工作人员每天（工作8小时时间内）生活废水产生量为0.072m3，每年17.28m3。全部排放进入移动环保厕所（冲水量3.8~5L，清水箱容量500L，污水箱容量800L），按照矿区生活污水排放量和污水箱容量，确定10天左右清运一次，定期拉运至铜镍矿区生活污水处理设施处理，该处理设施位于本项目西北3.3km处。根据建设单位提供资料，新疆喀拉通克矿业有限责任公司生活区污水处理设施具体由新疆有色金属工业（集团）富蕴兴铜服务有限公司管理运营，该污水处理设施设计处理规模为400m3/d，现状实际处理规模为300m3/d，处理余量100m3/d，为地埋式一体化污水处理设施，处理铜镍矿区生活区、办公区等矿区所有生活污水。污水处理设施采用A2O处理工艺，并在工艺后端设置200m3的清水池，出水水质执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准，达标后的出水用于选厂绿化和道路降尘。根据新疆绿境天宸环保科技有限公司于2022年2月编制并通过自主验收的《新疆有色金属工业（集团）富蕴兴铜服务有限公司生活污水处理项目竣工环境保护验收监测报告表》中实测数据可知，生活区污水处理设施出水中各项污染物浓度均满足《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准，并同时满足《城市污水再生利用城市杂用水水质》（GBT18920-2002）中的道路清扫与绿化标准要求。本项目生活污水排水量很小，且只包含生活污水，铜镍矿区生活污水处理设施处理余量富余，依托处置可行。2）生产废水本项目生产用水主要是开采降尘用水、装卸及矿区道路降尘用水，经地面吸收及自然蒸发后，无生产废水排放。项目水平衡表见表2-6所示，水平衡图见图2-1所示。表2-6本项目水平衡一览表单位：m3/a序号用水类别用水量损耗量排放量1生活用水（环保厕所清水箱）002采矿降尘用水003装卸及矿区道路降尘用水96009600合计2417.2802400图2-1本项目水平衡图单位：m3/a（4）采暖矿区冬季不进行采挖，无需采暖。（5）机修采挖车辆设备均外送附近乡镇修理店维修保养，由车辆设备驾驶员负责管理维护，矿区不设置机修间。本项目矿山物料平衡见表2-7所示。表2-7本项目砂石料物料平衡表开采量（m3/a）产出量（m3/a）150000小于30mm的砂、卵石132975大于30mm的废计总平面及现场布置矿山布局主要由露天采矿场、表土堆放场及矿山道路组成。依据富蕴县自然资源局出具的矿区土地利用现状查询结果，矿区布局所占用土地类型为天然牧草地，隶属富蕴县管辖，土地权属为国有。矿山布局及规模见表2-8，总平面布置见附图2。表2-8矿山布局一览表序号规划项目名称面积（公顷）备注1规划设施场地表土堆放场（位于采矿场内）2.31天然牧草地矿区内2矿山道路（部分位于采矿场内）0.19矿区外3规划露天采矿场矿区内合计施工方案施工期主要建设内容为矿区道路、表土清运，矿区道路可依托前期普查等遗留的简易道路进行改造，因此施工期施工较为简单，施工期很短。项目施工期，会产生扬尘、汽车尾气、生活污水、生活垃圾及施工噪声等，均会对环境造成一定的影响。本项目施工期较短，施工过程简单，施工对环境的影响为短期影响，项目周边无环境保护目标，且影响较小，随着施工结束而消失，对区域生态环境影响不大。本项目施工总工期为1个月，施工进度安排如下：准备期：2025年04月初完成施工前的前期准备工作。施工期：2025年05月进行施工。完建期：2025年05月底为工程完建期，主要包括表土堆场苫盖、临时植被恢复等，工程竣工验收等工作。本项目劳动定员为6人，包括挖掘机司机、装载机司机、技术人员、洒水车司机、现场管理人员、专职安全员各1人。工作制度：1班/天，8小时/班，年运行240d，冬季不生产。其他生态环境现状根据环境功能区划划分规定，本项目所在地环境空气质量执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准、地下水执行《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）Ш类标准、声环境质量执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类区标准。