人防工程卫生管控制度

人防工程卫生管控制度第一章总则第一条为确保人民防空工程（以下简称“人防工程”）内部环境的安全、卫生与舒适，保障平时使用人员的身体健康，维护工程结构的完好性，根据《中华人民共和国人民防空法》、《公共场所卫生管理条理》及相关行业技术规范，结合本工程实际使用情况，特制定本卫生管控制度。第二条本制度适用于所有人防工程的平时开发利用、维护管理及战备转换期间的卫生管控工作。涵盖工程主体结构、附属设施、通风空调系统、给排水系统以及内部环境卫生的全方位管理。第三条卫生管理工作坚持“预防为主、防治结合、责任到人、常备不懈”的原则。通过建立科学的管理体系，消除卫生隐患，防止空气污染、水源性传染病及虫媒疾病的传播，确保人防工程始终处于良好的卫生战备状态。第四条人防工程的使用单位、管理单位及物业服务企业均为卫生管控的责任主体，必须严格遵守本制度，接受相关行政管理部门的监督与检查。第二章组织机构与职责分工第五条成立人防工程卫生管理领导小组，由人防工程主要负责人任组长，分管领导任副组长，成员包括工程部、安保部、保洁部及相关部门负责人。领导小组负责统筹规划卫生管理工作，审批年度卫生计划，处理重大卫生突发事件。第六条工程维护部门负责工程主体结构渗漏水的治理，确保内部环境干燥；负责通风空调系统的定期清洗、消毒及运行调试，保障空气质量符合国家卫生标准；负责给排水设施的维护，防止污水倒灌和二次污染。第七条保洁与卫生管理部门负责制定日常清洁消毒作业流程，组织实施日常清扫、垃圾收集与清运；负责对公共区域、厕所、盥洗室等重点部位进行高频次保洁；负责监督保洁人员的操作规范及个人防护。第八条安保与物资管理部门负责卫生防护物资（如口罩、防护服、消毒液、检测仪器等）的采购、储备与发放；在应急状态下，协助控制人员流动，配合实施隔离措施。第九条建立卫生管理责任制，将卫生管控目标分解到具体岗位和个人。实行定人、定岗、定区域、定标准的“四定”管理，确保每一处设施、每一个角落都有专人负责。第十条建立卫生管理档案制度，详细记录工程内的卫生清洁记录、消毒记录、通风系统维护记录、水质检测报告及虫害消杀记录等，档案保存期限不少于三年。第三章基础环境卫生标准与日常管控第十一条内部环境总体要求人防工程内部必须保持整洁、干燥、无异味、无霉变、无积尘、无蛛网。地面应硬化、防滑，并保持清洁；墙面应平整、光滑，定期进行粉刷或清洗，防止起皮脱落；顶板应无渗漏水痕迹，灯具及通风口无积尘。第十二条重点区域卫生标准（一）人员出入口：通道地面每日清扫湿拖不少于两次，大门口设置防尘垫，并定期清洗。门把手、门禁按钮等高频接触部位每日消毒不少于三次。（二）主要通道与大厅：地面光亮无杂物，墙面踢脚线无污渍。垃圾桶（箱）必须加盖，实行垃圾袋装化，保持外观清洁，每日清运不少于一次。（三）卫生间与盥洗室：这是卫生管控的重中之重。必须保持良好通风，排气扇常开或定时开启。便池内无尿碱、无粪迹，地面无积水、无污渍。洗手池台面无水垢、无污渍。镜面光亮。每日全面清洁消毒不少于三次，高峰期增加保洁频次。确保纸巾、洗手液、烘手器等设施齐全有效。（四）设备用房：机房内严禁堆放杂物，设备表面无积尘，地面无油污。配电柜、控制柜内部定期除尘，确保散热良好。第十三条保洁作业规范保洁人员作业时必须统一着装，佩戴工号牌，并严格遵守操作规程。拖把、抹布等清洁工具必须严格分区使用，设有明显的标识，避免交叉污染。例如，卫生间的拖把严禁用于公共大厅或走廊。清洁用水应经常更换，保持清洁。第十四条垃圾处理管控（一）垃圾分类：严格执行生活垃圾分类制度，在工程内部合理设置分类垃圾桶，标识清晰。（二）清运流程：垃圾必须做到日产日清。在清运过程中，必须密闭运输，严禁遗撒、滴漏，防止二次污染。（三）垃圾容器：垃圾桶（站）每次清运后必须进行彻底清洗和消毒，夏季或疫病高发期应增加消毒频次，防止滋生蚊蝇和产生恶臭。第四章通风与空气质量管控第十五条通风系统运行要求人防工程必须具备完善的机械通风系统。平时使用期间，应根据工程内的人员密度、设备发热情况及外界气象条件，合理设定通风系统的运行参数。确保工程内的新风量和换气次数符合《人民防空工程设计规范》及《室内空气质量标准》的要求。第十六条空气质量监测建立定期空气质量监测制度。定期委托具有资质的第三方检测机构对工程内的二氧化碳、一氧化碳、甲醛、苯、可吸入颗粒物（PM10、PM2.5）、细菌总数等指标进行检测。