支持弱势青年发展可持续的微型和小型企业以增强坎帕拉都市区的经济韧性和经济融合

支持弱势青年发展可持续的微型和小型企业，以增强坎帕拉都市区的经济韧性和经济融合信息发布会推介会大纲WeWork简介及项目征集此次通话的目标准入标准演员行动成本概念说明申请表申请和甄选程序征求建议书指南、附件、说明（问答）及所有其他沟通内容：项目名称：支持弱势青年发展可持续的微型和小型企业，以增强坎帕拉都市区的经济韧性和经济融合。流程：分为两个阶段：（1）概念说明阶段，（2）提案阶段Enabel国家投资组合目标乌干达的青年和妇女成长为积极、经济独立的公民，生活在一个尊重人权、保障优质基本服务的可持续发展社会中。年轻人，尤其是年轻女性，在农业和绿色可持续经济领域获得技能，并找到体面的工作或创业机会。享有安全、优质的教育和医疗保健的权利得到更加透明的保障，尤其对于包括儿童、女童、妇女和难民在内的弱势群体而言更是如此。总体目标总体目标第一支柱第二支柱WeWork

绿色体面工作​​青年1.引言比利时发展署（Enabel）愿景：乌干达的青年和妇女成长为积极、经济独立的公民，生活在一个尊重人权、保障优质基本服务的可持续发展的社会中。重点领域：

就业能力就业与创业教育健康

技能发展项目，旨在提供体面且环保的工作机会。技术人才可以找到体面且环保的工作，或者创办成功的企业。质量降低次要教育培训卫生人员并提高卫生中心和医院的能力1.引言​干预措施由以下机构资助：比利时政府就业能力与就业：为年轻人提供绿色体面的工作机会“WeWork”教育：WeLearn健康：WeCare和WeTrain4Health以及欧盟就业能力与就业：为年轻人提供绿色体面的工作机会“WeWork”业务：SB4U和SBHR性别：G4DU1.简介-WeWork1.WeWork：为年轻人提供绿色体面的工作重点关注农业和绿色经济结果域1通过技能培训和就业服务提高年轻人（尤其是女性）的就业能力结果领域2增加有收益的自雇机会通过创业结果领域3提高生产力现有可持续性企业1.结果4–创业促进弱势青年（尤其是年轻女性）融入当地经济的障碍通往自主创业之路增强韧性=可持续生计和粮食安全可持续的微型和小型企业（包括非正式企业）1.结果4–创业促进目标群体失业（或失业）的技能青年创办一家可持续发展的企业2）青年/青年团体企业主经营一家可持续发展的企业弱势青少年

但需具备最低要求的技能和能力

不是

需要接受初始职业技术教育与培训的非技能青年2.通话目标两阶段程序-概念说明阶段-提案阶段2.通话目标总目标

通过获得自主创业机会，坎帕拉都市区弱势青年（包括年轻女性）的生计得以改善和维持。具体目标通过加强获得优质商业发展支持，弱势青年群体（包括年轻女性）能够创办并发展可持续的微型或小型企业。2.通话目标–结果（全面的）650名弱势青年（包括年轻女性，即有技能的失业青年以及青年企业主）通过高质量的商业发展支持，获得帮助，从而创办或发展可持续的微型和小型企业；650名弱势青年（与预期结果1中的目标群体相同）获得支持，以获得负担得起的融资和资金，从而创办或发展他们的微型或小型企业；扩大（绿色/气候智能型）商业发展服务在帮助弱势青年融入经济方面的良好做法。2.呼吁目标——“可持续发展”生计​已确立的“可持续生计”标准：至少连续3个月有稳定收入；稳定收入的定义为每月最低净收入达到214,000乌干达先令；目标受益人的收入至少增加20%，达到月收入的20%。收入增加后，目标受益人的净收入应至少达到214,000乌干达先令及以上。2.呼叫量和授权金额总通话量为65万欧元

