廉洁文化建设专项行动计划(2026年)

廉洁文化建设专项行动计划(2026年)为深入贯彻落实党的二十大精神，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，切实增强各级党组织的凝聚力和战斗力，营造风清气正的政治生态和干事创业的良好环境，特结合当前形势任务与未来发展目标，制定本专项行动计划。本计划旨在通过系统化、常态化、创新化的廉洁文化建设，将廉洁理念内化于心、外化于行，为组织高质量发展提供坚强的精神动力和纪律保障。一、指导思想与总体目标坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的自我革命战略思想，紧紧围绕新时代廉洁文化建设要求，立足新发展阶段，贯彻新发展理念。以“清风润心、廉洁铸魂”为主题，从思想源头抓起，从制度规范严起，从文化环境塑起，着力构建具有时代特征、行业特色、单位特点的廉洁文化体系。总体目标是通过2026年全年的集中攻坚与长效建设，实现党员干部廉洁意识显著增强，权力运行制约监督机制更加严密，廉洁文化产品供给更加丰富，崇廉拒腐的社会风尚更加浓厚。具体而言，要在年底前建成“四个一”工程：即形成一套成熟的廉洁教育课程体系，打造一批具有影响力的廉洁文化示范点，培育一支高素质的廉洁文化传播队伍，建立一套科学的廉洁文化建设考核评价机制。确保廉洁文化建设融入治理体系、融入生产经营、融入党员干部日常生活，使“不想腐”的自觉成为全体人员的共同追求。二、强化政治引领，筑牢廉洁信仰之基（一）深化理论武装，夯实思想根基将习近平总书记关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述作为各级党组织理论学习中心组学习、干部教育培训的“第一议题”。在2026年全年，计划开展不少于12次专题学习研讨，确保学深悟透、入脑入心。通过举办“一把手”讲廉政党课、班子成员分管领域讲廉、支部书记微党课等形式，层层压实政治责任。重点针对《中国共产党纪律处分条例》等党内法规进行深度解读，引导党员干部时刻绷紧纪律规矩这根弦，搞清楚党的纪律规矩是什么，弄明白能干什么、不能干什么，知其然更知其所以然，始终做政治上的明白人、老实人。（二）严肃党内政治生活，涵养政治生态严格执行新形势下党内政治生活若干准则，坚决抵制商品交换原则对党内生活的侵蚀。在专项行动期间，重点整治党内政治生活不严肃、不健康的问题，开展“党内政治生活规范化”专项检查。高质量开好民主生活会和组织生活会，用好批评和自我批评武器，提高“三会一课”质量，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。通过建立政治生态分析研判机制，定期对各部门、各分支机构的政治生态进行“画像”和体检，及时发现并纠正苗头性、倾向性问题，确保党内政治生态山清水秀。（三）加强理想信念教育，补足精神之钙结合党史学习教育常态化长效化要求，深入挖掘红色资源中的廉洁基因。2026年将组织开展“重走红色足迹、传承廉洁基因”主题实践活动，组织党员干部赴革命传统教育基地接受现场教学。通过讲述革命先辈的廉洁故事、诵读红色家书、传唱红色歌曲等形式，引导党员干部从党的百年奋斗历程中汲取廉洁力量，传承对党忠诚、大公无私、甘于奉献的红色基因，坚定理想信念，筑牢拒腐防变的思想堤坝。三、丰富教育载体，构建全覆盖廉洁教育体系（一）实施分层分类精准施教打破“大水漫灌”式的教育模式，推行“精准滴灌”。