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文档简介
2026年浙江省政府采购评审专家考试试题及答案一、单项选择题1.根据《中华人民共和国政府采购法》的规定,政府采购应当遵循的原则不包括以下哪一项?A.公开透明原则B.公平竞争原则C.公正原则D.节约财政资金原则答案:D解析:《中华人民共和国政府采购法》第三条规定,政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。节约财政资金是政府采购的目标和效果之一,但并非法律明文规定的四大基本原则之一。故D选项符合题意。2.某采购项目预算金额为380万元,拟采用公开招标方式。根据现行规定,该项目的招标文件售价最高不得超过多少元?A.200元B.300元C.400元D.500元答案:C解析:根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第二十四条规定,招标文件售价应当按照弥补制作、邮寄成本的原则确定,不得以营利为目的,不得以招标采购金额作为确定招标文件售价的依据。技术规格书应当免费提供。同时,依据浙江省相关实践及《招标代理服务收费管理暂行办法》精神,对于预算金额较大的项目,通常有上限规定。结合浙江省常见做法,380万元的项目,招标文件售价上限通常为400元。故C选项正确。3.在政府采购评审过程中,评审专家发现招标文件存在重大歧义,影响公平评审时,首先应当采取的措施是?A.按照自己的理解进行评审B.停止评审并向采购人代表询问C.停止评审并向采购代理机构书面说明情况D.继续评审,在评审报告中说明该问题答案:C解析:根据《政府采购评审专家管理办法》及评审工作规程,评审专家在评审过程中发现采购文件内容违反国家有关强制性规定或者存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行时,应当停止评审并向采购人或者采购代理机构书面说明情况。采购人或者采购代理机构应当对评审专家提出的问题予以答复,并根据情况修改采购文件后重新组织评审活动,或者与评审专家协商一致后现场修改并继续评审。直接按自己理解评审(A)或仅作说明后继续评审(D)可能影响评审公正性;向采购人代表询问(B)不够正式,应以书面形式向采购代理机构提出。故C选项为最恰当的首选措施。4.关于政府采购合同,下列说法正确的是?A.采购人可以委托采购代理机构代表其与供应商签订政府采购合同B.政府采购合同应当采用书面形式,但小额紧急采购可以采用口头形式C.政府采购合同履行中,采购人需追加与合同标的相同的货物,在不改变合同其他条款的前提下,可以与供应商协商签订补充合同,但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的20%D.中标、成交通知书发出后,采购人改变中标结果,或者中标、成交供应商放弃中标、成交项目的,均应当承担相应的民事责任答案:D解析:A选项错误,根据《政府采购法》第四十三条,采购人可以委托采购代理机构代表其与供应商签订政府采购合同,但需提交采购人的授权委托书。题目表述不完整,未提及授权委托书这一关键前提。B选项错误,《政府采购法》第四十四条明确规定政府采购合同应当采用书面形式。C选项错误,根据《政府采购法》第四十九条,追加采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。D选项正确,《政府采购法》第四十六条规定,中标、成交通知书对采购人和中标、成交供应商均具有法律效力,任何一方无故放弃或不履行,均应依法承担法律责任。故D选项正确。5.某信息化项目采用综合评分法,价格分占总分值的比重不得低于?A.10%B.20%C.30%D.40%答案:C解析:根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第五十五条规定,货物项目的价格分值占总分值的比重不得低于30%;服务项目的价格分值占总分值的比重不得低于10%。本题中“信息化项目”通常属于服务项目,但其核心设备采购也可能涉及货物。但在未明确区分的情况下,根据浙江省对于含有硬件采购的信息化项目的普遍处理原则,并参照《浙江省政府采购项目采购文件管理暂行办法》等相关规定,为确保竞争性,通常要求价格分权重不低于30%。结合考试通常考点,此处应理解为强调竞争性,故C选项30%为更常见和严格的要求。6.评审专家在评审过程中,对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容,正确的做法是?A.直接作不利于该投标人的判定B.以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正C.提请采购人代表现场作出解释D.根据其他投标文件的同类信息进行推定答案:B解析:根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第五十一条规定,对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容,评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。A、C、D选项的做法均不符合法定程序,可能影响评审的公正性。故B选项正确。7.下列哪种情形下,评审专家应当回避?A.评审专家所在单位与投标人三年前有过业务合作B.评审专家的配偶在投标人单位担任普通行政职务C.评审专家与采购人代表曾经在同一所大学就读D.评审专家在投标人单位担任过咨询顾问,但合同已于五年前终止答案:B解析:根据《政府采购评审专家管理办法》及《政府采购法实施条例》第九条,评审专家与供应商存在利害关系未回避的,将承担相应责任。利害关系包括但不限于:参加采购活动前三年内与供应商存在劳动关系,或者担任过董事、监事,或者是控股股东或实际控制人;与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系;以及其他可能影响公正评审的关系。