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文档简介
看守所隐患排查整治专项方案为深入贯彻落实上级公安机关关于加强监管场所安全管理的决策部署,全面排查整治看守所安全隐患,切实提升安全防范能力,坚决防止发生各类安全事故,现结合本所实际,制定本专项方案。一、工作目标通过开展全方位、深层次、无死角的隐患排查整治,重点解决安全管理制度执行不到位、设施设备运行不达标、人员管理存在漏洞等突出问题,实现监室设施安全可靠、监控系统全覆盖无盲区、门禁报警系统灵敏有效、消防医疗设备齐全可用、人员管理规范严格、制度落实精准到位的工作目标,确保看守所持续安全稳定。二、组织领导成立隐患排查整治专项工作领导小组,由所长任组长,分管安全副所长任副组长,各中队(监区)、综合科、管教大队、后勤保障科负责人为成员。领导小组下设办公室(设在综合科),负责统筹协调、信息汇总、督导检查等日常工作。各责任部门明确1名联络员,具体落实排查整治任务。三、排查范围及重点内容(一)监室及附属设施隐患1.监室硬件设施:检查床架、铺板是否牢固,螺丝有无松动;门窗、防护栏是否锈蚀、变形,间距是否符合防逃脱标准(≤15厘米);放风场顶部防护网是否破损、承重不足;照明灯具、应急灯是否正常供电,开关是否存在漏电风险;报警装置(呼叫按钮、紧急报警铃)是否灵敏,与监控室联动是否顺畅;储物柜、洗漱台边角是否打磨处理,有无尖锐突出物;监室与走廊隔离门是否为防暴材质,门锁是否具备防撬功能。2.公共区域设施:收押室检查物品保管柜是否双人双锁,安检门、金属探测器是否正常使用;提讯室检查座椅固定情况,防护栏是否无破损,录音录像设备是否全覆盖;会见室检查隔断玻璃是否防爆,通话设备是否屏蔽外接信号;医疗室检查药品存储是否符合规范(常温/冷藏),急救箱药品是否在有效期内,处置床是否固定;厨房检查燃气管道是否泄漏,刀具等锐器是否集中保管,操作间与监区隔离门是否双锁管理;监控室检查控制台设备运行状态,备用电源(UPS)续航时间是否≥2小时;围墙周界检查墙体是否开裂、倾斜,顶部防爬刺是否完整,外侧5米内是否有遮挡物或攀爬物;AB门检查门禁系统是否双人双控,指纹/人脸识别是否精准,紧急闭锁功能是否有效;岗楼检查通讯设备(对讲机、警铃)是否畅通,防护装备(防暴盾、钢叉)是否齐全。(二)安全管理制度落实隐患1.值班巡控制度:核查值班日志、巡查记录是否完整,重点检查夜间22时至次日6时巡查频次(每小时至少1次)、双人巡查执行情况;调阅监控视频,核对巡查时间与系统记录是否一致,是否存在脱岗、漏巡、代签现象。2.提讯提审管理:检查提讯(审)凭证是否齐全(办案单位公函、提讯证、办案人员证件),是否落实双人押解、全程监控;提讯结束后是否对在押人员进行人身检查(重点排查是否夹带纸条、金属物品),对提讯室进行清场(检查是否遗留通讯工具、危险品)。3.收押出所环节:收押时核查健康检查记录(含体表检查、心电图、胸片)是否完整,是否存在隐瞒重大疾病(如高血压、心脏病、传染病)收押情况;物品检查是否严格(现金、电子产品、尖锐物品一律暂存),登记造册是否规范;出所就医是否履行审批手续(所长签字),押解警力是否达标(2名民警+1名医生),途中是否使用约束带、全程封闭车厢,返所后是否重新安检并记录健康状况变化。4.在押人员日常管理:通过谈话教育、调取监控、同监室人员询问等方式,排查是否存在“牢头狱霸”(如强行索要物品、殴打体罚、控制他人行为)、违规串供(传递纸条、暗示性语言)、私藏违禁品(烟、火机、药品);重点人员(新收押、刑满释放前1个月、情绪异常、重病号)是否落实“包夹”监控(2名表现良好人员24小时贴身看管),心理疏导记录是否每周至少1次,是否建立动态风险评估档案。(三)人员管理隐患1.民警辅警:检查是否存在违规操作(如单人提讯、私放物品)、脱岗漏岗(如监控室无人值守)、与在押人员或家属不当接触(如接受宴请、收受财物、传递信息);核查执法记录仪使用情况,是否在提讯、巡查、收押等环节全程开启,视频资料是否保存≥30天。2.