2026年煤矿重大事故隐患判定标准题库及答案

2026年煤矿重大事故隐患判定标准题库及答案一、选择题1.根据《煤矿重大事故隐患判定标准》的规定，下列哪项不属于“超能力、超强度或者超定员组织生产”重大事故隐患的具体情形？A.煤矿全年原煤产量超过核定（设计）生产能力幅度在10%及以上，或者月原煤产量大于核定（设计）生产能力的10%及以上的。B.煤矿或其上级公司超过煤矿核定（设计）生产能力下达生产计划或者经营指标的。C.煤矿开拓、准备、回采煤量可采期小于国家规定的最短时间，但已主动采取限产或停产措施的。D.煤矿井下同时生产的水平超过2个，或者一个采（盘）区内同时作业的采煤、煤（半煤岩）巷掘进工作面个数超过《煤矿安全规程》规定的。答案：C解析：根据标准，“煤矿开拓、准备、回采煤量可采期小于国家规定的最短时间，造成接续紧张，或者采用‘剃头下山’开采的”属于重大事故隐患。选项C中明确说明“已主动采取限产或停产措施”，表明企业已主动纠正，未造成接续紧张的后果，因此不属于重大事故隐患。A、B、D选项均为标准中明确列举的“超能力、超强度或者超定员组织生产”的具体情形。2.关于“瓦斯超限作业”重大事故隐患，以下描述正确的是？A.瓦斯检查存在漏检、假检，且在进行作业的。B.井下瓦斯超限后，立即停止作业，但未及时采取措施继续作业的。C.井下排放积聚瓦斯未按照国家规定制定并实施安全技术措施进行作业的。D.以上都是。答案：D解析：“瓦斯超限作业”重大事故隐患包括多种具体情形。A项，瓦斯检查存在漏检、假检，且在进行作业的，属于典型的管理性违章，极易引发事故。B项，瓦斯超限后不按规定停止作业、断电撤人或采取措施继续作业，是直接置人员于危险境地的行为。C项，排放瓦斯是一项危险作业，必须制定并严格执行专项安全技术措施，否则极易引发瓦斯爆炸。因此，A、B、C均属于“瓦斯超限作业”重大事故隐患，D为正确选项。3.下列哪种情况不属于“煤与瓦斯突出矿井，未依照规定实施防突出措施”的重大事故隐患？A.未设立防突机构并配备相应专业人员的。B.在突出煤层进行采掘作业期间，未采取工作面防突措施进行作业的。C.未进行防治突出措施效果检验或者防突措施效果检验不达标仍然组织生产建设的。D.开采保护层时，采空区已留设足够尺寸的煤柱。答案：D解析：A、B、C三项均为《煤矿重大事故隐患判定标准》中明确列举的，煤与瓦斯突出矿井未按规定实施防突措施的具体情形。D项，开采保护层时留设足够尺寸的煤柱是符合规定的安全措施，目的是防止应力集中和瓦斯异常涌出，这属于正确的技术行为，而非隐患。因此D不属于重大事故隐患。4.高瓦斯矿井未建立瓦斯抽采系统和监控系统，或者不能正常运行，属于重大事故隐患。这里的“不能正常运行”不包括以下哪种情况？A.系统偶尔出现数据中断，但能在1小时内修复。B.瓦斯抽采泵站的抽采泵装机能力不能满足抽采要求，且未按期完成整改的。C.安全监控系统出现故障，无法实时监测瓦斯浓度、主要通风机开停状态等，且未采取措施及时处理仍然组织生产。D.瓦斯抽采管路系统存在严重漏气，影响抽采效果，未及时处理。答案：A解析：“不能正常运行”是指系统存在严重缺陷或故障，导致其核心功能丧失或严重削弱，且可能直接导致重大安全风险的状态。B项装机能力不足且未整改，C项监控功能丧失仍组织生产，D项管路漏气影响抽采效果，均属于系统不能有效发挥其设计安全功能的情形，构成重大隐患。A项属于偶发性、可快速修复的技术故障，若建立有完善的应急处置机制并能快速恢复，一般不直接判定为“不能正常运行”的重大隐患，但需记录并分析原因。5.在“通风系统不完善、不可靠”的重大事故隐患中，以下哪项描述是错误的？A.矿井总风量不足或者采掘工作面等主要用风地点风量不足的。B.没有备用主要通风机，或者两台主要通风机不具有同等能力的。C.违反规定串联通风，或者采用局部通风机供风的地点未实现甲烷电、风电闭锁的。D.进、回风井之间和主要进、回风巷之间的联络巷中的风墙、风门等通风设施不可靠，但已设置警示标志。