廉洁文化建设实施方案

廉洁文化建设实施方案一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记关于推进新时代廉洁文化建设、加强党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，紧扣全面从严治党战略部署，坚持思想建党、制度治党同向发力，把廉洁文化建设作为一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的基础性工程，以理想信念强基固本，以先进文化启智润心，以高尚道德砥砺品格，培育和践行社会主义核心价值观，推动廉洁文化浸润人心、化风成俗，不断实现干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗，为推动本地区经济社会高质量发展提供坚强思想保障和文化支撑。二、工作目标到2025年末，实现以下量化工作目标：一是廉洁教育全覆盖格局全面形成，各级党组织对党员干部、公职人员廉洁教育覆盖率达到100%，全社会廉洁理念知晓度提升至90%以上，群众对党风廉政建设和反腐败工作满意度较2022年提升不低于8个百分点；二是廉洁文化阵地体系全面建成，各级各类标准化廉洁文化阵地建成率不低于90%，全省打造5个以上国家级廉洁文化教育示范点、15个以上省级廉洁文化教育基地，培育10个以上在全国有影响力的廉洁文化品牌，实现“一地一特色、一单位一品牌”；三是廉洁文化产品供给能力显著提升，推出30部以上获得省级及以上奖项的优秀廉洁文化文艺作品，创作100篇以上高质量廉洁文化理论研究成果，满足不同群体的多元廉洁文化需求；四是全方位多层次推进格局基本形成，各领域清廉创建全面达标，廉洁理念深度融入社会治理各环节，党风政风引领社风民风向善向上，不想腐的思想自觉和文化氛围更加浓厚。三、主要任务（一）分层分类开展全覆盖精准廉洁教育1.抓住“关键少数”强化领导干部廉洁从政教育。把廉洁要求贯穿领导干部培养、选拔、管理、使用全过程，各级党委（党组）理论学习中心组每年至少安排2次廉洁专题学习，主要负责同志每年带头讲廉政党课不少于1次，班子成员在分管领域讲廉政党课不少于1次；落实领导干部述责述廉、个人有关事项报告、民主生活会对照检查制度，每年开展1次领导干部家风建设专题教育，组织新提任领导干部任前廉政谈话、廉政知识测试和廉洁承诺，覆盖率达到100%；完善领导干部廉政档案，动态更新廉洁状况，干部考察考核中强化廉洁把关，推动领导干部带头践行廉洁自律准则，自觉抵制特权思想，严格管好身边人身边事，当好廉洁自律表率。2.聚焦年轻干部强化“扣好第一粒扣子”教育。针对年轻干部群体特点，常态化开展警示教育，梳理年轻干部违纪违法典型案例，汇编警示读本，发放到每一名年轻干部手中；各级单位每年组织年轻干部开展不少于4次廉洁专题培训，每半年组织1次集中警示教育，党组织负责人每年与分管领域年轻干部开展廉政谈心谈话不少于1次，及时纠正苗头性倾向性问题；建立年轻干部廉洁档案，实行动态管理，覆盖率达到100%；每年开展不少于2次“青廉说”主题演讲、征文、座谈等集中活动，新入职年轻干部廉政培训内容占入职总培训内容比例不低于10%，引导年轻干部树立正确权力观、事业观，增强纪律规矩意识。3.覆盖全体党员强化经常性纪律教育。把廉洁教育融入党员日常教育管理，嵌入“三会一课”、主题党日，每个党支部每月至少安排1次廉洁内容学习，每年组织党员干部到警示教育基地开展现场警示教育不少于1次；每季度通报本地区本系统本单位违纪违法典型案例，运用身边人身边事强化警示震慑，推动党员干部知敬畏、存戒惧、守底线；每年组织全体党员开展1次廉洁知识测试，合格率达到95%以上，不合格者限期补考。4.面向社会公众拓展廉洁教育覆盖面。把廉洁教育纳入国民教育体系，中小学思想品德课、高校思想政治理论课中廉洁内容占比不低于5%，每所学校每年至少开展1次廉洁主题教育活动；把廉洁要求融入村规民约、居民公约，推动廉洁理念进农村、进社区、进企业、进家庭，实现全社会廉洁教育无死角。