学校教师弹性上下班与身心健康关怀实施方案（2026修订）

学校教师弹性上下班与身心健康关怀实施方案（2026修订）为深入贯彻落实国家关于减轻中小学教师负担的有关文件精神，切实回应"双减"政策实施以来教师在校时间延长、工作节奏紧张的现实问题，在保障正常教育教学秩序的前提下，合理优化教师作息安排，增强教师职业幸福感和归属感，结合我校实际情况，经校务会研究，特制定本方案。一、方案制定依据与工作目标（一）制定依据本方案依据《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》等文件精神，参照上级教育行政部门关于教师权益保障的相关要求制定。（二）工作目标通过建立科学合理的弹性作息制度和常态化身心健康关怀机制，在确保教育教学质量不下降、学校管理秩序不松散的前提下，力争实现以下目标：在不影响正常教学和学生管理的基础上，为全体教师提供合理的作息弹性空间，使教师非必要坐班时间减少不低于20%。针对孕产期、哺乳期、患病及家庭遭遇重大变故等特殊情况的教师，建立专项关怀通道，做到"一人一策、即报即批"。将教师身心健康纳入学校常规管理范畴，每学期至少组织2次集中心理疏导活动，建立教师健康档案，做到早发现、早干预。通过推行弹性作息制度，切实提升教师对学校管理人文化水平的认可度，力争教师满意度达到85%以上。二、弹性作息制度的基本框架与刚性底线弹性作息不是放任自流，更不是变相缩减工作量。推行弹性制度，首先必须明确哪些环节不能弹、哪些底线不能破，在此基础上再谈弹性空间。全校上下必须统一认识：弹性是在完成岗位职责前提下的人性化调整，不是工作纪律的松绑。（一）刚性底线（以下情形不适用弹性安排）有课时段必须在岗。教师在本人承担授课任务的时段，必须提前10分钟到达教学区域，不得以弹性作息为由迟到或缺课。课堂教学是教师的第一职责，任何弹性安排都不能突破这一底线。值班值守时段必须到岗。学校安排的早读值班、午间管理、课后服务值班、校园安全巡查等轮值任务，教师须按时到岗。值班表一经排定，非经教务处或德育处书面同意，不得自行调换或缺席。全校性集体活动必须参加。包括但不限于升旗仪式、教职工大会、教学质量分析会、安全专题会议、校本培训等，除因病因事履行请假手续外，全体教师必须按时参加。家长接待时段不得离岗。学校规定的家长开放日、家长会、约谈时段，相关教师须在校在岗，确保家校沟通渠道畅通。教学检查与考试期间暂停弹性。每学期期中、期末考试前一周及考试期间，以及上级部门来校检查调研期间，全校暂停弹性作息安排，全体教师按标准作息时间到岗。这一条没有例外，特殊群体教师如确有困难，需单独报分管校长批准。（二）弹性空间的基本原则教学为本、秩序优先。弹性安排以不影响教育教学正常运转为根本前提，任何弹性措施均须服从学校整体教学安排。当弹性需求与教学秩序发生冲突时，无条件服从教学秩序。分类施策、区别对待。根据教师的课务安排、岗位职责、个人实际情况，分层分类提供不同程度的弹性空间，不搞"一刀切"。普惠性弹性面向全体教师，特殊关怀通道面向特定困难群体，两条线并行运转、各有标准。自愿申请、学校审批。弹性作息实行自愿申请制，不强制要求教师必须使用弹性时段，也不因教师未申请弹性而额外增加工作任务。同时要注意，不能形成"不申请弹性就是工作态度好"的暗示，更不能把是否使用弹性作为评价教师的隐性标准。动态管理、学期调整。弹性方案每学期初根据课务安排重新核定，学期中如遇课表调整、人员变动等情况，由教务处及时调整弹性名单。任何弹性安排都不是"一批永享"，条件变了安排就要跟着变。