2026年国家公务员考试申论试题及答案

2026年国家公务员考试申论试题及答案给定资料1.2025年中央政法工作会议提出，要以数字化转型驱动基层治理模式创新，构建“数据驱动、人机协同、跨界融合”的基层治理新格局。截至2025年6月，全国已有28个省份出台基层治理数字化专项规划，15个省实现省、市、县、乡、村五级政务数据贯通，基层事项网上办理率平均达78%，较2020年提升42个百分点。2.东南沿海A市是全国首批“数字治理示范市”。2023年以来，A市开发“基层智治平台”，整合公安、民政、社保、环保等12个部门的237项数据资源，实现“一屏观全域、一网管全局”。在G街道，社区网格员通过平台“事件上报”功能，将居民反映的“楼道照明损坏”问题上传，系统自动派单至市政部门，3小时内完成维修并反馈；在P社区，平台通过分析1.2万户居民的水电使用、快递收发等数据，精准识别出12户独居老人，社区工作者据此开展“每日一访”服务，2024年该社区独居老人意外事件发生率同比下降65%。A市还推行“数字议事厅”，居民通过小程序参与社区事务投票，2025年上半年累计处理停车管理、垃圾分类等民生议题1.8万件，居民满意度达91%。3.西南山区B县是国家乡村振兴重点帮扶县。2024年，B县引入“数字乡村云平台”，但运行半年后，部分乡镇干部反映“平台用不起来”。在C镇，62岁的老支书老张说：“平台要填的表格比以前更多，光‘防返贫监测’就有7个模块，每个模块要上传照片、定位、签字，我手机内存小，经常卡机。”在D村，村主任小李提到：“平台能查天气、学种植技术，但村民大多用老年机，年轻人外出打工，只有过年回来教一两次，平时有问题还是得上门问。”县大数据中心负责人坦言：“我们和第三方公司签了开发合同，但对方只负责技术搭建，后续培训、维护没人跟进，乡镇干部遇到系统报错，往往要等3天才能解决。”4.2025年7月，国务院发展研究中心发布《基层治理数字化发展报告》。报告指出，当前基层治理数字化存在三大突出问题：一是“重建设轻应用”，部分地区投入数千万建设平台，却因功能冗余、操作复杂，实际使用率不足30%；二是“数据壁垒”仍存，教育、医疗、公安等部门数据标准不统一，跨部门调取需层层审批，“看得见的用不了，用得着的看不见”；三是“数字鸿沟”加剧，60岁以上群体对智能设备使用率仅为27%，部分基层单位将“扫码登记”“线上办理”作为唯一渠道，导致老年人、残障人士办事困难。报告建议，基层治理数字化要坚持“需求导向、用户思维”，让技术真正服务于人。5.2025年9月，杭州某社区“银发数字课堂”火上热搜。课堂由社区工作者、大学生志愿者联合授课，开设“微信视频通话”“健康码申领”“手机支付防骗”等课程，采用“一对一”“慢节奏”教学，累计培训老人2000余人次。课后，社区建立“数字互助小组”，鼓励年轻人与老人结对，老人教年轻人做传统手工艺，年轻人教老人用智能设备，形成“代际共学”模式。该社区党委书记说：“数字化不是要‘淘汰’谁，而是要让每个人都能跟上时代的脚步。”6.2025年10月，中央网信办等四部门联合印发《基层数字治理能力提升行动方案（2026-2030年）》，明确提出“到2030年，基本形成‘技术可用、数据互通、服务可及、群体包容’的基层数字治理体系”，重点任务包括：推动跨部门数据标准统一，建立基层数据“负面清单”（明确不得要求重复采集的信息）；推广“极简操作”设计，政务平台页面功能减少30%以上；在社区、村设立“数字帮扶专员”，为特殊群体提供“帮办、代办”服务。作答要求（一）根据“给定资料1-2”，概括A市基层治理数字化转型取得的主要成效。（15分）要求：全面、准确、有条理；不超过250字。（二）“给定资料3-4”反映了当前基层治理数字化过程中存在的一些问题，请对这些问题进行分析。（20分）要求：分析全面，逻辑清晰；不超过300字。（三）假设你是某县基层治理数字化推进工作领导小组办公室的工作人员，请根据“给定资料5-6”，结合其他资料，就如何提升本县基层治理数字化水平提出对策建议。（25分）要求：针对性强，切实可行；不超过400字。（四）“给定资料”中提到“数字化不是要‘淘汰’谁，而是要让每个人都能跟上时代的脚步”，请结合对这句话的理解，联系实际，写一篇文章。（40分）要求：（1）自选角度，自拟标题；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）观点明确，内容充实，结构完整；（4）语言流畅，字数1000-1200字。