雅安市2026年从“五方面人员”中选拔乡镇领导班子成员（及解析）

雅安市2026年从“五方面人员”中选拔乡镇领导班子成员（及解析）一、单项选择题（每题2分，共20分）1.在乡村振兴战略背景下，乡镇领导班子成员需要深刻理解“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求。其中，“治理有效”的核心要义在于：A.大力发展乡镇工业，提升经济总量B.健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系C.集中力量建设高标准农田，保障粮食安全D.全面推行乡村旅游，增加农民收入答案：B解析：本题考查对乡村振兴战略总要求的精准把握。A项侧重于产业，C项侧重于粮食安全与生产，D项侧重于产业发展的一个具体路径。B项“健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系”是“治理有效”的直接和核心内涵，强调了乡村治理体系和治理能力的现代化，是确保乡村社会充满活力、和谐有序的关键。2.根据《中国共产党农村基层组织工作条例》，乡镇党委的主要职责不包括：A.讨论和决定本乡镇经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设以及乡村振兴中的重大问题B.领导乡镇政权机关、群团组织和其他各类组织，加强指导和规范，支持和保证这些机关和组织依照国家法律法规以及各自章程履行职责C.直接审批乡镇财政预算决算草案D.做好乡镇干部的教育、培养、选拔、考核和监督工作答案：C解析：本题考查对乡镇党委主要职责的准确理解。根据条例，乡镇党委具有讨论决定本乡镇重大问题的职责（A项），领导各类组织的职责（B项），以及管理干部的职责（D项）。C项“直接审批乡镇财政预算决算草案”属于乡镇人民代表大会的法定职权，乡镇党委起的是讨论决定和领导作用，而非直接审批，故此项不属于乡镇党委的主要职责。3.某乡镇计划推广一项新型农业技术，预计能使主要作物平均增产15%。在动员群众初期，部分村民因前期投入较大、对效果存疑而犹豫。作为分管领导，最适宜采取的首要措施是：A.立即调整计划，改为推广另一项投入更低的技术B.要求各村必须完成推广面积指标，并纳入考核C.选取有威望的种植大户先行示范，组织现场观摩会D.向上级申请资金，对采用新技术的农户给予全额补贴答案：C解析：本题考查解决实际工作中群众工作难题的能力。A项轻易改变计划，缺乏定力；B项强制命令，简单粗暴，可能引发抵触；D项全额补贴不切实际，且易形成依赖，非长久之计。C项通过典型示范、现场教育的方式，用看得见的效益打消群众疑虑，是党的群众路线工作方法的具体运用，最为稳妥有效。4.在防范化解重大风险领域，乡镇层面需要重点关注的风险类型是：A.国际金融市场剧烈波动风险B.地方国有企业债券违约风险C.规模性返贫风险、农村社会稳定风险、自然灾害风险D.高科技领域“卡脖子”技术风险答案：C解析：本题考查对乡镇层级风险特征的把握。乡镇作为基层政权，其风险具有直接性、具体性和关联群众紧密的特点。A、B、D项更多属于国家宏观或特定领域风险，虽然与基层有关联，但非乡镇层面需重点关注的首要类型。C项所述“规模性返贫风险、农村社会稳定风险、自然灾害风险”直接关系到乡镇的巩固脱贫成果、社会治理和应急管理核心职责，是必须紧盯不放的重点风险。5.处理农村集体“三资”（资金、资产、资源）管理问题时，必须遵循的基本原则是：A.效率优先，鼓励能人承包经营，追求收益最大化B.公开透明、民主决策、规范管理，保障集体成员权益C.由乡镇政府统一托管运营，确保资产保值增值D.历史问题既往不咎，以现有村干部意见为主答案：B解析：本题考查对农村集体“三资”管理核心原则的掌握。农村集体“三资”归集体成员共同所有，管理必须体现集体所有制性质。A项片面强调效率可能损害公平；C项“政府统一托管”混淆了政府与集体经济组织的职能；D项违背了民主管理和依法依规原则。B项“公开透明、民主决策、规范管理，保障集体成员权益”准确体现了民主管理、群众监督的要求，是必须坚持的基本原则。