安全检查管理核心制度

安全检验管理制度

一、安全检验关键任务是进行危害识别，查找不安全原因和不安

全行为，提出消除或控制不安全原因方法和纠正不安全行为方法。

二、安全检验关键包含安全管理检验和现场安全检验。

1、安全管理检验关键内容为：

(1)、检验各级安全生产责任制、各项安全管理制度、安全基础

工作落实情况；

(2)、检验企业各级领导研究安全工作情况统计、安全工作会议

纪要等；

(3)、检验企业职员安全意识、安全知识教育情况；

(4)、检验管理人员安全法规教育和安全生产管理资格教育是否

达成要求；和特殊作业安全技术知识教育是否达成要求。

2、现场安全检验关键内容为：

(1)、根据工艺、设备、储运、电气、仪表、消防、工业卫生等

专业标准、规范、制度等，检验生产、施二现场是否落实，是否存在

安全隐患；

(2)、检验企业各部门职员是否认真实施各项安全生产纪律和操

作规程；

(3)、检验生产、检修等直接作业步骤各项安全生产确保方法是

否落实。

三、安全检验形式有综合性检验、日常检验和专题检验:

1、综合性安全检验综合性安全检验以落实岗位安全责任制

为关键，各部门共同参与全方面检验，企业每三个月组织检验一次。

2、日常安全检验日常安全检验包含班组、岗位职员交接班

检验和班中巡回检验，和工艺、设备、安全等专业技术人员常常性检

验，尤其对关键要害部位要关键检验和巡查，发觉问题和隐患，立即

汇报相关部门处理，并做好统计。

3、专题安全检验：

(1)、季节性安全检验是依据各季节特点开展专题检验。春季安

全检验以防雷、防静电、防跑冒滴漏为关键；夏季安全检验以防暑降

温、防台风、防洪度汛为关键；秋季安全检验以防火、防冻保温为关

键。

(2)、节日前安全检验关键是节前对安全、保卫、消防、危险物

品、备用设备、应急预案等进行检验；尤其是领导干部值班，原辅料、

备品备件、应急预案落实情况进行关键检脸。

四、专业性安全检验关键是对机械电气设备、安全设施、消防器

材、危险化学品等系统分别进行专题检验。

五、节假日前安全检验时间为“五.一”、“十.一”、元旦及春节。

专业性检验结合季节性检验每个月进行一次.

