国外政府采购策略汇报

国外政府采购策略汇报2024-2026采购战略2024-26战略采购主管介绍我很荣幸向大家介绍我们的采购战略。

对于我们的居民来说，采购必须物有所值，这一点从未像现在这样重要。为了成功实现这一目标，我们必须发展和利用员工的集体技能和知识，因此这理所当然地成为该战略的一个重点。

为了推动改进，我们还需要在我们的商业案例中提供高质量、经过充分研究且富有洞察力的商业战略。与此同时，我们必须确保建立健全的合同和供应商管理安排，以确保通过上述方式获得的价值不会在合同履行过程中被侵蚀。

重要的是，该战略与市长在其商业计划中提出的优先事项，特别是社会价值，直接相关。它满足了改进与保障小组（IAP）退出战略的要求，以确保我们履行提供最佳价值的职责。此外，它还将确保我们充分利用近期《采购法》带来的各项益处，并以高效的方式履行其义务。我们希望能够与最优秀的水平进行比较，因此除了一系列具体的绩效指标外，我们还将使用地方政府协会的框架，在全国范围内对我们的进展进行基准测试。本战略分为六大主题，其中一些主题我已在上文中重点提及。在每个主题下，我们都阐述了我们的目标、预期成果以及为实现这些目标将开展的具体工作。

这份文件必须保持动态更新；随着工作环境的变化，我们的工作重点也会随之改变。因此，我们将定期审查并根据需要对其进行修改。战略采购和治理主管主题一：商业合作主题二：合同与供应商管理主题三：社会价值主题四：技能发展主题五：治理与保障主题六：系统与流程开发战略主题采购战略2024-26主题一：商业合作志向我们必须明智且有策略地运用我们的购买力与供应商谈判，从而为居民节省开支并带来更广泛的利益。在商业案例制定阶段，尽早让商业部门参与采购流程，是挖掘最大价值的最佳机会。采购团队将利用其对市场的了解、从供应商那里学到的经验教训以及与其他机构的合作，来评估正在考虑的交付方案的可行性。它将重点关注我们的关键采购项目，因为这些项目价值最高、风险最大、复杂性也最高。它们的影响也将最大。目标结果采购团队的职责范围和结构旨在专注于市政委员会的关键采购，而价值较低、例行采购则由更广泛的业务部门处理（并在需要时提供采购支持）。未来的需求会通过各种渠道传达给市场，包括发布产品线信息和举办互动活动。为鼓励创新解决方案，我们已制定了与重大项目投标方进行早期例行沟通的机制。高质量的市场和商业情报为期权评估做出了重要贡献，并为未来规划过程中的节约提供了思路。行动1.1

制定并应用节约/效益分析方法。1.2

为低价值采购服务制定支持方案，包括培训、“操作指南”和模板。1.3实施修订后的采购人员结构和职位描述。1.4

举办一系列市场活动，向特定行业分享管道信息，以便他们能够规划与理事会的合作。采购战略2024-26主题二：合同与供应商管理志向市政委员会依靠供应商提供多项服务。因此，我们需要确保与供应商签订的合同能够按时、按质、按预算完成；我们需要有效管理供应商的绩效、风险和供应商关系。否则，在采购阶段取得的成果也可能在合同执行过程中逐渐丧失。我们的关键合同（分为铂金级和黄金级）占理事会合同总数的15%，但合同总价值却占90%。因此，我们将采取适度的方法，首先集中精力处理这些关键合同。目标结果合同经理根据合同的风险、价值和复杂性，按照最佳实践指南，以适当的标准开展工作。合同经理可以获得必要的指导、系统、工具和培训来支持这项工作。在采购过程中，通常会尽早确定并聘请必要的合同管理资源，以确保吸取的经验教训得到应用。我们配备了专门的商业资源，以确保合同能够实现商业案例中的目标，并为关键的商业问题提供支持。通过与战略供应商建立关系，从合同中获得更多价值和创新。现有完整的合同登记册和存储库，所有相关工作人员均可访问，以便他们能够利用这些文件进行未来规划和获取关键文件。行动2.1对关键合同进行初步评估，以评估合同管理状况与所需标准是否相符，并确定影响绩效的关键主题。2.2开发支持合同管理人员的材料，包括手册和关键模板文件。2.3完成完整的合同登记册，并将其与采购系统中的支出进行核对，以发现任何缺口。2.4在2.1的基础上，对个别合同进行一系列“深入分析”，以提高绩效。2.5建立并完善合同库，确保所有关键合同文件都位于一个集中、易于访问的位置。2.6制定并公布供应商章程，明确对供应商的期望以及他们可以从理事会获得什么。2.7开始实施针对战略供应商的供应商关系管理（SRM）计划。采购战略2024-26主题三：社会价值志向我们将利用采购活动，最大限度地为当地社区带来经济、社会和环境效益。市议会将通过采购流程运用社会价值，以支持市长商业计划中的各项优先事项。向中小企业、志愿社区企业和微型企业消费可以对当地经济增长做出重大贡献，我们将通过让他们尽早参与采购流程并尽可能方便他们参与采购来支持这一点。我们将与本地供应商合作，并借鉴其他地方的最佳实践，实施创新的采购解决方案，以支持中小企业、志愿和微型企业。目标结果社会价值考量贯穿于项目委托周期的早期阶段。我们已制定指标来量化通过采购活动带来的社会价值。定期报告跟踪我们在合同生命周期内实现的社会价值。员工和供应商都清楚如何运用社会价值。中小企业、微型企业和志愿、社区和社会企业了解如何回应市政委员会的要求（包括成功地将社会价值融入到他们的投标中），并且能够了解相关的未来机会。行动3.1制定并达成一项更新的社会价值政策，概述未来三年的主要目标和可实现成果。3.2制定方法，使志愿、社区和社会企业能够通过大型市政承包商提供社会价值，作为政策的一部分。3.3实施一项工具，以支持衡量预期的社会价值成果，从而能够更有效地比较投标和通过合同交付社会价值。3.4审查《采购法》为减少本地供应商参与障碍提供的机会。3.5为专员、合同经理和采购人员提供社会价值与平等培训和工具包，以支持改进我们的采购设计并随后监督承诺的履行情况。3.6提供社会价值培训，特别是针对志愿、社区和社会企业、微型企业和中小企业，以支持他们提交投标书。3.7基准现有范围3碳排放（来自我们的供应链）和在关键领域试点减排。3.8对采购中的现代奴隶制风险进行分类。与高风险供应商制定改进计划并进行审计。采购战略2024-26主题四：技能发展志向拥有合适的人才和技能，对于确保该战略的成功实施至关重要。