本项目所在地不涉及自然保护区、风景名胜区、饮用水水源地和其它需要特殊保护的地区等环境功能区划级别髙的地区，从环境功能区划的角度看对本项目建设制约不大。同时，本项目采、装、运废气颗粒物采取洒水降尘措施及扩散后，不会降低所在区域现有环境空气质量；生产废水主要为降尘废水，主要成分为SS，经蒸发后不排放，生活污水排入项目区环保厕所，定期清运至矿区西北方向3.3km处的铜镍矿生活污水处理装置处理；项目产生的噪声不会降低区域声环境质量现状。综上，项目所排污染物种类及量较少，均能实现达标排放或得到适当处置，不会降低区域环境质量等级。本项目位于阿勒泰地区富蕴县喀拉通克镇160°方向3.6km处，行政区划属于富蕴县管辖，根据《新疆生态功能区划》，本项目评价区属于“Ⅰ阿尔泰—准噶尔西部山地温凉森林、草原生态区”-“Ⅰ2额尔齐斯河—乌伦古河草原牧业、灌溉农业生态亚区”-“5.额尔齐斯河河谷林保护及绿洲盐渍化敏感生态功能区”，本功能区主要生态服务功能为生物多样性维护、农牧产品生产、土壤保持。具体见表3-1所示。表3-1项目所在区域生态功能区划生态区生态亚生态功隶属行政主要生态服务功能主要生态环境问题生态敏感因子敏感程度保护保护措施发展方尔泰—准噶尔西部山地温凉森林、草原生态区2额尔齐斯河—乌伦古河草原牧业、灌溉农业生态亚区5.额尔齐斯河河谷林保护及绿洲盐渍化敏感生态功能区哈巴河县富蕴县布尔津县阿勒泰市福海县富蕴县生物多样性维产品生保持河谷林破坏、绿洲土壤盐渍化和沼泽化、滥挖阿魏等药材、沙漠化危害生物多样性及其生境高度敏漠化轻度侵蚀中度敏感保护河谷林，土壤盐渍化河谷林封育、节水灌溉、建全排水措施、加强防护林建设、改变传统四季游牧方式主，牧农结合，大力发展人工草料基地建设3.3.1土地利用现状本项目矿山为新立矿山，根据现场调查，现状未开采，无损毁土地。根据采矿权出让公告确定的矿区范围拐点坐标以及富蕴县自然资源局出具的矿区土地利用现状查询结果，评估区范围内包括外扩部分的土地类型为天然牧草地。土地权属性质全部为国有土地，隶属于富蕴县管辖，土地权属没有争议。本项目矿区占地不涉及各类保护区、基本农田等。矿区土地利用现状及权属说明见表3-2。项目区土地利用类型图见附图6。表3-2矿区土地利用现状表一级地类二级地类场地名称矿区内面积(hm2)矿区外面积(hm2)权属04草地0401天然牧草地规划露天采矿场规划表土堆放场（位于采矿场内）2.31规划矿山道路（部分位于采矿场内）0.430.19其他区域0.19合计3.3.2植被土壤现状调查及评价根据中国植物地理区划划分标准《新疆植被及其利用》，项目区域植被属新疆草原区、西部草原亚区、阿勒泰草原省。根据土壤类型分布资料表明，此区域土壤类型主要是灰漠土，平均厚度0.50米。灰漠土成土母质多为黄土，砂砾石母质也有一部分，但含砾石比较少，特点是质地较粗，多为砾质沙壤土，多分布在山前沟谷及洪积平原区，土层通常较薄，一般呈棕褐色，容重约1.45g/cm3，含水率约3.48%，有机质含量约13.65g/kg，全氮含量约1010mg/kg，pH值为8.24，土壤有机质及氮等土壤养份一般，可作为复垦方向为天然牧草地的复垦土源。通过本次实地调查，矿区范围及周边植被较发育，多以旱生植物为主，主要为梭梭柴、骆驼刺、红柳、芨芨草等植物，植被覆盖率约20%左右。项目区土壤类型图见附图7，项目区植被类型分布图见附图8。3.3.3野生动物现状调查及评价根据中国动物地理区划分级标准，项目区域动物区系属古北界、中亚亚界、蒙新区、西部荒漠亚区、准噶尔盆地小区。评价区所属野生动物种类组成贫乏，根据实际调查，项目建设区域内野生动物主要是一些鸟类和啮齿类物种，包括：原鸽、戴胜、喜鹊、麻雀、小家鼠等人类常见种。另有蜥蜴等一些小型爬行动物活动，未发现各级各类保护动物。项目区生态环境现状图像见图3-1及报告扉页现场照片所示。