多维协同视域下高校党群与党支部联动机制建构与实践

多维协同视域下高校党群与党支部联动机制建构与实践

——大学本科思想政治教育专业三年级专业课教学设计

  一、课程概述与理念定位

  本课程旨在面向大学本科思想政治教育专业三年级学生，深入探讨新时代背景下高校内部党群组织与基层党支部之间联动体系的学理基础、机制建构与实践路径。课程植根于中国特色社会主义高校治理现代化与党的建设新的伟大工程的时代要求，聚焦于破解高校党建与思想政治工作实践中存在的“条块分割”、“资源分散”、“协同不足”等现实难题。课程设计遵循“以学生为中心、以问题为导向、以能力为本位”的核心理念，深度融合政治学、管理学、组织社会学、思想政治教育学等多学科理论，强调理论思辨与实践创新的统一，旨在培养学生具备系统性分析党群组织关系、科学性设计联动机制、创新性推动党建与业务融合的高阶思维与专业实践能力。课程定位为专业核心课中的进阶模块，要求学生已具备马克思主义基本原理、中国共产党历史、思想政治教育学原理、公共管理学等先修课程的基础知识，为未来从事高校党务管理、思想政治工作、公共政策研究或相关领域的深造打下坚实的理论与能力基础。

  二、学习目标体系

  （一）价值塑造与素养目标

  引导学生深刻理解坚持和加强党对高校全面领导的极端重要性，树立“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的系统观念。培育学生的政治认同、家国情怀与制度自信，强化其作为未来思想政治工作者或相关领域从业者的使命担当与职业伦理。锻造学生的战略思维、系统思维、创新思维与底线思维，形成关注现实、服务实践的学术志趣与专业精神。

  （二）知识与理论目标

  1.系统性掌握马克思主义政党学说中关于党群关系、基层组织建设的经典论述，以及党的十八大以来关于全面从严治党、加强基层党组织建设、创新群众工作方法的最新理论成果与政策要求。

  2.深入理解高校作为特殊社会组织的治理结构、文化场域与运行逻辑，明晰高校党委、工会、共青团、学生会等群团组织以及院系级、师生党支部等基层党组织各自的职能定位、资源禀赋与行动逻辑。

  3.精准把握“联动体系”的核心内涵，包括其构成要素（主体、客体、载体、规则）、动力机制（政治驱动、任务驱动、利益驱动、情感驱动）、运行模式（组织联动、资源联动、信息联动、活动联动）与效能评价标准。

  （三）能力与技能目标

  1.诊断分析能力：能够运用SWOT分析、利益相关者分析、制度分析等工具，对特定高校或院系党群支部联动现状进行独立调查与深度诊断，精准识别其优势、短板、机遇与挑战。

  2.机制设计能力：能够基于理论知识和现实诊断，遵循科学性、可行性与有效性原则，初步设计或优化某一具体场景下的党群支部联动实施方案或制度文本。

  3.沟通协调与项目执行能力：通过模拟演练、案例研讨与项目实践，提升在多元主体间进行有效沟通、协商议事、资源整合与矛盾调处的能力。

  4.反思研究与学术表达能力：能够对联动实践进行批判性反思，撰写规范的案例分析报告、调研报告或学术小论文，清晰、逻辑地陈述观点并进行学术对话。

  三、教学资源与前期准备

  （一）核心教学资源

  1.理论文献汇编：精选编印马克思主义经典作家相关论述、中央重要文件（如《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》、《关于加强和改进党的群团工作的意见》等）、权威学术期刊论文（涉及组织理论、协同治理、党建创新等）。

  2.案例数据库：建立包含正反两方面、涵盖不同类型高校（综合类、理工类、行业类等）、不同联动领域（思政教育、师德师风、学术科研、管理服务、校园文化等）的丰富案例库。案例形式包括文本描述、访谈实录、影像资料、数据图表等。

  3.实践工具包：提供制度设计模板、调研问卷与访谈提纲范例、项目策划书框架、效能评估指标参考体系等实操工具。

  4.数字学习平台：利用学校在线课程平台，建立课程专题网站，发布预习资料、讲座视频、讨论话题，并用于小组协作、作业提交与过程性评价。

  （二）学生前期准备

  1.知识储备：完成相关先修课程学习，并预习课程提供的理论文献汇编第一部分（基础理论篇）。

  2.经验唤醒：回忆或调研自身所在高校或熟悉的高校中，一次印象深刻的党、群、支部联合开展的活动或工作项目，初步思考其成功之处或存在的问题。

  3.小组组建：课程开始前，学生根据兴趣方向（如思政教育联动、科研管理联动、学生事务联动等）自由组建4-6人的学习研究小组，并推选组长。

  （三）教学环境与师资

  1.教学环境：配备可灵活组合桌椅、多屏显示、高速网络的多功能研讨教室，便于开展小组讨论、情景模拟与成果展示。

  2.师资团队：由本专业资深教授担任课程负责人，并邀请具有丰富实务经验的高校党务部门负责人、优秀院系党委书记、团委书记或工会干部作为特邀讲师或实践导师，参与部分专题授课、案例研讨与项目指导。

