2025年吉林省乡镇申论真题（附答案）

2025年吉林省乡镇申论练习题（附答案）注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成，考试时限150分钟，满分100分。2.请在题本、答题卡指定位置填写姓名，填涂准考证号。3.所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定区域，未按要求作答的，不得分。4.监考人员宣布考试开始时，方可答题；宣布考试结束时，应立即停止作答，待监考人员确认材料无误后方可离场。给定资料资料1榆树市八号镇是吉林省知名的蔬菜种植大镇，2023年以来，当地将棚膜经济作为乡村产业振兴的核心抓手，针对以往散户种植分散、技术水平低、销路不稳定、损耗率高的痛点，由镇政府牵头成立棚膜种植专业合作社，吸纳全镇1276户种植户入社，实行“统一供种、统一技术、统一标准、统一销售”的运营模式。当地主动对接吉林省农业科学院，建立“专家+技术员+种植户”的技术帮扶体系，每周安排2名农科院专家驻点指导，推广抗病性强、产量高的番茄、黄瓜新品种8个，普及水肥一体化、绿色防控等技术，棚膜作物平均亩产提升18%，农药使用量下降32%。为拓宽销路，镇里一方面组织合作社与长春、哈尔滨等地的17家大型商超、23所中小学食堂签订直供协议，减少中间流通环节，收购价比市场价高0.3-0.6元/斤；另一方面打造“八号鲜蔬”公共品牌，与抖音、拼多多等电商平台合作，邀请本地三农主播开展直播带货，2024年线上销售额突破7200万元。此外，镇政府争取省级乡村振兴专项资金1200万元，新建3个总库容1.2万立方米的冷链仓储中心，解决蔬菜跨区域运输保鲜难题，产品销售半径拓展至上海、杭州等地，种植户年均收入从2022年的8.7万元提升至2024年的14.2万元。资料2永吉县口前镇2024年在全镇13个行政村推行“乡风文明积分制”，将人居环境整治、孝老爱亲、邻里互助、移风易俗、志愿服务等5大类27项行为纳入积分范畴，村民做好事可获得相应积分，积分可在村部的积分超市兑换米面油、洗衣液等生活用品，同时积分排名靠前的家庭可优先参评“最美家庭”“文明户”，享受创业贷款贴息、产业项目优先扶持等政策。推行一年来，全镇农村人居环境考核排名从全县倒数第二升至正数第三，婆媳矛盾、邻里纠纷同比下降68%，红白事操办成本平均降低40%。村民李阿姨说：“以前收拾自家院子都是为了自己舒服，现在收拾得干净就能拿积分，还能上村里的红榜，既有面子又有实惠，谁不愿意干？”不过运行过程中也存在部分问题：少数村积分认定由村支书一人说了算，认定标准不透明，存在“人情分”情况；部分留守老人、外出务工群体对积分制知晓率低，参与度不足30%；积分兑换物品种类少，难以满足年轻人的需求。资料3抚松县松江河镇紧邻长白山景区，2023年以来依托冰雪资源发展乡村文旅，全镇累计建成民宿147家，开发滑雪、雪圈、冰钓等体验项目12个，2024年雪季接待游客18万人次，营收突破9600万元。但发展中也暴露了不少问题：多数民宿照搬网红风格，装修、服务同质化严重，缺少本地民俗特色，80%的游客仅停留1天，复购率不足10%；营收高度依赖冬季雪季，每年11月到次年2月的收入占全年的92%，春、夏、秋三季民宿闲置率超过85%；部分从业者服务意识差，存在卫生不达标、漫天要价的情况，2024年雪季收到游客投诉47起，同比增长120%；宣传推广力度弱，除了本地少数人知道，省外游客对当地乡村冰雪项目知晓率极低，游客主要来自周边地市。资料4洮南市福顺镇2024年推行“村级代办员”制度，针对农村留守老人、残疾人、外出务工群体办事难的问题，在每个村选聘1-2名熟悉政策、会用智能手机的村干部或党员作为代办员，免费为群众代办社保缴费、医保报销、准生证办理、高龄补贴申请等29项高频政务服务事项，群众只需把材料交给代办员，不用跑镇里就能办成事，2024年全年累计代办事项3200余件，群众办事满意度达98.7%。不过目前制度运行也存在短板：代办员没有专项补贴，全靠义务服务，部分代办员积极性不高；代办事项权责不清，部分需要多部门审核的事项，代办员不知道该找哪个部门，办事效率低；代办员普遍缺乏系统培训，对部分新出台的政策不熟悉，经常出现“跑空趟”的情况。作答要求1.根据给定资料1，归纳概括榆树市八号镇推动棚膜经济高质量发展的主要做法。要求：全面、准确、有条理，不超过200字。（15分）2.给定资料2中提到“小积分撬动大治理”，请结合资料谈谈你对这句话的理解。要求：观点明确，分析透彻，条理清晰，不超过300字。（20分）3.根据给定资料3，针对松江河镇乡村冰雪文旅发展存在的问题，提出切实可行的解决建议。要求：问题明确，对策针对性强、可操作，不超过400字。（25分）4.结合全部给定资料，以“扎根基层沃土绘就吉乡新篇”为主题，联系实际，写一篇议论文。