西青区张家窝镇招聘社区网格员考试试题附答案详解

西青区张家窝镇招聘社区网格员考试试题第一部分单选题(50题)1、在街道办事处和工商部门的支持下，某社会服务组织在临街的公共场地上搭建起一些小商品摊位，计划供社区贫困家庭低价租用。在向居民代表征集摊位租用意见时，大家看法不一。下列对贫困家庭进行救助的意见中，最符合社会工作理念的是()。

A.“既然是贫困家庭，就把租金全免了”

B.“为申请到摊位的家庭提供创业培训”

C.“小买卖不挣钱，还不如让贫困家庭领低保”

D.“将公共场地进行商业出租，租金直接发给贫困家庭”

【答案】：B

2、小峰升入初中后，越发注重同学对自己的评价，以及好朋友对自己的态度。根据埃里克森的人类发展阶段论，小峰在此发展阶段的主要任务是（）。

A.不断尝试新的事物

B.发展自我同一性

C.对他人做出承诺

D.学习重要知识技能

【答案】：B

3、小李是某未成年人保护中心的社会工作者，在一次外展服务中叼着烟的小刚在街头流浪。小李在与小刚的交谈中获知，小刚今年12岁，在外流浪已半年，经常饥顿饱一顿，晚上就在地下通道过夜。刚在街头流浪。小刚在征得小李刚同意后，将其护送至“中心”。小刚获得了基本的生活安置后，小李还可以在“中心”为其提供的服务是（）。

A.增强小刚家庭的能力

B.纠正小刚的偏差行为

C.修复小刚的社会支持系统

D.为小刚提供社会观护

【答案】：B

4、在小组工作的转折阶段，组员内部不可避免会有一些冲突。面对冲突，社会工作者的措施不恰当的是（）。

A.将问题抛给组员，让他们自己解决

B.帮助组员澄清冲突的本质

C.严格遵守小组规范和契约

D.增进组员对自我的了解

【答案】：C

5、根据《城市居民委员会组织法》规定，以下说法正确的是()。

A.朝阳居委会原有常住人口600人，随着拆迁和在异地购房，常住人口少了很多，朝阳居委会已无存在的必要，朝阳居委会主任认为可以撤销

B.张村是上河区的城中村，原住人不多，没有设立居民委员会，近几年发展很快，外来人口增加，各种公共事务多了起来，上河区政府调研决定在张村设立居民委员会

C.随着城市发展，天津市政府决定在城郊的12个村庄里设立社区居民委员会

D.市北区柳林街道办事处辖区内有五个居民委员会，由于人口迁移等原因，辖区内人口减少，街道办事处在征求区内群众意见后，拟在辖区内撤销一个居委会

【答案】：B

6、在社会工作者的推动下，某市“孤独症儿童”的母亲们组成了一个交流信息、情感的小组，社会工作者希望通过小组服务，鼓励她们分享经验并协助解决彼此的问题。根据上述内容，此小组的类型是()。

A.治疗小组

B.支持小组

C.教育小组

D.成长小组

【答案】：B

7、社会工作者自己希望通过帮助小叶上就业指导班或者找工作来改变小叶无所事事的生活状态。未经小叶的同意，社会工作者将其列入介入行动，最后发现小叶并不愿意这么做。社会工作者的这种做法违背了选择介入行动的（）原则。

A.以人为本，服务对象自决

B.直接考虑服务对象的发展阶段和特点

C.与服务对象相互依赖

D.个别化

【答案】：A

8、根据《关于推进社区公共服务综合信息平台建设的指导意见》，到2020年，除部分不具备条件的地区外，全国大部分街道均应用社区公共服务综合信息平台，（）事项主要依托社区公共服务综合信息平台统一办理。

A.社区卫生环境管理

B.社区服务设施管理

C.政府基本公共服务

D.慈善捐赠信息发布

【答案】：C

9、3岁的乐乐活泼好动，但语言发展迟缓，只能说出“爷爷”“奶奶”等简单的词语。社会工作者判断乐乐这种表现不符合儿童正常发育的普遍标准，其依据的标准是（）。

A.统计学标准

B.个人主观体验

C.行为适应性标准

D.社会规范标准

【答案】：A

10、社会工作者小郑计划在学校开展“大手拉小手”主题小组。学校老师觉得想法不错，但是担心学生因课业压力无法参与活动，于是小郑的计划被搁置。为此，小郑向机构督导老关求助。老关建议小郑在学生中展开需求评估，再用需求评估的结果和学校老师沟通小组活动的可行性。在这一督导过程中，老关所做的工作属于（）

