2026年江苏公务员申论真题及答案

2026年江苏公务员申论练习题及答案给定资料：资料12025年11月，苏州市相城区政务服务中心“智慧政务”体验区出现了戏剧性一幕：72岁的退休教师李淑兰拿着户口本反复摆弄“智能填表机”，屏幕上的选项跳转让她直犯迷糊。导服员小王见状上前，一边轻声安慰“阿婆别急，我帮您”，一边熟练地切换至“长辈模式”，大字体、语音引导功能随即启动，5分钟就完成了养老待遇资格认证。这一幕被政务服务“好差评”系统记录下来——当天，李淑兰留下了“设备是好，就是我们老人用不惯”的评价。相城区作为江苏数字政府建设试点区，2024年以来累计投入2.3亿元升级“一网通办”平台，2168项政务服务事项实现“全程网办”，80%的简单事项达到“秒批”标准。但区大数据管理局2025年三季度调研显示，60岁以上群体网办率仅18%，远低于全区76%的平均水平。部分社区反映，为帮助老年人适应数字化，虽已组织23场“手机课堂”，但参与率不足30%，不少老人直言“学了就忘”。资料2南通市纺织业是全省传统产业的“压舱石”，年产值占全省纺织业的28%，却在2025年遭遇“成长的烦恼”：棉花、化纤等原材料价格同比上涨17%，用工成本上升12%，而产品均价仅上涨5%；国际市场方面，东南亚国家纺织制品凭借更低成本抢占市场，1-10月南通对东盟纺织出口额同比下降9%。困境中，江苏大生集团率先突围。这家百年棉纺企业2023年启动“智能织造”改造，投资4.2亿元引入5G+工业互联网平台，将10万纱锭的车间用工从400人缩减至80人，生产效率提升35%，产品次品率从3.2%降至0.8%。更关键的是，通过平台实时采集的1200多项生产数据，企业开发出“订单交期预测模型”，客户下单后2小时内即可收到精准交期答复，客户满意度从82%提升至95%。但调研发现，像大生集团这样的“链主”企业仅占南通纺织企业的3%，90%以上的中小企业仍停留在“机器换人”初级阶段，既缺乏资金购买工业软件，也难以吸引懂工业互联网的技术人才。市工信局统计显示，2025年全市纺织企业数字化改造贷款平均利率6.1%，高于全省制造业平均水平1.2个百分点；纺织专业技术岗位空缺率达27%，其中“数字车间管理员”岗位空缺率超40%。资料3徐州市贾汪区马庄村曾因煤矿开采“因矿而兴”，2018年最后一座煤矿关闭后，村集体收入骤降60%，青壮年劳动力外流率达45%。近年来，马庄村以“文化赋能”破局：挖掘传承300年的“马庄香包”非遗技艺，组建由86名村民组成的香包合作社，开发出“生肖香包”“红色主题香包”等300多个品类；建设非遗文化工坊，吸引23名返乡青年创办直播团队，2025年线上销售额突破1200万元；依托香包文化打造“香包节”，带动农家乐、民宿等业态，村集体收入回升至2017年的1.2倍。然而，红火背后隐忧渐显。村支书王振海在2025年村民大会上坦言：“现在周边3个镇都在搞香包产业，我们的‘十二生肖’系列被模仿，价格从88元降到35元，利润薄了一半。”更让他头疼的是，香包制作仍以家庭小作坊为主，10人以上的生产车间仅2个，刺绣工艺标准化程度低，客诉率达到15%；年轻设计师仅5人，产品创新主要依靠“老艺人经验”，近一年新开发品类中，真正畅销的不足10%。资料42025年12月，江苏省发改委发布《高质量发展监测评估报告》，一组数据引发关注：全省数字经济核心产业增加值占GDP比重达12.8%，但区域差距显著——苏南5市（南京、苏州、无锡等）平均占比15.6%，苏北5市（徐州、连云港等）仅8.2%；全省“5G+工业互联网”项目中，70%集中在苏南。省统计局问卷调查显示，63%的乡镇干部认为“新技术学不会”，41%的基层工作人员表示“面对企业数字化转型需求，不知道怎么帮”。省社科院专家指出，江苏高质量发展已进入“深水区”：一方面，传统优势产业需要通过数字化、绿色化实现“老树发新芽”；另一方面，数字经济等新质生产力需要打破区域壁垒，形成“全省一盘棋”。在这个过程中，既需要技术创新的“硬支撑”，更需要体制机制的“软环境”，特别是要处理好“变”与“不变”的关系——变的是发展方式、产业形态，不变的是“以人民为中心”的根本立场，是实体经济为本、制造业当家的战略定力。作答要求：一、根据“给定资料1-4”，概括当前江苏省在推进高质量发展中面临的主要问题。（20分）要求：全面准确，分条归纳；不超过250字。二、“给定资料2”中南通市纺织企业的转型经验对江苏省传统产业升级有哪些启示？（25分）要求：紧扣资料，分析透彻；不超过350字。