我们将确保采购人员具备合适的商业和技术专长，并提供更广泛的支持，以在整个市政委员会中培养必要的商业技能和意识。我们还将支持市政委员会内部合同管理技能的发展，以确保在整个合同生命周期中有效管理风险和绩效。目标结果采购团队具备在采购流程的各个阶段产生重大商业影响所需的技能。同样，合同经理具备成功管理其所分配合同的相应技能，并认识到这些技能会因合同的价值、复杂性和风险而有所不同。所有参与采购的人员都具备有效参与采购工作的能力。行动4.1建立采购和合同管理能力框架。4.2实施英国皇家采购与供应学会(CIPS)学徒培训计划，以培养更多初级员工。将学徒计划作为“自主培养”战略的关键组成部分。4.3为采购团队制定和实施培训计划，以支持其发挥更具战略性的作用，并符合所需的能力要求。4.4为合同经理制定和提供培训，以解决关键技能差距。4.5为市政厅的高级管理人员和所有参与采购活动的人员制定和提供采购培训。4.6明确利益相关者成功参与采购流程所需的能力，找出关键差距，并制定必要的培训以提供支持。4.7与其他理事会建立伙伴关系，共同提高技能。。采购战略2024-26主题五：治理与保障志向高效且适度的治理结构将确保对理事会的采购运作进行适当的监督。这将有助于我们从采购中获得最大价值，同时确保遵守法律法规要求以及公平和透明的原则。采购服务部门将利用高质量的管理信息，确保委员会在多大程度上有效地规划其采购、遵守招标和合同条例(TCR)以及管理其合同。目标结果绩效仪表盘已投入使用，提供丰富的管理信息，为理事会各部门的决策提供依据。这些信息包括通过采购/合同实现的商业和社会效益、关键绩效指标的合同履行情况以及采购流程的合规程度。市议会所有参与采购流程的人员都清楚，为了有效参与，他们需要做什么。我们的治理体系提供了必要的控制措施，以确保高质量的决策，同时又精简了流程，消除了不增加价值或重复的活动。行动5.1明确每项采购活动的关键利益相关者角色和职责，并提供指导和培训。5.2

制定简化的、适度的贸易条件规则，并考虑《采购法》。5.3提供采购报告以支持合规性和决策。5.4

修改采购流程中每个关键环节（从商业案例开始）的模板文件，以防止重复，并确保只审查相关领域。5.5

开始在公司/DMT层面开展合同履行情况保证报告工作。5.6实施采购、采购和合同管理仪表盘，从各种系统中提取数据，使各部门能够全面了解其领域的绩效。

采购战略2024-26主题六：系统与流程开发志向采购流程效率的提升，以及对合规重要性的沟通与支持，将确保采购交易“一次性成功”。不必要的重复工作和人工操作将被消除，从而加快供应商注册和开票流程。更好地利用战略采购系统来支持端到端的采购流程，将有助于有效规划、减少被动采购、消除不必要的人工流程、提高合同履行情况的透明度以及加强对合同支出的控制。更强大的管理信息将有助于我们制定战略，并使我们专注于需要改进的领域。目标结果集成的管道管理、电子采购、采购到付款和合同管理系统已经到位，员工和供应商都可以访问和使用，他们将从中受益。采购团队积极利用这些信息与各部门/服务机构合作，解决其中指出的绩效问题。我们的采购系统中融入了指导和学习功能，以支持合规性。行动6.1实施供应商系统自助注册，加快供应商设立流程。6.2在OracleFusion中提供嵌入式引导式学习，以支持采购流程。为新员工提供修订后的学习材料。6.3对所有供应商实施电子发票。6.4

推行总括采购协议，以控制合同支出。6.5

实施白金和黄金合约的合约管理系统推广。6.6

上线管道管理系统，以支持规划流程。6.7

全面推行电子签名，应用于所有合同。采购战略2024-26衡量成功交付使用两个框架，将采购职能与行业最佳实践进行比较：LGA国家采购战略（NPS）内阁办公室商业持续改进评估框架（CCIAF）我们的最低目标是到3月25日，在LGA国家采购战略的所有措施中达到成熟水平（并在CCIAF框架中达到相应的良好水平）。以下详细列出了更具体的措施：主题成功衡量标准商业合作预测和实际可兑现和不可兑现的收益（包括社会价值）。采购计划“冻结”后添加到未来计划中的百分比将被记录。

合同和供应商管理要衡量整体KPIRAG状态为红色或琥珀色的金牌和白金牌合同的百分比。跟踪符合既定合同管理标准的白金和黄金合同