6.推动乡村文化振兴，提升乡风文明水平，下列做法中最能体现“润物细无声”效果的是：A.组织大型文艺汇演，每年举办一次B.制定详细的村规民约奖惩条款并严格执行C.持续开展“文明家庭”“好媳妇好婆婆”等群众性评选活动，用好村广播、宣传栏讲述身边故事D.要求每家每户门口悬挂家风家训牌匾答案：C解析：本题考查对乡村文化建设和群众工作方法的理解。乡风文明建设重在潜移默化、久久为功。A项活动有影响但频次低，持续性不足；B项是刚性约束，必要但不充分；D项可能流于形式。C项通过常态化、群众参与度高的评选活动，结合接地气的宣传方式，宣传群众身边的榜样，最能激发群众的情感共鸣和模仿意愿，实现春风化雨、成风化俗的效果。7.根据《中华人民共和国村民委员会组织法》，关于乡镇政府与村民委员会的关系，正确的是：A.乡镇政府领导村民委员会的工作，有权撤换不称职的村委会成员B.乡镇政府有权直接任命村民委员会主任C.乡镇人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项D.村民委员会是乡镇政府的派出机构，负责执行乡镇政府的命令答案：C解析：本题考查对基层群众自治制度中乡镇政府与村委会关系的法律界定。根据法律规定，村民委员会是基层群众性自治组织，不是乡镇政府的下级或派出机构。A项的“领导”、“撤换”，B项的“直接任命”，D项的“派出机构”、“执行命令”均不符合法律对村民自治性质和乡镇政府指导关系的界定。C项准确表述了乡镇政府对村委会是“指导、支持和帮助”的关系，并明确了不得干预自治事项的界限。8.在推进城乡融合发展过程中，乡镇扮演的关键角色是：A.被动承接城市淘汰的产业和功能B.作为城市扩张的储备用地提供者C.连接城市与乡村的枢纽，促进要素双向流动和平等交换D.主要发展房地产，吸引城市人口居住答案：C解析：本题考查对城乡融合发展中乡镇功能定位的深刻认识。城乡融合发展不是城市的单向扩张或对乡村的索取，而是构建新型工农城乡关系。A、B项将乡镇置于被动、从属地位；D项发展模式单一且可能偏离乡村实际。C项指出乡镇是“连接城市与乡村的枢纽”，强调促进人才、资金、技术、信息等要素在城乡间双向流动和平等交换，这准确揭示了乡镇在打破城乡二元结构、推动融合发展中的主动性和关键节点作用。9.面对突发的山洪地质灾害预警，作为乡镇值班领导，第一步应立即：A.撰写情况报告，等待主要领导指示B.通过电话、广播、网格员等一切可用手段，将预警信息和避险要求迅速传达到受威胁的村组、农户C.组织抢险物资清点和运输队伍准备D.召开紧急党委会议研究应对方案答案：B解析：本题考查应急处置的实战能力。在突发灾害预警面前，时间就是生命，必须把保护人民生命安全放在第一位。A项“等待指示”、D项“开会研究”都会延误宝贵的避险时间；C项是重要准备工作，但非第一步。B项“迅速传达预警信息和避险要求”是争取避险时间、组织群众转移最直接、最紧迫的第一步，体现了生命至上、快速反应的原则。10.评估一项惠农政策在乡镇的实施效果，除了看经济指标，更应重点关注：A.上级领导的评价和认可度B.媒体报道的频次和热度C.农民群众的获得感、幸福感、安全感是否提升D.是否形成了可供其他地区参观的亮点工程答案：C解析：本题考查以人民为中心的发展思想和政策评价标准。政策的出发点和落脚点是造福人民。A、B、D项更多关注的是上级评价、舆论影响和表面政绩，存在偏差。C项“农民群众的获得感、幸福感、安全感是否提升”直接指向政策服务的对象和根本目的，是检验政策实施效果最重要、最根本的标准，体现了正确的政绩观。二、多项选择题（每题3分，共15分，多选、少选、错选均不得分）1.从“五方面人员”（乡镇事业编制人员、优秀村党组织书记、到村任职过的选调生、第一书记、驻村工作队员）中选拔乡镇领导班子成员，这项政策旨在：A.优化乡镇领导班子结构，形成经验、能力、来源的互补B.树立重视基层、关心基层的用人导向C.激励广大基层干部在乡村振兴一线担当作为D.简化干部选拔程序，降低选拔成本E.