2026年招标投标法考试题库及答案

2026年招标投标法考试题库及答案一、单项选择题1.根据《中华人民共和国招标投标法》，下列哪一项不属于必须进行招标的工程项目范围？A.大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目B.全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目C.使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目D.民营企业自筹资金建设的商品住宅项目答案：D解析：《招标投标法》第三条规定了必须进行招标的工程建设项目范围，包括：（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。民营企业自筹资金建设的商品住宅项目，如果不属于关系社会公共利益、公众安全的项目，且未使用国有资金，则不属于法定强制招标范围。2.依法必须进行招标的项目，其招标公告的发布媒介应当由（）指定。A.招标人B.招标代理机构C.国务院发展改革部门D.项目所在地省级发展改革部门答案：C解析：根据《招标投标法实施条例》第十五条规定，依法必须进行招标的项目的资格预审公告和招标公告，应当在国务院发展改革部门依法指定的媒介发布。在不同媒介发布的同一招标项目的资格预审公告或者招标公告的内容应当一致。3.某依法必须招标的项目，招标文件开始发售时间为2026年3月1日，停止发售时间为3月5日。招标文件要求投标人提交投标文件的截止时间最早应为（）。A.2026年3月15日B.2026年3月20日C.2026年3月25日D.2026年3月30日答案：B解析：《招标投标法》第二十四条规定，招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间；但是，依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于二十日。本题中，招标文件开始发出之日为3月1日，因此提交投标文件的截止时间最早应为3月1日起算的第20日，即3月20日。4.关于联合体投标，下列说法正确的是（）。A.联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将该协议连同投标文件一并提交招标人B.联合体各方签订共同投标协议后，可以再以自己名义单独在同一项目中投标C.由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较高的单位确定联合体的资质等级D.招标人接受联合体投标并进行资格预审的，联合体应当在提交资格预审申请文件后组成答案：A解析：《招标投标法》第三十一条规定，联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人。B项错误，联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。C项错误，同一专业的单位组成的联合体，应按照资质等级较低的单位确定资质等级。D项错误，招标人接受联合体投标并进行资格预审的，联合体应当在提交资格预审申请文件前组成。5.开标时，由（）检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证。A.招标人B.投标人或者其推选的代表C.行政监督部门D.招标代理机构答案：B解析：《招标投标法》第三十六条规定，开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证；经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。6.依法必须进行招标的项目，其评标委员会中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的（）。A.三分之一B.二分之一C.三分之二D.四分之三答案：C解析：《招标投标法》第三十七条规定，依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。7.中标通知书对（）具有法律效力。A.招标人和招标代理机构B.招标人和中标人C.中标人和未中标人D.所有投标人答案：B解析：《招标投标法》第四十五条规定，中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。8.招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起（）内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。A.15日B.20日C.30日D.60日答案：C解析：《招标投标法》第四十六条规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。9.投标人少于（）个的，招标人应当依照本法重新招标。A.2B.3C.4D.5答案：B解析：《招标投标法》第二十八条规定，投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。招标人收到投标文件后，应当签收保存，不得开启。投标人少于三个的，招标人应当依照本法重新招标。10.关于投标有效期，下列说法错误的是（）。A.投标有效期从提交投标文件的截止之日起算B.在投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件C.招标文件应当规定一个适当的投标有效期，以保证招标人有足够的时间完成评标和与中标人签订合同D.因不可抗力需要延长投标有效期的，招标人可以要求投标人延长投标保证金的有效期，投标人拒绝的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金答案：D解析：《招标投标法实施条例》第二十六条规定，招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。依法必须进行招标的项目的境内投标单位，以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出。招标人不得挪用投标保证金。第二十五条规定，投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。招标文件应当载明投标有效期。投标有效期内，投标人撤销投标文件的，招标人可以不退还投标保证金。《工程建设项目施工招标投标办法》第二十九条等规定，出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件的实质性内容；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。D项错误在于，因不可抗力等非投标人原因需要延长的，投标人拒绝延长，其投标失效，但有权收回保证金；若因投标人自身原因或招标文件规定的原因，则可能不退还。二、多项选择题1.根据《招标投标法》，下列哪些行为属于投标人之间的串通投标行为？A.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容B.