A.行政性督导

B.教育性督导

C.支持性督导

D.系统性督导

【答案】：B

11、在选择理想的社会服务方案过程中，可借助“可行性方案模型”进行筛选。这个模型中的筛选标准不包括（）。

A.效率

B.效果

C.重要性

D.收益

【答案】：D

12、某高校社会工作专业学生利用课余时间探访抗美援朝志愿军老兵，传承红色基因，缅怀英雄先烈，弘扬抗美援朝精神，开启奋斗新征程，社会工作专业学生探访的陈老，1950年底参军，被分配到炮兵学校学习，1953年参战，战争结束后，被授予中尉军衔，根据《军人抚恤优待条例》，陈老属于（）。

A.复员军人

B.复员干部

C.退伍士官

D.退伍军人

【答案】：A

13、以下哪种老人不属于老年社区工作的重点目标人群：

A.独居老人

B.高龄老人

C.伤残老人

D.离异老人

【答案】：D

14、关于收养人的条件，下列说法错误的是()。

A.无配偶的男性收养女性的，收养人与被收养人的年龄应当相差40周岁以上

B.有配偶者收养子女须夫妻共同收养

C.收养人只能收养一名子女

D.收养年满12周岁以上的未成年人的，应当征得被收养人的同意

【答案】：D

15、小刘平时讷于言辞，他觉得自己口才不好，会被别人笑话，于是就很少在众人前讲话，这印证了认知行为治疗模式的()假设。

A.不良的认知对人有负面影响

B.认知对人的情绪和行为有着重要影响

C.人的行动会影响人的思维方式和情绪

D.人的认知控制着人的行为，影响着人的情绪

【答案】：B

16、社会工作是改善民生、创新社会治理、促进和谐社会建设的重要手段，社会工作发展的基本原则包括：坚持中国共产党的领导、坚持社会主义核心价值观的引领与()。

A.坚持“三社联动”的合作机制

B.坚持以人民为中心的理念

C.坚持政府购买服务的机制创新

D.坚持注重社会建设

E.坚持职业化、专业化、本土化的发展路径

【答案】：B

17、小郑在医院精神科接受治疗，精神状况得到了明显改善，希望重新就业。经医院转介，小郑进入一家机构接受职业康复服务。小郑属于()服务对象。

A.自愿

B.外展

C.非自愿

D.潜在

【答案】：A

18、初二学生小丽，放学后在操场遇到英语老师，她对老师微笑，老师却没有理会她，小丽觉得老师一定是不喜欢自己，找学校社会工作者小秦诉说自己的苦恼。小秦引导小丽辨识出“老师不理会即等于不喜欢我”的这种非理性想法，从提升自我效能感，增加自信的角度，让小丽认识到上述想法属于（）。

A.非黑即白

B.灰色情景

C.以偏概全

D.透视心意

【答案】：D

19、社会工作者田雪联合医护人员，采取讲座方式，对有关伤、病、残所引起的心理、生理问题和社会影响开展宣传教育，这项工作属于优抚医院社会工作中的（）。

A.协助增强服务对象对医院环境的适应能力

B.协助处理服务对象与医疗系统的关系

C.协助处置服务对象及其家庭的问题

D.协助增强服务对象战胜疾病的信心

【答案】：C

20、社会工作者在制订个案工作服务计划时，以下属于基本工作内容的是()。

A.促使有需要的求助者成为服务对象

B.对服务对象面临的问题进行评估

C.确定服务开展的基本阶段和主要方法

D.服务对象有关资料的收集

【答案】：C

21、对所有服务对象，社会工作者都应当保持宽容、尊重的态度，不因为民族、性别、年龄、职业、社会地位、政治信仰、宗教信仰以及精神或心理残疾等因素而对他们有所歧视、排斥，或拒绝提供服务。这是要在社会工作实践中坚持（）的价值观