确保乡镇领导班子成员全部来自本地干部答案：A、B、C解析：本题考查对特定干部政策深层意义的理解。从“五方面人员”中选拔，主要是因为他们具有丰富的基层工作经历，熟悉农村情况。A项体现了结构优化和功能互补的考虑；B项体现了鲜明的基层导向；C项具有重要的激励作用。D项“简化程序、降低成本”并非政策主要目的，选拔仍需严格规范的程序；E项“全部来自本地”表述绝对，政策是拓宽来源，并非排斥其他来源干部。2.乡镇领导干部在决策过程中，为切实做到科学决策、民主决策、依法决策，应：A.对专业性较强的决策事项，组织专家论证B.涉及群众切身利益的决策，必须进行听证或公示C.决策过程必须全程录像，以备检查D.严格遵守法律法规和党内法规规定的权限和程序E.领导班子内部充分讨论，主要领导下决心后即可执行答案：A、B、D解析：本题考查科学民主依法决策的具体要求。A项是科学决策的要求；B项是民主决策、保障群众知情权参与权的体现；D项是依法决策的底线。C项“全程录像”并非所有决策的法定或必需程序，实践中难以普遍做到，属于过度要求；E项“主要领导下决心后即可执行”违背了民主集中制原则，忽略了集体讨论、会议决定等必要程序。3.发展壮大村级集体经济，对于巩固党在农村的执政基础具有重要意义，主要体现在：A.为村级组织服务群众、兴办公益事业提供物质保障B.增强村党组织凝聚力和号召力C.促进农民共同富裕，缓解村级债务压力D.是衡量乡镇党委书记政绩的唯一标准E.可以完全取代农户家庭经营，实现规模化生产答案：A、B、C解析：本题考查发展村级集体经济政治经济意义的全面认识。A、B、C项分别从服务功能、政治功能、经济功能角度阐述了其重要意义。D项“唯一标准”错误，政绩衡量是综合性的；E项“完全取代农户家庭经营”错误，我国农村经营制度是以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，发展集体经济不能否定家庭经营的基础地位。4.在基层治理中运用积分制、清单制等创新方式，能够有效：A.将抽象的道德规范和村规民约转化为具体可操作的评价指标B.激发村民参与乡村治理的内生动力C.替代基层党组织的领导核心作用D.推动治理重心下移，提升治理精细化水平E.一劳永逸地解决所有乡村矛盾纠纷答案：A、B、D解析：本题考查对基层治理创新工具作用的客观认识。积分制、清单制是有效的治理工具创新。A项体现了其将软约束硬化的作用；B项体现了其激励作用；D项体现了其对提升治理效能的作用。C项“替代基层党组织领导作用”错误，这些工具是在党组织领导下运用的；E项“一劳永逸解决所有问题”夸大其词，治理是长期过程，需要多种方式综合施策。5.乡镇领导干部应具备的应急处置能力包括：A.敏锐的风险预判和预警能力B.事发后第一时间赶赴现场组织指挥的能力C.统筹协调各方救援力量和资源的能力D.及时、准确、规范报送信息的能力E.善于与媒体沟通，回应社会关切的能力答案：A、B、C、D、E解析：本题考查对领导干部应急处置能力构成的全面掌握。现代应急管理要求具备全过程的应对能力。A项属于事前预防预警阶段；B项属于事中初始响应阶段；C项属于事中救援处置阶段；D项属于信息管理环节，贯穿始终；E项属于舆论引导环节，对稳定社会情绪至关重要。五项均属于乡镇领导干部应具备的关键应急处置能力。三、判断题（每题1分，共10分）1.乡镇领导班子成员主要对上负责，完成上级交办的任务是第一职责。（×）解析：错误。乡镇领导班子成员必须对上级负责，但同时必须对人民群众负责，坚持对上负责与对下负责相统一。全心全意为人民服务是根本宗旨，密切联系群众是基本要求。2.“枫桥经验”的核心要义是“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”，其精髓在于发动和依靠群众，就地化解矛盾。（√）解析：正确。这是对“枫桥经验”核心内涵的准确概括，强调了基层社会治理中群众路线和源头化解的重要性。3.为了加快发展，乡镇可以出台一些比国家政策更优惠的税收减免政策来招商引资。（×）解析：错误。