三、假设你是贾汪区乡村振兴局工作人员，针对“给定资料3”中马庄村发展遇到的问题，提出解决建议。（25分）要求：针对性强，切实可行；不超过400字。四、结合“给定资料”，以“把握变与不变，推动江苏高质量发展行稳致远”为题，写一篇议论文。（50分）要求：观点明确，结构清晰，论证充分；1000字左右。参考答案一、当前江苏省推进高质量发展面临的主要问题：1.数字政务适老化不足。老年群体网办率低，“长辈模式”等适老功能推广效果差，社区培训参与率低。2.传统产业转型不均衡。中小企业数字化改造资金压力大、技术人才短缺，仅少数“链主”企业实现深度转型。3.特色产业同质化竞争。马庄村香包产业被周边模仿，价格战导致利润下降，标准化生产和创新能力不足。4.区域发展差距显著。数字经济核心产业增加值苏南与苏北差距大，“5G+工业互联网”项目区域分布不均。5.基层干部能力待提升。超六成乡镇干部存在新技术学习困难，服务企业数字化转型能力不足。（249字）二、南通市纺织企业转型对江苏传统产业升级的启示：1.以数字化改造降本增效。引入5G+工业互联网平台，通过数据采集优化生产流程，降低用工成本、提升效率和产品质量。2.以数据赋能服务升级。开发“订单交期预测模型”等工具，精准响应客户需求，提升服务满意度和市场竞争力。3.发挥“链主”企业引领作用。支持头部企业率先开展深度数字化改造，形成可复制经验，带动产业链中小企业协同转型。4.强化政策支持与要素保障。针对中小企业融资难问题，降低数字化改造贷款门槛和利率；针对人才缺口，加强“数字车间管理员”等专业人才培养与引进。5.推动“机器换人”向“智能升级”跃升。避免停留在设备替换的初级阶段，注重工业软件应用和数据价值挖掘，实现生产模式根本性变革。（348字）三、针对马庄村发展问题的解决建议：1.强化品牌保护与差异化竞争。联合市场监管部门打击仿冒行为，申请“马庄香包”地理标志商标；挖掘本土文化特色，开发“煤矿记忆”“运河文化”等主题香包，避免同质化。2.推动生产标准化与规模化。引导家庭小作坊联合成立股份合作制企业，建设标准化生产车间；邀请非遗专家制定刺绣工艺标准，引入质量检测设备，降低客诉率。3.加强创新人才培育。与高校设计专业合作开设“香包设计班”，定向培养年轻设计师；聘请非遗传承人开展“传帮带”，推动传统工艺与现代审美结合，提升新品畅销率。4.延伸产业链条。开发香包文化周边产品（如香包主题文创、香氛精油），联合旅行社推出“香包制作体验游”，整合农家乐、民宿形成“文化+旅游”产业集群。5.争取政策支持。申请省级非遗产业扶持资金，用于品牌推广、设备升级和人才培养；对接电商平台开通“马庄香包”专属销售通道，扩大线上市场份额。（399字）四、把握变与不变，推动江苏高质量发展行稳致远在百年变局与世纪疫情交织叠加的当下，江苏作为经济大省，既面临传统产业转型的“阵痛”，也迎来数字经济崛起的“新机”。如何在“变”与“不变”的辩证统一中锚定方向？答案在于：以“变”的勇气突破发展瓶颈，以“不变”的定力坚守根本遵循，如此方能推动高质量发展行稳致远。“变”是应对时代挑战的必然选择，需以创新驱动破解发展难题。从南通纺织业“机器换人”到“智能织造”的跨越，从相城区“一网通办”到“长辈模式”的优化，江苏的实践证明：唯有主动求变，才能在竞争中占据先机。当前，全球产业链重构加速，传统产业成本优势减弱，数字经济、绿色经济等新质生产力蓬勃兴起。江苏必须顺应趋势，推动“变”的广度与深度——在产业层面，支持“链主”企业引领数字化转型，带动中小企业融入工业互联网生态；在治理层面，针对“数字鸿沟”等新问题，创新适老化服务、基层干部数字素养提升等机制；在区域层面，打破苏南苏北壁垒，通过“飞地园区”“数字结对”等模式促进资源互补。“不变”是把握发展航向的根本保障，需以战略定力夯实发展根基。江苏经济总量连续多年位居全国前列，秘诀在于始终坚守“实体经济为本、制造业当家”的不变逻辑。无论是百年棉纺企业大生集团的“智能改造”，还是马庄村依托非遗文化激活乡村经济，本质上都是对实体经济的深耕。面对“脱实向虚”的诱惑，江苏更要守住“不变”的底线：聚焦制造业高端化、智能化、绿色化发展，加大关键核心技术攻关；坚持“以人民为中心”的发展思想，在数字化浪潮中保障老年人、中小企业等群体的发展权益；传承“四千四万”精神，以实干作风破解“干部不会帮、企业不敢转”的困局。“变”与“不变”辩证统一，共同构成高质量发展的“双轮驱动”。“变”是方法，解决“如何发展”的问题；“不变”是方向，解决“为谁发展”的问题。相城区在升级“一网通办”时保留“长辈模式”，既顺应了数字化趋势（变），又坚