申请拨款的金额必须在15万至32.5万美元之间。

欧元3.准入性标准–3个级别演员：合格申请人行动：可获得资助的行动费用：可计入补助金的费用类型3a.演员：（主要）申请人成为合法实体；成为私营非营利实体或基金会；在乌干达设立机构或代表机构（=已注册！）；可以是国家或国际非政府组织、民间社会或社区组织、基金会；商业会员组织；或非营利性商业发展服务提供商；在乌干达，至少在过去两年中，展现了在管理高质量商业发展计划和增强弱势青年和年轻女性经济能力方面的本地专业知识和经验；（如适用）共同准备和管理诉讼，不得充当中间人；过去12个月内拥有有效的银行账户；具备内部财务管理能力。3a.演员：（主要）申请人排除理由：附件七资助协议——申请人在已填写并签署的申请表中的声明（附件A指南）（预选第二阶段）：国际刑警组织的犯罪记录清除证明国家社会保障基金清关证明税务清缴证明3a.参与者：共同申请人申请人

可以与一至两名共同申请人组成合伙企业（非强制性要求！）牵头申请人与联合申请人之间的合作旨在优化互补专业知识的积累。被选中的申请人将成为合同受益人，并作为采购机构的主要联系人。它将代表其共同申请人并以其名义行事。它将负责设计和协调项目的实施。共同申请人应参与行动的实施，其产生的费用应与主申请人产生的费用享有同等的资格。所有共同申请人必须在第二阶段/提案阶段（申请表B部分）签署授权书。3a.演员：共同申请人成为合法实体；可以是公共实体；也可以是私营非营利实体或基金会；或者也可以是私法实体，其首要目标并非追求利润最大化；在乌干达设立机构或代表机构（=已注册！）；可以是以下任何一种类型的组织：经认可的公立或私立非营利性技术和/或职业技能培训机构；在研发、农业推广服务或社区发展领域具有半自治性质的公共机构；国家或国际非政府组织、民间社会组织或社区组织或基金会；商业会员组织；非营利性商业发展服务提供商；以盈利最大化为非首要目标的合作企业或社会企业；在过去至少2年中，已展现出在目标地理区域参与实施高质量商业发展计划和增强弱势青年和年轻女性经济能力方面的专业知识和经验；拥有运营管理架构和过去12个月内有效的银行账户。3a.演员：共同申请人以利润最大化为非首要目标的私法，其条件如下：社会目标（即旨在改善人类、社会和环境福祉的目标）服务于该实体的主要目的。创造收入/利润本身并非目的，而是实现社会目标的手段；因此，大部分收入/利润会再投资于公司/实体，用于社会公益事业或社会公益行动。！这必须通过公司章程、任何其他具有法律约束力的文件（董事会/股东决议）和/或过去3年的财务报表来证明。！这需要考虑该实体的章程，任何仅仅与可能从Enabel获得资金有关的临时决议都是不够的。请仔细核查是否能够充分证明这一点，以避免申请被取消资格。3a.演员–摘要类型组织类型首席申请人共同申请人国家或国际非政府组织、民间社会组织或社区组织，或基金会是的是的非营利性商业发展服务(BDS)提供商

是的是的商业会员组织或协会是的是的经认可的公立或私立非营利性技术和/或职业技能培训机构不是的从事研发、农业推广服务或社区发展的半自治公共机构不是的合作社或社会企业，其首要目标并非利润最大化不是的3a.演员——实际到场入选申请人须在项目实施期间驻扎在目标次区域（即符合条件的地区！），因此申请人须在申请材料中说明其将如何确保实际驻扎，具体方式如下：申请人现有的办公地点；现有办公室或任何共同申请人；需要设立办公空间

请在申请表中详细说明具体计划！3a.演员：合伙人积极参与行动，但没有资格获得资助，只能领取每日津贴和差旅费。

需在申请表B部分详细说明。他们无需在第二阶段/提案阶段签署授权书。3a.参与者：承包商这些是提供服务、工程和设备的承包商。必须通过采购流程，并遵循相关程序（例如，公共实体适用《公共采购法》(PPDA)，私营实体适用《拨款协议》附件八）来选择这些承包商。问题？3b.行动一项行动包含一系列为实现预期结果并有助于实现申请所追求的具体目标所必需的活动。