图3-1项目区生态现状图像3.4.1环境空气质量现状调查与评价（1）基本污染物环境质量现状评价本项目所在地为富蕴县，本次评价收集了新疆阿勒泰地区行政公署于2025年1月21日在新疆阿勒泰地区行政公署官网政府信息公开栏发布的2024年阿勒泰地区6县1市环境空气质量情况中富蕴县2024年度环境空气质量情况数据，基本污染物包括：SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO、O3，进行项目所在区域环境空气达标判定和区域各污染物的环境质量现状评价：富蕴县2023年度环境空气中各污染物平均浓度均优于《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准限值，属于环境空气质量达标区。（2）其他污染物环境质量现状评价1）数据来源项目其它污染物为TSP，本次评价采取现场监测的方式进行评价。按照《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）导则的要求，结合区域自然环境特征和本项目污染源特征，本次环境空气质量补充监测TSP，委托新疆正则环宇检测科技有限公司进行监测。2）监测项目及监测点位监测因子为：TSP共计1项。监测点共设置1个，在拟建矿区所在地主导风向（西北风）下风向处布设1个监测点，监测布点图见图3-2。3）监测时间及频率监测时间：2025年3月22日~3月24日，连续3天监测，每天连续监测24h。4）采样及分析方法采样方法按照《环境空气质量手工监测技术规范》（HJ194-2017）和《环境空气质量标准》（GB3095-2012）的要求执行，分析方法按《环境空气总悬浮颗粒物的测定重量法及其修改单》（GB/T15432-1995/XG1-2018）中的要求进行。监测因子采样及分析方法详见表3-3。表3-3监测分析方法统计表污染物名称仪器设备最低检出限mg/m3分析方法（来源）TSP恒温恒湿培养箱分析天平0.001环境空气总悬浮颗粒物的测定重量法及其修改单GB/T15432-1995/XG1-20185）评价标准特征污染物TSP执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级。6）评价方法采用占标率评价法，公式如下：Ii=Ci/Coi其中：Ii——第i种污染物占标率，Ii≤100%，达标；Ii＞100%，超标；Ci——污染物i的实测浓度，μg/m3；C0i——污染物i的评价标准，μg/m3；7）监测及评价结果监测及评价结果见表3-4所示。表3-4大气质量现状监测及评价结果一览表监测点监测因子标准值(μg/m3）监测结果(μg/m3）最大浓度占标率（%）达标情况1#下风向TSP30038~45达标以上监测与评价结果表明：项目区大气环境中监测因子TSP24小时均值符合《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准，项目所在区域环境空气质量较好。3.4.2地表水环境质量现状调查与评价根据《环境影响评价技术导则地表水环境》（HJ2.3-2018）中规定，本项目无生产废水排放；生活污水排入项目区环保厕所，定期清运至矿区西北方向3.3km处的铜镍矿生活污水处理装置处理，且本项目周边无地表水体，确定本项目为三级B评价，可不开展现状调查与评价。3.4.3区域声环境质量现状调查与评价根据《建设项目环境影响报告表编制技术指南》（生态影响类2021年试行）区域环境质量现状对声环境的监测要求，厂界外周边50m范围内存在声环境保护目标的建设项目，应监测保护目标声环境质量现状并评价达标情况。本项目位于阿勒泰地区富蕴县喀拉通克镇160°方向3.6km处，厂界外50m内均不存在声环境保护目标，因此不需要开展噪声现状监测。3.4.4地下水环境质量现状调查与评价根据《新疆富蕴县加乌尔二号建筑用砂矿普查报告》：矿区内地下水类型为第四系松散岩类孔隙水。矿区内虽广泛分布多层由松散卵（砾）石和局部的砾砂层，但总体含水层主要由单一的砂砾石组成。含水层在垂向和横向上连续性较差。地表水和大气降水很容易沿其中孔隙径流和运移；上下卵（砾）石层的水力联系差。所以本矿区卵（砾）石层地下水水量应该十分有限，仅存在上层孔隙潜水或饱气带上层滞水，由于勘查深度有限，所以未测得统一地下水位。