地质环境调查评价勘查项目管理有关要求汇编

湖南省地质环境调查评价勘查相关项目管

理管控

有关要求汇编

第一部分送审报告和成果报告提交的有关要求

第二部分变更管理管控的有关要求

《关于规范地质环境调查评价和勘查相关项目设计变

更管理管控工作的通知》（湘地环相关项目办函（2017）7号）

第三部分野外验收的有关要求

1、野外验收申请表

2、野外验收意见书

第四部分预（决）算编制的有关要求

1、《关于印发省以上投资地质环境工程类相关项目和地

质灾害勘查相关项目计费暂行标准的通知》（湘财建函（2014）

30号）

2、《关于明确我省地质（灾害）勘查相关项目预算编制

审查有关事项的通知》（湘财便函［2015）52号）

3、湖南省地质环境调查评价勘查相关项目财务决算报

告（含绩效自评报告）编制暂行要求（修订稿）

4、湖南省地质环境调查评价勘查相关项目财务决算报

告评审意见（模板）

第一部分:

送审报告和成果报告提交的有关要求

一、送审报告原则上在报告送到相关项目办10日之内

草拟审查会议相关计划并向地环处汇报，经同意后安排审查。

送审报告一般需提交6份。

二、送审报告评审通过后，15天内需将修改完善并经专

家认可的最终成果提交到相关项目力、。成果报告提交2份纸

质文档、1份电子文档。

三、送审报告需附资料

1、报告编制单位资质复印件及相关项目负责人资质复

印件；

2、立项申请或批复文件；

3、编制单位内审意见及内审签名表；

4、报告扉页盖章，图件需签字盖章；

5、设计报告需附两厅下达资金的文件；

6、预算书需有按工作手段和费用科目编制的预算表。

四、成果报告需附资料

1、报告编制单位资质复印件及相关项目负责人资质复

印件；

2、立项申请或批复文件；

3、由主审专家和预算专家签字的修改说明；

4、专家评审意见；

5、专家签名表；

6、由主审专家和预算专家签字的工程量及预算汇总表;

7、成果报告盖骑缝章；

8、图纸必须装订并签字、盖章；

五、统一专家意见名称

直接采取文本形式，无需外加方框。

第一行：报告名称，且加上书名号，如：《XXX调查评价

设计》。

第二行：评审意见。

六、统一工作量及预算汇总表名称

第一行：XXX调查评价设计；

第二行：工作量及预算汇总表。具体模板见附件1。

七、统一修改说明

具体模板见附件2。

八、统一成果报告审查意见书

具体模板见附件3。

附件1:

（相关项目名称）

设计工作量及预算汇总表

序号相关项目或费用名称工程量预算（万元）

—•地形测绘

二地质测量

三物探

四化探

五遥感

钻探

七坑探

八浅井

九槽探

十岩矿试验

十一其它地质工作

十二工地建筑

合计

主审专家签名:预算专家签名:

日期：日期：

附件2：

《******》修改说明

**年*月*日，湖南省国土资源厅组织有关专家在长沙对**编制的

**报告进行了评审，根据专家组意见，我单位组织技术人员认真进行

了修改和完善，具体修改情况如下：

序号专家组主要意见修改情况说明

1

2

3

4

5

6

7

8

9

主审专家：

预算专家：

二O一年月日

附件3：

《报告名称》

评审意见

一、任务来源、主要工作合适的内容及目标

二、工作起止时间

三、完成的实物工作量

四、主要成果、成绩

五、存在问题及建议

六、评定等级

七、结语

成果报告主要完成人员名单

相关项目名称:

技术承担主要

序号姓名性别年龄工作单位

职称/职务工作

1

2

3

4

5

6

成果报告评审评分表

相关项目名称:

相关项目评审的主要合适的内容标准分

(1)章节、合适的内容齐全，安排合理，符合成

果报告编写要求；

1.成果报告文本10

(2)文字简明扼要，概念清楚；

(3)图件齐全、清晰美观；

2.资料质量与成果的(1)各项地质资料质量；

10

吻合程度(2)成果地质资料的吻合程度。

(1)符合有关技术标准规定；

(2)全面完成工作量；

3.工作部署和目标任

(3)工作部署合理，工程布置有效；25

务完成情况

(4)完成总体目标任务；

(5)达到预期效果

(1)成果的可靠性；

(2)成果的创新性；

4.地质成果质量40

(3)成果的应用性；

(4)综合图件的质量。

(1)地质资料的充分利用程度；

5.综合研究水平15

(2)理论创新。

合计100

成果评审等级优秀＞90分，90分〉良好》75分，成果评审

评分标准75分)合格》60分，不合格V60分等级

专家组成员签字：

专家组长签字：

年月日

成果报告评审专家组名单

相关项目名称:

姓名单位职称/职务签名备注

组织评审单位意见

负责人（签字）:年月日（公章）

第二部分：变更管理管控的有关要求

湘地环相关项目办函（2017）7号

关于规范地质环境调查评价和勘查相关项

目

设计变更管理管控工作的通知

各相关项目承担单位：

为进一步规范我省地质环境调查评价和勘查相关项目

设计变更管理管控，现将有关事项通知如下：

一、设计变更的条件

相关项目设计和预算一经批复，原则上不予变更。在相

关项目实施过程中，若发现原设计书与现场实际情况有较大

出入，按原设计书开展工作无法达到既定目标时，可以申请

变更。

二、设计变更的分类

分为重大变更、一般变更、细微变更。

（一）重大变更。工作量发生重大变化导致相关项目设

计预算资金发生变化。

（-）一般变更。工作区范围调整；对某一专项工作变

更关键性合适的内容或位置；增加或减少工作手段；相关项

目预算资金不变但相关工作量增减调整超过10%O

（三）细微变更。工作量调整小于10%。

三、设计变更的程序

（一）重大变更

相关项目承担单位向省财政厅、省国土资源厅提出设计

变更申请，并编制变更设计书。设计变更申请报告合适的内

容应包括：相关项目基本情况、变更的主要合适的内容及理

由、需要调整的工程量及经费预算。省财政厅、省国土资源

厅组织专家对变更设计书进行评审，并予以批复。

（二）一般变更

相关项目承担单位向省国土资源厅地环相关项目办提

出设计变更申请，并编制变更设计书。省国土资源厅地环相

关项目办组织专家对变更设计书进行评审，并予以批复。

（三）细微变更

纳入到承担单位相关项目质量管理管控体系当中，由承

担单位自行调整，在成果报告中对变更情况予以详细说明。

四、变更设计书的编制

变更设计书应重点阐明设计变更理由、变更设计合适的

方案对原设计中工作手段及工作量的调整情况，费用预算及

增减对照等，并附相关图件，变更设计书具体格式见附件lo

报批资料包括变更设计书、专家审查意见、专家签名表、变

更设计工作量及预算汇总表（格式见附件2）。

各承担单位要抓紧相关项目实施，不得因设计变更影响

相关项目进度。相关项目承担单位未按照批准的设计实施,

造成成果达不到预期目的的，必须组织返工；情节严重的,

报请省国土资源厅采取终止相关项目安排、降低资质等级、

吊销资质证书、追究责任等措施，予以惩罚。

附件：

1、变更设计书编制提纲

2、变更设计工作量及预算对比表

省国土资源厅地质环境相关项目管理管控

办公室

2017年2月16日

报送：省厅地环处、财务处

附件1:

湖南省地质环境调查评价勘查相关项目

变更设计书编制提纲

一、相关项目基本情况

包括相关项目任务、相关项目安排年度、资金、承担单

位、设计及预算批准时间、工作进展及主要成果等。

二、相关项目变更合适的内容及理由

对相关项目变更合适的内容及理由逐一进行阐述，并将

有关技术依据和行政意见（当地政府或国土资源局意见）作

为附件置于文本之后。

三、工作部署

对工作进行部署，说明前后工作量变化情况，并对部署

的工作提出工作方法，下一步工作相关计划。

四、经费预算

根据调整工作量做好经费预算，说明前后经费预算对比

情况，提出资金来源及处置办法。对于重大变更设计，应按

工作手段和费用科目分别编制预算，对于一般变更设计可只

按甲类编制预算。

附图：工作部署平、剖面图

附件2：

XXX变更设计

工作量及预算汇总表

相关项目或费原设计变更设计变更设计

序号原设计工作量

用名称预算（万元）工作量预算（万元）

（填写主要工作量，

一地形测绘

下同）

二地质测量

三物探

四化探

五遥感

钻探

七坑探

八浅井

九槽探

十岩矿试验

L其它地质工作

十二工地建筑

合计

主审专家签名:预算专家签名:

日期：日期：

第三部分：野外验收的有关要求

野外验收申请表

项目名称

项目编码任务书编号

完成单位1.2.