  四、教学实施过程（核心环节）

  本课程教学实施过程共计48学时（含课内32学时，课外实践与小组研究16学时），采用“理论奠基-案例深研-情境模拟-项目实践-反思提升”的螺旋递进式教学流程。

  第一阶段：理论奠基与框架建构（课内8学时）

  本阶段目标在于帮助学生构建理解党群支部联动体系的核心概念框架与理论基础。

  第一单元（4学时）：政治逻辑与理论源流。首先以问题导入：为什么在高校治理中需要特别强调党群支部的联动？其根本政治逻辑是什么？随后，引导学生梳理从马克思、列宁到中国共产党的历代领导人关于党群关系、支部建设的重要论述，重点解读新时代党的建设总要求及对高校工作的具体指导。进而引入“治理与善治”、“资源依赖理论”、“网络化治理”、“组织间协作”等西方理论的批判性借鉴分析，在中西比较与理论对话中，深化对中国特色高校党群支部联动政治属性与理论特色的认识。本单元采用教师精讲、经典文本选读与课堂提问辩论相结合的方式。

  第二单元（4学时）：高校组织生态与联动要素解构。聚焦高校这一特定场域，详细分析高校党委的领导核心作用及其实现路径；工会作为教职员工利益代表与桥梁纽带的职能；共青团作为党的助手和后备军，联系青年学生的独特作用；学生会等学生组织的自我教育、管理、服务功能；以及教师党支部、学生党支部的战斗堡垒作用与政治功能。运用组织分析工具，解剖各主体的权力来源、资源类型、行动策略与潜在冲突点。在此基础上，系统讲授联动体系的构成要素模型，并初步介绍几种典型的联动模式，如“党委领导、群团协同、支部落实”的纵向贯通模式，以及围绕特定任务（如重大庆典、危机应对）形成的临时性横向协作模式。本单元采用理论讲授与案例分析初步结合的方式，引入1-2个简短的综合性案例供学生初步讨论。

  第二阶段：案例深研与问题诊断（课内8学时）

  本阶段目标在于培养学生运用理论工具深度剖析现实案例、精准诊断问题的能力。

  第三单元（4学时）：成功经验的多维透视。精选2-3个获得国家级或省部级表彰的高校党建与思想政治工作优秀案例，重点聚焦其中党群支部联动的创新做法。例如，某高校“课程思政”改革中，党委宣传部（教师工作部）、教务处、马克思主义学院、专业院系党支部、工会（教师发展中心）如何协同推进教师培训、课程设计、评价激励；或某高校在重大科技攻关项目中，如何依托临时党组织，有效联动项目组、工会、共青团，做好科研人员的思想引领、服务保障与氛围营造。引导学生从联动动因、主体角色、机制设计、过程管理、成效评估等多个维度进行结构化研讨，提炼可的经验与普适性原则。教学方式为课前小组案例研读，课上进行小组代表汇报、集体质疑与教师点评升华。

  第四单元（4学时）：现实困境的根源剖析。选取2-3个反映联动不畅、形式主义、效能低下等问题的“问题案例”或“失败案例”。例如，某高校学生社团活动中党、团、学组织职责不清、相互掣肘；或某院系在师德师风建设中，党支部与工会、教代会未能形成合力。引导学生运用利益相关者分析、制度分析等方法，深入挖掘问题背后的结构性矛盾（如制度壁垒）、机制性缺陷（如沟通协调机制缺失）、文化性障碍（如部门主义文化）或能力性短板。鼓励学生进行角色代入思考，尝试从不同主体的立场分析其行为逻辑。本单元强调批判性思维训练，采用“案例陈述-小组诊断-全班辩论-根源归纳”的流程，教师扮演引导者与促动者角色。

  第三阶段：情境模拟与机制设计（课内8学时）

  本阶段目标在于让学生在高度仿真的情境中进行决策演练，初步掌握联动机制的设计与优化技能。

  第五单元（4学时）：多主体协商模拟。设计一个涉及多方利益的高校治理典型情境议题，如“老旧学生社区空间改造与功能提升”（涉及学生处、后勤集团、团委、相关院系党支部、学生会、研究生会、学生社团等），或“引进人才配偶工作安置与人文关怀”（涉及人事处、人才办、工会、相关学院党委、党支部等）。各学习小组分别扮演不同利益主体，在课前获取各自背景资料与利益诉求。课堂上，在教师或助教的主持下，按照预设规则进行多轮协商、谈判、妥协，最终争取形成一份各方基本认可的联动工作方案草案。模拟结束后，进行复盘反思，分析协商过程中的策略运用、沟通技巧、关键冲突点及解决方案的有效性。

  第六单元（4学时）：联动方案设计与路演。承接上一单元或引入新的复杂任务情境（如“构建跨学科科研团队中的党建引领与保障联动机制”），要求各学习小组不再扮演特定角色，而是作为独立的设计咨询团队，为给定的问题情境设计一份完整的党群支部联动机制建设方案。方案需包括：背景与问题分析、目标与原则、联动组织架构与职责分工、核心运行流程与制度保障（如联席会议制度、信息共享制度、联合考评制度等）、资源保障措施、风险预估与应对策略、预期成效与评估指标。本单元最后举行方案设计路演，各小组展示设计方案，接受由教师、特邀实务专家及其他小组同学组成的“评审团”质询，并根据反馈进行方案修改完善。