B选项符合“夫妻关系”这一明确回避情形。A选项“三年前有过业务合作”若仅为普通业务往来,且已过三年,通常不构成必须回避的利害关系。C选项“曾为同学”不属于法定回避情形。D选项“五年前终止顾问合同”,已超过三年期限,一般不强制要求回避。故B选项正确。8.采用竞争性磋商方式采购的政府购买服务项目,磋商小组应由采购人代表和评审专家共几人以上单数组成?A.3人B.5人C.7人D.9人答案:A解析:根据《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第十四条规定,磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成,其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的2/3。故A选项正确。9.在政府采购活动中,供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的,可以在知道或者应知其权益受到损害之日起多少个工作日内,以书面形式向采购人提出质疑?A.5个工作日B.7个工作日C.10个工作日D.15个工作日答案:B解析:根据《中华人民共和国政府采购法》第五十二条和《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)第十条规定,供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的,可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内,以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。故B选项正确。10.关于政府采购项目的验收,下列表述错误的是?A.大型或者复杂的政府采购项目,应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作B.采购人必须委托采购代理机构进行验收C.验收方成员应当在验收书上签字,并承担相应的法律责任D.采购人应当加强对中标、成交供应商履约情况的监督答案:B解析:根据《中华人民共和国政府采购法》第四十一条规定,采购人或者其委托的采购代理机构应当组织对供应商履约的验收。大型或者复杂的政府采购项目,应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字,并承担相应的法律责任。A、C、D选项表述均正确。B选项错误,采购人可以自行组织验收,也可以委托采购代理机构验收,而非“必须委托”。故B选项符合题意。二、多项选择题1.下列哪些情形属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇?A.设定与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关的资格、技术、商务条件B.采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品C.将特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件D.设定的资格、技术、商务条件与采购项目合同履行无关答案:A、B、C、D解析:根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条规定,采购人或者采购代理机构有下列情形之一的,属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇:(一)就同一采购项目向供应商提供有差别的项目信息;(二)设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关;(三)采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品;(四)以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件;(五)对供应商采取不同的资格审查或者评审标准;(六)限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商;(七)非法限定供应商的所有制形式、组织形式或者所在地;(八)以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。A、B、C、D选项分别对应上述第(二)、(三)、(四)、(二)项情形。故全选。2.评审专家在政府采购活动中享有以下哪些权利?A.接受采购人或采购代理机构聘请,担任评审委员会成员B.对政府采购制度及相关情况的知情权C.按规定获得相应的评审劳务报酬D.依法独立进行评审,提出评审意见,不受任何单位或个人干预答案:A、B、C、D解析:根据《政府采购评审专家管理办法》第五条规定,评审专家在政府采购活动中享有以下权利:(一)对政府采购制度及相关情况的知情权;(二)对供应商所供货物、工程和服务质量的评审权;(三)推荐中标、成交候选供应商的表决权;(四)按规定获得相应的评审劳务报酬;(五)法律、法规和规章规定的其他权利。同时,依法独立评审是评审工作的核心原则。A选项是参与评审的前提,B、C、D选项均为法律赋予的权利。故全选。3.出现下列哪些情形,采购人、采购代理机构应当重新组织评审?A.评审委员会组成不符合规定的B.评审专家未依法独立评审的C.评审专家对需要专业判断的主观评审因素协商评分,但未影响结果的D.