参考答案（一）A市基层治理数字化转型成效显著，主要体现在三方面：一是提升治理效率。整合多部门数据资源，搭建“基层智治平台”，实现事件快速派单、处理、反馈，如楼道照明问题3小时解决。二是精准服务民生。通过数据分析识别独居老人等特殊群体，针对性开展“每日一访”，降低意外事件发生率。三是促进居民参与。推行“数字议事厅”，居民通过小程序参与事务投票，高效解决停车管理等民生议题，提升满意度至91%。（248字）（二）当前基层治理数字化存在三方面问题，需深入分析：一是技术与需求脱节。部分平台功能冗余、操作复杂（如B县平台模块多、手机卡顿），建设重“面子”轻“里子”，实际使用率低（不足30%）。二是数据协同受阻。跨部门数据标准不统一，调取需层层审批，形成“数据壁垒”，导致基层“看得见用不了、用得着看不见”。三是群体包容性不足。老年群体智能设备使用率低（仅27%），部分单位将线上办理作为唯一渠道，加剧“数字鸿沟”；且第三方公司重开发轻维护，培训跟进不足（如B县系统报错解决慢），基层干部使用困难。（299字）（三）提升本县基层治理数字化水平，建议从四方面发力：一是优化平台设计。落实“极简操作”要求，减少30%以上冗余功能，结合基层干部、群众使用反馈简化流程（如合并“防返贫监测”模块）。二是强化数据互通。推动跨部门数据标准统一，建立基层数据“负面清单”，禁止重复采集，打通教育、医疗等部门数据壁垒。三是加强服务兜底。在社区、村设立“数字帮扶专员”，为老年人、残障人士提供“帮办、代办”服务；推广“银发数字课堂”，联合志愿者开展“一对一”教学，覆盖“微信使用”“防骗技巧”等实用内容。四是完善运维保障。与第三方公司明确后续培训、维护责任，建立24小时响应机制，确保系统报错24小时内解决；鼓励“代际共学”，组织年轻人与老人结对互助，提升全员数字能力。（398字）（四）数字治理：让技术的温度照亮每一个角落从A市“一屏观全域”的智治平台到杭州“银发数字课堂”的代际共学，从中央“数据互通”的顶层设计到基层“帮办代办”的暖心实践，数字化正以不可阻挡之势重塑基层治理。但正如“数字化不是要‘淘汰’谁，而是要让每个人都能跟上时代的脚步”所言，技术的价值不在于展示“先进”，而在于服务“人”的需求。唯有让数字治理既有“速度”更有“温度”，才能真正实现基层善治。数字治理的温度，在于“按需而变”的精准服务。技术的“聪明”，应体现在对群众需求的敏锐感知上。A市通过分析居民水电、快递数据精准识别独居老人，开展“每日一访”；杭州社区根据老人实际需求开设“微信视频通话”“手机支付防骗”课程，这些实践都说明：脱离需求的技术再先进，也是“空中楼阁”。当前，部分地区盲目追求平台“大而全”，功能冗余、操作复杂，导致基层干部“用不起”、群众“跟不上”，本质上是“技术本位”思维作祟。基层治理数字化必须回归“需求导向”，通过问卷调查、入户访谈等方式，把准群众“急难愁盼”，让平台功能“做减法”、服务效能“做加法”。数字治理的温度，在于“包容共享”的人文关怀。技术的进步，不应成为少数人的“特权”，而应是全体的“福利”。数据显示，我国60岁以上群体智能设备使用率仅27%，部分基层单位将“扫码登记”“线上办理”作为唯一渠道，导致老年人“办事难”“被边缘化”，这与治理的本质背道而驰。杭州“银发数字课堂”的成功，恰恰在于其坚持“一个都不能少”：通过“一对一”教学、“慢节奏”讲解，让老人从“数字鸿沟”的“对岸”走到“身边”；通过“代际共学”，让年轻人教老人用手机、老人教年轻人做手工艺，在互动中消弭代际隔阂。这启示我们：数字治理要“向下扎根”，既要推动技术创新，更要关注特殊群体需求，通过“帮办代办”“线下兜底”等方式，让技术进步与人文关怀同频共振。数字治理的温度，在于“协同共治”的生态构建。基层治理是“系统工程”，单靠技术或单靠政府都难以实现善治。从A市整合12个部门数据资源实现“一网管全局”，到中央推动跨部门数据标准统一，再到B县因“数据壁垒”导致“看得见用不了”的教训，都印证了“数据互通”的重要性。同时，基层治理更需要“多元参与”：社区工作者是“纽带”，连接政府与群众；志愿者是“补充”，提供个性化服务；企业是“支撑”，保障技术运维；群众是“主体”，参与事务决策。只有构建“政府主导、数据共享、社会协同、群众参与”的治理生态，才能让数字技术真