检测数据应公示，并存档备查。对于检测结果不合格的项目，必须立即查明原因，采取整改措施。第十七条通风系统的清洁与消毒（一）风管清洗：每两年至少对集中空调通风系统的送风管、回风管进行一次全面清洗。清洗过程中必须采取有效措施防止颗粒物扩散，清洗后进行风管内表面积尘量及微生物检测。（二）部件清洗：空气处理机组、表冷器、加热（湿）器、冷凝水盘、过滤器（网）等部件，每季度清洗或更换一次。疫情期间应增加清洗消毒频次。（三）消毒处理：使用符合国家卫生标准的消毒剂对通风系统部件进行消毒。消毒作业应在工程内无人员或人员稀少时进行，作业后充分通风。第十八条防潮除湿管控人防工程由于其地下封闭特性，极易受潮。必须确保除湿机正常工作。在雨季或外界湿度较大时，应开启除湿模式，严格控制内部相对湿度。一般要求相对湿度控制在30%—75%之间，防止设备锈蚀和物品霉变，抑制细菌和螨虫滋生。第十九条进排风口防护严禁在人防工程的进风口、排风口附近堆放杂物、倾倒垃圾或排放有害气体。进风百叶窗应定期清洗，确保进风通畅且无污染源。对于设有防爆波活门的部位，应保证其启闭灵活，平时处于开启状态以保证通风。第五章给排水系统卫生管控第二十条水源管理人防工程内的生活用水水源必须符合国家生活饮用水卫生标准。如使用自备井水源，必须持有卫生许可证，并定期对水质进行检验。如使用城市自来水，应确保供水管网无渗漏，无二次污染。第二十一条水箱（池）清洗消毒人防工程内的生活饮用水箱（池），必须每年进行一次彻底清洗和消毒。清洗作业应由具备专业资质的人员进行，作业人员必须持有健康证明。清洗后，必须委托专业机构进行水质检测，检测合格后方可投入使用。检测结果应张贴在水箱间醒目位置。第二十二条排水系统维护（一）污水泵维护：定期检查集水坑内的污水泵，确保其自动启停功能正常。泵坑内无淤积，格栅无堵塞。（二）管道疏通：定期对排水管道进行检查和疏通，防止管道堵塞导致污水倒灌。特别是地漏、卫生洁具的排水管，应保持水封有效，防止有害气体溢出。（三）战时洗消设施：对于战时洗消间、洗消污水集水坑等设施，平时应进行维护保养，确保阀门灵活、管道畅通，定期进行试运行。第二十三条水质安全保障严禁在工程内私自连接供水管道，严禁混接生活饮用水管道与消防、空调水等其他非饮用水管道。发现供水水质异常（如浑浊、变色、有异味等），必须立即停止供水，查明原因，启动应急预案，并上报相关部门。第六章病媒生物防制（除四害）第二十四条防制原则坚持“综合防制、环境治理为主、物理防制与化学防制相结合”的原则，消除鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物的孳生环境，控制其密度，达到国家或地方爱卫会规定的标准。第二十五条环境治理保持工程内部环境整洁，及时清理积水和垃圾，封堵孔洞和缝隙。所有通往外界的管线孔洞、缝隙必须使用防火泥或钢丝球进行封堵，防止鼠类爬入。排水沟出口应安装防鼠网，网孔直径应小于1.0厘米。第二十六条物理防制在重点区域（如机房、仓库、食堂）合理设置粘鼠板、捕鼠笼、灭蝇灯、电子驱蚊器等物理防制设施。灭蝇灯应悬挂在适当高度，定期清理集虫盘。第二十七条化学防制（一）药物管理：严禁使用国家明令禁止的剧毒、高残留灭鼠、杀虫药物。使用的卫生杀虫剂和灭鼠剂必须具有“三证”（农药登记证、生产许可证、产品标准号）。（二）消杀作业：定期组织专业消杀公司或经过培训的人员进行药物消杀。消杀作业应选择在人员稀少或非营业时间进行，并做好安全警示。作业后及时清理死鼠和蟑尸，并进行无害化处理。（三）毒饵站管理：在隐蔽区域设置毒饵站，并有明显警示标识。定期检查毒饵消耗情况，及时补充和更换毒饵，防止霉变。第二十八条监测与评估定期进行病媒生物密度监测，建立消杀台账。根据监测结果调整防制策略，确保消杀效果。第七章消毒隔离与突发公共卫生事件应急第二十九条常态化消毒在传染病流行季节或疫情期间，必须升级卫生管控措施。增加对门把手、电梯按钮、扶手、水龙头等高频接触物体表面的消毒频次。可使用含氯消毒剂、75%酒精或其他有效消毒剂进行擦拭或喷洒。第三十条应急隔离机制人防工程在平时作为医疗救护站、防空专业队装备掩蔽部等功能使用时，或作为临时避难场所时，应设置临时隔离区域。一旦发现疑似传染病病例或密切接触者，应立即送入隔离区域，并启动上报流程。