国家环境风险应急预案(3篇)

第1篇一、总则1.1编制目的为有效预防和应对国家环境风险事件，保障人民群众生命财产安全，维护国家生态安全，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，特制定本预案。1.2编制依据（1）《中华人民共和国环境保护法》（2）《中华人民共和国突发事件应对法》（3）《国家突发环境事件应急预案》（4）其他相关法律法规和标准1.3适用范围本预案适用于全国范围内可能发生的环境风险事件，包括但不限于环境污染事故、生态破坏事件、辐射事故等。1.4工作原则（1）预防为主、防治结合（2）统一领导、分级负责（3）快速反应、协同应对（4）信息公开、社会参与二、组织体系2.1领导机构成立国家环境风险应急指挥部，负责国家环境风险事件的应急管理工作。指挥部下设办公室，负责日常工作和应急响应的具体实施。2.2分级响应根据环境风险事件的严重程度，实行分级响应。分为特别重大、重大、较大、一般四个等级。2.3机构职责（1）国家环境风险应急指挥部负责组织、协调、指挥全国环境风险事件的应急管理工作。（2）国家环境风险应急办公室负责日常工作、应急响应的具体实施、信息报送、宣传培训等工作。（3）地方各级环境风险应急指挥部负责本行政区域内环境风险事件的应急管理工作。（4）企事业单位负责本单位环境风险事件的预防和应对工作。三、预防与预警3.1预防措施（1）加强环境风险源排查，建立环境风险源清单。（2）完善环境风险源管理制度，落实环境风险防控措施。（3）加强环境监测，提高环境风险预警能力。（4）开展环境风险评估，制定环境风险应急预案。3.2预警信息发布（1）建立环境风险预警信息发布制度。（2）及时发布预警信息，确保公众知情。（3）加强预警信息传播，提高公众应对能力。四、应急响应4.1事件报告（1）发生环境风险事件时，事发单位应立即向所在地环境风险应急指挥部报告。（2）所在地环境风险应急指挥部接到报告后，应立即上报国家环境风险应急指挥部。4.2应急响应启动（1）根据环境风险事件的严重程度，启动相应级别的应急响应。（2）国家环境风险应急指挥部根据情况，决定是否启动国家一级应急响应。4.3应急处置（1）采取有效措施，控制环境风险事件发展。（2）组织专家进行风险评估，提出应急处置建议。（3）开展环境监测，掌握环境风险事件发展态势。4.4应急保障（1）保障应急物资、装备、人员等资源。（2）加强应急演练，提高应急处置能力。（3）加强信息沟通，确保应急响应有序进行。五、后期处置5.1事件调查（1）对环境风险事件进行调查，查明原因。（2）对相关责任人依法进行追责。5.2环境修复（1）对受污染的环境进行修复。（2）加强环境监测，确保环境质量达标。5.3赔偿与补偿（1）对受损害的单位和群众进行赔偿。（2）对受影响地区进行补偿。六、保障措施6.1人力资源保障（1）加强环境风险应急队伍建设。（2）开展应急培训，提高应急处置能力。6.2物资保障（1）储备应急物资，确保应急需求。（2）加强物资调拨，确保应急物资供应。6.3资金保障（1）设立环境风险应急专项资金。（2）加强资金管理，确保资金使用效益。6.4技术保障（1）加强环境风险监测、预警、评估等技术支持。（2）开展环境风险应急技术研究与应用。七、附则7.1本预案自发布之日起实施。7.2本预案由国务院环境保护主管部门负责解释。7.3本预案如与国家有关法律法规相抵触，以国家有关法律法规为准。第2篇一、总则1.编制目的为有效预防和应对我国环境风险事件，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，促进经济社会可持续发展，特制定本预案。2.编制依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规。3.适用范围本预案适用于我国境内发生的各类环境风险事件，包括但不限于环境污染事故、生态破坏事件、辐射事故等。4.工作原则（1）预防为主、防治结合；（2）统一领导、分级负责；（3）快速反应、协同应对；（4）信息公开、公众参与。二、组织体系1.领导机构成立国家环境风险应急指挥部，负责全国环境风险事件的应急管理工作。2.