针对领导干部“关键少数”，重点开展权力观、政绩观教育，通过召开警示教育大会、观看专题片、签订廉洁承诺书等方式，强化“头雁效应”；针对重点领域、关键岗位人员，如采购、财务、基建、审批等岗位，开展风险防控专题培训和职业道德教育，梳理岗位廉洁风险点，制定防控措施；针对年轻干部，实施“青廉工程”，开展入职廉洁第一课、廉洁谈话、导师带徒等活动，扣好廉洁从业的“第一粒扣子”；针对普通党员干部，开展常态化纪律教育和家风教育，实现教育对象全覆盖、无死角。（二）创新警示教育形式，强化震慑作用警示教育是连接“不敢腐”与“不想腐”的重要纽带。2026年将深化“以案四说”警示教育（以案说纪、以案说法、以案说德、以案说责）。建立典型案例资源库，选取近年来发生的违纪违法典型案例，特别是身边人、身边事，拍摄制作内部警示教育片，编写警示教育读本。每季度至少组织一次集中警示教育活动，通过参观监狱、旁听庭审、听取服刑人员现身说法等方式，让党员干部身临其境感受纪法的威严和违纪违法的惨痛代价。同时，建立“一案一整改”机制，对发生的违纪违法案件，深入剖析案发原因，查找制度漏洞，推动建章立制，做到查处一案、警示一片、治理一域。（三）打造沉浸式廉洁教育课堂充分利用现代信息技术，建设“网上廉洁展厅”或VR廉洁教育体验馆，打破时空限制，增强教育的互动性和体验感。开发廉洁文化H5、短视频、动漫等新媒体产品，利用微信公众号、内部办公系统等平台定期推送。在办公区域、楼道、会议室等场所，精心打造廉洁文化长廊、廉洁书屋、廉洁谈心室，设置廉洁标语、格言警句，营造“一步一景、润物无声”的廉洁文化氛围。开展“廉洁文化月”、“廉洁知识竞赛”、“廉洁演讲比赛”等群众性文体活动，让廉洁教育寓教于乐、寓教于文。四、深化制度建设，扎紧廉洁从业的制度笼子（一）健全权力运行制约和监督机制坚持用制度管权、管事、管人。2026年将开展制度“废改立”工作，对现有规章制度进行全面梳理，重点查找权力运行中存在的监督盲区和制度漏洞。聚焦“三重一大”决策制度，细化决策范围、程序和标准，强化对决策执行情况的监督。推行权力清单、责任清单、负面清单制度，规范各级领导干部的用权行为。建立健全领导干部插手干预重大事项记录制度，坚决防止利用职权或职务影响为亲友及特定关系人谋取私利。推进党务公开、政务公开、办事公开，让权力在阳光下运行。（二）完善廉洁风险防控体系结合业务流程特点，全面排查廉洁风险点。针对物资采购、工程招投标、选人用人、资金使用等高风险领域，绘制廉洁风险防控图，制定切实可行的防控措施。建立廉洁风险动态监测机制，运用大数据手段，对异常数据进行预警分析，及时发现和处置廉洁风险。将廉洁风险防控嵌入业务信息系统，实现业务流程与廉洁风险防控的同步运行、同步监督。建立廉洁档案，客观记录党员干部廉洁从业情况，作为干部考核、选拔任用、评优评先的重要依据。（三）建立廉洁承诺与践诺机制全面推行党员干部廉洁承诺制度，年初签订《廉洁从业承诺书》，明确廉洁自律要求和违规责任。建立承诺践诺情况通报制度，定期对党员干部履行承诺情况进行检查。探索建立“廉洁护照”或“廉洁积分”管理制度，将党员干部的廉洁表现量化积分，积分结果与绩效薪酬、职务晋升挂钩，形成“廉洁受尊重、不廉受惩戒”的鲜明导向。加强对“八小时以外”的监督，建立党员干部社交圈、生活圈、朋友圈报备制度，督促党员干部净化“三圈”，自觉抵制各种诱惑和腐蚀。五、培育廉洁文化品牌，营造崇廉尚洁浓厚氛围（一）挖掘提炼特色廉洁文化理念深入挖掘单位历史文化中的廉洁元素，总结提炼具有行业特色和单位特点的廉洁文化核心理念。如结合行业特点提炼“诚信为本、廉洁兴业”等理念，形成通俗易懂、朗朗上口的廉洁文化标语。