答案：D解析：根据标准，“进、回风井之间和主要进、回风巷之间的联络巷中的风墙、风门等通风设施不可靠”本身即构成重大事故隐患，因为它可能导致风流短路、通风系统紊乱甚至瓦斯积聚。仅仅设置警示标志并不能消除设施不可靠带来的本质安全风险，必须对设施进行修复或重建，确保其可靠。因此D项描述的情况仍属于重大事故隐患，该说法错误。A、B、C均为标准中“通风系统不完善、不可靠”的明确情形。6.煤矿企业存在“有严重水患，未采取有效措施”的重大事故隐患，具体表现不包括？A.未查明矿井水文地质条件和井田范围内采空区、废弃老窑积水等情况而组织生产建设的。B.在突水威胁区域进行采掘作业，按规定进行探放水后确认无突水危险的。C.未按规定留设或者擅自开采各种防隔水煤柱的。D.有透水征兆未撤出井下作业人员的。答案：B解析：A项属于未查明情况盲目生产，C项属于破坏防水安全结构，D项属于应急处置严重失误，三者均直接构成重大水患隐患。B项描述的是按照规定程序执行了探放水措施，并确认了安全条件，这是正确的防治水作业流程，不属于隐患。关键在于是否执行了规定有效的探放水措施并验证了效果。7.关于“超层越界开采”的判定，以下说法正确的是？A.超出采矿许可证载明的开采煤层层位或者标高进行开采的。B.超出采矿许可证载明的坐标控制范围进行开采的。C.擅自开采保安煤柱的。D.以上都是。答案：D解析：“超层越界开采”重大事故隐患包含三种具体情形：一是“超层”，即超越批准的开采煤层（位）；二是“越界”，即超越批准的平面坐标范围；三是“擅自开采保安煤柱”，保安煤柱是为保护矿井、地面重要设施等而留设的，擅自开采会引发灾难性后果。A、B、C分别对应这三种情形，因此D为正确答案。8.下列哪项属于“有冲击地压危险，未采取有效措施”的重大事故隐患？A.未进行冲击地压危险性预测，或者未进行防冲措施效果检验仍组织生产建设的。B.开采具有冲击地压危险的煤层时，未采取冲击地压危险性预测、监测预警、防范治理、效果检验、安全防护等综合性措施的。C.对冲击地压危险区域未按规定加强支护的。D.以上都是。答案：D解析：冲击地压防治是一个系统工程。A项涉及预测和效果检验缺失，属于管理流程缺陷；B项涉及综合性措施缺失，属于系统性风险；C项涉及现场防护措施不到位，属于直接危险源。这三者都是《煤矿重大事故隐患判定标准》中列明的具体情形，共同构成了“未采取有效措施”的内涵，因此D为正确选项。9.“自然发火严重，未采取有效措施”的重大事故隐患，其表现不包括？A.开采容易自燃和自燃煤层的矿井，未编制防灭火专项设计或者未采取综合防灭火措施的。B.高瓦斯矿井采用放顶煤采煤法，已制定并严格执行防瓦斯、防火专项措施。C.有自然发火征兆，未采取相应的安全防范措施并继续生产建设的。D.未设置井下消防供水系统，或者系统不完善、不可靠的。答案：B解析：A、C、D均为标准中明确的“自然发火严重，未采取有效措施”的情形。B项描述的是高瓦斯矿井采用放顶煤采煤法，该方法易引发采空区遗煤自燃和瓦斯积聚，是一项高风险工艺。但题干中明确“已制定并严格执行防瓦斯、防火专项措施”，这表明企业已认识到风险并采取了针对性的有效技术和管理措施，因此不属于“未采取有效措施”。关键在于措施是否“有效”并得到“严格执行”。10.煤矿使用被列入国家禁止井工煤矿使用的设备及工艺目录的产品或者工艺，属于重大事故隐患。关于此条，以下理解错误的是？A.只要使用了目录内的设备或工艺，无论是否在整改期内，都立即构成重大事故隐患。B.国家发布淘汰目录时通常会给予一定的整改过渡期。C.在整改过渡期结束后仍继续使用，则构成重大事故隐患。D.煤矿企业有责任定期排查自身设备工艺是否符合国家最新规定。答案：A解析：国家安监部门在发布淘汰禁止目录时，通常会考虑到企业的实际情况，设定一个合理的整改淘汰过渡期限。在规定的过渡期内，企业应制定整改计划并开始实施，此时使用不直接判定为重大事故隐患。过渡期结束后，若仍未更换或改造，则构成重大事故隐患。