工作机构（1）办公室：负责应急指挥部日常工作，协调各部门、各地区开展应急工作；（2）监测预警组：负责环境风险事件的监测、预警和评估；（3）应急处置组：负责环境风险事件的应急处置工作；（4）调查评估组：负责环境风险事件的调查、评估和责任追究；（5）宣传报道组：负责环境风险事件的宣传报道工作。三、监测预警1.监测体系建立健全环境风险监测体系，包括环境质量监测、污染源监测、气象监测等。2.预警信息（1）根据监测数据，及时发布预警信息；（2）对可能发生的环境风险事件，提前发布预警，提醒相关部门和公众采取防范措施。四、应急处置1.应急响应（1）启动应急响应程序，根据事件严重程度，确定应急响应级别；（2）通知相关部门和单位进入应急状态；（3）组织专家进行风险评估，确定应急处置方案。2.应急处置措施（1）现场处置：迅速采取有效措施，控制污染源，防止污染扩散；（2）人员疏散：根据实际情况，组织受影响区域人员疏散；（3）医疗救治：对受伤人员及时进行救治；（4）环境修复：对受损环境进行修复；（5）信息发布：及时发布事件进展和应急处置情况。3.应急结束（1）事件得到有效控制，环境风险得到消除；（2）应急指挥部宣布应急结束，恢复正常秩序。五、调查评估1.调查取证对环境风险事件进行调查取证，查明事件原因、责任主体和损失情况。2.评估报告根据调查结果，编制环境风险事件评估报告，提出整改措施和建议。六、保障措施1.人员保障加强应急队伍建设，提高应急人员素质，确保应急工作高效有序。2.资金保障设立环境风险应急专项资金，确保应急工作顺利开展。3.物资保障储备必要的应急物资，确保应急处置需要。4.技术保障加强环境风险监测、预警和应急处置技术研发，提高应急处置能力。七、附则1.本预案自发布之日起施行。2.本预案由国务院环境保护主管部门负责解释。3.各省、自治区、直辖市可根据本预案，结合本地实际，制定本行政区域的环境风险应急预案。第3篇一、总则1.1编制目的为有效预防和应对国家环境风险事件，最大限度地减少环境风险事件对人民群众生命财产安全、生态环境和社会稳定的影响，依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国环境保护标准》、《国家突发环境事件应急预案》等。1.3适用范围本预案适用于全国范围内可能发生的各类环境风险事件，包括但不限于环境污染事故、生态破坏事件、辐射事故等。1.4工作原则（1）预防为主，防治结合；（2）统一领导，分级负责；（3）快速反应，协同应对；（4）信息公开，社会参与。二、组织体系2.1领导机构成立国家环境风险应急指挥部，负责全国环境风险事件的应急处置工作。2.2工作机构（1）国家环境保护部：负责全国环境风险应急工作的组织、协调和指导；（2）省级环境保护厅（局）：负责本行政区域内环境风险应急工作的组织、协调和指导；（3）市级、县级环境保护局：负责本行政区域内环境风险应急工作的具体实施。2.3专家组成立国家环境风险应急专家组，为环境风险事件的应急处置提供技术支持。三、风险识别与评估3.1风险识别（1）环境污染事故：涉及有毒有害物质泄漏、排放，可能对环境造成严重污染；（2）生态破坏事件：涉及生态系统破坏、生物多样性丧失等；（3）辐射事故：涉及放射性物质泄漏、辐射污染等。3.2风险评估（1）对环境风险事件可能造成的危害进行评估；（2）对环境风险事件可能波及的范围进行评估；（3）对环境风险事件可能造成的经济损失进行评估。四、应急响应4.1预警（1）对可能发生的环境风险事件进行预警；（2）发布预警信息，提醒相关地区和单位做好应急准备。4.2应急响应等级根据环境风险事件的危害程度和影响范围，将应急响应分为四个等级：特别重大、重大、较大、一般。4.3应急响应措施（1）启动应急响应；（2）采取应急处置措施，包括但不限于：a.隔离泄漏源，防止污染扩散；b.进行环境监测，掌握污染情况；c.组织救援力量，开展现场救援；d.采取应急防护措施，保护人民群众生命财产安全；e.做好环境风险事件的信息发布工作。4.4应急恢复（1）组织环境风险事件现场清理和修复；（2）评估环境风险事件对生态环境的影响，采取相应的生态修复措施；（3）做好环境风险事件后续调查和处理工作。五、保障措施5.1人力资源保障（1）加强环境风险应急队伍建设，提高应急处置能力；（2）组织开展应急演练，提高应急处置水平。5.2物资保障（1）储备必要的应急物资，确保应急