三、到校时段弹性管理到校弹性是教师感受最直接的弹性安排之一，也是最容易产生管理漏洞的环节。本部分按照不同情形分别规定，确保制度既有温度又有边界。（一）普惠性到校弹性上午第一、二节均无课且无值班任务的教师，到校时间可延后至第一节课结束后20分钟以内。例如学校规定到校时间为7:40，第一节课8:00至8:40，符合条件的教师最迟可于9:00前到校。延后期间教师须确保处于可联络状态。仅上午第一节无课但第二节有课的教师，到校时间可延后至第二节课前20分钟，但不得超过第一节课结束时间。也就是说，延后幅度视实际课表灵活掌握，但必须留出充足的到岗准备时间。延后到校须在前一工作日下班前，通过学校指定的考勤系统提交次日延后到校申请，注明延后时段。教务处在当日下班前完成审核，审核通过后自动同步至门卫和年级组。如遇临时课表变动导致条件不再符合，教务处应在当日17:00前通知教师，教师须按原定时间到校。连续申请延后到校不得超过一周（5个工作日）。如需持续延后，须重新提交申请并说明原因。这条规定的目的是防止弹性变成惯性，确保教务处能定期审视弹性安排的合理性。（二）特殊群体到校弹性怀孕满7个月的教师，经本人申请并提供医院证明后，可将到校时间延后至上午本人首节课前15分钟，不受"上午无课方可延后"的限制。学校在排课时应尽量将其课务集中安排在上午中间时段，减少过早到校和过晚离校的情况。哺乳期教师（婴儿未满1周岁），如住所距学校较远（单程通勤超过40分钟），经本人申请并提供相关证明，可适当延后到校，但须确保不迟于本人首节课前20分钟到校。通勤距离以导航软件常规路线为参考，不做精确核实，以信任为基础。经县级以上医院诊断患有需定期治疗的慢性疾病（如需定期透析、化疗等）的教师，可根据治疗安排灵活调整到校时间，具体方案由本人与教务处协商确定，报分管校长批准后执行。协商方案须形成书面记录，双方签字确认。（三）到校弹性防范措施教务处每周汇总延后到校申请数据，对同一年级组超过30%的教师在同一时段申请延后的情况进行预警，必要时进行协调分流，避免出现某个时段某个年级组办公室空无一人的情况。门卫处每日记录实际到校时间，教务处每周与审批记录进行比对。未经审批擅自晚到的，按迟到处理，适用学校原有考勤管理办法。严禁教师通过私下调课、串课等方式人为制造"上午无课"条件以获取到校弹性。一经发现，取消当月弹性资格，并通报批评。教务处在排课时也应注意课务分布的均衡性，从源头上减少此类操作空间。四、离校时段弹性管理离校弹性同样需要在保障学校下午教学和课后服务正常运转的前提下稳妥推行。（一）普惠性离校弹性下午最后一节课后无课后服务任务、无值班安排且当日教学任务已全部完成的教师，可提前离校。提前离校时间原则上不超过学校统一放学时间前40分钟。这里说的"教学任务全部完成"包括当日应批改的作业、应填写的教学记录等常规性工作。当日有作业批改、教案撰写等常规工作尚未完成的教师，不建议申请提前离校。学校不强制留校完成，但教师须确保次日上课前相关工作保质保量完成，不能因提前离校而影响教学准备。提前离校须通过考勤系统提交申请，经年级组长确认本人当日无待办事项后方可离校。离校前须将办公区域整理妥当，关闭空调、电灯等设备。已审批通过的提前离校，如临时接到学校紧急任务通知，教师应在条件允许的情况下及时返校或远程配合处理。（二）特殊群体离校弹性怀孕满7个月的教师，在完成当日全部授课任务后即可离校，不受"放学前40分钟"的时间限制。学校应尽量避免安排其承担下午最后时段的课后服务工作。教务处在排课时应主动考虑这一因素，不需要教师反复申请。