要求：观点明确，论据充分，结构完整，语言流畅，800-1000字。（40分）参考答案与解析第一题参考答案1.组织化运营：牵头成立合作社，实行“四统一”模式，整合散户资源。2.技术赋能：对接省农科院建立三级帮扶体系，推广新品种、新技术，提升产量、降低农药使用量。3.拓宽销路：线下对接商超、学校签订直供协议，打造公共品牌，线上开展直播带货，拓展销售渠道。4.完善配套：争取专项资金建设冷链仓储中心，扩大销售半径。解析：本题为归纳概括题，核心得分点为“组织化运营、技术赋能、拓宽销路、完善配套”4个核心关键词，每个关键词3分，要点表述准确、条理清晰加3分，超出字数扣1-2分。答题时需直接提取材料中明确的做法，不要自行引申，确保所有要点均来自给定资料。第二题参考答案这句话指的是乡风文明积分制作为基层治理的微创新，能够以低成本激活群众参与治理的主动性，大幅提升基层治理效能。一方面，积分制将治理要求转化为可量化、可兑换的具体指标，将群众利益与治理成效绑定，解决了以往基层治理中群众被动参与、积极性不足的问题，既能改善人居环境，也能化解矛盾、推动移风易俗，提升乡风文明水平。另一方面，当前积分制还存在认定不透明、知晓率低、兑换品类单一等问题，需进一步优化：要公开积分认定流程，拓宽政策宣传覆盖面，丰富积分兑换品类，让小积分发挥更大作用。解析：本题为解释型综合分析题，按照“是什么-为什么-怎么办”的逻辑作答，其中含义解释5分，合理性分析10分，优化对策3分，表述条理清晰2分。答题时需先亮明核心观点，再结合材料中的成效、问题展开分析，最后给出简单对策即可，不需要过度引申。第三题参考答案存在问题：1.产品同质化严重，缺少特色，游客停留时间短、复购率低；2.营收季节性强，非雪季资源闲置率高；3.服务不规范，存在卫生不达标、宰客等问题，投诉量高；4.宣传力度弱，省外知名度低。解决建议：1.差异化发展：挖掘本地朝鲜族民俗、长白山文化特色，开发民俗体验、冬捕、林海穿越等特色项目，打造差异化民宿风格，延长游客停留时间。2.延长产业链：推行四季运营模式，冬季发展冰雪游，夏季开发避暑、森林徒步、采摘等项目，春秋季推出研学、红色旅游产品，降低闲置率。3.规范行业管理：成立民宿行业协会，统一卫生、服务、定价标准，定期开展从业者培训，设立游客投诉快速处置通道，严打宰客行为。4.加大宣传推广：与头部文旅博主、OTA平台合作，拍摄短视频推广，对接省内外旅行社推出“长白山+乡村冰雪游”线路，举办冰雪文化节引流。解析：本题为提出对策题，问题梳理占10分，4个问题每个2.5分；对策占12分，4条对策每条3分，表述条理清晰3分。答题时需先明确梳理材料中的问题，再对应提出针对性对策，所有对策需具备可操作性，不能出现“加强宣传、提高重视”等空泛表述。第四题参考范文作为全国农业大省，吉林的根基在农业、底盘在乡村、潜力在乡镇。近年来，从棚膜经济鼓起农民腰包，到积分制激活基层治理，再到代办员传递民生温度，一系列基层实践证明：只有扎根乡镇一线，聚焦产业、治理、民生三个核心维度发力，才能绘就宜居宜业和美吉乡的崭新画卷。绘就吉乡新篇，要做强特色产业，夯实振兴的物质基础。产业是乡村振兴的源头活水，只有立足本地资源禀赋打造特色产业，才能让群众的“钱袋子”鼓起来。八号镇依托种植基础发展棚膜经济，走组织化、品牌化的发展路径，实现了种植户收入翻倍；松江河镇依托冰雪资源发展乡村文旅，把“冷资源”变成“热经济”，为乡镇发展注入了新动能。未来还要进一步挖掘吉林的黑土地、冰雪、民俗等特色资源，培育更多优势产业，完善配套服务，延长产业链条，让产业效益更多惠及基层群众。绘就吉乡新篇，要创新治理模式，筑牢善治的基层根基。基层治理是国家治理的神经末梢，治理效能直接关系群众的幸福感、获得感。口前镇推行积分制，把治理要求转化为群众可感知、可参与的具体指标，破解了以往基层治理“干部干、群众看”的痛点，实现了治理效能的大幅提升。未来还要继续鼓励基层微创新，不断完善积分制、村民议事会等治理载体，拓宽群众参与治理的渠道，构建共建共治共享的基层治理格局，让吉乡既充满活力又和谐有序。绘就吉乡新篇，要聚焦民生服务，传递发展的民生温度。乡镇工作的出发点和落脚点都是为民服务，只有解决好群众的急难愁盼问题，才能让发展成果更多更公平惠及全体群众。福顺镇推行代办员制度，解决了特殊群体办事难的问题，把服务送到了群众家门口。未来还要进一步推动政务服务下沉，优化村级代办、上门服务等便民举措，补齐农村养老、教育、医疗等公共服务短板，让每一个吉乡群众都能享受到优质便捷的公共服务。道阻且长，行则将至。只要我们扎根基层沃土，一步一个脚印做好产业发展、基层治理、民生服务各项工作，就一定能打造出产业兴、治理优、百姓富的新时代吉林乡村，为吉林全面振兴贡献乡镇力量。解析：本题为申发论述题，评分标准如下：一类文（32-40分）：论点