相关项目负

申1.申请野外验收时间

货人

请

验起止时间野外工作结束时间

收

单联系人电话传真

位

填通讯地址邮编

写

单位意见：

负责人（签章）：年月日（公章）

验收地点验收时间年月日

1.（组长）2.3.4.

验收组

5.6.7.

组

织联系人电话传真

验

收通讯地址邮编

单

位验收编号

填

写单位意见：

负责人（签章）：年月日（公章）

湖南省国土资源厅地质环境相关项目管理管控

办公室

野外验收意见书

相关项目名称:

承担单位：

组织验收单位：湖南省国土资源厅地质环境相关项目管理管控办公室

（公章）

验收日期:年月H

野外验收意见

一、相关项目名称

二、野外工作起止时间

三、设计的任务、指标完成情况

四、野外抽检情况

五、工作质量情况

六、质量管理管控与质量体系运行情况

七、存在问题与整改意见

八、结论

验收组组长（签字）：

二。一年月日

野外验收评分表

相关项目名称:

相关项目验收的主要合适的内容标准分

(1)野外地质资料齐全；

(2)野外地质资料真实、可靠；

L原始资料质量25

(3)野外地质资料与地质特征吻合；

(4)野外样品有代表性。

2.目标任务和工作量(1)完成历年任务书下达的工作任务；

20

完成情况(2)完成历年设计书确认的工作量。

(1)工作部署落实、工程布置合理，能达到预期

目标；

3.工作部署和方法技

(2)采用的技术方法、手段及各种方法、手段配20

术情况

合合理、有效；

(3)工作精度满足设计要求。

4.地质资料综合整理(1)系统开展地质资料综合整珥；

15

与研究情况(2)综合研究工作充分。

(1)建立了质量管理管控体系，并运行有效；

5.质量体系运行和工

(2)针对相关项目建立的质量保障措施，施行有10

作质量情况

效。

(1)工作量及施工总结；

(2)任务完成情况总结；

6.工作总结情况10

(3)质量总结；

(4)成果总结。

合计100

野外验收等级优秀＞90分，90分＞良好》75分，野外验收

评分标准75分〉合格N60分，不合格V60分等级

专家组成员签字：

专家组长签字：

年月日

野外验收专家组签名表

相关项目名称:

姓名单位职称/职务签名备注

组织评审单位意见

年月日（公章）

第四部分：预（决）算编制的有关要求

湖南省财政厅湖南省国土资源厅关于印发省

以上投资地质环境工程类相关项目和地质灾害

勘

查相关项目计费暂行标准的通知

湘财建函（2014）30号

各市州、省直管县（市、区）财政局、国土资源局，有关单位:

为了进一步规范省以上投资地质环境工程类相关项目和地

质灾害勘查相关项目预算编制审查工作，根据《矿山地质环境恢

复治理专项资金管理管控办法》（财建（2013）80号）、《国家级

地质遗迹保护专项资金管理管控办法》（财建（2013）65号）、《特

大型地质灾害防治专项资金管理管控暂行办法》（财建（2009）

463号）及有关规定，我们制定了《湖南省省以上投资地质环境

工程类相关项目计费暂行标准》、《湖南省省以上投资地质灾害勘

查相关项目计费暂行标准》，现予印发，并就有关事项通知如下，

请一并遵照执行。

一、2013年及以后年度中央和省下达的地质环境工程类相

关项目和地质灾害勘查相关项目资金，按此要求编制相关项目预

算。

二、计费标准不含业主管理管控费，相关项目组织实施工作

经费由国土资源主管部门按照预算管理管控程序向同级财政部

门申请列入部门预算。

三、计费标准仅作为预算编制、审查依据，相关项目实际付

款由相关项目承担单位按照与招投标或政府采购方式选定的有

资质的单位签订的合同合约支付。

四、地质环境工程类相关项目组织实施过程中，相关项目可

研、设计、预算编制、招投标、工程监理等预算资金据实列支,

节余部分用于相关项目实施工作。

五、省财政厅、省国土资源厅正在组织修订《湖南省地质环

境保护与地质灾害防治相关项目资金管理管控办法》，新办法修

订出台后，按新办法执行。

附件：1、湖南省省以上投资地质环境工程类相关项目计费

暂行标准

2、湖南省省以上投资地质灾害勘查相关项目计费暂行

标准

湖南省财政厅湖南省国土资源厅

2014年5月28日

附件1

湖南省省以上投资地质环境工程类

相关项目计费暂行标准

地质环境工程类相关项目主要是指矿山地质环境治理、地

质灾害治理、地质遗迹保护等相关项目，地质环境工程类相关项

目计费包括可行性研究报告编制费、设计费、预算编制费、相关

项目招标代理服务费、工程勘查费、工程施工费、工程监理费、

搬迁避让补助、竣工验收费和不可预见费。

一、可行性研究报告编制费，是指委托有资质单位开展相

关项目立项论证并编制报告发生的费用，计费标准按表1计费。

表1

可行性研究报告编制计费标准

单位：万元

序号相关项目估算金额可行性研究报告编制费

1500万元以下3.0

2500万元T500万元3.0-4.8

31500万元-3000万元4.8-9.6

43000万元T亿元9.6-17.92

51亿元-5亿元17.92-48.0

（注：具体计费标准，根据估算金额在相对应的区间内用直线内插法计算。）

二、工程设计费，是指委托有资质单位开展施工图设计发

生的费用，工程施工费低于30万元的工程设计费由委托方和被

委托方协商确定，工程施工费在2000万元以内的（含2000万元）

按表2计费，工程施工费在2000万元以上的，其中2000万元以

内部分按表2计费，超过2000万元部分按不超过工程施工费的

4%计费。

表2

工程设计计费标准

单位：万元

工程

305010050010002000

施工费

设计费2.03.05.824.846.484.8

（注：具体计费标准，根据工程施工费金额在相对应的区间内用直线内

插法计算。）

三、预算编制费，是指工程设计完成后，开展工程预算编

制发生的费用，计费标准按表3计算。

表3

工程预算编制计费标准

500万元以下500T000万元（含1000-5000万元

工程造价5000万以上

（含5D0万元）1000万元）（含5000万元）

基准费率（％。）4.83.620.8

（注：按差额定率累进计算，低于1000元的按1000元。）

四、相关项目招标代理服务费，是指开展工程招标过程发

生的有关费用，计费标准按表4计算。

表4

相关项目招标代理服务计费标准

中标100万元100-50D500-10001000-50005000-1000010000-5000050000-10C000

金额以下万元万元万元万元万元万元

取费

比例10.70.550.350.20.050.035

（%）

（注：按差额定率累进法计算。）

五、工程勘查费，是指勘查人根据发包人的委托，收集已

有资料、现场踏勘、制定勘查合适的方案，进行测绘、勘探、取

样、试验、测试、检测、监测等详细勘查作业，以及编制工程详

细勘查文件和岩土工程设计文件等发生的费用。勘查费的计费标

准根据实际工作量按照相关定额编制预算据实列，计费标准按照

《湖南省地质勘查相关项目预算定额标准》执行，在定额中勘查

工作手段没有的按照《国家计委、建设部关于发布〈工程勘察设

计收费管理管控规定》的通知》（计价珞（2002）10号）执行。