税收管理权限属于中央，地方政府（包括乡镇）无权擅自制定税收减免政策。此举违反国家法律法规和政策统一性，属于违规行为。4.巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的过渡期内，主要帮扶政策保持总体稳定。（√）解析：正确。这是中央为防止规模性返贫、实现平稳过渡作出的重要部署，确保工作不留空档，政策不留空白。5.乡镇党委会议和乡镇长办公会议可以合并召开，以提高决策效率。（×）解析：错误。乡镇党委会议和乡镇长办公会议是性质不同的会议，议事决策范围、规则和权限有明确区分。合并召开容易混淆党政职责，不符合议事决策规则，不能因追求效率而违反组织原则。6.村务监督委员会的主要职责是监督村“两委”班子成员廉洁自律情况。（×）解析：不全面。村务监督委员会的职责不仅包括监督村干部廉洁履职，更重要的是对村级事务决策、村务公开、财务管理、工程项目、惠农政策落实等所有村务活动进行全程监督。7.在推进农村人居环境整治中，可以要求所有农户统一修建某种风格的围墙或大门。（×）解析：错误。农村人居环境整治应尊重农民意愿，因地制宜，分类指导，防止形式主义和“一刀切”。强制统一风格可能增加农民负担，脱离实际，违背群众意愿。8.乡镇财政资金的使用，必须全部用于经济建设支出，以促进GDP增长。（×）解析：错误。乡镇财政资金的使用必须遵循预算法定、保障重点、厉行节约的原则，支出范围包括保障机构运转、提供公共服务、促进经济社会发展等多个方面，不能片面理解为全部用于经济建设，更要保障民生、生态等支出。9.选拔“五方面人员”进班子，意味着降低了对干部政治标准和能力素质的要求。（×）解析：错误。选拔“五方面人员”进班子，是拓宽选人用人渠道，突出基层经历和实践能力，其政治标准、廉洁要求等基本条件没有丝毫降低，反而更加强调在基层实践中检验过的政治担当和群众工作能力。10.乡镇领导干部走访群众，不仅要“身入”，更要“心到”，了解真情况，解决真问题。（√）解析：正确。这强调了深入基层、联系群众的本质要求，反对形式主义的走访，要求带着感情、带着责任，真正解决群众急难愁盼问题。四、案例分析题（第1题15分，第2题20分，共35分）案例一（15分）：青峰镇盛产高山茶叶，但长期以销售初级原料为主，品牌杂、价格低。新到任的分管农业的副镇长小王调研后，提出整合品牌、发展电商、建设茶文旅融合项目的思路。部分老同志认为：“茶叶年年都能卖掉，搞新花样投入大、风险高，不如稳当点。”一些茶农担心整合品牌后自己的小牌子没了，收益没保障。电商企业则希望政府尽快完善物流基础设施。问题：请你作为副镇长小王，提出推动此项工作的具体思路和措施。答案要点与解析：本题考察分析实际问题、制定实施方案和群众工作的综合能力。1.统一思想，凝聚共识（3分）：首先在领导班子内部充分沟通，用市场数据、对比案例说明产业升级的紧迫性和必要性，争取主要领导和其他成员支持。召开茶农代表、合作社、企业座谈会，坦诚说明利弊，听取意见，消除疑虑，明确“整合提升、共同受益”的目标。2.科学规划，试点先行（4分）：聘请专业机构或专家，制定详细的品牌整合与产业发展规划，明确路径。不搞“一刀切”，可选择基础较好的1-2个村或合作社先行试点，探索“母品牌+子品牌”、“合作社+农户+标准”等灵活整合模式，让茶农看到实效。试点成功后再逐步推广。3.聚焦关键，破解瓶颈（4分）：针对物流短板，积极向上争取项目资金，同时可引入社会资本，合作建设或升级镇村物流仓储站点。组织电商培训，培育本土电商人才和主体。与电商平台对接，开设地方馆或举办线上营销活动。4.融合拓展，提升价值（2分）：在提升茶叶品质和加工水平的基础上，规划建设生态观光茶园、茶文化体验馆等，开发茶旅线路，举办采茶节等活动，推动一二三产业融合，提升综合效益。5.政策引导，强化保障（2分：研究制定鼓励品牌整合、电商销售、技术改造的奖补政策（在权限内）。加强质量安全监管，维护区域品牌声誉。发挥基层党组织和党员在产业升级中的带头作用。案例二（20分）：柳河镇A村与B村因交界处一片山林（面积约200亩）的权属问题发生争议，历史资料记载模糊。