因此，A项说法过于绝对，是错误的。B、C、D项的理解是正确的。二、判断题1.煤矿单班作业人数超过有关限员规定20%以上的，即构成“超能力、超强度或者超定员组织生产”重大事故隐患。答案：正确解析：根据《煤矿重大事故隐患判定标准》，煤矿井下单班作业人数超过国家有关限员规定20%及以上的，明确属于“超定员”组织生产，是重大事故隐患的具体情形之一。2.煤与瓦斯突出矿井必须进行区域突出危险性预测和工作面突出危险性预测。如果未进行区域预测，但进行了工作面预测并采取了措施，则不构成重大事故隐患。答案：错误解析：防突工作必须坚持“区域综合防突措施先行、局部综合防突措施补充”的原则。未进行区域突出危险性预测（区域划分），意味着矿井防突工作的基础缺失，无法从宏观上确定不同区域的防突策略和投入，即使进行了工作面预测，也是不系统、不完整的。因此，“未按照规定测定煤层瓦斯压力、瓦斯含量等参数，或者未进行区域突出危险性预测的”属于重大事故隐患。3.高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井的任一采区，开采容易自燃煤层未设置专用回风巷的，构成“通风系统不完善、不可靠”的重大事故隐患。答案：正确解析：专用回风巷对于高瓦斯、突出矿井以及开采容易自燃煤层的采区至关重要。它能确保采区回风独立，避免污风串联，降低瓦斯积聚和自然发火风险。未设置专用回风巷，严重影响了通风系统的独立性和可靠性，是标准中明确列出的重大隐患情形。4.矿井排水系统能力不足，是指工作水泵的能力不能在20h内排出矿井24h的正常涌水量。答案：正确解析：这是《煤矿安全规程》对矿井排水系统主泵能力的基本要求。工作水泵的能力应能在20小时内排出矿井24小时的正常涌水量。备用水泵的能力应不小于工作水泵能力的70%。检修水泵的能力应不小于工作水泵能力的25%。排水系统能力不足，意味着在正常或稍大的涌水情况下无法有效排水，构成严重水患隐患。5.煤矿建设矿井进入二期工程前，未安装形成矿井永久排水系统，不属于重大事故隐患，因为建设期间可以使用临时排水系统。答案：错误解析：根据煤矿建设安全规定，建设矿井进入二期工程（指从施工井底车场开始到进入采区车场施工前）前，必须安装形成矿井的永久排水系统。这是因为随着工程向纵深发展，井下汇水条件和涌水量可能发生较大变化，临时排水系统在能力、可靠性上难以满足要求，必须提前建成永久系统以确保建设安全。未形成永久排水系统即构成重大事故隐患。6.煤矿井下使用的防爆电气设备存在失爆现象，如果只是个别现象且已列入检修计划，则不构成重大事故隐患。答案：错误解析：防爆电气设备失爆，意味着其防爆性能丧失，在瓦斯环境中可能成为点火源，引发瓦斯爆炸事故。这是极其严重的现场安全隐患，必须立即停止使用并进行处理。不能以“个别现象”或“已列入计划”为由允许其带病运行。存在失爆设备仍然运行，即构成“使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺”相关的重大事故隐患。7.煤矿企业将井下采掘工作面或者井巷维修作业作为独立工程对外承包、转包的，属于“其他重大事故隐患”。答案：正确解析：根据《煤矿重大事故隐患判定标准》，“煤矿企业将井下采掘工作面或者井巷维修作业作为独立工程承包给其他企业或者个人的，以及转包井下新水平延深开拓工程”属于“其他重大事故隐患”。这是因为此类承包、转包行为极易导致安全管理责任悬空、现场管理失控、人员培训不到位等一系列严重问题，事故风险极高。8.图纸作假、隐瞒采掘工作面，提供虚假信息、隐瞒下井人数，属于“超能力、超强度或者超定员组织生产”隐患的伴随行为，本身不单独构成一条重大事故隐患。答案：错误解析：根据标准，“图纸作假、隐瞒采掘工作面的”以及“提供虚假信息、隐瞒下井人数，逃避监管的”被明确列为两项独立的“其他重大事故隐患”。这些行为严重破坏了安全生产的诚信基础和监管条件，性质恶劣，无论其初始动机是否为了掩盖超产超员，其本身已构成独立的重大安全隐患和管理违法。