  第四阶段：项目实践与实地调研（课外为主，课内4学时用于指导与中期检查）

  本阶段目标在于引导学生将课堂所学应用于真实或高度仿真的实践项目，在实践中深化认知、锻炼能力。

  第七单元（课外12学时+课内2学时）：微型实践项目。各学习小组需在课程师资团队的指导下，联系本校或附近一所高校的某个具体部门或院系，围绕一个真实的、小切口的党群支部联动议题，开展一项微型实践项目。项目形式可以是：进行一次深度访谈与小型问卷调查，完成一份诊断性调研报告；参与设计或优化一项具体的联动活动方案并协助推动部分实施；或为某个联动瓶颈问题提供一份详尽的咨询建议书。课程提供必要的介绍信、伦理规范指导与安全须知。课内安排2学时进行项目开题论证，各小组陈述项目计划，师生共同审议其可行性、伦理合规性与学术规范性。

  第八单元（课内2学时）：实践中期检查与督导。各小组汇报项目进展、遇到的困难、初步发现与下一步计划。教师与同学共同提供建议、资源链接或心理支持，确保项目顺利进行。强调过程管理与团队协作。

  第五阶段：反思提升与成果固化（课内4学时）

  本阶段目标在于引导学生对全过程学习进行系统反思，整合理论与实践成果，实现能力的迁移与内化。

  第九单元（2学时）：综合复盘与理论升华。组织全班进行课程学习历程回顾，聚焦几个核心问题：对党群支部联动本质的理解发生了怎样的变化？所学的哪些理论工具最有用？案例研究与项目实践中的最大挑战是什么，如何克服的？未来在相关领域工作或研究中，本课程的学习将如何影响你的思维与行动？教师结合学生的分享，对课程核心理论进行再梳理和升华，指出前沿研究方向和未来实践趋势。

  第十单元（2学时）：成果展示与结课答辩。举行正式的课程成果展示会，邀请院系领导、相关专业教师、实务部门专家参加。各学习小组以多种形式（研究报告、政策简报、视频纪录片、实践案例集等）展示其微型实践项目的最终成果，并进行答辩。答辩重点考察问题把握的准确性、分析工具的恰当性、方案设计的创新性与可行性、实践过程的反思深度以及团队合作的有效性。此环节既作为重要的课程考核部分，也是学生学术与实践成果的展示平台。

  五、教学评价与反馈机制

  本课程采用“过程性评价为主、终结性评价为辅，多元主体参与”的综合评价体系，全面考核学生的知识、能力与素养发展。

  （一）评价构成与权重

  1.个人平时表现（20%）：包括课堂发言的积极性、质量与建设性，在线平台的讨论参与，对小组任务的贡献度（通过组内互评与教师观察综合评定）。

  2.小组案例研究与分析报告（20%）：针对第二阶段分配的案例，提交小组分析报告，评价其问题诊断的深度、理论运用的恰当性、逻辑的严谨性与建议的针对性。

  3.情境模拟与机制设计方案（20%）：评价第三阶段小组在模拟中的表现及最终提交的联动机制设计方案的质量，包括创新性、系统性、可行性与文本规范性。

  4.微型实践项目成果与答辩（30%）：评价第四、五阶段小组实践项目的完成质量（包括过程记录、最终成果）及结课答辩表现。重点考察从理论到实践的转化能力、解决实际问题的能力、团队协作与沟通能力。

  5.个人期末反思论文（10%）：要求每位学生提交一篇不少于3000字的课程学习综合反思论文，深度总结个人在学习过程中的认知转变、能力成长、核心收获与未来展望，体现批判性思维与元认知能力。

  （二）反馈机制

  1.即时反馈：课堂上对学生的发言、表现给予即时点评；在线平台讨论区教师定期回复与引导。

  2.形成性反馈：对各小组提交的案例分析报告、设计方案、项目开题及中期报告，教师提供书面评阅意见，指出优点、不足及改进建议。

  3.总结性反馈：课程结束后，教师向每位学生提供一份个性化的学习评价反馈单，综合概述其在整个课程中的表现、进步与待提升之处。同时，课程团队将通过问卷调查与焦点小组访谈等方式，收集学生对课程设计、教学内容、教学方法与评价方式的反馈意见，用于课程持续改进。

  六、教学特色与创新反思

  （一）教学特色

  1.跨学科深度整合：本设计超越了传统党建课程或思政课程的单一视角，有机融合政治学、管理学、社会学、教育学等多学科理论与方法，为学生提供了分析复杂组织现象的多维工具箱。

  2.实践导向的闭环设计：构建了“理论-案例-模拟-实践-反思”的完整学习闭环，尤其强调在真实或高仿真情境中的实操训练，使知识学习直接指向能力生成与问题解决，有效弥合理论与实践的鸿沟。

  3.主体