近年来，因该片山林可能被规划进生态旅游项目，价值提升，两村矛盾激化，多次发生小规模冲突，村民情绪激动。镇政府多次调解未果。两村村委会都表示“要坚决维护本村利益”，并动员了部分村民。此事已引起县级关注。问题：作为镇党委书记，你将如何应对和处理这一起可能升级的群体性矛盾纠纷？答案要点与解析：本题考察复杂矛盾化解、应急处突和群众工作的综合能力，要求思路清晰、措施得当、依法依规。第一阶段：迅速稳控，防止事态升级（6分）1.立即启动应急预案（1分）：成立由党委书记任组长，镇长、政法委员、派出所所长、相关分管领导、驻村干部等组成的应急处置工作组。2.第一时间介入隔离（2分）：工作组立即赶赴现场，将两村对峙村民有效隔离，避免直接冲突。由群众信任的镇村干部、老党员等分别对两村村民进行安抚，疏散围观群众，稳定现场情绪。公安力量维持秩序，防止过激行为。3.权威发声，控制信息（2分：党委书记或镇长出面，向两村村民明确表态：镇党委政府高度重视，一定会依法依规、公平公正处理，请双方保持冷静，通过合法途径解决，任何违法行为都将被追究。同时，密切关注网络舆情，防止谣言传播。4.分别谈话，了解诉求（1分：立即与两村党支部书记、村委会主任及有影响力的村民代表进行个别谈话，深入了解其具体诉求、掌握的证据和底线，同时严肃指出其动员村民可能引发的严重后果，要求其配合政府工作，回到法律和政策框架内解决问题。第二阶段：深入调查，依法厘清事实（6分）1.组建联合调查组（1分）：由镇分管领导牵头，自然资源、林业、司法、档案等部门人员及熟悉历史情况的老干部、两村推选的村民代表（双方人数对等）组成联合调查组。2.全面核查证据（2分）：调阅县、镇、村所有相关历史档案、土地改革凭证、林业“三定”资料、历年权属登记记录等。进行实地勘测。走访两村老党员、老村干部、老村民，收集口述历史。3.引入专业力量（2分：根据需要，申请县级自然资源、林业、司法行政部门给予政策和技术指导。可考虑邀请法律顾问或相关领域专家参与分析。4.初步研判与沟通（1分：在掌握充分证据基础上，调查组进行内部研判，形成初步事实分析报告。将调查进展和初步掌握的历史情况适时向两村代表通报，保持过程透明。第三阶段：多策并举，推动实质解决（6分）1.依法调解优先（2分：在事实基本清楚的基础上，由镇人民调解委员会组织正式调解。邀请县司法局、自然资源局派员指导。向双方出示证据，宣讲相关法律法规和政策。本着尊重历史、照顾现实、互谅互让的原则，提出调解方案（如明确权属、共同开发、收益共享等）。2.行政裁决准备（2分：若调解失败，明确告知双方将依法提请县人民政府进行行政裁决。指导双方准备相关材料，进入法定程序。强调无论裁决结果如何，都必须服从。3.思想教育与帮扶（1分：在整个过程中，持续对两村干部群众进行法治教育、集体主义教育和社会主义核心价值观教育。引导大家认识到和睦相处、共同发展才是长远之策。4.长远发展引导（1分：以此次纠纷化解为契机，推动两村建立定期沟通协商机制。结合生态旅游项目规划，探讨如何通过合作开发实现共赢，将矛盾焦点转化为发展合力。第四阶段：总结反思，健全机制（2分）1.事件处理后，及时向县委县政府报告处理结果和过程。2.在全镇范围内对类似历史遗留权属问题进行排查，建立台账，逐步化解。3.完善镇村矛盾纠纷排查调处机制，强化村级组织依法化解矛盾的能力，防止类似问题再次发生或升级。五、论述题（20分）题目：结合雅安市情及乡镇工作实际，论述“五方面人员”进入乡镇领导班子后，应如何在全面推进乡村振兴中发挥其独特优势和作用。答案要点与解析：本题考察理论联系实际的能力，以及对“五方面人员”特点与乡村振兴工作结合点的深入思考。要求论述有针对性、有深度、有具体举措。1.深刻认识“五方面人员”的独特优势（5分）：政治优势与群众基础：他们长期扎根基层，经受过脱贫攻坚等重大任务考验，对党和国家的农村政策有直接、深刻的理解，与农民群众有深厚感情和紧密联系，熟悉乡情民意，善于用群众语言沟通。实践经验与专业能力：乡镇事业编制人员熟悉某领域具体业务（如农业、水利、规划等）；优秀