干部选拔任用工作纪实办法

干部选拔任用工作纪实办法第一章总则第一条为深入贯彻新时代党的组织路线和干部工作方针政策，全面落实党管干部原则，建立健全科学、规范、有效的干部选拔任用工作纪实机制，确保干部选拔任用工作全程可追溯、责任可倒查，防止和纠正选人用人中的不正之风，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》及相关配套制度规定，结合工作实际，制定本办法。第二条本办法所称干部选拔任用工作纪实（以下简称纪实），是指在干部选拔任用工作的各个环节中，通过文字、图表、影像、音频等形式，对工作方案、民主推荐、考察、酝酿、讨论决定、任职等全过程进行客观记录，并形成完整档案资料的活动。第三条纪实工作应当遵循以下原则：（一）坚持实事求是。客观反映干部选拔任用工作的真实情况，确保记录内容真实、准确、完整，不得弄虚作假、隐瞒实情。（二）坚持全程留痕。覆盖干部选拔任用工作的每一个环节和每一个步骤，做到事前有方案、事中有记录、事后有档案，确保环环相扣、无缝衔接。（三）坚持权责一致。明确记录主体和责任主体，谁承办、谁记录，谁主管、谁负责，确保纪实工作的责任落实到位。（四）坚持规范有序。严格按照规定的程序、格式和标准进行记录和归档，确保纪实工作的规范性和严肃性。第四条本办法适用于本级党委管理的领导干部选拔任用工作的纪实。其他干部的选拔任用工作纪实，可参照本办法执行。第二章纪实责任主体与职责第五条纪实工作在党委（党组）领导下，由组织（人事）部门具体组织实施。组织（人事）部门主要负责人是纪实工作的第一责任人，对纪实工作的整体质量负总责。第六条组织（人事）部门应当明确专门的机构和人员负责纪实工作的具体落实，主要职责包括：（一）制定纪实工作的具体方案和实施细则，明确各环节的记录要点、责任分工和时限要求。（二）指导、督促考察组及相关人员按照要求做好记录工作，及时收集、审核、整理各类纪实材料。（三）负责纪实材料的汇总、分类、归档和保管工作，建立干部选拔任用工作纪实档案。（四）对纪实工作中发现的问题及时进行纠正，并提出改进意见。第七条考察组是干部考察环节纪实的直接责任主体，考察组组长对考察环节纪实材料的真实性、准确性负责。考察组成员应当协助组长做好具体记录工作，确保考察过程记录详实。第八条纪检监察机关应当对干部选拔任用工作中的纪律执行情况进行监督，并对相关廉洁自律情况的结论性意见负责记录和背书。第三章纪实内容与范围第九条纪实内容应当涵盖干部选拔任用工作的全过程，主要包括以下方面：（一）动议环节纪实。主要记录选拔任用的动因、职数空缺情况、初始提名情况、酝酿沟通情况以及工作方案制定情况等。（二）民主推荐环节纪实。主要记录会议推荐和谈话推荐的组织实施情况、参加人员范围、推荐结果统计汇总情况等。（三）考察环节纪实。主要记录考察对象的确定、考察方法的运用、考察内容的核实、考察组会议情况、考察材料形成过程以及听取纪检监察机关意见情况等。（四）酝酿环节纪实。主要记录考察对象与有关单位和部门党委（党组）的酝酿沟通情况、意见交换情况等。（五）讨论决定环节纪实。主要记录党委（党组）会议讨论决定干部任免事项的会议时间、地点、参会人员、议题、讨论发言情况、表决方式和结果等。（六）任职环节纪实。主要记录任前公示情况、任职谈话情况、发文任免情况以及干部到岗任职情况等。（七）其他需要纪实的重要情况。如破格提拔、越级提拔、受处分干部重新任用等特殊情况的具体原因和审批依据。第十条动议环节的纪实应当重点突出以下要素：（一）选拔任用的动因。详细记录是因为领导班子换届、机构调整、职位空缺，还是因为改善领导班子结构、培养锻炼年轻干部等具体原因启动选拔工作。（二）职数审核情况。记录选拔职位的性质、职数限额、现有人员情况以及是否超职数配备的审核意见，附机构编制部门出具的职数审核通知单。（三）选拔方向和资格条件。记录拟选拔职位的具体要求，包括任职资格、专业特长、年龄结构、性格气质等定向条件。