2026年国家公务员考试国考公考申论(地市级卷)试题与答案

2026年国家公务员考试国考公考申论(地市级卷)试题与答案给定资料资料12025年7月，G市枫桦区启动“数字社区”升级工程，旨在通过数字化手段破解基层治理难题。区政府整合公安、民政、住建等12个部门的基础数据，搭建“枫桦智治”综合服务平台，覆盖户籍办理、社保查询、物业缴费、家政预约等43项高频服务事项。平台上线后，居民通过手机APP可在线提交材料，系统自动推送至相关部门并联审批，平均办理时长从7个工作日压缩至1.5个工作日。社区工作者王芳介绍：“以前开个居住证明要翻纸质档案、打电话核实，现在平台直接调取公安人口信息，10分钟就能办结。”据区政务服务局统计，平台运行半年来，居民线上办事率从32%提升至68%，社区工作人员日均处理事项量减少40%，腾出更多时间开展入户走访。资料2然而，数字化转型在提升效率的同时，也暴露出“重技术轻服务”的短板。在枫桦区朝阳社区，78岁的退休教师李淑兰因不会操作手机，多次在社区卫生服务中心排队预约体检失败。她向社区反映：“年轻人用APP点一点就行，我们戴老花镜都看不清屏幕，填信息总出错，还是得跑窗口。”社区调研显示，60岁以上居民中，仅15%能独立使用智能设备完成线上办事，37%需要家人或志愿者协助，48%完全依赖线下服务。更突出的是“数据壁垒”问题——“枫桦智治”平台虽整合了部分部门数据，但教育、医疗等关键领域数据仍未打通，导致儿童入学资格审核需重复提交户口本、出生证明等材料；独居老人健康监测数据无法同步至社区养老服务系统，仍需人工上门登记。社区主任张伟坦言：“我们有平台却用不好数据，反而增加了录入负担。”资料3为破解“数字鸿沟”，G市于2025年11月出台《基层数字化服务适老化改造实施方案》，明确要求所有政务服务平台必须增设“长辈模式”：大字体、语音引导、简化操作步骤；社区服务中心设立“帮办代办”窗口，由专职人员协助老年人完成线上操作。同时，各区开展“银龄数字课堂”，组织志愿者每周固定时间为老年人教授手机基础使用、防诈骗知识等。在枫桦区明月社区，社区工作者联合辖区中学组建“小老师”团队，利用周末为老人开展“一对一”教学。72岁的退休工人赵建国参加课程后说：“现在我能自己查公交、缴水电费了，再也不用麻烦子女。”截至2025年底，全市累计开展数字培训2.3万场，覆盖老年群体18.6万人次，老年人线上办事成功率提升至31%。资料42025年12月，G市召开基层治理数字化转型研讨会。清华大学公共管理学院教授陈立指出：“数字化不是目的，而是提升服务效能的工具。基层治理既要‘有速度’，更要‘有温度’。”他建议，一方面要推动“数字+网格”深度融合，将平台数据与社区网格管理员的日常巡查结合，通过分析独居老人水电使用异常、残疾人求助记录等数据，实现服务“主动发现、提前介入”；另一方面要建立“数字反馈”机制，定期收集居民对平台功能的意见，避免“为数字化而数字化”。与会的基层代表提出，可探索“线上+线下”双轨服务模式——高频简单事项“掌上办”，复杂特殊事项“上门办”，让不同群体都能找到适合的服务方式。资料5H市南湖街道的实践为基层数字化治理提供了新样本。街道构建“1+5+N”智慧治理体系：“1”是一个综合指挥中心，实时监控辖区治安、交通、环境等数据；“5”是覆盖党建、民生、平安、城管、经济的五大应用场景；“N”是N个社区特色模块，如养老社区的“一键呼叫”、商圈社区的“商户服务”等。更值得关注的是，街道将“人文关怀”嵌入数字系统：在“民生服务”板块设置“特殊需求”入口，居民可自主申报“需要定期上门理发”“希望有人陪同就医”等个性化需求；系统自动匹配志愿者或服务商，形成“需求发布—接单—服务—评价”闭环。2025年，该街道通过此模式解决特殊群体需求2300余件，居民满意度达94.7%。街道党工委书记刘红表示：“技术越先进，越要记得我们服务的是‘人’，数字治理的温度，就藏在对每个个体需求的精准回应里。”作答要求一、根据“给定资料1-2”，概括G市枫桦区“数字社区”建设取得的成效及暴露的问题。（10分）要求：全面准确，分条列项，不超过250字。二、“给定资料3”中提到“银龄数字课堂”取得了积极效果，请分析其成功的原因。（15分）要求：分析透彻，条理清晰，不超过300字。三、假设你是G市政务服务局工作人员，针对“给定资料2”中反映的问题，拟写一份《关于优化基层数字化服务的工作建议》。（20分）要求：内容具体，切实可行，逻辑清晰，不超过500字。