总之，矿区因地下水而诱发潜蚀、流砂和管涌的可能性极小。本项目矿区采挖深度对地下水不产生影响。项目运营期产生的固体废物为废石，有合理、符合要求的处置途径。因此本项目无地下水环境污染途径，且项目周边无地下水集中式饮用水水源和热水、矿泉水、温泉等特殊地下水保护目标。根据《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016）中附录A（规范性附录）地下水环境影响评价行业分类表，根据地下水导则附录A地下水环境影响评价行业分类表，本项目行业类别为：J非金属矿釆选及制品制造，54、土砂石开采。地下水环境影响评价项目类别为IV类。因此本项目不开展地下水环境影响评价。3.4.5土壤环境质量现状调查与评价本项目属于生态影响类建设项目，根据《环境影响评价技术导则土壤环境》（HJ964-2018）中表A.1土壤环境影响评价项目类别，本项目为建筑用砂石料矿开采，属于其他类，对应项目类别为Ⅲ类，根据《新疆富蕴县加乌尔二号建筑用砂矿普查报告》中区域气象资料及地下水资料，项目区年平均降水量189.6mm，年蒸发量为1970mm，蒸降比值达10.39，区域土壤不属于盐化土壤，pH介于5.5~8.5之间，故区域敏感程度为不敏感，根据《环境影响评价技术导则土壤环境》（HJ964-2018）中表2生态影响型评价工作等级划分表，本项目为Ⅲ类、不敏感，属于“-”，“-”表示可不开展土壤环境影响评价工作。故本项目未开展土壤环境影响评价工作。价工作。故本项目未开展土壤环境影响评价工作。图3-2环境质量现状监测布点图与项目有关的原有环境污染和生态破坏问题生态环境保护根据对项目区周边现场踏勘、资料收集。项目区不涉及自然保护区、风景名胜区、居住区、文化和农村地区中人群集中的区域等保护目标，占地属于天然牧草地，目前正在办理林草手续；项目区厂界外50米范围内无声环境保护目标；项目区厂界外500米范围内无地下水保护目标；本项目不涉及地质公园、重要湿地、饮用水水源保护区等，无地表水保护目标。根据项目所在区域环境状况及营运期排污特点，确定主要环境保护目标为：（1）生态环境：保证矿区周边荒漠类草原生态环境不因本项目运营而受到影响，出现明显变化。（2）大气环境：保护项目区域环境空气质量，不因本项目实施而降低空气质量级别，确保空气质量保持现有水平。（3）地表水环境：本项目周边无地表水体。（4）地下水环境：项目区厂界外500m范围内无地下水集中饮用式饮用水水源和热水、矿泉水、温泉等特殊地下水资源等保护目标。保护项目区地下水环境质量不因本项目的运行而降低。（5）声环境：项目区厂界外50m范围内无声环境保护目标。（6）固体废物污染防治目标：确保项目所产生的固体废弃物均得到妥善处置，最大限度地减小固体废物对周围环境的影响，避免二次污染。评价标准（1）环境空气质量标准项目所在地环境空气质量评价标准执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准。具体见表3-3所示。表3-3环境空气质量标准序号污染物名称取值时间单位标准限值来源123456二氧化硫SO2年平均μg/m360《环境空气质量标准》（GB3095-2012）及其2018年修改单中二级24小时平均μg/m31小时平均μg/m3500二氧化氮NO2年平均μg/m34024小时平均μg/m31小时平均μg/m3200颗粒物PM10年平均μg/m37024小时平均μg/m3PM2.5年平均μg/m33524小时平均μg/m375CO24小时平均mg/m341小时平均mg/m3O31小时平均μg/m3200日最大8h平均μg/m3TSP年平均μg/m320024小时平均μg/m3300（2）声环境质量标准项目所在地声环境质量标准执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的2类标准，具体标准见表3-4。表3-4声环境质量标准表项目昼间夜间标准值60dB（A）50dB（A）（1）无组织排放的颗粒物执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中无组织排放标准，详见表3-6。