老旧装置隐患排查治理专项行动

老旧装置隐患排查治理专项行动一、总体要求（一）目标明确。通过专项行动实现老旧装置“零事故”目标，确保排查治理工作全面覆盖、不留死角，提升装置本质安全水平。1.制定排查清单。各企业需在15个工作日内完成辖区内所有老旧装置的台账建立，明确装置名称、投用年限、工艺流程、风险等级等关键信息。2.明确治理标准。参照《危险化学品企业老旧装置安全评估标准》（AQ/T3012-2015），对存在超期服役、设计缺陷、安全设施缺失等问题的装置列为重点治理对象。3.设定完成时限。2024年12月31日前完成首轮排查，2025年6月30日前完成隐患整改，2025年12月31日前完成验收评估。二、组织领导（一）成立专项工作组。由企业主要负责人担任组长，安全、生产、设备、技术等部门负责人为成员，统筹推进专项行动。1.职责分工。安全部门牵头制定排查方案，生产部门提供工艺参数，设备部门负责技术评估，技术部门组织专家论证。2.日常管理。工作组每周召开例会，通报进展情况，协调解决重大问题，形成工作日志存档备查。3.考核机制。将专项行动纳入企业年度安全生产考核，对未按期完成任务的部门负责人进行约谈。三、排查范围与方法（一）全面覆盖。排查范围包括但不限于反应釜、储罐、管道、泵类等存在腐蚀、泄漏、失效风险的装置，重点排查2008年以前投用的设备。1.排查标准。按照“一看二查三测”方法，即现场查看设备状况、查阅技术档案、测试关键参数，确保排查数据真实准确。2.专家参与。邀请行业专家组成第三方检查组，对排查结果进行复核，避免企业内部存在侥幸心理。3.隐患分级。根据隐患可能导致的后果严重程度，划分为重大隐患（可能导致死亡或重大财产损失）、较大隐患（可能导致轻伤或局部停产）、一般隐患（可立即整改）三类。四、隐患治理措施（一）分类施策。针对不同等级隐患制定差异化治理方案，确保整改措施具有可操作性。1.重大隐患整改。必须停产检修，实施技术改造或设备更新，整改前需通过安全评估，整改后由专家组验收。2.较大隐患整改。制定专项检修计划，落实"三定"原则（定责任人、定措施、定时间），整改期间加强现场监护。3.一般隐患整改。纳入日常维护计划，明确整改责任人，3日内完成整改，并做好记录。五、保障措施（一）资金保障。企业需在年度预算中安排专项经费，确保隐患治理工作顺利开展。1.优先安排。对重大隐患治理项目优先获得资金支持，必要时可申请政府安全生产专项资金。2.费用管理。建立专项经费台账，明确资金使用范围，严禁挪作他用，审计部门定期抽查。3.资质要求。涉及设备改造的项目必须委托具有相应资质的单位实施，施工方案需通过企业技术负责人审批。（二）技术保障。加强技术支撑，确保隐患治理方案科学合理。1.专家咨询。重大隐患治理前必须组织专家论证会，形成书面意见，作为决策依据。2.标准应用。优先采用新工艺、新材料、新设备，推广自动化控制技术，从源头降低风险。3.技术培训。对参与治理的技术人员开展专项培训，确保其掌握相关技术标准，提升方案设计能力。六、监督检查（一）过程监督。企业安委会每周组织联合检查，对排查治理进度进行跟踪，发现问题及时通报。1.检查频次。对重点装置实行"日巡查、周检查、月通报"制度，确保隐患动态清零。2.问题整改。检查发现的问题必须建立台账，明确整改时限和责任人，整改后进行销号管理。3.责任追究。对整改不力的部门负责人，视情节轻重给予诫勉谈话或行政处分。（二）验收评估。专项行动结束后，由工作组组织专项验收，确保治理效果达标。1.验收标准。参照《安全生产隐患排查治理管理暂行规定》（安监总局令第19号）制定验收细则，确保标准统一。2.专家验收。重大隐患治理项目必须通过第三方专家验收，验收合格后方可恢复生产。3.总结报告。形成专项行动总结报告，内容包括排查情况、治理成效、制度完善等，报上级主管部门备案。七、长效机制建设（一）制度完善。结合专项行动发现的问题，修订完善企业安全生产管理制度。1.标准修订。对排查中发现的制度缺陷，必须及时修订，确保制度与实际相符。2.流程优化。简化隐患排查治理流程，明确各环节责任人，提高工作效率。3.持续改进。建立隐患管理信息系统，实现隐患闭环管理，定期开展制度评估。（二）文化建设。加强全员安全意识教育，营造良好安全氛围。1.培训计划。制定年度安全培训计划，重点加强老旧装置风险辨识和应急处置培训。2.宣传活动。开展"我为安全献一策"等主题活动，鼓励员工参与隐患排查。3.表彰先进。对在专项行动中表现突出的部门和个人，给予通报表扬，树立典型。八、附则（一）责任落实。本方案自印发之日起实施，各企业必须制定具体实施细则，确保各项工作落地。1.签收传达。各分厂、车间收到本方案后需立即组织学习，并在2日内报送学习情况。2.监督检查。工作组对方案执行情况进行不定期抽查，对落实不到位的单位进行通报。3.持续改进。根据实际执行情况，对方案进行动态调整，确保持续有效。（二）资料归档。专项行动期间形成的各类文件、记录、报告等资料，必须完整归档，作