六、工程施工费，是指相关项目工程施工发生的各项支匕，

含设备购置费及地质灾害监测费。工程施工费计价办法参照现行

建设工程的计价办法和相关行业的定额标准执行。

七、工程监理费，是指相关项目承担单位委托工程监理机

构对建设相关项目施工过程实施监理所支付的费用，计费标准按

表5计算。

表5

工程监理计费标准

单位：万元

序号工程施工费取费基价

150013.2

2100()24.1

3300062.5

4500084.56

5800()126.7

610000153.0

720000275.4

840000495.7

960000694.0

（注：具体计费标准，根据工程施工费金额在相对应的区间内用直线内

插法计算。）

八、搬迁避让补助费，按照省财政厅和省国土资源厅确定

的补助标准编制。

九、竣工验收费，是指相关项目完工后，因竣工验收、结

（决）算、成果管理管控等发生的各项支出，包括资料整理建档、

工程验收、决算编制、决算审计等，按相关项目工程施工费的

2%编列。

十、不可预见费，是指相关项目施工中因不可抗力、设计变

更、工资及物价水平发生变化而增加的费用，按工程施工费总额

的1.5%核定°

附件2

湖南省省以上投资地质灾害勘查相关项目

计费暂行标准

省以上投资地质灾害勘查相关项目总体上按照《湖南省地质

勘查相关项目预算标准（暂行）》（湘财建（2011）2号）编制审

查预算，局部根据地质灾害勘查相关项目实际进行修正。

一、工作手段费用。所有工作手段费用均按照当年省级地质

勘查相关项目计赛标准计费。

二、其他地质工作。报告印刷和相关项目实施过程综合研究

工作费用并入报告编写工作费用当中。详细勘查阶段设计论证编

写和报告编写工作费用计费标准按下表执行；初步勘查阶段在下

表计费标准的基础上取0.9系数；可行性研究阶段勘查在下表计

费标准的基础上取0.8系数。

设计论证编写及报告编写工作费用计费标准

单位：万元

工作手段费用

计费

相关项目W2020-3030-4040-5050-8080-100100-150

设计论

2.52.62.72.83.03.23.3

证编写

报告

6.57.07.58.09.09.510.0

编写

工作手段费用150万元以上的地质灾害勘查相关项目，其他

地质工作按照当年省级地质勘查相关项目计费标准执行。

湖南省财政厅

处室便函

湖南省国土资源厅

湘财建便函〔2015〕52号

关于明确我省地质（灾害）勘查项目预算

编制审查有关事项的通知

各地勘单位：

为进一步从严从紧控制地质（灾害）勘查项目预算，提

高财政资金使用绩效，现就我省地质（灾害）勘查项目预算

编制审查有关事项通知如下：

一、各项目承担单位在编制地质（灾害）勘查项目预算

时，不再计取项目实施过程综合研究费用，其他各项工作费

用仍按照《湖南省地质勘查项目预算标准（暂行）»（湘财建

〔2011〕2号）的90%执行。

二、地质灾害勘查项目有钻探工作量的，按计算基数的

5%计取工地建筑费用；没有钻探工作量的，按计算基数的3

%计取工地建筑费用。

三、地质灾害勘查项目预算编制官查除按上述标准执行

外，同时执行《关于印发省以上投资地质环境工程类项目和

地质灾害勘查项目计费暂行标准的通知》（湘财建函〔2014〕

30号）。

四、重大地质灾害治理项目初步设计（治理方案）和

施工图设计编制费分别按湘财建函〔2014〕30号中工程设计

计费标准的50%执行。

五、本通知发布之后下达预算批复的项目，按本通知规

定执行。

2015年12月8日

湖南省地质环境调查评价勘查相关项目财务决

算

报告（含绩效自评报告）编制暂行要求

（修订稿）

一、为加强湖南省地质环境调查评价勘查相关项目资金

管理管控，规范用关项目财务决算报告编制，提高相关项目

资金管理管控水平，根据国家和省有关规定和要求，制订本

暂行要求。

二、本暂行要求适用湖南省省级地质环境调查评价勘查

相关项目。国家级投资相关项目有规定的从其规定，没有规

定的参照本要求执行。

三、相关项目资金财务决算报告编制的依据

1、国家和省有关地质环境调查评价勘查专项资金管理

管控和核算规定的制度；

2、相关项目设计及预算文件、设计变更、预算调整批

复文件、相关审查验收文件和相关项目成果报告等；

3、相关项目承担单位年度相关项目经费开支会计核算

资料。

四、相关项目财务决算报告由财务决算编制说明书（附

件1）和经费使用财务决算报表二部分组成，同时附相关项

目资金使用情况承诺书（附件2）和相关项目绩效自评报告

（附件3）。

五、相关项目财务决算报告编制说明书应包括的主要合

适的内容：相关项目基本情况、相关项目预算及预算执行情