哺乳期教师在法定工作时间内享有每日1小时的哺乳时间。经本人申请，可将该时段安排在下午最后1小时，即提前1小时离校。此项安排属法定权益保障，不计入提前离校次数，不纳入月度统计。家庭遭遇重大变故（直系亲属重病住院、突发家庭意外等）的教师，经本人口头或书面申请，分管校长即时审批后，可立即离校处理紧急事务。事后3个工作日内补交书面申请和相关证明材料。情况紧急来不及口头申请的，可先行离校，2小时内电话报备年级组长，事后补办手续。（三）离校弹性防范措施提前离校申请不得由他人代为提交。年级组长对本组教师的申请负有核实责任，须确认申请人确实已完成当日工作，发现虚假申请须及时上报教务处。同一教师单月提前离校累计超过8次的，教务处应主动与其沟通了解情况。如系课务安排不合理导致，应及时调整课表；如存在其他原因，应做好记录并视情况处理。课后服务期间，负责课后服务的教师不得申请提前离校。如遇特殊情况确需提前离开，须先自行落实替班人员并经教务处同意后方可离校，不能把找人替班的任务甩给教务处或年级组长。五、在校工作方式弹性安排在校期间的工作方式弹性主要针对教师的非授课时段，目的是给教师更多自主安排备课、教研、批改作业的空间，减少无意义的坐班消耗。（一）非授课时段工作地点弹性连续两节课以上无课的时段，教师可自主选择在办公室、图书馆、教研活动室等校内场所开展备课、教研或批改作业等工作，不强制要求必须坐在本人办公室。这一条的出发点是承认教师的工作场景不同于行政人员，有时候换个安静的环境效率更高。教师离开办公室期间须保持手机畅通，确保年级组长或教务处能随时联系到本人。接到紧急通知后须在15分钟内返回指定地点。在校工作地点弹性不等于"在校内自由活动"。教师在非授课时段仍须从事与教育教学相关的工作，不得利用弹性时段在校内从事与工作无关的活动。这一条主要靠教师自觉，但年级组长有巡查提醒的责任。（二）教研活动形式弹性除学校统一安排的集中教研活动外，各教研组可根据实际需要灵活安排组内教研时间和形式。经教研组长申请、教务处批准，可以线上教研替代部分面对面集中教研，但每月线上教研不得超过当月教研总次数的40%。线上教研须保留会议记录和参与截图，作为教研活动的佐证材料。教研组集中活动时间尽量安排在教师共同空课时段，避免占用教师仅有的弹性休息时间。教务处在编排课表时应主动为同教研组教师预留至少一个共同空课时段，便于开展集中教研。鼓励教研组探索"微教研"模式，即利用课间、午休等碎片时间开展10至15分钟的小型研讨，聚焦一个具体教学问题，不拘形式，重在实效。"微教研"纳入教研活动统计，但不能完全替代正式教研。（三）在校弹性防范措施各年级组长每周不定期了解非授课时段教师在岗情况，发现联系不上或长时间不在校内的，应先了解原因，确属无故离岗的按旷工处理。学校办公室每月抽查一次教师在校期间的工作状态记录，对利用弹性时段长期从事非工作活动的教师进行约谈提醒。六、特殊情形关怀通道与审批程序特殊情形关怀通道面向处于特定困难时期的教师，提供超出普惠弹性范围的个性化安排。本通道实行"一人一策"，审批权限适当上移，充分体现组织关怀。（一）适用情形与关怀措施孕产期教师（怀孕至产假结束后返岗3个月内）：（1）怀孕未满7个月的教师，在排课时优先安排上午中间时段（第二、三节）和下午前半段的课务，尽量避免安排第一节课和最后一节课后服务时段。（2）怀孕满7个月的教师，在到校、离校弹性基础上，每周课时量可申请减少2节，减少的课时由教研组内部协调分担，学校给予分担教师相应的课时补贴。不安排其参与校园安全巡查、运动会组织、大型活动布置等体力消耗较大的工作。