A.服务

B.接纳

C.个别化

D.保密

【答案】：B

22、依据现行的《志愿服务条例》规定，基层群众性自治组织开展公益活动，需要志愿者提供志愿服务的，可以与志愿服务组织合作，由志愿服务组织招募志愿者，也可以（）志愿者。

A.考试招录

B.公开招聘

C.自行招募

D.自行聘用

【答案】：C

23、在定量研究中研究者往往被视为()。

A.旁观者

B.参与者

C.组织者

D.协调者

【答案】：A

24、?某社会服务机构的大宗款项来自于政府购买或基金会资助，此社会服务机构一般运用的是（）的筹资方式。

A.项目申请

B.私人恳请

C.电话劝募

D.特别事件筹资活动

【答案】：A

25、进城务工人员子女常需返回家乡完成高中阶段学习并参加高考。针对这种情况，社会工作者小许采用变迁型学校社会工作方式为返乡学生提供服务。下列小许的服务中，属于变迁型学校社会工作方式的是（）。

A.促进家庭和学校联系并且提供追踪服务

B.建立微信公众号定期推送学生学习动态

C.成立学习互助小组帮助学生熟悉当地教材

D.对初三厌学学生提供情绪支持和矫正服务

【答案】：C

26、依据现行的《中共天津市委关于全面加强城市基层党建工作的意见》规定，把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线，推动全面从严治党向（）拓展延伸。

A.社会

B.城市社区

C.企事业单位

D.机关单位

【答案】：B

27、民政部于2014年4月发布了《民政部关于进一步加快推进民办社会工作服务机构发展的意见》，以下不属于完善民办社会工作服务机构管理制度要求的是（）。

A.改进登记方式

B.强化监督管理

C.推动信息公开

D.加强民办社会工作服务机构能力建设

【答案】：D

28、某社会工作者小胡设计了一个题为“快乐游戏”的活动方案，目的是通过游戏促进贫困家庭孩子进行情绪管理和建立自信心。小胡将活动方案交给了担任某公司经理的表哥，希望他的企业能捐款，帮助购买一些游戏道具。这种筹资方式属于（）。

A.项目申请

B.电话劝募

C.私人恳请

D.特别事件筹款

【答案】：C

29、小夏一家因为婆媳关系不和影响正常家庭关系而接受社会工作者老孙的辅导，现在辅导进入了开始阶段，在此阶段老孙不需要完成的任务是（）。

A.与小夏一家建立稳定的合作关系

B.制订介入方案

C.全面评估小夏一家的问题

D.明确服务介入的目标和基本要求

【答案】：B

30、老李是一家社会服务机构的总干事，机构的主要收入来源单一，又很不稳定，老李虽有心扩大机构规模，拓展新的业务，但由于人手不足，迟迟没能下定决心。针对上述问题，从社会服务机构规划角度看，老李适宜采取的做法是（）。

A.与机构高层管理者进一步澄清机构的使命宣言

B.与机构中层管理者共同拟定和完善策略性计划

C.与机构基层管理者共同拟定和完善运作性计划

D.与机构基层管理者共同拟定和完善策略性计划

【答案】：B

31、在制订服务计划阶段，定义目标是指()。

A.解释目标的词义

B.已经解释清楚的目标

C.将目标界定清楚，以具体、可操作的指标定义目标，以利目标的执行

D.对社会工作者和服务对象共同选择确定的目的，清楚阐释其意义

【答案】：C

32、某社会工作服务机构为社区中半失能老人开展了一系列服务。下列服务中，属于间接服务的是（）。

A.开展半失能老人社区联谊活动

B.优化半失能老人服务质量评估流程

C.每月为半失能老人举办一次生日会

D.组织社区居民结对帮助半失能老人

【答案】：B

33、某社会工作机构近年来致力于外来务工青年的职业生涯发展服务。在上年度的项目总结报告中，有如下文字：“超过70%参与项目的外来务工青年在职业理想觉察意识、职业认知程度、当下生活处境认知、未来职业发展动力等方面明显改善。”此表述体现了该机构对此项目的()。

A.全程管理

B.过程评估

C.效果评估

D.总结反思

【答案】：C

34、有一成片荒地需要估价。获知该成片荒地的面积为2km2，适宜进行“五通一平”的开发后分块有偿转让；可转让土地面积的比率为60%；附近地区与之位置相当的小块“五通一平”熟地的单价为800元/m2；开发期需要3年；将该成片荒地开发成“五通一平”熟地的开发成本、管理费用等经测算为2.5亿元/km2；贷款年利率为10%；投资利润率为15%；当地土地转让中卖方需要缴纳的税费为转让价格的6%，买方需要缴纳的税费为转让价格的4%。该成片荒地开发完成后的总价值为（）亿元。