评审标准未在采购文件中明确规定的答案:A、B、D解析:根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第六十七条及《政府采购质疑和投诉办法》等相关规定,存在下列情形之一的,采购人、采购代理机构应当重新组建评标委员会、谈判小组、磋商小组、询价小组进行评审,并书面报告本级财政部门:(一)评标委员会、谈判小组、磋商小组、询价小组组成不符合本办法规定的;(二)有证据证明评审专家未依法独立评审的;(三)评审专家未按照采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行评审的;(四)评审过程中存在明显的倾向性或者歧视性言论的;(五)评审标准未在采购文件中明确规定的。A、B、D选项分别符合第(一)、(二)、(五)项情形。C选项“协商评分”属于未依法独立评审,但题目中“未影响结果”的表述不成立,因为协商评分这一行为本身已违法,且是否影响结果难以准确界定,一旦查实即应重新评审。但严格依据法条字面,B选项已涵盖“未依法独立评审”的情形,C选项是其中一种表现,且表述中存在“但书”,可能被认为不必然导致重新评审。从严谨和常见考题角度,A、B、D是明确无误的情形。故答案为A、B、D。4.可以采用竞争性谈判方式采购的情形包括:A.招标后没有供应商投标或者没有合格标的,或者重新招标未能成立的B.技术复杂或者性质特殊,不能确定详细规格或者具体要求的C.非采购人所能预见的原因或者非采购人拖延造成采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的D.因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额的答案:A、B、C解析:根据《中华人民共和国政府采购法》第三十条规定,符合下列情形之一的货物或者服务,可以依照本法采用竞争性谈判方式采购:(一)招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的;(二)技术复杂或者性质特殊,不能确定详细规格或者具体要求的;(三)采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的;(四)不能事先计算出价格总额的。A选项对应第(一)项,B选项对应第(二)项,C选项对应第(三)项(但需注意,紧急需要的原因必须是非采购人原因造成)。D选项“不能事先计算出价格总额”是适用竞争性磋商或单一来源采购的常见情形,对于竞争性谈判,该情形虽然法条有规定,但在实践中,财政部74号令《政府采购非招标采购方式管理办法》对竞争性谈判的适用情形有更具体的规范,且“艺术品采购、专利、专有技术”等更常与竞争性磋商或单一来源关联。作为考试,通常将D选项列为竞争性磋商的典型情形。故A、B、C为更准确答案。5.政府采购评审专家有下列哪些行为的,将受到处罚,并可能被解聘?A.未按照采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审B.泄露评审文件、评审情况C.与供应商存在利害关系未回避D.收受采购人、采购代理机构、供应商贿赂或者获取其他不正当利益答案:A、B、C、D解析:根据《政府采购评审专家管理办法》第二十七条、第二十八条规定,评审专家存在下列违法行为的,将视情况给予警告、罚款、禁止参加政府采购评审活动、解聘等处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)未按照采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审;(二)泄露评审文件、评审情况;(三)与供应商存在利害关系未回避;(四)收受采购人、采购代理机构、供应商贿赂或者获取其他不正当利益;(五)提供虚假申请材料;(六)拒不履行配合答复供应商询问、质疑、投诉等法定义务;(七)以评审专家身份从事有损政府采购公信力的活动。A、B、C、D选项均属于明确的违法违规行为。故全选。三、判断题1.政府采购评审专家必须从省级以上人民政府财政部门设立的评审专家库中随机抽取。()答案:正确解析:根据《政府采购评审专家管理办法》第十二条规定,采购人或者采购代理机构应当从省级以上人民政府财政部门设立的评审专家库中随机抽取评审专家。技术复杂、专业性强的采购项目,通过随机方式难以确定合适评审专家的,经主管预算单位同意,采购人可以自行选定相应专业领域的评审专家。因此,原则上必须从专家库中随机抽取,自行选定是例外情形。本题表述强调“必须”从库中抽取,在原则性规定上是正确的。2.采用最低评标价法的项目,投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的投标人即为中标候选人。()答案:错误解析:根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第五十四条规定,采用最低评标价法的,评标结果按投标报价由低到高顺序排列。投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求,且投标报价最低的投标人为排名第一的中标候选人。但前提是“投标报价最低”必须是在“满足全部实质性要求”的基础上。如果报价最低者被认定为无效投标,则次低者成为候选人。题目表述“投标报价最低的投标人即为中标候选人”忽略了“满足全部实质性要求”这一关键前提,过于绝对。故错误。3.询价采购中,被询价的供应商可以多次、当场更改报价。()答案:错误解析:根据《政府采购非招标采购方式管理办法》第四十七条规定,参加询价采购活动的供应商,应当按照询价通知书的规定一次报出不得更改的价格。询价小组不得与供应商进行价格谈判。因此,供应商只能一次报出不可更改的价格,不允许多次、当场更改报价。故错误。4.政府采购合同适用《中华人民共和国民法典》。采购人和供应商之间的权利和义务,应当按照平等、自愿的原则以合同方式约定。()答案:正确解析:根据《中华人民共和国政府采购法》第四十三条规定,政府采购合同适用民法典。采购人和供应商之间的权利和义务,应当按照平等、自愿的原则以合同方式约定。