（四）初始提名情况。详细记录提名人的姓名、职务、提名方式（组织提名、个人推荐、领导干部署名推荐等）、提名理由以及被提名人的基本情况。对于领导干部署名推荐的，应当附《领导干部署名推荐表》。（五）酝酿沟通情况。记录与分管领导、相关单位主要负责人就选拔方向、人选范围等进行沟通的情况，包括沟通对象、沟通时间、主要意见等。第十一条民主推荐环节的纪实应当重点突出以下要素：（一）推荐方案。记录会议推荐和谈话推荐的具体时间、地点、参加人员范围、到会人数、推荐表发放及回收情况。（二）会议推荐情况。详细记录会议推荐的具体得票情况，包括参加人数、有效票数、每一名被推荐者的得票数和得票率。（三）谈话推荐情况。记录谈话推荐的范围、谈话人数、每一名被推荐者被推荐的人数及主要推荐理由。（四）综合分析情况。记录考察组对会议推荐和谈话推荐结果进行综合分析的过程，包括得票集中度、人岗相适度分析以及确定考察对象初步建议的依据。第十二条考察环节的纪实应当重点突出以下要素：（一）考察方案。记录考察组的组建情况（考察组组长及成员姓名、单位、职务）、考察时间、考察地点、考察对象名单、考察方法（个别谈话、实地走访、查阅资料、专项调查、同考察对象面谈等）。（二）个别谈话记录。详细记录谈话对象姓名、职务，谈话的主要内容，特别是关于考察对象政治素质、工作实绩、作风表现、廉洁自律等方面的具体评价和反映，以及谈话对象提出的优缺点和不足。（三）实地走访和查阅资料记录。记录实地走访的地点、对象以及查阅干部档案、核实个人有关事项报告、查阅工作资料的具体情况和发现的问题。（四）专项调查记录。对考察中反映的重大问题，记录专项调查的组织实施情况、调查结论和处理建议。（五）听取纪检监察机关意见情况。记录书面征求纪检监察机关意见的时间、反馈意见内容以及核查情况。（六）干部档案审核情况。记录“三龄两历一身份”（年龄、工龄、党龄，学历、工作经历，干部身份）的审核认定结果，特别是对档案中存在问题的核实处理情况。（七）考察组会议记录。记录考察组内部集体讨论的过程，包括对考察对象评价的分歧意见、考察材料的主要内容和形成过程。（八）健康体检情况。记录考察对象体检的时间、机构以及体检结果是否符合任职要求的情况。第十三条讨论决定环节的纪实应当重点突出以下要素：（一）会议议题。记录提交党委（党组）会议讨论决定的干部任免方案，包括拟任人选、拟免职人员、职务安排方案等。（二）会议出席情况。记录会议召开的时间、地点、应到会人数、实到会人数、缺席人员名单及原因，是否符合规定人数。（三）讨论发言情况。详细记录参会人员讨论发言的要点，特别是对拟任人选表示赞成、反对或弃权的理由，以及提出的修改意见和建议。对会议主持人末位表态的情况应当专门记录。（四）表决情况。记录表决的方式（口头、举手、无记名投票）、每一项任免事项的同意、反对、弃权票数以及表决结果（通过、未通过）。（五）会议决定。记录党委（党组）最终作出的干部任免决定内容。第十四条任职环节的纪实应当重点突出以下要素：（一）任前公示情况。记录公示发布的时间、媒介（内部文件、网站、公示栏等）、公示期限、受理举报电话和信箱、公示期间收到的反映情况及其调查处理结论。（二）任职谈话情况。记录任职谈话的时间、地点、谈话人、谈话对象以及谈话的主要内容，特别是对新任干部的要求和期望。（三）发文任免情况。记录任免文件的制作、发文编号、发文时间以及送达范围。（四）交接和到岗情况。记录新任干部与离任干部的工作交接情况，以及新任干部到岗任职的具体时间。第四章纪实方式与载体第十五条纪实工作采取定性与定量相结合、静态与动态相结合的方式，综合运用文字记录、表格填写、材料复印、影像留存等多种形式。第十六条文字记录。包括会议记录、谈话记录、工作请示与批复、考察材料、情况说明等。文字记录应当要素齐全、表述准确、逻辑清晰，能够完整反映工作过程和决策依据。第十七条表格填写。统一使用规范的《干部选拔任用工作纪实表》，对选拔任用工作的关键环节和核心信息进行摘要记录。