况、费用支出情况、其它情况说明等。

六、资金财务决算报表由“地质环境调查评价勘查相关

项目基本情况表（地环财报01表）”、“地质环境调查评价勘

查相关项目实物工作量完成情况表（地环财报02表）”、“地

质环境调查评价勘查相关项目经费预算与支出情况表（地环

财报03表）”、“地质环境调查评价勘查相关项目工作手段成

本支出明细表（地环财报04表）”和“地质环境调查评价勘

查相关项目成本费用构成表（地环财报05表）”组成。

七、资金使用财务决算报表的编制

1、相关项目财务决算报表按相关项目填报，相关项目

工作期限跨年度的，报表中的相关数据按年度分别填报。

2、“地质环境调查评价勘查相关项目工作手段成本支出

明细表（地环财报04表）”，工作手段名称按本相关项目实

际预算科目编制，综合研究类相关项目不编制该表。

3、“地质环境调查评价勘查相关项目成本费用构成表

（地环财报05表）”费用大类和明细按本相关项目核算的费

用科目编制。

八、绩效自评报告编制

绩效自评报告按照附件3进行编制，并按照相关项目立

项同步申报的绩效目标进行评分，填写相关表格，并作为绩

效自评报告的附件。

附件1:相关项目财务决算报告编制提纲及表式

附件2：相关项目绩效自评报告提纲

附件3：资金使用情况承诺书

附件1:相关项目财务决算报告编制提纲及表式

相关项目财务决算报告编制提纲

一、相关项目预算执行情况

1、相关项目由来、相关计划工作年限，实际完成时间、

野外验收、资料汇交情况，实物工作量完成情况（包括未完

工情况），相关项目实施取得的主要成果。

2、相关项目总预算、年度预算下达和资金到位情况，

相关项目经费支出情况，以及相关项目设计、经费预算的变

更、调整和批复情况。

二、各项费用支出情况

说明相关项目赛用总支出和明细支出情况；资金使用中

的特别说明的情况。

三、经费使用总体情况评价

对相关项目经费使用过程中执行各项制度情况与相关

项目开支水平状况进行评价，对相关项目有无违规违纪情况

进行说明。

封面

相关项目名称

相关项目编号

地质环境调查评价勘查相关项目经费

财务决算报告

承担单位（章）

单位负责人

财务负责人

编表人

编制时间

地质环境调查评价勘查相关项目

基本情况表

地环财报01表

相关项目编

相关项目名称

号

承担单位法人代表

预算指标下

任务书号

达文号

相关计划

工作起止时

问

实际

主要成果

送审时间评审时间

相关项目成果

报告评审情况评审单位评审负责人

评审结果审批书编号

成果提交时间提交时间提交人

接收单位

预算数（万元）

相关项目经费结余数（万元）

决算数（万元）

地质环境调查评价勘查相关项目

实物工作量完成情况表

相关项目名称：地环财报02表

工程手段名称计量单位设计工作量实际工作量完成比例备注

注：相关项目设计预算中有实物工作量的填列此表。

地质环境调查评价电力查相关项目

经费预算与支MB情况表

地环财报03表

相关项目名称：单位：

项目金额备注

一、预算合计年年年

1、设计预算数

2、批准调整数

3、调整后预算数

二、支出

三、结余

地质环境调查评价勘查相关项目工作手段支出明细表

地环财报04表

相关项目名称:单位：元

预算金额实际金额

工程手段名称备注

小计年年年小计年年年

K地形测绘

2、地质测量

3、物探

4,化探

5、追感

6、傅探

7、浅井

8、坑探

9,钻探

10、岩矿测试

11、其它地质工作

12、工地建筑

合计

编号：

时间：2021年X月X日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第43页共49页

地质环境调查评价勘查相关项目成本费用构成表

地环财报05表

相关项目名称：单位：元

费用科目合计XX年XX年XX年备注

人员费

材料费

交通费

差旅费

生产设备使用费

维修费

水电费

会议费

印刷费

劳务费

委托业务费

其他费用

合计

第43页共49页

编号：

时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第44页共49页

第44页共49页

编号：

时间：2021年X月X日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第45页共49页

附件2：资金使用情况承诺书

承诺书

我单位承诺对本次送审的***相关项目资金使用的真实

性、合法性、合规性负责，对提交的相关项目财务决算报告

的真实性、合规性、完整性、账表一致性负责，请省国土资

源厅