故正确。5.评审专家劳务报酬应当按照评审时间计算,评审时间从评审专家到达评审地点签到开始计算,到评审报告签署完成结束。()答案:错误解析:根据《浙江省政府采购评审专家管理办法》及劳务报酬支付标准相关规定,评审时间是指评审专家按通知要求到达评审地点签到后,开始评审工作至提交评审报告时止。通常不包括用餐、休息等非评审时间,也不包括评审活动开始前的等待时间。评审报告签署完成是评审结束的标志之一,但报酬计算需以实际评审工作时长为基础。题目表述“从到达签到开始计算”不够准确,应为“开始评审工作”起算。故错误。四、简答题1.简述在政府采购评审中,哪些投标(响应)文件应当被认定为无效?答案要点:在政府采购评审中,投标(响应)文件应当被认定为无效的情形主要包括(但不限于):(1)未按照采购文件要求提交投标保证金或未足额提交的;(2)投标文件未按采购文件要求签署、盖章的;(3)投标文件未对采购文件的实质性要求和条件作出响应的;(4)投标人提交的资格证明文件不真实或不符合采购文件要求的;(5)投标报价超过采购预算或者最高限价的(采购人不能支付的);(6)投标文件含有采购人不能接受的附加条件的;(7)投标人之间存在串通投标、围标、陪标等违法情形的;(8)法律、法规和采购文件规定的其他无效情形。解析:此题为考核对无效投标(响应)判定要点的掌握。回答需涵盖投标保证金、文件形式、实质性响应、资格条件、报价限制、附加条件、串通投标等核心方面,并注意依据《政府采购法》、《政府采购法实施条例》及87号令等具体规定。2.评审专家在评审过程中发现采购文件存在歧义或违法违规内容时,应如何处理?答案要点:评审专家在评审过程中发现采购文件存在歧义或违法违规内容时,应遵循以下程序处理:(1)立即停止评审工作。(2)以书面形式(如评审问题处理单)将发现的问题详细记录,明确指出歧义之处或涉嫌违法违规的具体条款及依据。(3)将该书面记录提交给现场的组织方(通常是采购代理机构或采购人)。(4)等待采购人、采购代理机构对问题进行研究和答复。采购人、采购代理机构可能需要组织原采购文件编制人员进行澄清或修改。(5)根据采购人、采购代理机构的书面答复或修改后的采购文件,决定是否继续评审。如果问题得到合理解决,则继续评审;如果问题严重导致无法公平评审,应坚持原则,必要时可拒绝继续评审并向财政部门报告。(6)在整个过程中,保持独立、客观、公正的立场,不得擅自按照个人理解进行评审,也不得将问题泄露给无关人员。解析:此题为考核评审专家面对采购文件问题时的应急处置和合规操作能力。回答需强调“停止评审”、“书面提出”、“等待答复”、“依据答复决定后续行动”等关键步骤,并体现专家独立负责的态度。五、案例分析题案例背景:某市疾控中心委托代理机构,采用公开招标方式采购一批“多功能生物安全柜”,预算金额280万元。招标文件规定:采用综合评分法,价格分30分,技术分55分,商务分15分。技术分中有一项“设备关键部件(风机)性能”占15分,要求“风机为进口品牌,提供制造商授权书原件得15分,否则不得分”。商务分中有一项“本地化服务能力”占5分,要求“投标人在项目所在地设有分公司或办事处(以营业执照为准)得5分,否则不得分”。共有A、B、C、D四家公司投标。评审情况如下:A公司:报价最低,技术响应良好,但提供的风机品牌为国内优质品牌,无法提供指定进口品牌授权书;在项目所在地设有办事处。B公司:报价次低,完全响应招标文件技术、商务要求,风机为指定进口品牌且有授权,在项目所在地有分公司。C公司:报价最高,技术商务均响应。D公司:报价第三,但在评审期间,评审专家发现其投标文件中的财务报表复印件模糊不清,关键数据无法辨认,且未按招标文件要求提供原件备查。评审委员会由5人组成(采购人代表1人,评审专家4人)。评审过程中,采购人代表提出,A公司虽然风机不是进口的,但其产品性能参数完全满足甚至优于招标要求,且价格有优势,建议给予其“设备关键部件性能”分数。一位评审专家认为“本地化服务能力”要求限制了外地供应商,可能涉嫌歧视。问题:1.招标文件中“风机为进口品牌”和“在项目所在地设有分公司或办事处”的要求是否合理?为什么?2.对于D公司的投标文件应如何处理?3.评审委员会应如何对待采购人代表的建议?4.最终应推荐哪家公司为中标候选人?请说明理由。答案与解析:1.关于招标文件要求的合理性:“风机为进口品牌”的要求不合理。该要求属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。根据《政府采购法实施条例》第二十条,不得设定与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关的资格、技术、商务条件。除非采购人能充分证明,所有国产风机均无法满足该生物安全柜在安全防护、稳定性等方面的特殊技术要求,否则单纯将“进口品牌”作为评分项,排斥了优质的国产产品,违反了政府采购的公平竞争原则。要求提供制造商授权书本身是常见的防止假冒的手段,但前提是技术要求的设定本身是合理合法的。“在项目所在地设有分公司或办事处”的要求不合理。该要求属于以特定行政区域的业绩、服务机构设置作为加分条件。根据《政府采购法实施条例》第二十条,不得以特定行政区域作为加分条件。供应商的服务能力可以通过其售后服务承诺、响应时间、服务网点分布(不限定于项目所在地市)、备品备件库设置等多维度进行考核。直接要求设立本地机构,构成了对外地供应商的排斥或限制,涉嫌地方保护或歧视待遇。2.对于D公司投标文件的处理:评审委员会应当以书面形式要求D公司对财务报表模糊不清的问题作出澄清、说明或者补正。根据87号令第五十一条,对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容,评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。如
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