A.5

B.8

C.9.6

D.10.6

【答案】：C

35、离婚时，一方隐藏、转移、变卖、毁损夫妻共同财产的，根据《民法典》，分割夫妻共同财产时，对隐藏、转移、变卖、毁损夫妻共同财产的一方，法院裁判的原则是（）。

A.应当少分

B.应当不分

C.可以平分

D.可以少分或不分

【答案】：D

36、某企业社会工作者为员工策划了幼儿照顾、家庭和婚姻辅导及闲暇娱乐等服务，上述服务可实现的目标是（）。

A.改善劳动关系

B.平衡职工的生活与工作

C.保障职工安全

D.帮助职工困难群体

【答案】：B

37、下列关于我国的银行监管目标的表述，正确的是（）。

A.努力减少金融犯罪是银保监会的基本职责和目标追求

B.增进市场信心是银保监会的基本职责和目标追求

C.保护存款人和广大金融消费者的利益是银保监会的基本职责和目标追求

D.防范金融风险是银保监会的基本职责和目标要求

【答案】：C

38、下列关于失业保险基金的说法，正确的是()。

A.城镇企事业单位职工不缴纳失业保险费

B.城镇企事业单位按照本单位工资总额的1%缴纳失业保险费

C.失业保险基金不得用于支付失业人员领取失业保险金期间的医疗补助金

D.失业保险基金可以用于支付领取失业保险金期间死亡失业人员的丧葬补助金

【答案】：D

39、下列没有侵犯残疾人劳动权益行为的是（）。

A.因其残疾拒绝接收国家分配的高等学校、中等专业学校、技工学校的残疾毕业生

B.残疾职工所在单位，不为残疾职工提供适应其特点的劳动条件和劳动保护

C.仅仅因为残疾而拒绝雇用有相应劳动能力的人为雇员

D.企业或机构拒绝雇用15岁的残疾人作为雇员

【答案】：D

40、根据《“健康中国2030”规划纲要》，我国要创新医疗卫生服务供给模式，全面建立成熟完善的分级诊疗制度，形成（）、上下联动、急慢分治的合理就诊秩序。

A.基层首诊、双向转诊

B.基层首诊、逐级转诊

C.自由首诊、向上转诊

D.自由首诊、向下转诊

【答案】：A

41、小刚最近上课总是心神不宁，这次期末考试成绩直线下滑。小刚找到学校社会工作者并向他说明了情况，据了解小刚最近在网上认识了一个女生，两个人开始网恋，他现在也比较迷茫，不知道该怎么办。这时候社会工作者应该（）。

A.将小刚网恋的消息告诉小刚的班主任

B.将小刚网恋的消息告诉小刚的父母

C.为小刚保守秘密，并与小刚共同探讨解决问题的方法

D.告知小刚的女朋友不要再与小刚往来

【答案】：C

42、根据社会支持理论，社会工作者在实践中应该（）。

A.鼓励服务对象聚焦于自身的不足并向其输入希望

B.鼓励服务对象在人际互动中学习解决问题的经验

C.协助服务对象明确社会工作者是解决问题的主体

D.协助服务对象认识到社会工作者是其改变的媒介

【答案】：B

43、关于社会工作研究方法论的说法，正确的是（）。

A.实证主义方法论注重研究社会现象的个别变化过程

B.反实证主义方法论强调理论研究的客观性和普遍性

C.建构主义方法论强调研究者与被研究者之间的互动

D.诠释互动主义方法论强调在主观认识中的横向视角

【答案】：C

44、根据《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》，救助站对流浪乞讨人员的救助是一项()措施。

A.长期性庇护

B.临时性管制

C.长期性救助

D.临时性社会救助

【答案】：D

45、根据《农村五保供养工作条例》的规定，村民委员会或者农村五保供养服务不符合要求的，由()责令限期改正。

A.县级人民政府民政部门

B.乡镇人民政府

C.县级人民政府财政部门

D.县级人民政府

【答案】：B

46、2009年，某市社区公益服务项目招投标工作正式启动，各社会公益组织可通过公开参与投标的方式获得服务项目资助。该项工作被视为福彩公益金资助公益服务“由拨转招”的一次改革性探索。根据上述介绍，该市社区公益服务项目招标工作直接体现我国社会福利行政体系（）的特点。