（3）产假结束返岗后3个月内，课时安排参照怀孕未满7个月的标准执行，给予过渡适应期。过渡期内不安排公开课、赛课等展示性任务，减轻心理压力。哺乳期教师（婴儿未满1周岁）：（1）每日享有1小时哺乳时间，可安排在上午或下午，具体时段由本人与教务处协商确定，一经确定原则上保持稳定，避免频繁变动影响课务安排。（2）不安排其承担早读值班和下午课后服务值班任务。如因人员紧张确需安排，须征得本人书面同意并给予相应调休，调休须在当月内安排。患重大疾病或慢性病需长期治疗的教师：（1）经县级以上医院出具诊断证明，确需定期治疗（如每周透析、每月化疗等）的教师，学校根据其治疗周期合理调整课务和值班安排，确保治疗时间与工作时间不冲突。（2）治疗间歇期及治疗结束后的恢复期，课时量可减少30%以内，恢复期原则上不超过一个学期。期满后由本人提出申请，经学校评估身体状况后决定是否延续。（3）此类情况涉及教师个人隐私，教务处在调整课务时应注意保密，不得在公开场合说明调整原因，对外统一以"因工作需要调整"为口径。家庭遭遇重大变故的教师：（1）直系亲属（配偶、父母、子女）患重病住院或遭遇重大意外的，可申请为期不超过2周的临时弹性安排，期间除本人授课任务外，免除一切值班和集体活动参与义务。（2）临时弹性期满后如情况仍未缓解，可续申一次，续期不超过2周。超过一个月的，学校应主动协助教师按正式请假程序办理相关手续，并协调安排好其课务的临时接替工作。（二）申请与审批流程特殊情形关怀通道实行"本人申请→教务处审核→分管校长审批"三级流程。涉及孕产期、哺乳期和疾病治疗的申请，不经年级组长环节，由教务处直接受理审核，保护教师隐私。家庭变故类申请由年级组长初步了解情况后转交教务处。申请材料包括：本人书面申请（注明申请事由、需要的具体弹性安排内容和期限）、相关证明材料（医院诊断书、出生证明等）。家庭重大变故类可先口头申请、事后3个工作日内补交材料。审批时限：常规申请3个工作日内完成审批并反馈结果；紧急情况（家庭重大变故）即时审批，分管校长不在校时可电话审批，事后补签。获批的特殊弹性安排由教务处建立专项台账，一人一档，内容包括申请材料、审批记录、安排方案和执行情况。台账每学期末汇总报校长办公会备案，涉及个人隐私的信息不在备案材料中体现具体内容，仅标注"已按程序审批"。七、教师身心健康常态化支持体系弹性作息只是关怀教师的手段之一。学校还需要建立常态化的身心健康支持体系，从源头上缓解教师的身心压力，让关怀不止于作息调整。（一）心理健康支持学校每学期至少组织2次面向全体教师的心理健康专题活动，形式包括讲座、团体辅导、沙盘体验等，内容涵盖压力管理、情绪调节、职业倦怠应对、亲子关系等主题。活动安排在工作日下午，计入校本培训学时，参与率应达到85%以上。依托学校心理咨询室，每周安排不少于2个时段面向教师开放个体咨询服务。教师预约咨询的信息严格保密，不纳入个人档案，不与绩效考核挂钩。如学校心理教师力量不足，可通过购买服务的方式引入外部专业心理咨询师。每学年开展一次教师心理健康状况摸底调查，采用匿名问卷形式。对筛查出存在较明显心理困扰倾向的教师，由心理教师以非正式方式主动关心，必要时协助其对接专业心理机构，费用在学校教师关怀经费中列支。（二）身体健康保障学校每学年组织一次全员健康体检，体检项目不低于上级规定的基本标准。对45周岁以上的教师，适当增加心脑血管、肿瘤筛查等专项检查。体检时间尽量安排在教学任务相对较轻的时段，避免因体检影响正常教学。建立教师健康档案，由校医室负责管理。