乡镇突发群体性事件应急处置演练脚本

乡镇突发群体性事件应急处置演练脚本（演练时间：2024年6月15日上午8:30-10:00）（演练地点：XX镇人民政府正门广场及一楼接待室）（参与人员：镇党政班子成员、派出所民警12名、司法所工作人员3名、综治办5人、村“两委”干部（XX村）6人、镇卫生院医护2名、蓝天救援队3名、群众演员（模拟村民）30名、法律顾问1名）第一阶段：事件触发与初期信息上报8:30，XX村村民李桂花（62岁，群众演员）手持“还我血汗钱”红色标语，带领同村村民张大明（45岁）、周翠兰（50岁）等20余人聚集至镇政府正门前台阶，情绪激动高喊：“补偿款拖了半年不发，是不是被干部吞了！”“今天不给说法，我们就堵大门！”部分村民将电动车横停在driveway（driveway）上，阻断车辆进出。镇政府门卫室保安老王（58岁）立即通过内线电话向党政办报告：“王主任，门口来了二十多个XX村村民，举着标语要讨说法，把路堵了，您快来看看！”镇党政办主任王建军（42岁）放下电话，边跑向大门边用手机向镇党委书记陈建国（50岁）汇报：“陈书记，XX村村民因征地补偿款问题聚集，约20人，已堵门，需要您指示。”陈建国回应：“启动应急预案，先稳控现场，我5分钟到。”第二阶段：现场初步稳控与信息核实8:35，王建军到达现场，举起扩音器喊话：“各位老乡，我是镇党政办王建军，大家有诉求可以到接待室坐下来谈，堵门解决不了问题。张大明大哥，你先带几位代表跟我进去，其他老乡在门口等消息，好不好？”张大明吼道：“谈什么谈？上次说半个月解决，现在又半个月！今天必须见到书记镇长！”李桂花推搡王建军：“别来这套！把陈书记喊出来！”此时，XX村党支部书记王有福（55岁）闻讯赶到，挤到人群前：“桂花婶、大明兄弟，我是有福啊！补偿款的事我昨天刚跟镇里对接，确实是县财政拨款流程慢了，不是镇里卡着。大家先冷静，陈书记马上来，咱们别堵门，影响镇里办公，对咱也不好啊。”周翠兰插话：“有福，你别帮镇里说话！我们种了半辈子的地被征了，钱拿不到，喝西北风啊？”人群中有人起哄：“揍他！”王有福后退半步，额头冒冷汗。8:40，派出所副所长赵刚（38岁，警号0735）带领4名民警赶到，呈扇形站位隔开村民与镇政府大门，赵刚大声说：“老乡们，聚集堵门是违法行为！有诉求请选3-5名代表，我们协助你们反映。再堵门，我们将依法处置！”李桂花捡起地上的矿泉水瓶砸向民警，未中。赵刚使眼色，2名民警上前拉住李桂花胳膊：“阿姨，冷静点，动手就不对了。”李桂花挣扎：“放开我！你们就是官官相护！”第三阶段：领导接访与诉求回应8:45，镇党委书记陈建国、镇长刘芳（46岁）从办公楼侧门绕到广场，陈建国提高声音：“各位老乡，我是陈建国！让大家受委屈了，我向大家道歉！”人群瞬间安静。陈建国走向村民，边走边说：“补偿款的事，我今天给大家交底——县财政6月10日已把128万拨到镇里账户，我们正在按户核对信息，明天开始逐村发放。XX村共有37户，其中5户因土地确权证书有争议，需要重新核实，这5户的钱我们暂时没发，怕发错了更麻烦。”张大明挤到前面：“我家在不在那5户？”陈建国翻出随身携带的笔记本：“张大明，土地承包合同上是3.2亩，但实测是3.5亩，县自然资源局正在复核，确认后按3.5亩补。你家的钱明天下午就能到账。”李桂花插话：“我家没争议，怎么还没发？”刘芳接过话：“李婶，您家是第23户，我们今天上午就能走完流程，下午3点前肯定到您银行卡，我让财务现在就查。”转身对身后的财政所长说：“老周，马上查李桂花家的打款进度。”财政所长（群众演员）举着手机喊：“陈书记，李桂花家的打款申请已经提交，银行显示处理中，下午2点前到账！”李桂花嘟囔：“要是没到，我还来！”陈建国笑着说：“李婶，我留个电话给您，138XXXX1234，下午4点没到账，您直接打给我，我盯着银行办。”第四阶段：法律疏导与事态平息9:00，司法所所长周敏（35岁）带着法律顾问张律师（40岁）挤到人群前：“老乡们，我是镇司法所小周，张律师是县法律援助中心的。大家有疑问可以问他。”张律师举着话筒：“根据《土地管理法实施条例》，征收土地补偿款应当自征收土地公告之日起3个月内全额支付。这次延迟是因为县财政拨款晚了，镇里没有截留。如果有干部挪用，大家可以向县纪委举报，我们帮大家写材料。”人群中有人问：“要是明天还没发，我们能继续来吗？”张律师摇头：“聚集堵门属于扰乱单位秩序，根据《治安管理处罚法》第23条，可能被拘留。有问题可以通过村委会、12345热线或者直接找镇领导反映，更有效。”9:10，王有福举起大喇叭：“各位，陈书记都把底抖了，补偿款明天肯定发。我家也是被征地的，我媳妇昨天还跟我念叨钱咋还没到，今天听陈书记一说，我这心也踏实了。走，我请大家去村部喝绿豆汤，下午我带几个人去镇财政所盯着打款！”部分村民开始松动，李桂花拽着张大明衣角：“大明，要不咱先回去？陈书记都留电话了。”张大明点头：“行，再信他一回。”9:20，民警协助村民将电动车移开，人群逐渐散去，最后剩下5名村民（模拟有争议的5户）跟随陈建国、刘芳进入接待室，周敏、张律师陪同继续沟通。第五阶段：后续处置与总结9:40，镇应急办主任（群众演员）向陈建国报告：“现场清理完毕，无人员受伤，监控录像已备份。”陈建国对赵刚说：“赵所，把今天