表3-6大气污染物综合排放标准名称无组织排放监控浓度限值监控点浓度mg/m3无组织颗粒物周界浓度最高（3）项目噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类标准。表3.7噪声排放标准项目昼间，Leq[dB（A）]夜间，Leq[dB（A）]2类标准6050其他根据本项目排污特点、所在区域环境质量现状等因素综合考虑，本次环评不建议项目设总量控制指标。施工期生态环境影响分析本项目施工期主要为道路平整、表土剥离，施工工艺较为简单，施工期较短。本项目建设施工期对周围环境的影响主要为表土运输过程产生的扬尘、施工噪声等。4.1.1废水本工程施工期无生产废水产生，本工程施工人员为5人左右，施工期间，不在项目区设置施工营地，无生活污水产生，对项目区环境影响较小。4.1.2废气废气主要为矿区道路平整及表土剥离时的扬尘和各类施工车辆排放的尾气，表土剥离及矿区道路施工过程因采取洒水抑尘措施，并选用符合国家排放标准的车辆进行施工，因施工期较短，施工期废气产生量较小，在采取措施后对环境影响不大。4.1.3噪声本项目施工期间主要的噪声源是人员施工噪声和少量的车辆噪声，为间歇工作，项目区周围为未利用地，项目区周边无敏感目标，噪声影响较小。4.1.4固废施工期无工业固废产生，表土规范堆存在矿区西侧表土堆场，防尘网苫盖并进行临时生态恢复。施工人员约为5人，每人每天产生生活垃圾量按照0.5kg/人.d计，施工期每天产生生活垃圾2.5kg/d，生活垃圾经集中收集后，运至铜镍矿区生活垃圾集中区，再由黑龙江富蕴工业园区环卫部门连同铜镍矿区生活垃圾一起转运至富蕴县生活垃圾填埋场填埋处置。4.1.5施工期生态环境影响分析项目对生态环境的影响主要体现在表土剥离造成水土流失、矿山至铜镍矿充填站连接道路压占土地、改变土地原来使用功能、改变局部地貌等，并造成区域生物量损失，局部生态环境受到破坏。（1）对土地的影响施工表土剥离、矿山连接道路的修建，使得在该范围内的植被被侵占，生态环境发生改变，植物由于生态环境的改变而死亡，动物不得不离开生活范围，造成生态环境破坏和生物多样性减少。（2）对土壤结构的影响项目在表土剥离过程中会破坏原有土壤结构。土壤中的分层特征和团粒结构是经过长期发展形成的，遭到破坏后，恢复需要较长的时间。土壤质地因所处地形和土壤形成条件的不同而有较大的变化，即使同一土壤剖面，表层与底层的土壤质地也有明显的不同。由于土壤在形成过程中层次分明，表层为耕作层，中层一般为淋溶淀积层，底层是母质层。土壤类型不同，各层次的理化性质和厚度会存在较大的差别。土壤开挖和回填混合了原有较为稳定的层次，不同层次被打乱混在一起，影响土壤发育，影响植物的生长；基础施工后一般在短时期难以恢复其原有的紧实度，表层过于疏松时，因灌溉和降水容易造成水份下渗，使土层明显下陷形成凹沟。过于紧实时又会影响植物根系下扎。施工期间的车辆和重型机械的碾压也会造成表层上壤过于紧实，对植物生长产生不良影响。（3）对野生动、植物的影响1）对野生植物的影响项目矿区施工占地范围内，所有植被全部遭到破坏：表土剥离，植被覆盖度将会降低90%以上；矿区植被覆盖度20%，植被分布类型属于荒漠植被，较为单一，对植物种类的影响有限。因而其对当地植物物种多样性基本无影响。施工最大的影响就是一些物种个体数量减少，严格控制施工范围在矿区红线内，不会危及受损物种在本地优势分布地位。随着工程的进展，这种状况也是不断变化的，在采矿结束后，通过生态补偿、生态绿化等措施的逐步实施，损毁的植物及生境，通过次生演替和生态补偿都将逐步得到恢复。2）对野生动物的影响评价区域分布的动物稀少，以啮齿类和爬行类为主。评价范围内未发现国家、自治区重点保护野生动物及适合这些野生动物生存的生境。施工期表土开挖、道路平整，破坏植被，直接受影响的动物包括生活地下巢穴的啮齿类、爬行类动物。由于开挖的地表和破坏的植被在区域范围占比很小，与植物不同，动物易于躲避干扰，重新寻找附近的相同生境定居。局部生境丧失不会导致依赖这些生境生存的动物物种数量出现明显下降。因此，施工期间对项目区常见动物产生不利影响，但不会涉及珍稀、濒危的野生动物。