（二）构建多元融合的廉洁文化阵地体系1.升级改造线下实体廉洁阵地。统筹整合现有红色教育基地、博物馆、文化馆、纪念馆、新时代文明实践中心（站、所）资源，打造一批廉洁文化主题展馆、专题展厅；到2025年末，每个设区市至少建成1个省级廉洁文化教育基地，每个县（市、区）至少建成1个标准化廉洁文化综合阵地，每个乡镇（街道）、行政村（社区）实现廉洁读书角全覆盖，建成率达到100%；现有廉洁阵地每2年更新一次展示内容，引入VR、AR、3D投影等数字化技术，提升沉浸式体验感，增强传播吸引力。2.打造立体传播线上廉洁阵地。整合纪检监察、宣传、文旅等部门平台资源，打造省级统一廉洁文化数字云平台，上线廉洁书籍、微视频、音频、讲座等各类资源不少于1000G，方便公众线上浏览学习；各级纪检监察机关官方微信公众号、抖音号、视频号固定开设“廉洁专栏”，每周更新不少于2条原创廉洁内容，每年推出原创廉洁主题短视频、微视频不少于10部，其中入选省级以上平台展播作品不少于2部；每年开展线上廉洁知识答题活动，参与人数不低于10万人次，开通线上互动专区，扩大廉洁文化传播覆盖面。3.打造嵌入式廉洁文化景观。推动廉洁元素融入城乡公共空间建设，每个设区市主城区至少打造2条廉洁文化主题街、1个廉洁文化主题公园，每个县（市、区）至少打造1个廉洁文化主题广场；在政务服务大厅、公交地铁、公园广场、乡镇卫生院、学校校园等公共场所设置廉洁公益广告、廉洁景观小品，各级机关单位办公区设置廉洁文化墙、廉洁提示牌，实现机关办公区廉洁宣传全覆盖，让群众在日常生活中潜移默化接受廉洁熏陶。（三）推出高质量廉洁文化产品创作传播1.建立健全创作激励机制。把廉洁文化创作纳入全省文艺发展总体规划，设立年度廉洁文化创作专项扶持资金，每年安排不低于50万元专项经费，扶持本土文艺工作者、科研人员开展廉洁文化创作和理论研究；对获得国家级奖项的廉洁文化作品给予5万元奖励，获得省级奖项的给予2万元奖励，对立项的省级廉洁文化理论研究课题给予每项1万元经费支持，每年立项不少于10项课题，推出一批有深度有价值的理论成果。2.打造多样化精品力作。围绕革命先辈廉洁事迹、新时代勤廉先进典型，创作一批小说、诗歌、戏剧、曲艺、美术、书法、摄影等不同形式的作品；每2年举办一次全省廉洁文化作品征集展览，每次征集作品不少于500件，展出优秀作品不少于100件，每年推出1-2部有影响力的廉洁主题戏剧、影视作品，推动进院线、进荧屏、进基层巡演。3.拓宽大众化传播渠道。每年固定开展“廉洁文化宣传月”集中活动，组织廉洁文艺演出进基层，每年进乡村、进社区、进企业演出不少于50场次；利用“五一”“七一”“国庆节”等重大节庆日，开展廉洁主题群众性文化活动，吸引群众广泛参与，扩大廉洁文化影响力。（四）推进各领域廉洁文化建设深度融合1.深化机关廉洁文化建设。聚焦“廉洁从政、服务为民”，开展“清廉机关”创建，把廉洁要求融入机关权力运行全过程，坚决纠治形式主义、官僚主义，整治不作为、慢作为、乱作为问题，每年开展机关作风满意度评议，群众满意度低于80%的部门限期整改；到2025年末，全省各级机关“清廉机关”创建合格率达到100%，三星级以上清廉机关占比不低于60%。2.深化国企廉洁文化建设。聚焦“廉洁从业、兴企有为”，开展“清廉国企”创建，把廉洁文化融入企业治理、生产经营各环节，针对投融资、并购重组、工程建设、物资采购等重点领域梳理廉洁风险点，制定防控措施，覆盖率达到100%；国企中层以上管理人员每年签订廉洁从业承诺书覆盖率100%，每半年开展一次廉洁风险排查，到2025年末，省属国有企业全部完成清廉国企创建验收。3.深化学校廉洁文化建设。聚焦“廉洁修身、立德树人”，开展“清廉学校”创建，把廉洁要求融入师德师风建设，教师职称评定、评优评先实行廉洁问题一票否决，每年开展一次师德师风廉洁评议，重点整治招生招聘、物资采购、科研经费等领域腐败问题；到2025年末，全省公办学校清廉创建覆盖率达到100%。