畜禽养殖违规排污专项整治工作汇报

畜禽养殖违规排污专项整治工作汇报为全面贯彻落实中央生态环境保护督察反馈问题整改要求，切实解决畜禽养殖领域违规排污突出问题，改善农村生态环境质量，自2023年5月起，我区集中开展为期4个月的畜禽养殖违规排污专项整治行动。现将工作开展情况汇报如下：一、高位统筹，构建全链条推进体系成立由区政府分管领导任组长，农业农村、生态环境、综合执法、自然资源、乡镇（街道）主要负责人为成员的专项整治领导小组，印发《XX区畜禽养殖违规排污专项整治工作方案》，明确"底数清、问题明、整改实、机制全"四大目标，细化排查整治、执法监管、源头防控三阶段任务。建立"周调度、月通报"机制，每周召开领导小组会议，汇总整改进展，协调解决难点问题；每月通报各乡镇（街道）工作进度，纳入年度生态环保考核。同步组织农业农村、生态环境部门联合编制《畜禽养殖污染防治技术指南》，开展专题培训3场，覆盖养殖户、村（社区）干部、执法人员等420余人次，发放宣传手册5000份，通过村广播、微信群等渠道普及《畜禽规模养殖污染防治条例》，营造"治污有责、违法必究"的舆论氛围。二、拉网排查，精准锁定突出问题按照"规模场全覆盖、散养户重点查"的原则，以年出栏生猪500头以上、肉鸡5000羽以上规模养殖场为重点，兼顾房前屋后5头以上生猪或50羽以上家禽的散养户，全面摸排养殖数量、粪污处理设施配套、排污去向等信息。组建12个联合排查组，由农业农村局技术骨干带队，联合生态环境执法人员、乡镇干部逐场（户）核查，利用无人机对河道、农田等敏感区域开展空中巡查，重点检查是否存在直排、偷排，沉淀池、堆粪场是否防渗漏，粪污还田是否符合消纳标准等问题。截至8月底，累计排查养殖场（户）1326家，其中规模场112家、散养户1214家，建立问题台账217个，主要问题集中在：粪污处理设施未配套或老化（占比43%，共93个）、雨污未分流导致混合排放（占比28%，共61个）、散养户粪污随意堆弃入河（占比25%，共54个）、台账记录不全（占比4%，共9个）。典型问题如XX镇XX村王某散养户，养殖生猪12头，未建设堆粪场，粪污直接流入村边沟渠，导致下游水体发黑；XX养殖场（年出栏生猪2000头）虽建有沉淀池，但未做防渗漏处理，存在地下水污染风险。三、分类施策，推动问题彻底整改坚持"整改时限与问题难度相匹配、执法力度与违法情节相适应"原则，对排查出的问题实行"一场一策"。对设施未配套或老化的规模场，下达《限期整改通知书》，明确60日内完成改造，逾期未改的依法处罚；对散养户粪污乱排问题，由村（社区）干部包户督促，7日内完成堆粪场建设或签订委托处理协议；对偷排、直排等恶意违法行为，依法立案查处。整治期间，累计下发整改通知189份，立案查处12起，其中王某散养户因拒不整改被罚款1.2万元，XX养殖场因防渗漏不达标被责令停产整改并处罚款5万元。建立"整改销号"机制，整改完成后由农业农村、生态环境部门联合验收，现场核查粪污处理设施运行情况、水质监测数据、还田台账等，确保"整改一个、销号一个"。截至9月底，217个问题已完成整改201个，整改完成率92.6%；剩余16个问题均为规模场设施改造项目（因设备采购周期较长），计划10月底前全部完成。四、建章立制，巩固整治成果为防止问题反弹，重点构建三项长效机制：一是网格化监管机制。将全区划分为12个镇级网格、136个村级网格，明确网格长、网格员职责，每周至少开展1次巡查，发现问题及时上报；在112家规模场安装视频监控，接入区农业农村局监管平台，实现24小时在线监测。二是资源化利用推进机制。出台《畜禽粪污资源化利用补贴办法》，对建设有机肥加工设施、购置还田设备的养殖场，按投资额的30%给予补贴；引进2家第三方粪污处理企业，与86个村（社区）签订粪污收运协议，解决散养户处理能力不足问题；推广"养殖-沼气-种植"循环模式，在XX村试点建设集中式沼气工程，覆盖周边5个养殖场，年处理粪污2万吨，产生沼气可供200户村民使用。三是联合执法机制。农业农村、生态环境、综合执法部门建立信息共享、联合检查、案件移送制度，每季度开展1次交叉执法，对整改后反弹的养殖场从严处罚，纳入"黑名单"管理，取消当年所有农业补贴资格。五、存在问题与下一步计划当前工作仍存在三方面不足：一是散养户点多面广，部分农户环保意识薄弱，存在"整改一阵风、过后又反弹"现象；二是部分中小规模养殖场资金紧张，设施改造积极性不高；三是粪污资源化利用渠道有待进一步拓宽，还田配套的管网、运输设备不足。下一步，将重点做好三方面工作：一是强化宣传引导，通过"最美养殖户"评选、典型案例曝光等方式，提升养殖户主体责任意识；二是加大资金扶持，积极争取中央、省级畜禽粪污资源化利用项目资金，扩大区级补贴