A.多个部门共同参与

B.以民政部门为主体

C.政府主导社会运作

D.社会福利体系行政化

【答案】：D

47、社会工作者小何在制订社区工作计划时，逐一考察各个行动计划是否符合机构宗旨，是否为社区成员所接受。小何的做法属于()。

A.提出策略

B.评估策略

C.设计策略

D.筛选策略

【答案】：B

48、社会工作者大智为失学、失业的青少年开展服务，拟根据“社会连接理论”

A.帮助青少年形成良好的行为习惯

B.协助青少年树立正确的就业意识

C.提高青少年的合作意识和能力

D.引导青少年更多地参与社会活动

【答案】：D

49、老李对国家政策了解很少，听村里人说他符合社会救助的条件，因此想试着申请社会救助。但是由于没文化，他难以确定社会救助管理部门，可以先向()求助。

A.社会救助经办机构或者县级人民政府民政部门

B.市级人民政府民政部门

C.区级人民政府民政部门

D.省级人民政府民政部门

【答案】：A

50、根据《继承法》，下列关于遗赠的说法，错误的是（）。

A.遗赠人须有遗嘱能力，且遗嘱必须是遗赠人的真实意思表示

B.受遗赠人先于遗嘱人死亡的。遗产的有关部分应按法定继承办理

C.受遗赠人在知道受遗赠后两个月内，没有表示接受或者放弃受遗赠的，应视为放弃受遗赠

D.执行遗赠可免于清偿遗赠人依法应当缴纳的税款和债务

【答案】：D

第二部分多选题(20题)1、某城区从事老人服务的6位社会工作者每月都聚在一起开督导会议，讨论在老人服务中遇到的困难、障碍及其应对方法，每次会议推选一位成员轮流主持，每位成员都有主持会议的机会。这种督导形式的特点包括()。

A.成员应是机构督导

B.成员以同等地位参与

C.成员是新进机构人员

D.成员可以来自不同机构

E.成员在专业上有共同需求

【答案】：BD

2、小丁今年16岁，有一年的药物滥用史。社会工作者小杜负责为小丁提供个案服务，需要对小丁的家庭环境进行评估，其评估内容有（）。

A.家庭经济状况

B.家庭关系状况

C.社区环境安全状况

D.同伴关系状况

E.亲子沟通状况

【答案】：AB

3、临终关怀服务中，社会工作者常用音乐、讲故事等等方法来帮助临终老人及其家庭照顾者。这种方法可以发挥的作用包括（）。

A.为老人实现最后的心愿

B.为老人提供社会支持

C.为家庭照顾者缓解承担责任

D.为老人缓解心理压力

【答案】：CD

4、小王是北京市房山区的公务员，服务于社会福利处，其主要职责就是在房山区为儿童、老年人以及残疾人等弱势群体奔波，将有关社会福利政策落实到他们的身上。他在工作中发现，政府为这些群体所提供的经费远远不能满足其需要，于是就开始联系社会上的企业、基金会等组织进行募捐，并在休息时间给服务对象提供心理辅导、康复按摩服务等。在此案例中，小马扮演的角色是（）。

A.政策影响者

B.资源筹措者

C.服务提供者

D.倡导者

E.研究者

【答案】：BC

5、社会中有很多受关爱不够的孩子，也有很多没有孩子的父母，为了很好地解决这个问题，国家规定了相关可以被收养人的条件，符合被收养人条件的是（）。

A.汶川地震中丧失父母的18周岁以下的孤儿

B.查找不到生父母的弃婴和不满18周岁的儿童

C.生父母经常打骂，影响不满18周岁的孩子健康成长的

D.生父母有特殊困难无力抚养的不满18周岁的子女

E.生父母外出打工，将不满18周岁的孩子留给精力不够的留守老人的孩子

【答案】：ABD

6、社会工作者小孙为社区内老年人提供居家养老服务，刘大爷身体健康，家庭经济状况良好，但无儿女，最近，刘大爷老伴突然去世，他特别伤心，觉得生活无望，情绪低落，针对这一情况，小孙应开展的工作有（）。