9.矿井全年原煤产量未超过核定生产能力，但一个月内产量多次超过月核定生产能力10%的，不构成重大事故隐患。答案：错误解析：标准对“超能力”的判定既看全年总量，也看月度强度。具体情形包括：“煤矿全年原煤产量超过核定（设计）生产能力幅度在10%及以上，或者月原煤产量大于核定（设计）生产能力的10%及以上的”。因此，即使全年总量未超，只要存在单月产量超过核定能力10%的情况，就构成了“超能力生产”的重大事故隐患。10.煤矿未按照国家规定进行瓦斯等级鉴定，或者瓦斯等级鉴定弄虚作假的，属于重大事故隐患。答案：正确解析：矿井瓦斯等级（低瓦斯、高瓦斯、煤与瓦斯突出）是确定矿井通风、瓦斯管理、设备选型、灾害防治等一系列安全工作的基础依据。未进行鉴定意味着安全基础数据缺失；鉴定作假则意味着依据错误，可能导致一系列安全措施不到位、不匹配，埋下巨大事故祸根。因此，标准将其列为重大事故隐患。三、案例分析题【案例背景】某煤矿为高瓦斯矿井，核定生产能力为120万吨/年。2025年，上级集团公司为该矿下达了135万吨的年度生产任务。为完成任务，该矿在采掘布局上进行了调整：1.在同一个采区内，同时安排了3个采煤工作面和5个煤巷掘进工作面进行作业。2.为加快某关键巷道的掘进速度，在未编制专项排放瓦斯措施的情况下，安排通风队利用局部通风机“一风吹”的方式，排放该巷道停工积聚的瓦斯。3.矿井安全监控系统的主机一台运行，一台备用。但备用主机半年前出现故障，一直未修复。近期，运行主机也多次出现数据上传中断，每次中断时间约30分钟至2小时不等，监控员仅做了记录，未向领导汇报。4.矿井水文地质资料显示，一采区上部存在老窑采空区，可能积水。矿方在掘进接近该区域时，曾进行过探放水，但未发现明显出水。之后，为抢进度，未严格执行“有疑必探”的原则，继续掘进。【问题】请根据《煤矿重大事故隐患判定标准》，分析该煤矿存在哪些重大事故隐患，并说明理由。答案与解析：该煤矿至少存在以下五项重大事故隐患：1.超能力组织生产隐患：上级集团公司超过煤矿核定生产能力（120万吨/年）下达135万吨的生产任务，符合“煤矿或其上级公司超过煤矿核定（设计）生产能力下达生产计划或者经营指标的”情形。2.超强度组织生产隐患：在同一个采区内，同时安排3个采煤工作面和5个煤巷掘进工作面作业。根据《煤矿安全规程》，一个采区内同一煤层的一翼最多只能布置1个采煤工作面和2个煤巷掘进工作面同时作业；一个采区内同一煤层双翼开采或多煤层开采的，最多只能布置2个采煤工作面和4个煤巷掘进工作面同时作业。该矿布置数量远超规定，属于“一个采（盘）区内同时作业的采煤、煤（半煤岩）巷掘进工作面个数超过《煤矿安全规程》规定的”情形。3.瓦斯超限作业隐患：未制定专项安全技术措施，采用“一风吹”方式排放瓦斯。排放瓦斯是一项危险性极高的作业，必须制定并严格执行包含排放方法、停电撤人范围、警戒设置、风量控制、瓦斯浓度监测等内容的专项措施。“一风吹”极易使排放的高浓度瓦斯与全风压风流混合后达到爆炸界限，引发事故。这属于“井下排放积聚瓦斯未按照国家规定制定并实施安全技术措施进行作业的”情形。4.安全监控系统不能正常运行隐患：备用主机故障半年未修复，运行主机频繁出现长时间数据上传中断。这导致监控系统冗余能力丧失，主要功能（连续可靠监测）间歇性失效，系统处于不可靠状态。且发现问题后仅做记录未汇报处理，使隐患持续存在。这符合“安全监控系统不能正常运行，以及对系统数据进行修改、删除及屏蔽的”情形。5.有严重水患未采取有效措施隐患：在一采区上部存在老窑积水威胁区域，前期探放未果后，未继续坚持“有疑必探”原则而盲目掘进。老窑积水具有隐蔽性、突发性，一次探放未发现不代表危险消除。在未彻底查明或消除水害威胁的情况下继续作业，属于“在突水威胁区域进行采掘作业，未按规定进行探放水的”情形。四、论述题1.试论述“超层越界开采”为何被列为煤矿重大事故隐患，其可能引发的主要安全风险有哪些？