期间地理覆盖范围优先价值链和主题目标群体行动类型和符合条件的活动3b.行动：持续时间行动=资助协议：最短15个月，最长24个月（不包括资助结束前的3个月）商业支持计划：最短6个月，最长12个月（培训和技术援助）在行动期间，可以分批次为目标受益者提供支持。3b.行动：地理覆盖范围这些行动必须在乌干达坎帕拉大都会次区域实施，且至少要在以下一个地区实施：坎帕拉穆科诺胁所这些措施可能不会在其他地区实施。目标群体/青少年必须居住在目标地区。大部分活动都在目标区域进行。鼓励申请者将资源和目标分散到多个地区。3b.行动：优先价值链农业：养蜂业价值链；咖啡和可可价值链在混合农业的背景下，可以考虑小型牲畜（家禽和生猪）或其他农业价值链，其中列出的优先价值链的收入创造是重点的一部分。绿色经济：可持续旅游和酒店价值链；可持续林业价值链（可持续木材和非木材，包括农林业）；可再生能源

价值链横向：有机废物和固体废物管理的整合可以考虑应用于所有目标价值链。3b.行动：优先价值链——绿色经济可持续旅游和酒店价值链：充分考虑其当前及未来的经济、社会和环境影响，致力于实现休闲和商务旅游领域可持续的微型企业发展，同时兼顾自然环境和文化遗产的保护以及当地社区的融入。可持续林业价值链：“非木材林产品”（NTFP）包括“除木材以外的所有从森林中提取供人类使用的生物材料。这些材料包括食品、药品、香料、精油、树脂、树胶、乳胶、单宁、染料、观赏植物、野生动植物（产品和活体动物）、薪柴和原材料，特别是藤条、竹子、小木材和纤维”。

可再生能源

价值链：例如：太阳能价值链3b.行动：优先价值链如果申请人能够证明其与优先价值链的发展有切实联系，并清楚地证实所推广的商业模式在这些其他价值链中对可持续生计的相关性，则可以考虑其他价值链。多个价值链中实现有针对性的微型或小型企业模式的可持续发展——尤其是在不同价值链之间建立联系的情况下——和/或支持在价值链的多个环节（即生产之外的环节）实现可持续发展。农业价值链行动必须推广生态农业、可持续农业和综合/混合农业模式，这些模式结合了多样化的农业实践，增强了粮食安全，并实现了收入多元化。3b.行动：有针对性的商业模式青年拥有的微型和小型企业，包括非正规经济中的企业（考虑到优先价值链的所有环节——从生产到消费），有利于以下条件的出现：（1）目标群体的包容性/可及性（2）环境可持续性/对绿色转型的贡献（3）商业模式的经济可行性尚待评估！3b.行动：目标受益人弱势青年（不同弱势类别，需在申请中加以说明）至少80%的年轻人年龄在15至35岁之间至少50%的年轻女性.行动：两类目标群体（半）熟练的失业或就业不足的青年个人或青年团体（即参加过正规或非正规技术或职业培训的青年），需要进一步的支持才能成功创办和经营可持续的微型或小型企业，并获得最佳的市场准入和融入价值链和商业网络；为已建立微型或小型企业、但其企业不可持续或有倒闭风险的个人青年、青年团体或青年农民组织提供支持，帮助他们克服创业挑战，增强韧性，最大限度地发挥其商业潜力/市场准入/价值链整合能力。！需要接受正规或非正规技术和职业培训的低技能或无技能青年不属于本次征集的目标群体。3b.行为——可采纳的微型和小型企业发展计划，整合以下内容：业务发展支持（培训、技术援助、指导）创新方法、（最佳可用）技术和良好实践；与其他私营部门参与者合作，调动专业知识和/或支持业务关系的发展；提高受益人获得负担得起的融资和资本的途径的策略；获取资产（包括土地和投入品）的策略（不扭曲当地生态系统和市场）；支持遵守产品和服务质量标准的策略；例如，与市场准入密切相关时），支持正规化和/或职业许可；通过增值支持产品多元化；宣传和意识提升活动；其他有助于消除性别和其他弱势群体相关障碍的社会包容策略3b.这些行为——不予采纳针对低技能或无技能青年的技能发展计划，主要包括初始技术和职业培训/非正规技能发展计划；完全或主要由赞助个人参加研讨会、讲座、会议和大会构成的活动；专门或主要由资助个人学习或培训奖学金构成的行动；旨在激发讨论和/或使参与者了解该主题领域最新趋势的研讨会和会议；旨在提升政治、精神和社会素养的研讨会和会议。3b.行为：允许的活动参见指南（非详尽无遗）。提供创业工具包或投入品，以满足特定企业需求或目标青年制定的商业计划。预算的15%以内