投标人之间约定中标人C.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制D.不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜E.投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标答案：A、B、E解析：《招标投标法实施条例》第三十九条规定了属于投标人相互串通投标的情形，包括：（一）投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；（二）投标人之间约定中标人；（三）投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；（四）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；（五）投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。C项和D项属于《招标投标法实施条例》第四十条规定的视为投标人相互串通投标的情形，即不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制，或不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜，法律上“视为”串通，但题干问的是“属于”串通投标行为，严格依据法条，ABE是明确列举的“属于”行为，CD是“视为”行为，在考试中通常作为不同选项区分。但根据常见考题设置和严格性，本题答案选择ABE。2.下列哪些情形，评标委员会应当否决其投标？A.投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字B.投标联合体没有提交共同投标协议C.投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件D.同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外E.投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价答案：A、B、C、D、E解析：《招标投标法实施条例》第五十一条规定了评标委员会应当否决投标的情形：（一）投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字；（二）投标联合体没有提交共同投标协议；（三）投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；（四）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；（五）投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价；（六）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；（七）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。因此，ABCDE均属于应当否决投标的情形。3.关于招标代理机构，下列说法正确的有（）。A.招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织B.招标代理机构与行政机关和其他国家机关不得存在隶属关系或者其他利益关系C.招标代理机构应当在招标人委托的范围内办理招标事宜，并遵守关于招标人的规定D.招标代理机构可以接受同一招标项目的投标咨询业务E.招标代理机构应当拥有一定数量的取得招标职业资格的专业人员答案：A、B、C、E解析：《招标投标法》第十三、十四、十五条规定了招标代理机构的性质、条件和行为准则。A、B、C项均符合法律规定。D项错误，《招标投标法实施条例》第十三条第二款规定，招标代理机构不得在所代理的招标项目中投标或者代理投标，也不得为所代理的招标项目的投标人提供咨询。E项正确，《招标投标法实施条例》第十二条规定，招标代理机构应当拥有一定数量的具备编制招标文件、组织评标等相应能力的专业人员。4.在招标投标活动中，下列哪些文件属于要约邀请、要约和承诺的对应关系？A.招标公告是要约邀请B.投标文件是要约C.中标通知书是承诺D.招标文件是要约邀请E.投标截止后对投标文件的澄清是要约答案：A、B、C解析：根据《合同法》（现为《民法典》合同编）基本原理及在招标投标活动中的应用，招标公告或招标文件（其核心内容是招标公告的扩展和细化）的性质为要约邀请，目的是邀请不特定的或特定的潜在投标人提出要约。投标人提交的投标文件，其内容具体确定，且表明经受要约人（招标人）承诺，投标人即受该意思表示约束，构成要约。招标人向中标人发出的中标通知书，表示接受中标人的投标文件（要约），构成承诺。承诺生效时合同成立（但招标投标法要求签订书面合同）。D项不准确，招标文件内容更为详细，但其法律性质仍属于要约邀请的组成部分。E项错误，投标截止后的澄清是对要约（投标文件）内容的说明，不构成新的要约或承诺。5.下列哪些情形属于招标人与投标人串通投标？A.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人B.招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息C.招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价D.招标人授意投标人撤换、修改投标文件E.招标人组织投标人踏勘项目现场答案：A、B、C、D解析：《招标投标法实施条例》第四十一条明确列举了属于招标人与投标人串通投标的情形，包括：（一）招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；（二）招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；（三）招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价；（四）招标人授意投标人撤换、修改投标文件；（五）招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便；（六）招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。E项是招标人的合法权利和义务，不属于串通行为。三、判断题1.招标人设有最高投标限价的，应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法。招标人不得规定最低投标限价。（）答案：正确解析：《招标投标法实施条例》第二十七条规定，招标人设有最高投标限价的，应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法。招标人不得规定最低投标限价。2.投标人撤回已提交的投标文件，应当在投标截止时间前书面通知招标人。招标人已收取投标保证金的，应当在收到书面撤回通知之日起5日内退还。