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文档简介

检验检测流程不规范专项整治汇报为全面规范检验检测机构执业行为,提升检验检测工作质量和公信力,切实维护市场秩序和群众权益,我局于2023年5月至8月开展了检验检测流程不规范专项整治行动。现将整治工作具体情况汇报如下:一、工作背景与目标近期,通过日常监管、投诉举报及上级转办线索梳理发现,辖区内部分检验检测机构存在流程执行不严格、记录不规范、报告可靠性存疑等问题,具体表现为样品管理缺失、设备校准超期、原始记录与报告数据不一致等,严重影响检验检测结果的科学性和权威性。为贯彻落实《检验检测机构监督管理办法》《认证认可条例》等法规要求,根据省市场监管局《关于开展检验检测机构专项整治的通知》部署,结合本地实际,明确整治目标为“全覆盖排查、全链条规范、全问题整改”,重点解决流程中的“跑冒滴漏”,推动机构落实主体责任,构建长效监管机制。二、组织部署与推进(一)强化组织领导。成立由分管副局长任组长,认证认可科、执法稽查科、各市场监管所负责人为成员的专项整治领导小组,统筹协调整治工作。制定《检验检测流程不规范专项整治实施方案》,明确“动员部署(5月)、自查自纠(6月)、集中整治(7月)、总结提升(8月)”四阶段任务,细化责任分工,确保任务到人、时限到天。(二)全面动员培训。5月中旬召开专项整治动员会议,辖区内126家检验检测机构(涵盖建材、机动车、环境、食品等领域)负责人参会。会上解读《检验检测机构监督管理办法》重点条款,通报近年典型案例(如某机动车检测站伪造尾气检测数据被吊销资质),发放《检验检测机构质量控制指南》,要求机构对照“人员、设备、流程、报告”四大环节开展自查。同步组织监管人员专题培训,邀请省检验检测认证中心专家授课,重点讲解现场检查要点、电子数据取证方法等,提升监管队伍专业能力。三、排查重点与具体措施(一)聚焦四大环节,精准排查问题。以“全流程追溯、全要素核查”为原则,重点排查:1.人员管理环节,是否存在无证上岗、挂名执业、培训记录缺失;2.设备管理环节,是否存在未定期校准、使用超期设备、状态标识不清;3.流程执行环节,是否存在样品接收无登记、留样不符合标准、检测方法偏离未备案、原始记录漏填关键参数;4.报告出具环节,是否存在数据篡改、结论与原始记录矛盾、超资质范围检测。(二)创新方式方法,提升排查效能。一是“机构自查+部门抽查”结合。要求机构对2021年以来出具的检测报告按10%比例随机抽取复核(共复核报告4120份),提交包含问题清单、整改计划的自查报告(收回有效报告121份)。监管部门通过“双随机、一公开”抽取40%机构(50家)开展现场检查,结合投诉举报线索对15家高风险机构(如近三年被投诉过的环境检测机构)实施重点检查。二是“技术核查+数据比对”结合。联合省检验检测专家库成员组成8人专业核查组,对23家问题较集中的机构开展技术指导式检查,重点核查检测方法适用性、设备量值溯源有效性。同时,依托“国家检验检测监管平台”提取机构检测数据,对同一参数检测结果离散度超过20%的异常数据(如某建材检测机构3个月内出具的混凝土抗压强度报告标准差异常)进行预警,锁定问题机构12家。四、问题整改与成效(一)分类处置问题,压实整改责任。整治期间共检查机构126家,覆盖率100%;抽查报告2300份,发现存在问题机构47家(占比37.3%),问题报告312份。对问题分类处置:1.一般问题(如原始记录签名不全、设备校准标签脱落),下发《责令整改通知书》41份,要求7日内完成整改并提交证明材料(如补签记录扫描件、校准证书复印件),监管人员通过“现场复查+系统核验”确认整改到位(完成率100%)。2.严重问题(如样品未留样导致无法追溯、检测方法未备案擅自变更),立案查处12起,其中某机动车检测站使用超期未校准的尾气分析仪出具报告,依据《检验检测机构监督管理办法》第25条,处以3万元罚款;某环境检测公司为降低成本简化检测步骤,导致报告数据失实,没收违法所得5.2万元,罚款20万元,并将其列入重点监管名单,增加年度检查频次至4次。3.涉嫌犯罪线索,移送公安机关1起(某食品检测机构篡改微生物检测数据,涉案金额超10万元)。(二)推动长效治理,巩固整治成果。一是完善制度约束。指导47家问题机构修订质量手册,重点完善样品管理、设备校准、报告审核等流程,新增“检测过程录音录像”“双人复核”等控制措施;推动28家机构加入市检验检测行业协会,签订《诚信执业承诺书》,承诺“不伪造数据、不超范围检测”。二是强化技术支撑。针对机构普遍反映的“设备校准周期把握不准”问题,联合市计量测试所举办专题培训,为63家机构提供“一对一”校准计划制定服务;开发“检验检测流程规范”微信小程序,集成法规查询、操作指南、问题反馈等功能,覆盖机构112家(占比88.9%)。三是加强社会监督。在局官网公示整治成效,公布12家“红榜”机构(管理规范、零问题)和5家“黑榜”机构(严重违法);畅通12315、12365投诉渠道,整治期间收到相关举报17件,均在5个工作日内核查反馈,办结率100%。通过专项整治,辖区检验检测机构流程规范性显著提升:机构自查发现并整改问题587项,修订内部制度132项,新增设备校准计划45份,开展内部培训43场次(覆盖人

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