制定策略，说明这些工具包如何有效促进可持续商业发展，同时又不扭曲当地生态系统和市场。允许对子拨款的子受赠人进行再拨款，这种情况分为两类。3b.具体措施：向次级受益人提供次级补助金可选，非强制性在第二阶段/提案阶段需要详细说明：1.对这些子拨款要实现的目标和结果、基本原则、关键概念、机制、参与者及其在管理过程中的作用进行描述；2.拨款分配的标准和方式、子受益人的准入条件、子项目的准入条件、活动的资格条件、成本和费用；3.申请的审查和授予程序；4.次级受益人可分配的最高金额；5.与次级受益人签订的合同条款；6.资源拨付的程序和方式；7.技术和财务监测的程序和方式；8.控制的程序和方式。允许两种类别：向青年企业主提供小额商业补助金，用于投资/资本。向加工商/承购商提供子补助，以促进小农户供应商的价值链整合3b.具体措施：向次级受益人提供次级补助金一、小额企业补助金——条件：该类别下的子补助金最高金额为每家受扶持青年/青年所有企业250欧元；最多20%的受扶持青年/青年拥有的企业有资格获得微型企业补助金；要获得微型企业补助金，受助青年必须成功完成该行动下组织的商业支持计划，并提交一份合理可行的商业计划/模式；对受扶持青年/青年拥有的企业的小额商业补助金的批准，将由遴选委员会进行，该委员会成员包括Enabel的代表，并应用不同的评估标准，包括（但不限于）商业计划/模式的可行性、愿景/合理的预测、财务需求和相关性、技术和经济可行性、申请人的经验和动机等。3b.具体措施：向次级受益人提供次级补助金一、小额企业补助金——条件：符合微型企业补助金条件的活动类型包括购买设备、原材料和库存、营销和广告活动，或新成立企业的启动相关费用；以下费用不符合转赠条件：非商业相关费用（例如个人支出或资产）以及偿还现有债务或贷款。付款方式不得包含任何现金转账。3b.具体措施：向次级受益人提供次级补助金二、向加工商/承购商提供的子授权——条件：该类别下的子补助金额最高为每加工商/承购商40,000欧元；该类别下的子拨款最多可占总预算的15%；本类别下的子赠款活动必须包括为目标青年提供培训/推广服务，以提高生产力和质量管理水平。其他符合条件的子赠款活动类型包括提供优质投入品、后勤支持或设立收集点或服务点；3b.具体措施：向次级受益人提供次级补助金二、向加工商/承购商提供的子授权——条件：申请此类别下的子资助，申请人必须符合以下条件：在目标地区与加工商/承购商建立此类合作关系方面拥有丰富的经验；明确并说明选择加工商/承购商实施该行动的依据，并通过子赠款的方式进行合作，并附上与已确定的实体签署的谅解备忘录，以表明双方对拟议合作关系的承诺；要获得子补助金，加工商/承购商必须：与青年生产者/供应商建立体面且可持续的销售协议（即签订具有体面市场价格的长期合同），以确保稳定和包容性的市场准入/供应链整合；已向生产者/供应商提供培训/推广服务，促进其包容性地融入实体的供应链；本地采购原材料。承诺以资金或实物支持的方式共同资助这些行动。付款方式应包括通过银行转账分期付款。3b.具体措施：向次级受益人提供次级补助金二、向加工商/承购商授予子授权——为什么要进行子授权？不符合共同申请人资格标准不符合资助申请条件不能以“合伙人”身份参与，因为活动成本超出每日津贴和差旅费。不能以“承包商”身份参与，因为这构成具有共同目标的合作关系，而非服务。3b.所有类型演员的总结那可以是参与实施​共同申请人符合共同申请人标准的实体符合申请资助的条件合伙人不符合共同申请人标准因而无法获得资助的实体仅按日计酬和差旅费承包商不符合共同申请人标准因而无法获得资助的实体服务/工程/供应应用采购原则加工商/承购商作为次级受让人不符合共同申请人标准因而无法获得资助的实体每个实体最高限额为40,000欧元。拨付给此类实体的资金总额上限为总预算的15%。3b.申请数量申请人不得根据本次征求建议书提交超过一份（1）申请。，申请人只能获得一份（1）资助协议。申请人不得同时作为另一项申请的共同申请人。同一申请人只能获得一份（1）资助协议。问题？3c.可接受/不可接受的费用可报销/符合条件的费用：Enabel可在任何资助协议下补贴的费用两种类型：直接成本间接成本1）直接成本运营成本管理成本（直接管理成本）。