通过征集廉洁故事、廉洁箴言、廉洁书画摄影作品等活动，发动全员参与廉洁文化理念的提炼和阐释，使廉洁文化理念得到广泛认同和自觉践行。编印《廉洁文化手册》、《廉洁故事集》等文化产品，发放至每一位员工。（二）开展“一部门一品牌”创建活动鼓励各部门、各分支机构结合自身实际，开展廉洁文化子品牌创建活动。如“清风窗口”、“廉洁班组”、“阳光车间”等。通过品牌创建，将廉洁文化建设与业务工作深度融合，打造一批可复制、可推广的廉洁文化建设示范点。2026年将评选表彰一批廉洁文化建设示范单位和示范岗，发挥典型的引领带动作用。建立廉洁文化共建共享机制，加强单位内部各部门之间以及与外部单位之间的交流合作，互学互鉴，共同提升。（三）加强廉洁文化阵地建设与管理整合各类宣传文化资源，构建全媒体、全方位的廉洁文化宣传矩阵。内部报刊、网站、电视开设廉洁文化专栏，定期刊载廉洁文章、报道廉洁动态。加强与主流媒体的合作，宣传本单位廉洁文化建设成果和勤廉兼优先进典型，讲好廉洁故事，传播廉洁声音。加强对网络阵地的管理，规范网络信息发布，及时发现和处置网络谣言和有害信息，维护网络意识形态安全。建立廉洁文化作品创作激励机制，鼓励创作一批思想精深、艺术精湛、制作精良的廉洁文化精品力作。六、注重家风建设，推动廉洁文化向家庭延伸（一）开展“廉洁家风”主题教育活动家风正，则民风淳；家风正，则政风清。将家风建设作为廉洁文化建设的重要内容，纳入党员干部日常教育管理。2026年将举办“廉洁家风”大讲堂，邀请专家学者讲授家风建设的重要意义和方法。开展“最美家庭”、“廉洁家庭”评选表彰活动，宣传推介尊老爱幼、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结的先进家庭典型。组织党员干部撰写家书、家训，讲述家风故事，传承优良家风。（二）发挥家属“廉内助”作用建立领导干部家属联系机制，定期召开家属座谈会，发放《致领导干部家属的一封信》，签订《助廉承诺书》。引导家属当好“廉内助”、“监督员”，常吹廉洁“枕边风”，常念家庭“廉洁经”，及时发现和提醒配偶的苗头性问题。开展“家庭开放日”、“廉政家访”等活动，了解领导干部家庭生活情况，帮助解决实际困难，增强组织的凝聚力和向心力。同时，明确纪律要求，严禁领导干部配偶、子女及其配偶利用领导干部职权或职务影响谋取私利。（三）培育清正廉洁的价值观在家庭中倡导勤俭节约、反对铺张浪费的生活方式，引导党员干部带头树立良好家风，教育引导子女明事理、辨是非，树立正确的世界观、人生观、价值观。通过开展亲子共读廉洁书籍、家庭廉洁知识问答等活动，将廉洁教育融入家庭日常生活。关注领导干部子女升学、婚丧嫁娶等关键节点，及时进行廉洁提醒，防止发生违规违纪行为。七、实施步骤与时间安排为确保专项行动有序推进，将2026年全年划分为四个阶段，分步实施，压茬推进。（一）动员部署阶段（2026年1月—2月）成立廉洁文化建设专项行动领导小组及其办公室，明确职责分工，制定详细实施方案。召开动员大会，对专项行动进行全面部署，统一思想认识，明确目标任务。各单位、各部门结合实际，制定具体落实措施，层层动员，确保全员知晓、全员参与。（二）全面实施阶段（2026年3月—10月）按照行动方案要求，全面铺开各项工作。1.3月至4月，重点开展理论学习和警示教育，完成“一把手”讲廉政党课、典型案例剖析等任务。2.5月至6月，重点开展廉洁文化品牌创建和阵地建设，举办“廉洁文化月”系列活动。3.7月至8月，重点开展家风建设活动，组织家庭助廉系列活动。