2025年吉林省事业单位综合行政执法类综应真题及参考答案

2025年吉林省事业单位综合行政执法类综应练习题及参考答案注意事项1.本题本总分100分，考试时限120分钟。2.请在答题卡指定位置填写姓名、准考证号，并用黑色签字笔作答，未在指定区域作答的答案无效。3.作答请严格参考给定资料，不得照搬大段原文，条理清晰，语言简洁，符合公文写作规范的相关要求。4.严禁折叠答题卡，考试结束后请将题本和答题卡一并交回。给定资料资料12024年初，吉林省启动《基层综合行政执法规范化建设三年行动方案（2024-2026年）》，明确将市场监管、文化市场、交通运输、农业农村、应急管理5个领域的县级执法权限分批下沉至乡镇（街道），组建统一的乡镇（街道）综合行政执法队，实现“一支队伍管执法”。截至2024年12月，全省共组建乡镇（街道）综合行政执法队897个，下沉执法人员3246名，覆盖全省92%的乡镇（街道）。省司法厅2024年第四季度专项调研显示，当前基层执法队伍建设仍存在明显短板：45岁以上执法人员占比达62%，仅31%的执法人员持有跨领域执法资格证书，近4成执法人员无法熟练操作执法记录仪、行政执法综合管理平台等数字化装备。2024年全省共收到综合行政执法领域群众投诉1237件，其中程序违法类投诉占42%，选择性执法、自由裁量权滥用类投诉占28%，执法推诿扯皮类投诉占17%。资料22024年9月，公主岭市范家屯镇群众李某向镇综合行政执法队投诉：其在镇内某农资店购买的3袋复合肥经自测氮磷钾含量严重不足，施用后12亩玉米苗出现枯黄现象，怀疑农资店售卖假劣化肥。镇执法队工作人员张某、王某接到投诉后次日前往涉事农资店检查，未出示执法证件，当场扣押店内待售的12袋同批次复合肥，未出具扣押清单，也未告知农资店负责人复议、诉讼等救济渠道。李某后续发现邻村另一家农资店也在售卖同品牌同批次的复合肥，但未被纳入查处范围，多次到镇执法队询问原因，工作人员张某以“该店资质齐全无需核查”为由推诿。李某随即拨打12345政务服务热线投诉，经镇纪委核查，张某与未被查处的农资店负责人为远房表亲，执法过程中未主动回避，存在故意选择性执法的问题。最终涉事两家农资店统一按照《产品质量法》给予没收违法所得、并处货值金额2倍罚款的处罚，李某的损失由农资店足额赔偿，张某被给予政务记过处分，调离执法岗位。资料3吉林市船营区作为全省基层执法规范化建设首批试点区，2024年创新推出“柔性执法三张清单”制度，明确112项轻微违法行为不予处罚、47项违法行为从轻减轻处罚、23项情形免予行政强制，同时配套建立“执法说理”“执法开放日”两项配套制度。“执法说理”制度要求执法人员在作出执法决定前，必须向当事人说明违法事实、法律依据、裁量标准，同时告知救济渠道，严禁“只罚不说”“一罚了之”。“执法开放日”每月举办1次，邀请人大代表、政协委员、市场主体代表、群众代表全程跟随执法，现场监督执法流程。2024年夏天，船营区解放大路某烧烤店负责人王某首次出店占道经营，执法人员发现后当场出具《不予行政处罚告知书》，向王某讲解《吉林省城市市容和环境卫生管理条例》的相关规定，主动帮助王某将店外桌椅搬回店内。王某事后主动报名成为执法监督员，半年来累计举报违法经营行为7起，主动向周边商户宣传市容管理规定。2024年船营区综合执法领域群众投诉同比下降37%，市场主体执法满意度达94%，较上年提升21个百分点。资料42024年12月，吉林省政务服务和数字化建设管理局发布的《全省公共服务满意度调查报告》显示，综合行政执法领域群众满意度较上年提升12个百分点，但仍有6项问题群众反映集中：一是跨部门执法协同不足，流动摊贩监管、黑车查处等涉及多部门权责的事项，推诿扯皮现象时有发生。比如2024年10月长春市朝阳区群众投诉路口流动摊贩售卖不合格食品，城管部门称食品质量监管属于市场监管部门职责，市场监管部门称占道经营属于城管部门职责，交通部门称摊贩占用非机动车道属于交通部门管辖，3个部门3天后才到现场处置，摊贩已离开，群众诉求未得到有效解决。二是执法透明度不足，仅68%的群众表示能在官方渠道查询到身边执法案件的处置结果。三是农村地区执法力量薄弱，部分偏远乡镇执法队仅有2-3名工作人员，无法覆盖日常执法巡查需求。资料5在2024年12月召开的全省法治政府建设工作会议上，吉林省省长明确提出：“综合行政执法改革要坚持执法为民的根本立场，既要守住食品、农资、安全生产等民生领域的执法底线，对严重侵害群众利益的违法行为‘零容忍’，也要创新执法方式，推行柔性执法、精准执法，避免过度执法、粗放执法，让群众既感受到执法的力度，也感受到执法的温度。2025年要实现全省所有乡镇（街道）综合行政执法队规范化达标，全面提升执法公信力。”作答要求一、根据给定资料1、2、4，概括吉林省基层综合行政执法目前存在的主要问题。（15分）要求：全面、准确、有条理，不超过200字。二、针对给定资料2中范家屯镇综合行政执法队处置农资店投诉事件暴露出的问题，提出具体的整改措施。