2）间接成本：结构成本（间接管理成本）3c.允许/符合条件的费用直接成本i）运营成本为实现行动目标所必需的活动成本。这包括待实施的核心活动的成本。例如：培训材料学员的食物学员或参加培训研讨会的交通费用培训费ETC。

ii)管理成本：行政成本是指与行动实施直接相关的成本，包括管理成本、监督成本、设备成本、设施成本以及与核心活动直接相关的其他成本。例如：IT/计算机设备（笔记本电脑、打印机、投影仪、相机等）家具和配件审计及会计费用项目人员薪资及其他直接工作人员薪资ETC。3c.可接受/不可接受的费用间接成本：结构成本：不直接归属于项目，但为实施行动所必需产生的管理成本。最高不超过运营成本的7%，具体金额需核实。例如：办公室出租项目办公室所需的公用设施：电力、水等执行董事或其他辅助人员的薪资办公通讯费用ETC。3c.允许/符合条件的费用应急储备金：预算中可包含最高不超过预计合格直接成本5%的应急储备金。Enabel事先书面授权，不得使用。

3c.不符合条件的费用会计分录未导致付款负债和费用、损失、债务或未来可能债务的准备金债务和借方利息坏账货币兑换损失向第三方提供贷款担保和证券；费用已由另一笔拨款资助其他组织开具的、已获补贴的商品和服务的发票通过服务或咨询合同向组织的员工、董事会成员或大会成员分包，并获得补贴任何转租给自己购买土地或建筑物；对属于组织民事责任范围内的损害进行赔偿未履行通知期期间的雇佣终止补偿购买酒精饮料、烟草及其衍生产品3c.预算估算序号费用类别活动预算（欧元）1运营成本

2管理成本

3结构成本（最高占运营成本的7%）

全部的

问题？4.概念说明应用请使用完整的附件A拨款申请文件，A部分。

请勿使用您自己的模板，也请勿修改模板。仅接受英文稿件在概念说明中，只需提供申请金额的估算值。详细预算（附件B）仅在第二阶段需要（提案中申请的金额与初始估算值之间的偏差不得超过20%）。说明中提到的错误或重大不一致之处可能会导致申请被拒（例如，所需内容、页数等）。如果所提供的信息不足以使其进行客观评估，Enabel保留要求提供澄清信息的权利。申请人不得在提案中修改概念说明书中定义的要素。4.概念说明应用附件1.概念说明声明申请人签字（附件A，A部分）主申请人和任何共同申请人的章程或组织章程。3.由经认可的审计师出具的外部审计报告，证明主申请人最近一个可用财政年度的账目，且申请的赠款总额超过200,000欧元（不适用于公共受益承包商）。4.主申请人最近经批准的财务报表副本（最近两个已结财政年度的损益表和资产负债表）。

如果账目实际上与根据第3点提供的外部审计报告是同一文件，则此规定不适用。由申请人及任何共同申请人完整填写并签署的法律实体文件（见本指南附件D1或D2），以及所要求的证明文件6.获得相关部门的授权（例如，与总理办公室/坎帕拉首都城市管理局签署谅解备忘录），以便在坎帕拉都市区开展针对城市难民的行动（如适用）。4.申请流程！主要信息来源指南、附