纪实表应当一式两份，一份存入干部选拔任用工作纪实档案，一份存入干部本人档案。第十八条材料复印。对干部选拔任用工作中产生的具有凭证作用的重要材料，如民主推荐票统计表、会议表决票、职数审核表、干部基本信息审核表、纪检监察机关意见回复函等，应当复印并加盖公章作为纪实附件。第十九条影像留存。对民主推荐会议、考察谈话、党委（党组）讨论决定会议等重要环节，在条件允许的情况下，可以进行录音或录像，作为备查资料。录音录像资料应当标明时间、地点、内容，并妥善保管。第二十条电子数据。充分利用干部人事管理信息系统，对干部选拔任用工作中的数据信息进行电子化记录和管理，实现信息的快速查询和统计分析。第五章纪实程序第二十一条启动纪实。在干部选拔任用工作动议阶段，组织（人事）部门应当启动纪实程序，指定专人负责，建立纪实档案卷宗。第二十二条同步记录。在干部选拔任用工作的各个环节，承办人员应当按照本办法规定的纪实内容，同步进行记录和收集相关材料。记录应当做到随发生、随记录，不得事后补记或追记。第二十三条审核把关。每一环节工作结束后，承办人员应当将纪实材料交由考察组组长或组织（人事）部门负责人审核。审核重点包括：记录内容是否完整、真实，手续是否完备，材料是否齐全。对不符合要求的，应当及时补充和完善。第二二十四条汇总整理。干部选拔任用工作结束后，组织（人事）部门应当对各环节的纪实材料进行汇总、分类、排序，按照档案管理的要求进行整理装订。第二十五条归档管理。整理装订好的纪实材料，应当及时归档。实行“一人一档”与“一批一档”相结合的管理方式，即：为每一名选拔任用的干部建立一份《干部选拔任用工作纪实表》，存入干部本人档案；为每一次干部选拔任用工作建立一套完整的纪实档案，由组织（人事）部门统一保管，保管期限一般为长期或永久。第六章纪实审核与监督第二十六条建立纪实材料“三级审核”制度。（一）承办人自审。承办人员在完成每一环节的记录后，应当对记录内容的真实性、完整性进行自我检查。（二）考察组组长或科室负责人复审。重点审核记录是否符合政策要求，要素是否齐全，逻辑是否严密。（三）组织（人事）部门负责人终审。在干部任职文件下发前，组织（人事）部门负责人应当对全套纪实材料进行最终审核，并在《干部选拔任用工作纪实表》相关栏目签字确认。未经审核签字或审核不合格的，不得提交党委（党组）讨论决定或下发任职文件。第二十七条纪实材料应当作为干部选拔任用工作“一报告两评议”、巡视巡察、选人用人专项检查的重要内容。上级组织（人事）部门在开展监督检查时，应当查阅纪实材料，了解干部选拔任用工作情况。第二十八条严格执行保密纪律。纪实材料涉及干部个人隐私和党委（党组）决策过程，属于内部敏感信息，必须严格按照保密规定进行管理，严禁私自复制、传播、对外泄露。接触纪实材料的人员应当签订保密承诺书。第二十九条建立纪实工作抽查制度。组织（人事）部门应当定期对干部选拔任用工作纪实情况进行抽查，对发现的问题及时通报，督促整改。第七章责任追究第三十条实行纪实工作责任追究制度。对在纪实工作中不认真履行职责，造成纪实材料缺失、失实、造假或泄露秘密的，视情节轻重，对相关责任人进行批评教育、责令检查、通报批评，直至给予组织处理或纪律处分。第三十一条有下列情形之一的，应当追究相关责任人的责任：（一）未按规定进行纪实，导致干部选拔任用工作无法追溯的；（二）纪实内容不真实、不完整，隐瞒重要情况或篡改记录的；（三）擅自销毁、遗失、泄露纪实材料的；（四）利用纪实材料打击报复、诬告陷害他人的；（五）审核把关不严，导致存在严重问题的纪实材料归档使用的；（六）其他违反纪实工作规定的行为。第三十二条在干部选拔任用工作“倒查”中，发现存在违规违纪行为的，应当查阅纪实材料，核实责任主体。纪实材料将作为划分责任、认定责任的重要依据。对于纪实材料中明确记录了提出反对意见或合理建议的人员，可免予责任追究或减轻责任。第八章附则第三十三条本办法由党委组织部负责解释。第三十四条本办法自发布之日起施行。