4.深化医院廉洁文化建设。聚焦“廉洁行医、救死扶伤”，开展“清廉医院”创建，加强医德医风建设，重点治理医药购销领域商业贿赂、收受红包、过度医疗等问题，推行医务人员廉洁行医承诺制度，每年开展患者满意度测评，满意度低于90%的科室限期整改；到2025年末，二级以上公立医院清廉创建验收合格率达到100%。5.深化村居廉洁文化建设。聚焦“廉洁用权、乡风文明”，开展“清廉村居”创建，规范村级小微权力运行，推行村级事务“四议两公开”，每季度公开一次村级财务、重大事项，建立村居干部廉洁档案，每年开展一次村居干部述职述廉；到2025年末，全省清廉村居覆盖率不低于85%。6.深化家庭廉洁文化建设。聚焦“廉洁齐家、培树好家风”，开展“清廉家庭”创建，每年组织开展“最美清廉家庭”评选，全省评选表彰100户省级“最美清廉家庭”，各级层层开展评选；组织领导干部家属开展“廉内助”专题培训，每年不少于1次，发放廉洁家风倡议书覆盖率100%，引导家属当好“廉洁守门员”，筑牢家庭廉洁防线。四、责任分工1.各级党委（党组）主体责任：把廉洁文化建设纳入党的建设总体规划，纳入党风廉政建设责任制考核、意识形态工作责任制考核，与中心工作同部署、同推进、同考核；党委（党组）主要负责同志是第一责任人，每年至少召开2次党委（党组）会议研究部署廉洁文化建设工作，协调解决不少于1-2个重点难点问题。2.纪检监察机关组织推动责任：把廉洁文化建设作为一体推进“三不腐”的重要抓手，加强整体谋划，每半年开展一次专项督查，通报工作进展，督促问题整改，推动各项任务落地落实。3.宣传部门统筹协调责任：把廉洁文化建设纳入宣传思想工作总体部署，统筹做好理论阐释、舆论引导、文化传播，凝聚全社会思想共识。4.职能部门具体落实责任：文旅部门负责将廉洁文化建设纳入公共文化服务体系，统筹推进廉洁文化阵地建设和作品创作；教育部门负责统筹各级各类学校廉洁文化建设；国资委负责统筹推进国企廉洁文化建设；卫健委负责统筹推进医院廉洁文化建设；农业农村部门负责统筹推进农村廉洁文化建设；工会负责推进职工廉洁教育；共青团负责推进青少年廉洁教育；妇联负责推进家庭廉洁文化建设，形成各司其职、齐抓共管的工作合力。五、实施步骤1.部署启动阶段（2024年1月-2024年3月）：各级各单位对照本方案要求，结合实际制定本地区本单位具体实施方案，明确任务清单、责任分工，召开动员部署会议，完成工作部署，实施方案报省廉洁文化建设领导小组办公室备案。2.推进落实阶段（2024年4月-2024年12月）：按照实施方案逐项推进任务落实，每年开展一次中期评估，通报工作进展，整改存在问题，打造一批省级廉洁文化建设示范点，培育特色品牌，总结推广基层经验，各项任务年度完成率不低于80%。3.巩固提升阶段（2025年1月-2025年12月）：对各项任务完成情况进行全面验收，采取单位自查、市级核查、省级抽查的方式开展验收，验收合格率低于80%的地区限期整改；总结提炼有效经验做法，建立健全廉洁文化建设长效机制，推动廉洁文化建设常态化长效化。六、保障措施1.强化组织保障：成立由省委主要领导任组长的省廉洁文化建设领导小组，下设办公室在省纪委监委，明确专门工作机构和专职工作人员，县级以上单位至少配备1名专职工作人员负责廉洁文化建设日常工作，保障工作有序开展。2.强化经费保障：各级财政将廉洁文化建设经费纳入年度财政预算，按照人均不低于50元的标准安排年度经费，保障阵地建设、作品创作、活动开展等经费需求；统筹整合各类文化建设资金，加大对基层和农村地区廉洁文化建设的倾斜支持；鼓励引导社会力量参与廉洁文化建设，通过政府购买服务、社会捐赠等方式拓宽经费来源，提高资金使用效益。3.强化考核问责：把廉洁文化建设考核权重提高到党风廉政建设责任制考核、精神文明建设考核总分的5%以上，考核结果作为领导班子和领导干部评优评先、选拔任用的重要