四、“给定资料5”中提到“数字治理的温度，就藏在对每个个体需求的精准回应里”。请结合你对这句话的理解，联系实际，写一篇文章。（35分）要求：（1）自选角度，自拟标题；（2）观点明确，见解深刻；（3）思路清晰，语言流畅；（4）1000字左右。参考答案一、成效：①整合多部门数据，搭建综合服务平台，覆盖43项高频服务；②提升办事效率，线上办事率从32%升至68%，平均办理时长压缩；③减轻社区工作负担，工作人员日均处理量减少40%，腾出时间入户走访。（6分）问题：①存在“数字鸿沟”，60岁以上居民仅15%能独立使用智能设备；②数据壁垒突出，教育、医疗等关键领域数据未打通，导致重复提交材料、人工登记负担重。（4分）（共248字）二、“银龄数字课堂”成功的原因主要有三：一是政策引导有力。G市出台适老化改造方案，明确要求增设“长辈模式”、设立帮办窗口，为培训提供制度保障。（5分）二是形式贴近需求。采用“一对一”教学、“小老师”团队等灵活形式，针对老年人学习特点设计课程，教授手机基础使用、防诈骗等实用内容。（5分）三是效果导向明确。通过培训解决老年人实际困难（如查公交、缴水电费），提升其获得感，激发参与积极性。（5分）（共297字）三、关于优化基层数字化服务的工作建议市政务服务工作领导小组：为解决基层数字化服务中“数字鸿沟”“数据壁垒”等问题，现提出以下建议：一、推进适老化改造。要求所有政务平台增设“长辈模式”（大字体、语音引导），社区服务中心设“帮办代办”专职岗位，为老年人提供线上操作协助。（5分）二、打通数据共享壁垒。协调教育、医疗等部门开放基础数据接口，在“枫桦智治”平台建立统一数据池，实现户籍、健康、房产等信息跨部门互通，避免重复提交材料。（5分）三、强化数字技能培训。联合社区、学校组建“银龄数字课堂”志愿者团队，每周固定时间开展“一对一”教学，重点教授高频事项操作、防诈骗知识。（5分）四、建立需求反馈机制。在平台设置“服务评价”模块，定期收集居民（尤其是老年群体）对功能设计的意见，动态优化服务流程，避免“为数字化而数字化”。（5分）妥否，请审阅。G市政务服务局2025年12月（共498字）四、以数字之智守治理之温当“一键办理”成为年轻人的生活常态，当“数据跑路”替代“群众跑腿”，数字化浪潮正以前所未有的速度重塑基层治理模式。但技术的进步不应是冰冷的数字堆叠，更不能让部分群体被时代“落下”。正如H市南湖街道的实践所示：数字治理的温度，在于对每个个体需求的精准回应——它既需要技术的“硬支撑”，更需要服务的“软关怀”，最终实现“科技”与“人文”的同频共振。数字治理的温度，体现在对特殊群体的“主动靠近”。技术的本质是服务于人，但技术的天然属性可能放大群体差异：老年人因视力衰退看不清小字体界面，残疾人因操作不便难以完成复杂流程，这些“数字鸿沟”背后，是一个个具体的“人”的需求。G市枫桦区的李淑兰老人多次预约体检失败，正是因为服务设计忽略了老年群体的生理特征；而“银龄数字课堂”的成功，则在于主动降低技术门槛——通过大字体、语音引导、“一对一”教学，让技术从“高不可攀”变为“触手可及”。这启示我们：真正有温度的数字治理，不是要求群众适应技术，而是让技术适应群众，特别是为特殊群体留出“慢的空间”“暖的设计”。数字治理的温度，落脚于对个体需求的“精准匹配”。基层治理面对的是千差万别的群众诉求：独居老人可能需要定期巡查，双职工家庭可能需要课后托管，商户可能需要政策速递……这些需求无法通过“一刀切”的数字化模板解决。H市南湖街道的“特殊需求”入口之所以能收获94.7%的满意度，正是因为它打破了“线上服务标准化”的局限，允许居民自主申报“需要定期上门理发”“希望有人陪同就医”等个性化需求，并通过系统智能匹配资源。这提醒我们：数字治理不能满足于“完成规定动作”，而要借助大数据分析识别不同群体的差异化需求，让服务从“供给导向”转向“需求导向”，真正实现“民有所呼，数有所应”。数字治理的温度，升华于技术与人的“双向奔赴”。技术的进步为治理赋能，而人的参与则为技术注入灵魂。当社区工作者从“数据录入员”转变为“需求发现者”，当志愿者成为“数字桥梁”的搭建者，当居民从“服务接受者”变为“设计参与者”，技术与人文的边界便被打破。G市“数字+网格”的探索正是如此——社区网格员通过日常巡查收集的“独居老人水电异常”信息，与平台数据交叉验证后，能提前介入提供帮助；而居民对平台功能的反馈，又推动着技术不断迭代优化。这种“技术为人服务，人让技术更优”的良性循