4.9月至10月，重点开展制度建设和风险防控，完成制度梳理和风险点排查，建立健全相关机制。在此期间，领导小组办公室将定期对各单位开展情况进行督导检查，及时发现问题，督促整改，确保各项任务落到实处。（三）总结提升阶段（2026年11月—12月）各单位、各部门对专项行动开展情况进行自查总结，提炼经验做法，查找存在不足。领导小组组织对专项行动成效进行评估验收，召开总结表彰大会，对在专项行动中表现突出的先进单位、先进个人和优秀作品进行表彰。将专项行动中形成的好经验、好做法固化为制度机制，建立健全廉洁文化建设长效机制，推动廉洁文化建设常态化、长效化。八、保障措施（一）加强组织领导，压实主体责任各级党组织要切实担负起廉洁文化建设的主体责任，把廉洁文化建设纳入党的建设总体规划，纳入党风廉政建设和反腐败工作部署，纳入领导班子、领导干部目标管理。党组织书记要履行第一责任人职责，亲自抓、负总责；班子成员要履行“一岗双责”，抓好分管领域的廉洁文化建设。纪检监察部门要履行协助职责和监督责任，推动各项任务落实。（二）强化经费保障，确保资源投入加大对廉洁文化建设的经费投入，设立廉洁文化建设专项经费，保障廉洁教育、阵地建设、活动开展、作品创作等工作的资金需求。加强对经费使用的监督管理，确保专款专用，提高资金使用效益。鼓励各单位通过多种渠道筹措资金，为廉洁文化建设提供物质保障。（三）建立考核机制，强化督导问责将廉洁文化建设纳入年度绩效考核和党风廉政建设责任制考核的重要内容，科学设置考核指标，加大考核权重。建立定期督查和通报制度，对工作推进不力、成效不明显的单位和个人，及时约谈提醒，严肃追责问责。将考核结果作为干部选拔任用、评优评先的重要依据，形成鲜明的考核导向。（四）加强队伍建设，提升专业能力建立一支政治过硬、业务精湛、作风优良的廉洁文化建设专兼职队伍。加强对纪检监察干部、宣传文化干部的培训，提高其组织策划、宣传教育、文化创作的能力。聘请外部专家学者、退休老干部等担任廉洁文化建设顾问，为廉洁文化建设提供智力支持。建立廉洁文化人才库，培养一批廉洁文化创作骨干和宣讲人才。九、2026年廉洁文化建设重点任务分解表为确保各项工作任务落到实处，现制定重点任务分解表如下：序号重点任务类别具体工作内容责任部门配合部门完成时限预期成果1政治引领理论中心组学习习近平总书记关于廉洁文化建设重要论述党委办公室纪检监察部全年常态化学习记录、研讨材料2政治引领“一把手”讲廉政党课党委办公室各级党组织3月底前讲课稿、视频资料3教育体系开展“以案四说”警示教育大会纪检监察部组织人事部每季度1次会议记录、警示教育片4教育体系实施“青廉工程”，针对年轻干部开展专题培训组织人事部纪检监察部5月-6月培训课程、学员心得5制度建设梳理修订廉洁风险防控制度纪检监察部各业务部门9月底前制度汇编、风险防控图6制度建设建立领导干部插手干预重大事项记录制度纪检监察部办公室6月底前记录台账、制度文件7文化品牌打造“一部门一品牌”，建设廉洁文化示范点宣传部各部门10月底前示范点名单、验收报告8文化品牌举办“廉洁文化月”系列活动宣传部工会、团委7月活动总结、媒体报道9家风建设发放《致领导干部家属的一封信》，签订助廉承诺书纪检监察部妇委会5月回执单、承诺书10家风建设开展“廉洁家庭”评选表彰纪检监察部工会、妇委会11月表彰文件、典型事迹11阵地建设建设网上廉洁展厅或VR体验馆信息中心宣传部8月底前数字化展厅平台12阵地建设更新廉洁文化长廊、廉洁书屋后勤部宣传部4月底前实物阵地照片13考核评价制定廉洁文化建设考核评价办法纪