冬季除雪铲冰作业实施方案

冬季除雪铲冰作业实施方案一、组织领导与职责分工（一）权责划定。各单位主要负责人是第一责任人，分管领导是直接责任人，负责本辖区冬季除雪铲冰工作的组织、协调和监督。街道（乡镇）主要负责人要亲自部署，分管负责人要具体抓落实，确保除雪铲冰工作有序开展。（二）部门协同。应急管理局牵头负责统筹协调，市政管理局负责道路除雪铲冰的具体实施，交通运输局负责桥梁、隧道等重点路段的保障，公安分局负责交通疏导和现场秩序维护，城管局负责公共区域的积雪清理，环卫局负责垃圾清运，气象局负责提供实时气象信息。各相关部门要建立联动机制，确保信息畅通、响应迅速。（三）人员配备。各责任单位要组建专兼职除雪铲冰队伍，明确人员职责，确保一线作业力量充足。市政管理局要配备足够数量的除雪设备和人员，重点保障主干道、次干道、桥梁、隧道、学校、医院、公交站等关键区域的除雪工作。街道（乡镇）要组织社区工作人员、志愿者等力量，负责社区内部及背街小巷的积雪清理。（四）物资储备。市政管理局要提前储备充足的除雪剂、融雪剂、防滑料、除雪设备等物资，确保满足除雪需求。物资储备要分类存放，建立台账，定期检查，及时补充。除雪剂的使用要严格按照环保要求，减少对环境的影响。二、除雪铲冰作业标准（一）作业范围。除雪铲冰作业范围包括城市道路、桥梁、隧道、人行道、公交站、地铁站、学校、医院、公园、广场等公共区域。重点保障主干道、次干道、交通枢纽、学校周边、医院周边等区域的除雪铲冰工作。（二）作业时间。除雪铲冰作业要遵循“先重点、后一般，先快车道、后慢车道，先路面、后路肩”的原则。降雪开始后，要立即启动除雪作业，力争在积雪达到5厘米前完成初雪清理。积雪厚度超过5厘米时，要加大作业力度，确保在24小时内清除积雪。（三）作业标准。除雪铲冰作业要达到“路见本色”的标准，即路面积雪清除干净，路面恢复原状。除雪过程中要尽量减少对路缘石、绿化带、交通设施等的损坏。除雪剂的使用要科学合理，避免污染环境和损害路面。（四）质量监督。市政管理局要建立除雪铲冰质量监督机制，对除雪作业进行全过程监督。可以通过无人机巡查、现场检查等方式，对除雪作业的质量进行评估。对除雪作业不合格的单位，要责令限期整改，并追究相关责任人的责任。三、除雪铲冰作业流程（一）预警响应。气象局要加强对冬季降雪的监测预报，提前向应急管理局和市政管理局提供气象信息。应急管理局要根据气象预报，提前发布除雪铲冰预警，指导各责任单位做好除雪铲冰准备。1.降雪开始前，各责任单位要组织除雪队伍和设备，做好除雪铲冰准备。市政管理局要检查除雪设备，确保设备处于良好状态。2.降雪初期，要立即启动除雪作业，清除路面积雪。重点保障主干道、次干道、桥梁、隧道、学校、医院、公交站等关键区域的除雪工作。3.积雪厚度超过5厘米时，要加大作业力度，增加除雪人员和设备，力争在24小时内清除积雪。（二）作业实施。除雪铲冰作业要按照以下步骤进行：1.初雪清理。降雪开始后，立即组织除雪队伍和设备，清除路面积雪。先清除重点区域，再清除一般区域。先清除快车道，再清除慢车道。先清除路面，再清除路肩。2.积雪清理。积雪厚度超过5厘米时，要增加除雪人员和设备，加大除雪力度。可以使用除雪车、推雪机、铲雪板等设备，清除积雪。3.融雪处理。对难以清除的积雪，可以使用除雪剂、融雪剂、防滑料等进行融雪处理。除雪剂的使用要严格按照环保要求，避免污染环境和损害路面。