（20分）要求：针对性强、切实可行、条理清晰，不超过300字。三、根据给定资料3，谈谈你对吉林市船营区推行“柔性执法三张清单”制度的看法。（25分）要求：观点明确、分析透彻、逻辑清晰，不超过350字。四、假定你是吉林省司法厅行政执法协调监督处的工作人员，请结合全部给定资料，撰写一篇《关于2024年全省基层综合行政执法规范化建设工作的通报》，下发至各市（州）、县（市、区）司法局。（40分）要求：格式规范、内容全面、条理清晰、符合公文写作要求，不超过800字。参考答案及解析第一题参考答案1.队伍能力不足：年龄结构老化，跨领域执法专业知识欠缺，数字化操作能力弱，部分人员法治意识淡薄，存在选择性执法、程序违法问题。2.执法规范性差：法定程序执行不到位，自由裁量权缺乏约束，执法结果公开度低。3.协同机制缺位：跨部门权责边界不清，涉及多领域的执法事项推诿扯皮。4.力量配置不均：农村偏远地区执法人员不足，难以覆盖日常巡查需求。【评分标准】共4个要点，每个要点3分，表述简洁准确3分，部分符合要点1-2分，不符合要点0分，整体条理清晰、字数符合要求3分，总分15分。【解析】本题为基础归纳概括题，考点为精准提炼材料核心信息的能力，作答时只需将材料中提及的问题按照主体、制度、机制、保障四个维度分类整理即可，无需加入主观臆断内容。第二题参考答案1.人员问责处置：对涉事执法人员张某给予政务记过处分并调离执法岗位，对带队负责人王某给予批评教育，在全镇执法队伍内部通报批评。2.案件纠错整改：重新核查两家涉事农资店违法事实，统一依法作出处罚，向李某及农资店负责人致歉，补办扣押文书，告知救济渠道，公开案件处置全流程。3.制度补漏：完善执法回避制度，明确亲属关系、利害关系必须主动回避；开展《行政处罚法》专项培训，考核合格后方可上岗。4.畅通监督渠道：建立24小时投诉响应机制，7个工作日内向投诉人反馈处置结果，主动接受群众监督。【评分标准】共4个要点，每个要点4分，措施针对性、可行性强4分，措施空泛2-3分，不符合要求0分，整体条理清晰、字数符合要求4分，总分20分。【解析】本题为提出对策题，考点为对策的针对性和可操作性，作答时需紧扣材料中暴露的“人员违法、案件处置不公、制度缺失、监督缺位”四个具体问题提出对应措施，不可脱离材料提出空泛对策。第三题参考答案船营区推行“柔性执法三张清单”是践行执法为民理念、深化综合行政执法改革的创新举措，符合全省法治政府建设的方向，值得各地学习推广。该制度的正向作用十分突出：一是优化营商环境，对轻微违法实行容错纠错，避免过度执法干扰市场主体正常经营，有效激发市场活力。二是提升执法公信力，配套说理式执法、执法开放日等制度，消除群众对执法的抵触情绪，拉近执法人员和群众的距离，大幅降低投诉率。三是规范执法行为，明确不予处罚、从轻减轻的适用情形，压缩自由裁量权空间，从制度层面减少选择性执法的可能性。下一步各地推广时需结合本地实际细化清单适用标准，明确适用边界，配套建立监督机制，坚决避免执法宽松软问题，兼顾执法的温度和力度。【评分标准】观点明确5分，意义分析每个要点6分，对策建议4分，整体逻辑清晰、字数符合要求4分，总分25分。【解析】本题为评价型综合分析题，考点为综合分析能力，作答时需按照“亮明观点-分析意义-提出完善方向”的逻辑展开，观点需符合政策导向，分析需紧扣材料内容，不可过度引申。第四题参考答案各市（州）、长白山管委会、各县（市、区）司法局：2024年我省启动基层综合行政执法规范化建设三年行动以来，各项工作取得阶段性成效，现将有关情况通报如下：一、工作进展及成效一是执法体系初步建成。全省已组建乡镇（街道）综合行政执法队897个，下沉执法人员3246名，覆盖92%的乡镇（街道），初步实现“一支队伍管执法”。二是执法模式创新取得突破。吉林市船营区等地推行“柔性执法三张清单”、说理式执法、执法开放日等创新举措，全年办理轻微违法免罚案件2.1万件，综合执法领域群众满意度同比提升12个百分点。三是执法监督不断强化。全省建成执法全过程记录系统137套，执法信息公示率达92%，执法规范化程度明显提升。二、存在的主要问题一是执法队伍能力不足，仅31%的执法人员持有跨领域执法资格证，程序违法、选择性执法问题仍有发生。二是跨部门协同机制不完善，权责边界不清，推诿扯皮现象时有发生。三是执法力量配置不均，偏远农村地区执法人员不足，难以满足日常执法需求。三、下一步工作要求一是强化队伍建设，2025年6月底前完成全省基层执法人员全员轮训，考核合格后方可上岗，完善执法回避、责任追究等制度。二是推广柔性执法模式，各地要于2025年3月底前出台本地区柔性执法清单，明确适用标准，严防执法宽松软。三是健全跨部门协同机制，搭建跨部门执法联动平台，明确权责清单，杜绝推诿扯皮。四是加大基层保障力度，优先配齐偏远乡镇执法装备和人员，2025年底前实现所有乡镇（街道）执法队伍规范化达标。请各地于2025年2月28日前将本地区规范化建设进展情况报送省司法厅