野生动物只在施工期受到干扰。随着施工结束，釆取恢复地表、生态补偿措施后，影响将逐渐消失。运营期生态环境影响分析4.2.1工艺流程及产污环节分析本项目运营期采矿工艺流程较为简单，使用挖掘机、装载机将挖出的矿石全部使用自卸车现采现运至铜镍矿充填站筛分间筛分，在充填站筛分间进行筛分选出小于30mm的砂、卵石用作喀拉通克铜镍矿采空区充填骨料，胶结后充填井下采空区。大于30mm的卵石约占11.35%，作为废石处理，暂存在喀拉通克铜镍矿废石堆场，目前规划有2条综合利用途径：（1）作为现已在喀拉通克废石堆场运行的“新疆有色金属工业（集团）富蕴兴铜服务有限公司碎石加工建设项目”原料，得到建筑用水洗砂石料（产品分为0.5~5mm，5~10mm，10~20mm，20~35mm四种规格，大于35mm的废石继续破碎加工外售富蕴县及周边建材企业；（2）待本项目开采形成采空区后，运输原矿车辆再拉运废石返回本项目采空区回填。故本项目采矿工艺不涉及砂石料的筛分、废石贮存。具体运营期工艺流程及产污环节图见图4-1所示。图4-1项目运营期工艺流程及产排污环节示意图4.2.2大气环境影响分析（1）废气影响分析根据分析，本项目运营期间产生的废气污染物主要为矿石开采过程中产生的采挖装卸扬尘、道路运输扬尘、表土堆场扬尘和燃油作业设备尾气，均为无组织排放。1）采挖作业扬尘根据《排放源统计调查产排污核算方法和系数手册》（2021.6.9）中《1019-黏土及其他砂石开采行业系数手册》中硅砂露天开采的排放系数0.08kg/t-产品，本项目开采量为15万m3/a，矿体原始状态下平均密度1.81t/m3，即矿区开采规模为27.15万t/a，因此开采过程产生的粉尘量为21.72t/a。本项目在采剥作业过程中釆用洒水降尘等方法，这样可大大降低粉尘的产生浓度和影响范围。根据经验数据湿法作业时抑尘效率约为80%，粉尘排放量约4.344t/a，0.75kg/h。2）道路运输扬尘矿区道路运输扬尘按照《扬尘源颗粒物排放清单编制技术指南》（试行）未铺装道路扬尘排放系数计算：式中：EUPi—未铺装道路扬尘中PMi排放系数，g/km；ki一产生的扬尘中PMi的粒度乘数，颗粒物取1691.4g/km；a取0.3，b取0.3；s—道路表面有效积尘率，取40%；v—平均车速，km/h，本次评价取15km/h；M一道路积尘含水率，取10%；η—污染控制技术对扬尘的去除效率，本项目采取道路洒水降尘、控制车速、载重等措施，控制效率取80%。通过上式计算，EUPi为14.84g/km，本项目运输道路长约3km。本项目年开采规模为15万m3，矿体原始状态下平均密度1.81t/m3，即矿区开采规模为27.15万t/a，每辆汽车的载重量为32t，则年运输次数为8484次，往返2次计为16968次，因此道路扬尘产生量为0.76t/a。本环评要求在路面釆用砾石压盖，并洒水降尘，预计抑尘效率可达80%，可得出道路扬尘产生量为0.152t/a。3）表土堆场扬尘本项目表土堆场占地面积23100m2，用于堆存矿区采场表土，堆场采用防尘网苫盖。该堆场扬尘起尘量采用清华大学在山西省霍州矿务局现场实验得出的公式进行估算，式中跟起尘量有关的参数比如风速、面积、空气湿度、物料湿度均为变量。U2.45.S0.345.e_0.5⑴.e0.55(W_0.07)式中：Q1—起尘量，mg/s；U—地面风速，m/s，富蕴县多年平均风速为1.54m/s；S—物料堆场面积（m2），本项目表土堆场面积约23100m2；ω—空气相对湿度（%），富蕴县为61%；W—物料含水率，%，表土含水率按10%计。根据公式计算，堆场无组织粉尘产生量为808.66mg/s，16.704t/a。本次对堆场防尘网遮盖、现场洒水降尘、临时生态恢复等措施，最低可降低约80%的扬尘，则表土堆场无组织粉尘排放量为161.732mg/s，0.58kg/h，3.34t/a。4）燃油废气本项目运营期间项目区内挖掘机、装载机等设备以及自卸汽车、洒水车等车辆运行过程中会产生并排放燃油废气，其呈间歇、流动、不定量、无组织排放，其中主要污染因子为SO2、NO2、CO、烟尘等，其产排量与燃油设备和车辆的种类、数量、运行状况及其使用柴油的种类、数量等因素密切相关。