冬季除雪铲冰作业应急预案

冬季除雪铲冰作业应急预案一、总则（一）目的与依据。为有效应对冬季降雪天气，保障城市道路畅通、公共安全及市民出行需求，依据《中华人民共和国道路交通安全法》《城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规，结合本市实际，制定本预案。本预案旨在明确除雪铲冰作业的组织领导、职责分工、作业流程、应急响应及保障措施，确保除雪铲冰工作高效有序开展。适用范围为本市行政区域内所有道路、桥梁、广场、人行道等公共区域的冬季除雪铲冰作业。1.2.3.（二）工作原则。坚持“安全第一、预防为主、快速反应、高效处置”的原则，确保除雪铲冰作业安全、及时、有效。优先保障主干道、重点区域、学校医院周边道路的畅通，最大限度减少降雪对市民出行和城市运行的影响。1.2.3.（三）预警机制。气象部门负责发布冬季降雪预警信息，预警级别分为蓝色、黄色、橙色、红色四个等级。蓝色预警发布后，各相关部门应做好应急准备；黄色预警发布后，启动除雪铲冰作业前置准备；橙色预警发布后，全面开展除雪铲冰作业；红色预警发布后，实施重点区域封闭管控，全力保障应急通道畅通。预警信息通过广播、电视、网络、短信等多种渠道发布，确保信息及时传达到各责任单位及市民。二、组织领导与职责分工（一）领导小组。成立市冬季除雪铲冰工作领导小组，由市政府分管领导任组长，市应急管理局、市交通运输局、市城市管理局、市公安交警局、市气象局等相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调全市除雪铲冰工作，研究解决重大问题，下达应急指令。领导小组下设办公室，办公室设在市城市管理局，负责日常工作，联系电话：12345，传真：67890。1.2.3.（二）职责分工。市城市管理局负责全市除雪铲冰工作的组织实施、监督检查和协调指挥。市交通运输局负责国省道、高速公路等交通要道的除雪铲冰作业，协调公路养护单位落实责任。市公安交警局负责除雪铲冰期间的交通疏导和现场秩序维护，确保作业安全。市气象局负责实时监测天气变化，及时提供降雪预警信息。市应急管理局负责统筹协调应急救援力量，指导各部门做好应急准备。各区县政府负责本辖区内的除雪铲冰工作，落实属地责任。各街道办事处负责本辖区内的主次干道、背街小巷、广场、公园等公共区域的除雪铲冰作业。各物业服务企业负责管理区域内道路、绿化带等公共区域的除雪铲冰工作。1.2.3.（三）责任落实。各责任单位应制定本单位的除雪铲冰作业方案，明确责任人、责任区域、作业标准和完成时限。建立责任追究制度，对未按预案要求履行职责的，依法依规严肃处理。1.2.3.三、物资储备与设备保障（一）物资储备。市城市管理局负责统筹全市除雪铲冰物资的储备，主要物资包括融雪剂、盐、沙子、工业盐、除雪剂、防滑料等。各区县、各责任单位应根据实际需求，储备充足的除雪铲冰物资。物资储备应遵循“专库储存、分类保管、定期检查、及时补充”的原则，确保物资质量合格、数量充足。1.2.3.（二）设备保障。市城市管理局负责统筹全市除雪铲冰设备的调配，主要设备包括除雪车、撒布车、推雪车、铲冰车、扫雪车等。各区县、各责任单位应根据实际需求，配备适量的除雪铲冰设备。设备保障应遵循“定期维护、随时待命、合理调配、高效使用”的原则，确保设备处于良好状态。1.2.3.（三）技术支持。市城市管理局应建立除雪铲冰技术专家库，为除雪铲冰作业提供技术指导和支持。各责任单位应加强对除雪铲冰作业人员的培训，提高作业技能和安全意识。1.2.3.四、作业流程与标准（一）作业时机。除雪铲冰作业应遵循“先重点、后一般、先快后慢、先路中后路侧”的原则，及时清除道路积雪和结冰。作业时机应根据降雪强度和路面结冰情况确定，确保除雪铲冰作业在降雪停止后尽快开展。1.2.3.（二）作业标准。除雪铲冰作业应达到以下标准：主干道、重点区域道路24小时内清除积雪，其他道路48小时内清除积雪；路面结冰应立即清除，确保路面畅通；除雪铲冰作业应做到“不抛洒、不堆积、不污染”，保持作业环境整洁。1.2.3.（三）作业方式。除雪铲冰作业应优先采用机械化作业，人工辅助清理。机械化作业应遵循“先除雪后撒布、先重点后一般”的原则，确保除雪效率和质量。人工辅助清理应做好安全防护，防止滑倒、摔伤等事故发生。1.2.3.五、应急响应与处置（一）预警响应。根据气象部门发布的降雪预警信息，各责任单位应提前做好应急准备。蓝色预警发布后，各责任单位应检查除雪铲冰设备、物资储备情况，做好作业人员安排。黄色预警发布后，各责任单位应组织除雪铲冰队伍，准备作业设备，随时准备开展除雪铲冰作业。橙色预警发布后，各责任单位应立即启动除雪铲冰作业，确保重点区域道路畅通。红色预警发布后，各责任单位应实施重点区域封闭管控，全力保障应急通道畅通。1.2.3.（二）现场处置。除雪铲冰作业现场应设置安全警示标志，疏导交通，确保作业安全。除雪铲冰作业人员应佩戴反光背心，穿着防滑鞋，做好自身安全防护。除雪铲冰作业过程中，如遇突发事件，应立即停止作业，并报告上级主管部门。1.2.3.（三）应急联动。除雪铲冰作业过程中，如遇人员受伤、设备故障等情况，应立即启动应急联动机制，请求相关部门支援。应急联动机制应明确各部门的职责分工、联系方式和处置流程，确保应急响应及时有效。1.2.3.六、监督检查与考核评估（一）监督检查。市冬季除雪铲冰工作领导小组应定期对各责任单位的除雪铲冰工作进行监督检查，发现问题及时督促整改。监督检查应采取现场检查、随机抽查、暗访检查等多种方式，确保监督检查效果。1.2.3.（二）考核评估。市冬季除雪铲冰工作领导小组应定期对各责任单位的除雪铲冰工作进行考核评估，考核评估结果作为年度绩效考核的重要依据。考核评估应结合除雪铲冰作业完成情况、物资储备情况、设备保障情况、应急处置情况等方面进行综合评定。1.2.3.（三）责任追究。对未按预案要求履行职责的，依法依规严肃处理。对造成严重后果的，依法依