工勤及外包人员:工勤人员(如炊事员、保洁员)是否通过背景审查(无违法犯罪记录),是否签订安全责任书,是否限制进入非工作区域(如监区、监控室);外包服务人员(如维修人员、药品配送员)是否持有效资质证明,是否落实“准入登记+全程陪同”制度,携带工具是否登记并回收,是否进行安全培训(重点强调保密要求、禁止与在押人员交谈)。3.在押人员家属:检查会见登记是否核对身份(身份证、亲属关系证明),是否限制会见时间(一般≤30分钟),是否禁止传递物品(特殊情况需经审批并检查),是否对会见全程录音录像;通讯管理是否严格(禁止使用家属手机通话,亲情电话是否在监控下拨打,每月≤1次、时长≤10分钟)。(四)设施设备运行隐患1.监控系统:检查摄像头覆盖是否无盲区(重点补盲区域:监室门后、放风场角落、提讯室座椅下方),清晰度是否达标(≥1080P),存储时间是否≥30天;视频巡查记录是否完整,是否标注异常情况(如在押人员聚集、情绪激动)并及时处置。2.报警系统:监室呼叫按钮测试(按下后监控室是否10秒内响应),周界报警系统测试(模拟攀爬、破坏围墙,是否触发声光报警并推送至值班民警手机),一键报警装置(各岗位配备的手持报警器)是否在30秒内联动警力支援。3.消防系统:灭火器是否在有效期内(每年检测1次),压力值是否正常(指针在绿色区域);消防栓是否通水,水带、水枪是否齐全;应急通道是否畅通(无杂物堆放),疏散标识是否清晰;烟感、温感探头是否灵敏(模拟烟雾/高温,是否30秒内报警)。4.水电系统:电路检查是否存在老化(绝缘层破损)、私拉乱接(如监室充电设备)、超负荷用电(如大功率电器),漏电保护装置是否正常(模拟漏电,是否自动断电);水管检查是否漏水(重点区域:厨房、卫生间),消防水池水位是否达标(≥2/3容量),冬季是否采取防冻措施(如管道包裹保温棉)。四、实施步骤(一)动员部署阶段(X月X日—X月X日)召开全所动员大会,传达上级文件精神,解读专项方案内容,明确排查标准、责任分工和时间节点;组织民警、辅警、工勤人员学习《看守所条例》《公安监管场所安全大检查工作规范》等法规制度,开展案例警示教育(如近年全国看守所安全事故通报),增强责任意识。(二)全面排查阶段(X月X日—X月X日)各责任部门对照排查重点,开展“拉网式”自查:监区中队负责监室、放风场、在押人员管理;综合科负责监控室、档案资料;管教大队负责提讯、会见、重点人员管控;后勤保障科负责设施设备、水电消防、外包人员管理。自查结束后,形成《隐患排查清单》,按“一般隐患(3日内整改)、较大隐患(7日内整改)、重大隐患(立即停工整改)”分类分级,报领导小组办公室汇总。领导小组随机抽查(抽查比例≥30%),通过“查记录、看现场、问细节”验证自查真实性,对漏报、瞒报隐患的部门严肃问责。(三)集中整治阶段(X月X日—X月X日)对一般隐患,责任部门立行立改,整改后由领导小组办公室验收(现场核查+资料归档);对较大隐患,制定整改方案(明确措施、责任人、时限),每周上报整改进度,领导小组跟踪督办;对重大隐患(如围墙倾斜、监控系统瘫痪),立即采取临时管控措施(如增加巡查频次、启用备用监控),同时联系专业机构抢修,整改未完成前暂停相关区域使用。整治期间,每周召开一次推进会,通报整改进展,分析难点问题,调整工作策略。(四)巩固提升阶段(X月X日—X月X日)对整改完成的隐患“回头看”(抽查比例≥50%),重点检查是否反弹、是否彻底解决;总结专项行动成效,梳理共性问题(如设施老化、制度执行不严),修订完善《监室设施维护标准》《值班巡控操作规范》《外包人员管理办法》等制度;组织“安全管理大练兵”活动(如应急处突演练、设备操作培训),提升民警实战能力;建立“周排查、月研判、季考核”长效机制,将安全隐患排查纳入绩效考核,确保常态长效。五、工作要求1.提高政治站位,强化责任担当。全体人员要充分认识看守所安全的“底线”“红线”地位,将专项整治作为检验忠诚担当的具体行动,杜绝“走过场”“应付了事”思想。2.坚持问题导向,严格标准要求。排查要“严”(不漏一个环节)、“细”(不留一个死角)、“实”(不搞形式主义),整改要“快”(立行立改)、“准”(精准施策)、“狠”(彻底根治),确保隐患“见底清零”。3.注重协同配合,形成工作合力。各部门要打破“条
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