A.为刘大爷提供哀伤辅导

B.帮助刘大爷理性认识死亡

C.为刘大爷提供临终关怀服务

D.帮助刘大爷申请生活救助

E.协助刘大爷适应丧偶后的生活

【答案】：AB

7、社会工作者小周正在撰写一个旨在为特殊困难家庭提供社区支援服务的项目书，

A.介绍小周个人提供相关服务的经验

B.列出项目预算明细，并说明测算标准

C.明确项目开展的服务目标、内容和形式

D.分析本社区特殊困难家庭的特征和需求

E.描述国外特殊困难家庭社区支援服务的发展现状

【答案】：ABCD

8、某社会工作事务所希望能将一个新的商品房小区作为自己开展工作的基地。面对这样一个社区，该事务所的社会工作者这一时期的工作重点有（）。

A.联络辖区单位，建立工作关系

B.走访居民，了解社区和家庭的基本情况

C.联络多方人员，制订一套系统的介入计划

D.召集居民骨干讨论社区发展方针

E.请社区内的社会组织发挥作用

【答案】：ABC

9、矫正社会工作是运用社会工作的理论、知识、方法和技术为罪犯及其家人提出相关的服务，使其消除犯罪心理，改正行为模式，适应社会生活的一种相关的服务活动。根据这样的定义，针对罪犯个人的，矫正社会工作的还包括（）。

A.惩戒

B.补救

C.服务

D.监管

【答案】：CD

10、小林是一个传统的家庭妇女，思想很保守，她恪守夫为妻纲的规训，从不敢大声和丈夫说话，即便是丈夫经常对她打骂，也不敢吭声。最近，因为丈夫酗酒回家对她实施家暴，导致身体受到严重伤害。无奈之下，小林向社区主任求助，社区主任委托社会工作者丽丽对小林提供服务。丽丽提供的服务包括（）。

A.改变小林封建传统的家庭认知

B.为小林提供法律援助

C.提高小林男女平等的意识

D.提供婚姻辅导

E.进行家庭暴力的干预

【答案】：ACD

11、职业倦怠在社会工作专业的从业者中是普遍存在的问题。社会服务机构的员工每天面对困境中的服务对象，容易出现工作欠缺成就感、士气低落和认为工作无意义的现象，因此，机构领导者宜采取的激励措施有()。

A.提供更多的休假机会

B.重申机构纪律

C.协助员工制订职业生涯发展计划

D.轮换工作岗位

E.提供机会让员工参与机构的决策

【答案】：CD

12、广州市某社工机构通过竞标的方式承接了某街道家庭综合服务中心的运营，为扩大服务的覆盖范围、为居民提供多样性的服务，“专业社工+志愿者”是该机构开展社区服务时秉持的服务模式。根据相关规定，在社区志愿服务方面，该社工机构应着重把握以下几点（）。

A.要根据社区居民构成，培育不同类型、不同层次的社区志愿服务组织

B.依托社区综合服务设施，建立志愿服务站点，搭建志愿者、服务对象和服务项目对接平台

C.建立社区志愿服务记录制度，把志愿者的积极性保护好、发挥好

D.建立社区志愿服务激励保障机制，使其参与志愿服务所付出的时间得到最大程度的回馈

E.坚持培训与服务并重的原则，根据志愿服务项目的要求，通过集中辅导、座谈交流、案例分析等方式，对志愿者进行培训

【答案】：ABC

13、某社会工作服务机构接受街道办事处委托，在辖区内推动垃圾分类工作，实现生活垃圾减量化、资源化和无害化。社会工作者小王带领同事在街头设立宣传站，动员居民参与，但有部分居民表示垃圾分类给自己增添麻烦，不想参加相关活动。此时小于适宜的做法有（）。

A.聆听居民的意见，体谅他们担心添麻烦的顾虑

B.不与对方争辩，尊重他们不愿参与活动的决定

C.据理力争，强调进行垃圾分类是履行公民义务

D.举例说明垃圾分类的意义，动员居民积极参加

E.通知对方的工作单位，让其领导说服居民参与

【答案】：AD

14、依据现行的《中共天津市委关于全面加强城市基层党建工作的意见