此前有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。干部选拔任用工作纪实表姓名性别出生年月民族籍贯入党时间参加工作时间健康状况学历学位毕业院校系及专业现任职务拟任职务选拔方式档案审核情况纪实环节纪实要点记录内容摘要责任人签字日期动议动因与职数初始提名酝酿沟通民主推荐会议推荐谈话推荐确定考察对象考察考察方法主要表现主要不足查核情况听取纪检意见酝酿沟通情况讨论决定会议讨论表决结果任职公示情况任职谈话备注纪实材料归档目录清单序号材料名称份数页数备注1干部选拔任用工作纪实表12动议工作方案13职数审核通知单14领导干部署名推荐表5民主推荐会议记录16民主推荐票统计表17考察组会议记录18个别谈话记录汇总19干部考察材料110干部基本信息审核表111个人有关事项报告查核情况112征求纪检监察机关意见函113纪检监察机关回复意见114党委（党组）会议记录115党委（党组）会议表决票16任前公示公告117任职谈话记录118干部任免审批表119干部任免通知120其他相关材料特殊情况纪实说明在干部选拔任用过程中，遇到以下特殊情况时，除按常规程序纪实外，还应当专门形成《特殊情况说明材料》，详细记录具体情况、政策依据、审批过程和最终决定，并作为重要附件归档。一、破格提拔纪实1.破格情形：明确记录具体破格的事项（如：越级提拔、放宽任职资格年限、放宽工龄要求等）。2.破格理由：详细阐述破格提拔的具体原因，如工作特殊需要、结构配备急需、表现特别突出等。3.民主推荐情况：重点记录在民主推荐中该人选的得票情况和群众公认度。4.考察情况：重点记录其德才表现、实绩成果是否达到破格提拔的标准。5.上级审批情况：记录向上级组织（人事）部门请示报告的时间、内容以及上级的批复意见。二、受处分干部重新任用纪实1.处分情况：记录原受处分的时间、种类、影响期限。2.改正表现：详细记录受处分期间的思想认识、工作态度、工作实绩以及群众反映。3.期满考核情况：记录处分影响期满后的考核结论和重新任用的理由。4.审批情况：记录重新任用的审批程序和依据。三、公开选拔和竞争上岗纪实1.实施方案：记录公告发布、资格审查、考试（笔试、面试）组织情况。2.成绩记录：记录考试总成绩、名次以及成绩公布情况。3.差额考察情况：记录差额考察的比例、人选确定依据以及考察比较情况。四、试用期干部正式任用纪实1.试用期间表现：记录试用期间履行岗位职责、完成工作任务、廉洁自律等情况。2.考核情况：记录试用期考核的组织方式、考核结果以及群众评议情况。3.审批决定：记录党委（党组）讨论决定正式任用的过程和结果。纪实工作常见问题及处理规范为确保纪实工作的规范性和有效性，针对纪实工作中可能出现的问题，特制定以下处理规范：一、关于记录不一致的问题问题描述：不同环节的记录内容在时间、地点、数据或描述上存在矛盾。处理规范：1.立即核查原始记录和相关凭证，查明不一致的原因。2.如属笔误或记录错误，应由责任人注明情况并签字确认后进行更正，保持原始记录的可追溯性。3.如属实质性矛盾，应暂停选拔程序，组织专项核查，待问题查清后再决定是否继续。二、关于材料缺失的问题问题描述：某一环节的纪实材料缺失或不完整。处理规范：1.能够补办的，应当及时补办相关手续和材料。2.无法补办的，应由当时承办人出具情况说明，经考察组组长或组织（人事）部门负责人审核签字后存档。3.对于关键性材料（如会议记录、推荐票统计表、纪检意见等）缺失且无法说明正当理由的，不得认定选拔任用程序合规。三、关于电子数据与纸质材料不符的问题问题描述：电子信息系统中的数据与纸质档案记录不一致。处理规范：1.以纸质原始记录为准进行核实，除非能证明纸质记录存在明显错误且电子数据有不可篡改的日志备份。2.查明数据录入错误的责任人，进行批评教育并责令改正。3.完善信息系统的操作日志功能，确保每一次修改都有记录。四、关于涉密信息的处理问题描述：纪实材料中涉及干部个人隐私或未公开