4.交通疏导。在除雪铲冰作业期间，公安分局要负责交通疏导，确保道路交通安全。可以通过设置交通标志、警车巡逻等方式，引导车辆绕行。（三）作业结束。除雪铲冰作业结束后，要组织人员对路面进行清理，确保路面干净整洁。同时，要检查除雪设备，进行维护保养，确保设备处于良好状态。四、除雪铲冰保障措施（一）资金保障。财政部门要安排专项资金，用于除雪铲冰物资的储备、设备的购置和维护、人员的补贴等。专项资金要专款专用，确保资金使用效益。（二）技术保障。市政管理局要组织技术人员，对除雪铲冰作业进行技术指导。要加强对除雪人员的培训，提高除雪人员的操作技能和安全意识。（三）安全保障。除雪铲冰作业要严格遵守安全生产规定，确保作业人员的安全。要加强对除雪设备的检查，确保设备安全运行。要设置安全警示标志，提醒行人车辆注意安全。（四）宣传保障。应急管理局和市政管理局要通过多种渠道，宣传冬季除雪铲冰工作的重要性。要引导公众积极配合除雪铲冰工作，共同维护道路交通安全。五、应急预案（一）应急响应。当出现暴雪、冰冻等极端天气时，要立即启动应急预案。应急管理局要组织各责任单位，做好应急除雪铲冰工作。1.紧急动员。应急管理局要立即动员除雪队伍和设备，投入除雪铲冰工作。可以通过短信、电话、微信等方式，通知除雪人员到岗到位。2.紧急作业。除雪队伍要立即开展除雪作业，清除路面积雪。可以使用一切可用的除雪设备和人员，确保在短时间内清除积雪。3.紧急疏导。公安分局要负责交通疏导，确保道路交通安全。可以通过设置交通管制、警车巡逻等方式，引导车辆绕行。（二）应急保障。在应急除雪铲冰期间，要加强应急保障。1.资金保障。财政部门要紧急安排资金，用于除雪铲冰物资的采购、设备的维护、人员的补贴等。2.物资保障。市政管理局要紧急调集除雪物资，确保除雪需求。可以通过采购、租赁等方式，增加除雪设备和物资。3.人员保障。应急管理局要动员一切可用的力量，投入除雪铲冰工作。可以通过招募志愿者、调集社会力量等方式，增加除雪人员。（三）应急结束。当暴雪、冰冻等极端天气结束，路面积雪清除干净后，要终止应急预案。应急管理局要组织各责任单位，做好善后工作。六、监督检查与考核评估（一）监督检查。应急管理局要建立除雪铲冰监督检查机制，对除雪铲冰工作进行全过程监督。可以通过定期检查、不定期检查、专项检查等方式，对除雪作业进行监督。1.定期检查。应急管理局要定期对除雪铲冰工作进行检查，确保各责任单位履行职责。检查内容包括除雪队伍、设备、物资、作业标准等。2.不定期检查。应急管理局要不定时对除雪铲冰工作进行检查，及时发现和解决问题。检查方式可以通过暗访、突击检查等。3.专项检查。应急管理局要对重点区域、重点时段的除雪铲冰工作进行专项检查，确保除雪作业的质量。（二）考核评估。应急管理局要建立除雪铲冰考核评估机制，对除雪铲冰工作进行考核评估。考核评估结果要作为各责任单位绩效考核的重要依据。1.考核指标。除雪铲冰考核评估要包括除雪作业的质量、效率、安全等方面。具体考核指标包括除雪作业的及时性、除雪作业的质量、除雪作业的安全等。2.考核方法。除雪铲冰考核评估要采用定性与定量相结合的方法。可以通过现场检查、问卷调查、群众评价等方式，对除雪作业进行考核评估。3.考核结果。除雪铲冰考核评估结果要作为各责任单位绩效考核的重要依据。对考核评估不合格的单位，要责令限期整改，并追究相关责任人的责任。七、附则（一