项目年消耗柴油为155.2t，燃油采用含硫量不大于0.2%的优质0#柴油。由此可计算出本项目燃油费气年大气污染物排放量，见表4-2所示。表4-2燃油废气排放情况污染物SO2烟尘NOx产生系数（kg/t-柴油）40.253.36年排放量（t/a）0.620.0390.52由上表可知，本项目排放量较小，建设单位在租赁各类车辆时应选用符合国家排放标准国六B车型，运行过程减少非必要怠速。本项目区露天环境有利于废气扩散，对区域环境空气质量影响较小。综上，本项目产生的大气污染物均能得到妥善处理，对周围环境影响不大。4.2.3水环境影响分析本项目生产废水主要为降尘用水，经蒸发后，无外排；生活污水排入项目区环保厕所，定期清运至矿区西北方向3.3km处的铜镍矿生活污水处理设施处理，不外排。项目运行实现废水零排放，生活污水妥善处理，对区域水环境基本无影响。4.2.4声环境影响分析（1）噪声源本项目噪声源主要为挖掘机、装载机、运输车辆等产生的动力噪声及运输车辆噪声，噪声污染源强为75~100dB（A）左右，本项目主要噪声源强详见表4-3。表4-3主要噪声设备声级值及治理情况一览表单位：dB（A）噪声源声源治理措施及效果位置备注挖掘机装载机运输汽车80~85/随开采位置而变化减速慢行75~85减速慢行（2）达标性分析本项目生产过程主要噪声源有自卸车、挖掘机、装载机产生的噪声，根据资料类比分析，其产生的噪声值一般在75〜100dB（A）之间。由于距离和其他因素的作用，噪声强度随传播距离的增大而衰减，计算公式为：LP(r)=Law-20lg(r)-8式中：Lp（r）—距声源r处的A声级，dB（A）LAw—噪声源的A声级，dB（A）r一距声源的距离，m。多声源对某个受声点的理论估算方法，是将几个声源的A声级按能量叠加，等效为几个声源对某个受声点的理论声级，其公式为：式中：Leqg—项目声源在预测点的等效声级贡献值，dB（A）；LAi—i声源在预测点产生的A声级，dB（A）；T—预测计算的时间段，s；ti—i声源在T时段内的运行时间，s。本项目运营期对外环境影响主要噪声源（自卸车、挖掘机、装载机）多以单独对外环境产生噪声影响，噪声源不同距离处的理论噪声值见表4-4所示。表4-4不同距离噪声预测结果单位：dB（A）施工机械源强距机械不同距离处的声压级20m30m50m70m100m200m挖掘机59.055.551.048.14539.0装载机74.070.566.063.160.054.0运输汽车59.055.551.048.145.039.0从表4-4预测结果可知，矿区最大噪声源的影响范围为100m，即在100m以外预测点噪声值低于《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中2类标准，由于矿区周围区域100m范围内无居住区等，对周围环境影响甚微。（3）声环境影响分析本项目区周边1000m范围内无居民区、学校、医院等噪声敏感点，因此本项目运营期设备噪声对项目区以外的噪声影响很小，其主要影响对象为现场操作工人，因此必须采取降噪措施并加强个人防护，减少受影响程度。为降低设备等运行过程中产生的噪声对现场操作工人的影响，本环评要求建设单位釆取以下噪音防治措施：1）车辆减速行驶，禁止鸣笛，减少非正常生产噪声。2）工作人员佩戴防噪耳塞。综上，本项目的运行对声环境影响在可接受范围内，重点保护现场操作工人，加强个人防护，减少受影响程度。4.2.5固体废物环境影响分析矿区开釆期固体废物主要为员工产生的生活垃圾，无其他固废产排。本项目劳动定员6人，按每人每天产生0.5kg生活垃圾计算，生活垃圾的产生量约为0.72t/a。产生的生活垃圾集中收集后，运至铜镍矿区生活垃圾集中区，再由黑龙江富蕴工业园区环卫部门连同铜镍矿区生活垃圾一起转运至富蕴县生活垃圾填埋场填埋处置。本次环评要求建设单位在垃圾收集点设置盖式封闭、防渗漏垃圾箱，防止生活垃圾随风飘散，并加强管理，防止生活垃圾对周围环境的影响。4.2.6土壤环境影响分析本项目为露天开采，开釆时不排放废水，仅为洒水抑尘水，不存在有毒有害物质。对土壤的影响主要是砂石料开