对体检中发现异常指标的教师，及时提醒复查并跟进结果，在工作安排上给予适当照顾。健康档案信息属个人隐私，未经本人同意不得向第三方透露。学校体育场馆在非教学时段向教师免费开放。鼓励成立教师运动社团，如跑步、羽毛球、瑜伽等，每学期至少组织一次全校性教师趣味运动会或健步走活动。（三）工作负担合理化严格控制非教学类事务对教师时间的占用。各类检查、评比、填表、留痕等行政性事务，由学校办公室统一归口管理，能合并的合并，能精简的精简，不得层层加码转嫁到一线教师。每学期初，学校办公室应列出本学期需要教师参与的非教学事务清单，经校务会审核精简后执行。会议精简制度：原则上每周全校性会议不超过1次，单次会议时间控制在1小时以内。能用书面通知传达的事项不开会传达，能在年级组层面解决的问题不提交全校会议讨论。会议材料提前发放，会上直接讨论决策，减少冗长汇报环节。特别强调一点：弹性作息制度的初衷是给教师减负，不能因为推行弹性制度而新增大量审批、填报、统计等行政性工作。教务处应充分利用信息化手段简化操作流程，教师提交申请、查看审批结果等操作应在手机端即可完成，不搞纸质表格的重复填报。八、日常管理与考勤衔接办法弹性作息制度的推行离不开科学合理的考勤管理。考勤衔接的关键在于"弹性时段有记录、不算请假、不影响全勤"。（一）考勤记录方式学校实行电子考勤为主、纸质签到为辅的考勤方式。所有教师每日须至少完成一次电子打卡。享受到校弹性的教师，系统自动以审批后的弹性到校时间为考勤基准，不按全校统一到校时间判定。经审批的弹性时段在考勤系统中标注为"弹性"状态，与"正常""迟到""请假""旷工"等状态并列显示但性质不同。弹性时段不计入迟到、早退次数，不影响全勤认定和月度考勤统计。未经审批擅自延后到校或提前离校的，系统自动按迟到或早退记录，适用学校原有考勤管理办法。教务处每周核查一次弹性审批记录与实际考勤数据的匹配情况，发现异常及时处理。（二）与绩效考核的衔接教师在审批通过的弹性时段内不在校，不影响其年度考核、评优评先、职称评审等任何方面。任何部门和个人不得以教师正常使用弹性作息为由，在考核中扣分或给予负面评价。这是一条硬性规定，学校将在考核方案中明确写入。特殊群体教师因享受专项关怀通道而减少的课时量，在计算教学工作量时按实际承担课时的一定比例予以折算，具体折算标准为：减少的课时按80%计入工作量。折算办法由教务处在学期初公布。教师使用弹性安排的频次和时长，仅作为学校优化课务安排的参考数据，不作为评价教师工作态度或工作积极性的依据，更不能作为评优评先时的扣分项或加分项。（三）通讯保障要求享受弹性作息的教师在弹性时段内须保持手机畅通。学校因紧急情况需要联系教师时，教师应在接到通知后30分钟内回复确认或到校。连续3次在弹性时段内联系不上且事后无合理说明的教师，教务处有权暂停其弹性安排，恢复标准作息时间，暂停期不少于一个月。暂停期满后可重新申请。九、监督检查与动态调整机制制度的生命力在于执行，弹性作息制度尤其需要持续跟踪和动态调整，防止好制度在执行中变形走样。（一）日常监督教务处为弹性作息制度的日常管理部门，负责受理申请、审批记录、数据统计和情况反馈。每月形成一份弹性作息运行简报，内容包括本月申请人数、审批通过率、各类弹性使用分布情况、发现的问题及处理结果等，报分管校长审阅。学校纪检监察岗位对弹性作息制度的执行情况进行不定期监督检查，重点关注以下问题：是否存在未经审批擅自享受弹性的情况；是否存在利用弹性时段从事校外有偿补课、兼职等违规行为；审批环节是否存在把关不严、人情审批的问题。设立教师匿名反馈渠道，可通过学校