（）答案：正确解析：《招标投标法实施条例》第三十五条规定，投标人撤回已提交的投标文件，应当在投标截止时间前书面通知招标人。招标人已收取投标保证金的，应当自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还。3.中标候选人应当不超过3个，并标明排序。（）答案：正确解析：《招标投标法实施条例》第五十三条规定，评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。中标候选人应当不超过3个，并标明排序。4.依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于3日。（）答案：正确解析：《招标投标法实施条例》第五十四条规定，依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于3日。5.投标人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。（）答案：正确解析：《招标投标法实施条例》第六十条规定，投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。四、简答题1.简述招标投标活动应当遵循的基本原则。答案：根据《招标投标法》第五条规定，招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。（1）公开原则：要求招标投标的信息、程序、标准、结果等应当透明，向社会或相关方面公开，避免暗箱操作。主要体现在招标信息公开、开标公开、评标标准和方法公开、中标结果公开等。（2）公平原则：要求给予所有潜在投标人平等的机会和待遇，不得歧视或排斥任何潜在投标人。招标文件中的技术标准、资格条件等应当公平合理，不得含有倾向性或排斥性内容。（3）公正原则：要求招标人和评标委员会在招标投标活动中应客观、中立，严格按照法律法规和招标文件规定的程序、标准进行操作，平等对待所有投标人。（4）诚实信用原则：要求招标投标活动各方当事人都应恪守诺言，诚实不欺，善意行使权利，履行义务。不得有虚假招标、串通投标、弄虚作假、骗取中标、擅自变更合同等行为。2.简述哪些情形下，依法必须招标的项目可以邀请招标。答案：根据《招标投标法》第十一条及《招标投标法实施条例》第八条规定，国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标；但有下列情形之一的，可以邀请招标：（1）技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；（2）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。有前款第二项所列情形，属于本条例第七条规定的项目，由项目审批、核准部门在审批、核准项目时作出认定；其他项目由招标人申请有关行政监督部门作出认定。3.简述投标保证金的作用及退还规定。答案：（1）作用：投标保证金的主要作用是担保投标人在投标有效期内不撤销投标文件，中标后能与招标人签订合同并提交履约保证金。它是一种担保措施，约束投标人的投标行为，维护招标投标活动的严肃性，防止投标人随意撤回投标或中标后拒绝签约给招标人造成损失。（2）退还规定：①招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。②投标人撤回已提交的投标文件，应当在投标截止时间前书面通知招标人。招标人已收取投标保证金的，应当自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还。③投标截止后投标人撤销投标文件的，招标人可以不退还投标保证金。④中标人无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，取消其中标资格，投标保证金不予退还。五、案例分析题案例：某市国有资金投资建设的污水处理厂项目（估算价2亿元人民币）依法必须进行招标。招标人A公司委托B招标代理机构采用公开招标方式组织招标。招标文件规定：投标保证金为80万元（项目估算价的2%），投标有效期为90天。评标方法为经评审的最低投标价法。共有C、D、E、F四家公司投标。开标后，评标委员会发现：C公司的投标文件仅有单位盖章，无法定代表人签字；D公司与E公司的投标文件由同一台电脑编制，且文件制作机器码相同；F公司的报价最低，但评标委员会经评审后认为其报价可能低于其个别成本，遂书面通知F公司要求其在规定时间内提供成本构成说明及相关证明材料。F公司未能提供充分证据证明其报价不低于成本。经过评审，评标委员会推荐D公司为第一中标候选人。中标候选人公示期间，C公司向行政监督部门投诉，称D公司与E公司涉嫌串通投标。经调查，行政监督部门认定D、E两公司投标文件由同一单位编制，视为串通投标。问题：1.评标委员会对C、D、E、F四家公司的投标应如何处理？请说明理由。2.招标人A公司接下来应如何处理该招标项目？3.若查实B招标代理机构明知D、E公司串通投标仍协助其投标，B机构应承担何种法律责任？答案与解析：1.评标委员会的处理及理由：（1）对C公司的投标应予以否决。理由：根据《招标投标法实施条例》第五十一条，投标文件未经投标单位盖章和单位负责人（法定代表人）签字的，评标委员会应当否决其投标。C公司投标文件仅有单位盖章，无法定代表人签字，符合否决条件。（2）对D公司和E公司的投标应予以否决。理由：根据《招标投标法实施条例》第四十条，不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制的，视为投标人相互串通投标。本案中D、E公司的投标文件由同一台电脑编制，机器码相同，属于视为串通投标的情形。对于串通投标的，评标委员会应当依据《招标投标法实施条例》第五十一条第（七）项的规定，否决其投标。（3）对F公司的投标应予以否决。理由：根据《招标投标法》第三十三条及《招标投标法实施条例》第五十一条，投标人不得以低于成本的报价竞标。评标委员会认为F公司的报价可能低于其个别成本，并书面要求其澄清、说明或提供证明材料，F公司未能提供充分证据证明其报价不低于成本。因此，评标委员会可以认定其报价低于成本，应当否决其投标。2.招标人A公司接下来的处理：由于四家投标人的投标均被依法否决，根据《招标投标法》第四十二条“评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。依法必须进行招标的项目的所有投标被否决的，招标人应当依照本法重新招标”的规定，本项目所有有效投标（C、D、E、F）均被否决，招标人A公司应当依法重新组织招标。3.B招标代理机构的法律责任：若查实B招标代理机构明知D、E公司串通投标仍为其提供帮助，其行为违法。根据《招标投标法》第五十条：“招标代理机构违反本法规定，泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的，或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的，处五万元以上二十五万元以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重