答案要点：“超层越界开采”被列为重大事故隐患，主要原因在于其严重违反了矿产资源开发规划和安全生产的基本秩序，破坏了既定的安全边界和防护体系，极易引发灾难性事故。其可能引发的主要安全风险包括：（1）通风系统紊乱与瓦斯事故风险：越界进入未规划区域，该区域的通风网络、瓦斯地质条件不明，通风设施缺失，极易造成通风阻力失衡、风流短路或停滞，导致瓦斯积聚。若与原有生产区域连通，可能使整个矿井通风系统失控，大大增加瓦斯爆炸、窒息风险。（2）水害事故风险：越界开采可能打通相邻废弃矿井、老窑、含水层等未知水体边界。这些区域的水文地质资料匮乏，防隔水煤柱可能被破坏或本就未留设，极易引发突水、透水事故，且水量、水源难以预估，抢险救灾难度极大。（3）火灾与顶板事故风险：进入未知区域，煤层自燃倾向性、顶底板岩性及稳定性不明，开采后采空区管理困难，遗煤自燃和顶板大面积垮落的风险剧增。火灾可能蔓延至合法区域，顶板事故也可能波及相邻工作面。（4）冲击地压与地质灾害风险：超层越界开采会改变地应力分布，特别是在保安煤柱区域或地质构造复杂区开采，极易诱发冲击地压、煤与瓦斯突出等动力灾害，也可能引起地表沉陷、滑坡等地质灾害，危及地面建筑和人员安全。（5）救援与逃生困难：超层越界区域往往图纸资料缺失、巷道布置混乱、安全设施不全。一旦发生事故，受灾范围难以确定，救援路线和逃生通道不明，给抢险救灾和人员撤离带来极大困难，极易导致事故扩大。（6）管理失控风险：超层越界开采行为本身是隐蔽的、逃避监管的，通常伴随图纸作假、隐瞒作业地点、人员管理混乱等问题，使得该区域的安全管理完全处于失控状态，所有常规的安全检查、监测监控措施在此失效。综上所述，“超层越界开采”不仅直接破坏地质和工程安全条件，还导致安全管理体系失效，是一种系统性、根源性的重大安全风险，因此必须作为重大事故隐患严厉禁止和打击。2.结合《煤矿重大事故隐患判定标准》，谈谈煤矿企业应如何建立有效的重大事故隐患自查自改长效机制。答案要点：煤矿企业建立重大事故隐患自查自改长效机制，是落实安全生产主体责任、预防重特大事故的核心举措。应重点从以下几个方面构建：（1）健全责任体系，确保全员参与：明确从矿长到班组长、岗位员工的隐患排查治理职责，将标准的具体内容分解落实到各部门、各岗位。明确从矿长到班组长、岗位员工的隐患排查治理职责，将标准的具体内容分解落实到各部门、各岗位。建立“矿级月度排查、专业系统旬排查、区队周排查、班组日排查、岗位动态排查”的多层级排查体系，覆盖全矿井、全流程、全时段。建立“矿级月度排查、专业系统旬排查、区队周排查、班组日排查、岗位动态排查”的多层级排查体系，覆盖全矿井、全流程、全时段。（2）深化标准学习，提升辨识能力：将《判定标准》作为全员安全培训的必修课，特别是管理人员、工程技术人员和安检员，必须做到熟练掌握、准确理解。将《判定标准》作为全员安全培训的必修课，特别是管理人员、工程技术人员和安检员，必须做到熟练掌握、准确理解。定期开展以重大隐患判定为主题的专项培训、案例剖析和知识竞赛，提升全员对重大隐患的敏感性和辨识能力。定期开展以重大隐患判定为主题的专项培训、案例剖析和知识竞赛，提升全员对重大隐患的敏感性和辨识能力。（3）完善排查方法，实现系统筛查：对照《判定标准》的每一条、每一款，制定详细的检查清单或表格，使排查工作有据可依、避免遗漏。对照《判定标准》的每一条、每一款，制定详细的检查清单或表格，使排查工作有据可依、避免遗漏。将重大隐患排查与安全风险分级管控、安全生产标准化检查、专项安全评价、图纸资料定期比对等日常工作深度融合，运用信息化手段进行数据分析和预警。将重大隐患排查与安全风险分级管控、安全生产标准化检查、专项安全评价、图纸资料定期比对等日常工作深度融合，运用信息化手段进行数据分析和预警。（4）强化治理闭环，落实“五到位”要求：对排查出的重大事故隐患，必须立即停止相关作业，制定并实施严格的治理方案，做到责任、措施