畜禽肉品质量安全追溯制度

畜禽肉品质量安全追溯制度一、总则（一）目的依据。为规范畜禽肉品生产、加工、流通等环节的质量安全追溯管理，保障消费者合法权益，维护市场秩序，依据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国农产品质量安全法》等法律法规制定本制度。本制度适用于本行政区域内所有从事畜禽养殖、屠宰、加工、仓储、运输、销售及进出口的单位和个体工商户。各相关部门应按照职责分工，密切配合，形成监管合力，确保制度有效实施。（二）基本原则。坚持预防为主、全程追溯、公开透明、责任明确的原则。畜禽肉品质量安全追溯体系应覆盖从养殖场到餐桌的各个环节，实现信息互联互通、数据共享共用，确保产品来源可查、去向可追、责任可究。二、组织机构与职责（一）监管主体划分。农业农村部门负责畜禽养殖环节的监督管理，制定养殖档案管理制度，指导养殖场建立质量安全追溯体系；市场监督管理部门负责屠宰、加工、流通环节的监督管理，督促企业建立追溯系统，核查追溯信息真实性；交通运输部门负责畜禽运输环节的监管，确保运输工具符合卫生要求，防止污染；卫生健康部门负责畜禽肉品致病微生物等安全风险的监测评估；公安部门负责查处制售假冒伪劣畜禽肉品等违法犯罪行为；海关负责进出口畜禽肉品的检验检疫和追溯管理。（二）企业主体责任。畜禽生产经营企业应建立完善的追溯管理制度，明确各环节责任人，配备必要的追溯设备和技术人员，确保追溯系统正常运行。企业应如实记录生产、加工、运输、销售等信息，并按照规定上传至追溯平台。企业法定代表人是追溯管理第一责任人，应定期组织培训，提高员工追溯意识。（三）协作机制建立。各相关部门应建立信息共享机制，定期召开联席会议，通报监管情况，协调解决问题。建立追溯信息异议处理机制，对企业和消费者提出的异议，相关部门应在规定时限内调查核实，并反馈处理结果。三、追溯体系建设（一）追溯平台建设。依托现有农产品质量安全追溯平台，整合各部门资源，建立统一的畜禽肉品质量安全追溯系统。系统应具备数据采集、传输、存储、分析、查询等功能，支持移动终端操作，方便企业录入和消费者查询。建立数据安全保障机制，确保追溯信息安全、保密。（二）标识管理规范。在畜禽养殖环节，应按照国家有关规定加施畜禽标识，建立养殖档案，记录畜禽的出生、免疫、用药、销售等信息。在屠宰环节，应在畜禽宰前检查合格后加施屠宰标识，并记录宰前检查结果、屠宰加工过程等信息。在加工环节，应在产品包装上加施加工标识，并记录加工过程、检验检疫等信息。在流通环节，应在运输工具上粘贴运输标识，并记录运输时间、路线、温度等信息。标识应清晰、持久、易于识别。（三）数据采集标准。各环节追溯数据应按照国家统一的格式和标准采集，确保数据的一致性和可比性。数据采集应真实、准确、完整、及时。企业应配备必要的设备，如电子秤、温度计、扫码枪等，确保数据采集的准确性。农业农村部门应制定畜禽养殖、屠宰、加工、流通等环节的数据采集指南，指导企业开展数据采集工作。四、生产养殖环节追溯管理（一）养殖档案建立。畜禽养殖场应建立规范的养殖档案，包括畜禽品种、数量、来源、免疫、用药、饲料、饮水、死亡、销售等信息。养殖档案应真实、准确、完整、及时，并按照规定保存。农业农村部门应指导养殖场建立电子档案，并定期开展档案核查。（二）兽药饲料管理。严格执行兽药休药期制度，禁止使用国家禁止的兽药和饲料添加剂。建立兽药饲料使用记录，记录使用时间、剂量、用途等信息。饲料生产企业应建立饲料生产记录，记录原料采购、生产、检验等信息。农业农村部门应加强对兽药饲料的监管，定期开展抽检，严厉打击非法添加行为。（三）疫病防控措施。建立畜禽疫病防控体系，定期开展疫病监测，及时采取防控措施。建立病死畜禽无害化处理制度，防止疫病传播。农业农村部门应加强对畜禽疫病的监管，定期开展疫病监测和防控指导。五、屠宰加工环节追溯管理（一）宰前检查制度。屠宰企业应建立宰前检查制度，对进厂畜禽进行健康检查，记录检查结果。对不合格畜禽，应按照规定进行处理。农业农村部门应加强对宰前检查的监管，确保检查结果真实、准确。（二）屠宰加工记录。屠宰企业应建立屠宰加工记录，记录畜禽来源、宰前检查结果、屠宰加工过程、检验检疫等信息。屠宰加工记录应真实、准确、完整、及时，并按照规定保存。屠宰企业应配备必要的设备，如电子秤、温度计、扫码枪等，确保记录的准确性。（三）检验检疫管理。屠宰企业应配合农业农村部门开展畜禽屠宰检疫工作，对检疫合格的畜禽加施检疫标志。检疫标志应清晰、持久、易于识别。农业农村部门应加强对屠宰检疫的监管，确保检疫结果真实、准确。六、流通销售环节追溯管理（一）运输监管措施。运输企业应建立运输记录，记录运输时间、路线、温度、畜禽数量等信息。运输工具应符合卫生要求，防止污染。交通运输部门应加强对运输环节的监管，确保运输过程符合卫生要求。（二）仓储管理规范。仓储企业应建立仓储记录，记录入库时间、出库时间、温度、畜禽数量等信息。仓储场所应符合卫生要求，防止污染。农业农村部门应加强对仓储环节的监管，确保仓储过程符合卫生要求。（三）销售追溯要求。销售企业应建立销售记录，记录销售时间、销售地点、销售数量、消费者信息等信息。销售企业应加施销售标识，并记录销售信息。市场监督管理部门应加强对销售环节的监管，确保销售过程符合追溯要求。七、信息化建设与应用（一）追溯系统推广。积极推广畜禽肉品质量安全追溯系统，鼓励企业采用信息化手段开展追溯管理。建立追溯系统培训机制，提高企业信息化应用能力。农业农村部门应组织开展追溯系统培训，指导企业开展信息化建设。（二）数据共享机制。建立追溯数据共享机制，实现各部门、各环节追溯数据的互联互通、数据共享共用。建立数据安全保障机制，确保追溯信息安全、保密。各相关部门应按照职责分工，及时上传、更新追溯数据，确保数据真实、准确、完整、及时。（三）移动应用开发。开发移动终端追溯应用，方便企业录入和消费者查询。移动应用应具备数据采集、传输、存储、分析、查询等功能，支持二维码、RFID等技术应用。农业农村部门应组织开发移动终端追溯应用，并推广使用。八、监督检查与责任追究（一）日常监督检查。各相关部门应按照职责分工，开展日常监督检查，重点检查企业追溯管理制度落实情况、追溯数据采集和上传情况、追溯标识使用情况等。农业农村部门应制定年度监督检查计划，并组织开展监督检查。（二）专项整治行动。针对畜禽肉品质量安全突出问题，组织开展专项整治行动，严厉打击制售假冒伪劣畜禽肉品等违法犯罪行为。各相关部门应联合开展专项整治行动，形成监管合力。（三）责任追究机制。对违反本制度规定的单位和个人，应依法依规追究责任。对追溯管理不力的企业，应责令限期整改；逾期不改正的，应依法处罚。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的公职人员，应依法依规给予处分；构成犯罪的，应依法追究