第三十一条疫情处置流程（一）发现报告：任何人员发现疑似疫情或群体性不明原因疾病，应立即向卫生管理领导小组报告。（二）现场管控：领导小组接到报告后，应立即下令封锁相关区域，禁止人员随意进出，并安排专人对相关区域进行强制消毒。（三）人员疏散与转运：配合疾控部门，将疑似人员转运至定点医疗机构。对相关密切接触者进行登记、追踪和医学观察。（四）终末消毒：在专业疾控机构指导下，对污染区域进行彻底的终末消毒，经评估合格后方可重新启用。第三十二条防护物资储备根据工程规模和使用功能，储备足量的个人防护用品（医用口罩、防护服、护目镜、橡胶手套）和消毒器械（喷雾器、消毒液）。建立物资领用台账，定期检查物资有效期，及时补充消耗。第八章卫生检查与考核奖惩第三十三条检查制度实行“日巡查、周检查、月考核”的卫生检查制度。（一）日巡查：保洁主管或值班人员每日对工程各区域卫生状况进行巡查，发现问题立即整改。（二）周检查：卫生管理领导小组每周组织一次全面检查，重点检查卫生死角、设备机房及除四害情况。（三）月考核：每月结合周检查结果、第三方检测报告及投诉情况，对各责任部门进行综合考核评分。第三十四条检查标准与记录制定详细的《人防工程卫生检查评分表》，实行量化管理。检查内容包括但不限于：地面清洁度、墙面灰尘、空气异味、通风系统运行状况、垃圾清运及时性、消毒记录完整性等。每次检查必须如实记录，并由检查人签字确认。第三十五条奖惩措施（一）奖励：对于在卫生管理工作中表现突出、长期保持高标准卫生状况的部门和个人，给予通报表扬和物质奖励。（二）处罚：对于违反本制度，造成卫生状况恶劣、被上级通报批评或引发卫生安全事故的，视情节轻重，对责任人给予警告、罚款、降职等处分；造成严重后果的，依法追究其法律责任。第三十六条整改机制对于检查中发现的问题，下发《卫生整改通知书》，明确整改内容、责任人和整改期限。整改完成后，责任人需申请复查，直至符合标准。对屡教不改或整改不力的部门，加倍处罚。第九章附则第三十七条本制度未尽事宜，参照国家及地方相关卫生法律法规执行。第三十八条本制度所涉及的各类记录表格、操作规程及应急预案，作为本制度的附件，与本制度具有同等效力。第三十九条本制度由人防工程卫生管理领导小组负责解释和修订。根据国家政策调整、工程功能变化或实际运行中发现的问题，可定期对本制度进行评审和修订。第四十条本制度自发布之日起正式实施。附件：1.人防工程卫生管理组织架构图2.人防工程日常卫生清洁记录表3.人防工程通风系统清洗消毒记录表4.人防工程水质检测报告表5.人防工程病媒生物消杀记录表6.人防工程卫生检查评分标准及细则附件6：人防工程卫生检查评分标准及细则（示例）检查项目标准分检查内容与评分标准扣分标准实得分组织管理10建立健全卫生管理制度，责任落实到人；有专职保洁人员；卫生档案资料齐全。无制度扣3分；无专人扣2分；档案缺失扣3分。环境卫生25地面清洁无杂物、无积水、无污渍；墙面无蛛网、无积尘、无乱贴乱画；顶板无渗漏、无霉斑；垃圾日产日清，容器整洁。地面不洁扣5分；墙面有蛛网扣3分；顶板渗漏扣5分；垃圾滞留扣5分。通风质量20通风系统正常运行，新风量达标；无异味，无霉味；空气监测指标合格；风口、滤网无积尘。系统停运扣5分；有异味扣5分；监测不合格扣5分；滤网积尘扣5分。给排水卫生15生活饮用水设施清洗消毒记录齐全；水质合格；排水通畅，无堵塞、无异味；污水坑无淤积。无清洗记录扣5分；水质不合格扣5分；排水堵塞扣5分。厕所卫生15通风良好，无异味；设施完好无破损；便池无尿碱粪迹；地面洁净；手纸、洗手液配备齐全。有异味扣5分；设施破损扣3分；便池不洁扣5分；缺耗材扣2分。病媒防制10无鼠迹、鼠粪；无蟑螂及卵鞘；防蝇防鼠设施完善；定期开展消杀工作。发现鼠迹扣5分；发现蟑螂扣5分；设施缺失扣3分。食品安全5（如设有食堂）食品卫生许可证齐全；从业人员持健康证上岗；餐具消毒达标。无证扣5分；无健康证扣3分；餐具不消毒扣2分。合计100附件1：人防工程卫生管理组织架构图（文字描述）1.卫生管理领导小组（组长）全面负责卫生决策、资源调配、应急指挥。全面负责卫生决策、资源调配、应急指挥。2.下设执行办公室负责制度制定、监督检查、档案管理。负责制度制定、监督检查、档案管理。3.各职能小组工程维护组：负责通风、给排水、结构维护。保洁消杀组：负责日常清扫、垃圾处理、消毒作业。安保物