六、开展安全检验认真做好检验统计和安全检验总结，查出隐患

和问题必需落实整改，临时不能整改要采取有效防范方法，对隐患问

题整改情况要进行复查，跟踪督促落实。

特种作业安全管理制度

一、项目安全领导小组全方面负责项目特种作业管理工作，负责

项目特种作业风险辨识、评价审定及特种施工技术方案审定工作。

二、项目生产副经理负责组织特种作业人员指导书及技术方案制

订。

三、专职安全员负责对特种作业人员监督检验工作，负责项目特

种作业风险辨识、评价及特种施工技术方案编写工作。负责特种作业

人员及特种作业档案管理工作。

四、班组长对本班组特种作业全方面负责，负责为落实安全方法

提供必需资源，并制订各分项工程事故应急准备和响应预案报项目部

审核同意后方可开始施工。

五、特种作业人员负责提供特种作业资格证书，并根据要求佩戴

劳动防护用具。

六、项目部专职安全员依据项目部安全管理台账，建立台账作业

人员和机械设备台账，并根据要求向项目部报备。

七、项目专职安全员依据管理方案制订特种作业安全操作规程,

安全操作规程有项目生产副经理审核同意后公布实施。

八、特种作业人员应含有对应资质，如身体条件、培训经历、工

作经历等。

九、特种作业人员需经上级行政部门培训、考评合格后取得操作

证者，方准从事对应工种地方作业。

十、特种作业人员取得操作资格证后，必需定时参与复审。

十一、特种作业人员实施档案管理，项目在技术档案中保留操作

证复印件及特种作业人员花名册。

十二、特种作业人职员作前，施工队技术员或现场质检员对其进

行技术交底，并在交底统计上签字。

十三、特种作业人员在工作前，应认真对作业环境和设备进行检

验。确定正常后方可进行操作。施工队技术员、安全员必需对作业人

员劳动防护用具所使用和作业环境安全加大检验力度。

十四、特种作业人员在施工过程中，发觉异常情况，必需停止作

业，并快速通知技术人员，待危险排除后，方可继续作业。

十五、操作规程中如发生事故，必需立即停止作业并同时开启《事

故应急准备和响应预案》，并立即上报项目安全生产管理领导小组。

领导带班制度

一、为深入加强项目部现场安全生产管理，落实安全生产责任，

依据《国务院相关深入加强企业安全生产工作通知》、国家发改委等

七部委《相关加强重大工程安全质量保障方法通知》，为认真落实施

工企业及项目部领导施工现场带班制度，切实做好项目部安全生产、

增强领导及施工人员安全意识，深入落实安全生产责任制，特制订本

制度。

二、适用范围本制度适用彭水县靛水乡防洪排涝项目部。

三、职责施工现场领导带班，要把确保安全生产作为第一位

责任，全方面掌握当班安全生产情况，加强对关键部位、关键步骤、

危险源点检验，并指导现场人员安全作业。

1、立即发觉和组织消除事故隐患和险情，立即阻止违章违规行

为，严禁违章指挥。

2、现场出现重大安全隐患或碰到险情时立即采取紧急处理方法,

并立即下达停工令，组织涉险区域人员立即有序撤离到安全地带。

工作内容

3、排查隐患并要求相关人员立即落实整改现场无法整改隐患问

题，必需下达整改通知单，限期整改并按期复查验收，发觉较大隐患，

立即停止作业。

4、严格落实相关要求，立即阻止违章违纪行为，在现场发觉违

章问题，立即纠错并按要求给处罚。

5、现场发生危机职员生命安全重大隐患和严重问题时带班领导

要立即采取停工、撤人、排除隐患等紧急处理方法。

相关要求

6、当班领导应该向接班领导具体通知目前施工现场安全生产存

在问题、需注意事项等。

7、当班领导要认真推行带班职责，严格实施现场带班领导要求，

降低外出，深入现场，靠前指挥，切实把安全生产工作各项任务落实

到实处。

8、现场领导带班、把关键精力用在安全生产上，切实深入一线，

真抓实干为施工生产发明良好安全环境。

认真统计检验问题，并由现场相关

安全生产会议制度

一、为加强安全管理，沟通安全生产工作信息，立即传达国家、

上级相关安全生产方针政策、法律法规、指示、命令等，了解安全生

产情况、研究和分析安全生产形式，制订安全生产应对方法，部署安

全生产任务，制订本制度。

二、项目部安全生产会议

1、会议由项目经理或主管安全责任人主持，安全领导小组组员

和各部室领导及安全专职人员、调度参与。

2、会议时间安全生产工作例会每个月召开二次，对关键工程、

有重大危险源工程、使用新设备、采取新工艺和出现安全事故时要立

即召开专题安全会议。

3、会议关键内容：

(1)传达国家、上级相关安全生产方针政策、法律法规、指示、

命令等。

(2)听取相关部门和人员对安全生产情况汇报。

(3)研究和分析安全生产形式，制订安全生产应对方法。

(4)、安排部署安全生产任务。

(5)、对本管区安全生产重大问题进行研究，并做出决定或决议。

三、班组安全会议

1、班前、班后会，关键由班组长主持，安排当日任务，部署安

全注意事项，检验现场安全防护和个人安全防护用具佩戴情况。

2、一周一次安全专题会，总结班组安全生产情况，表彰遵章守

纪优异个人，查找施工生产存在问题和安全隐患，研究对策和方案并

立即上报。

安全奖惩制度

一、施工现场不戴安全帽或安全帽佩戴不正确，经过安全员口头

提出整改，再次违反，罚款伍拾元人民币。

二、临边作业未采取有效安保方法，经安全员口头提出整改，再

次违反，罚款伍拾元人民币。

三、电线私拉乱接，罚款伍拾元人民币。

四、酒后作业，罚款壹佰元人民币。

五、随意搬动或破坏安全警示标识，罚款伍拾元人民币。

六、私自拆除、破坏安全设施，罚款伍佰元人民币。

七、在宿舍违规使用明火取暖，罚款贰佰元人民币。

八、工地动火作业未申请动火令，罚款壹佰元人民币。

九、特种作业人员未持有特殊工种作业证，罚款贰佰元人民币。

十、安全隐患整改通知书拒签，罚款叁仟元人民币。

十一、安全处罚通知书拒签，罚款伍佰元人民币。

十二、强令工人违规违章作业，罚款伍佰元人民币。

十三、未对工人进行安全教育，罚款壹佰元人民币。

十四、不配合项目管理人员进行安全教育，罚款壹佰元人民币。

十五、发生安全事故不在第一时间上报，罚款伍佰元人民币。

十六、其它违反安全操作规程作业，罚款伍拾元人民币。

十七、打架斗殴，罚款壹仟元人民币。

十八、班组从进场到作业完成退场未违章，奖励班组壹仟元人民

币。

“三同时”制度

一、目标和范围为确保项目实施后符合安全生产、职业卫生、

环境保护、消防安全要求，实施源头控制，避免新投资项目形成新安

全风险和事故隐患，依据国家相关法律法规，制订本制度。

本制度适适用于工程项目实施新工艺、新技术、新材料、新设备

改造、利用和调试项目。

二、术语“三同时”：新建、改建、扩建项目和新技术、新

工艺、新设备、新材料应用项目标劳动安全卫生设施、职业卫生设施、

环境保护设施和消防安全设施应和主体工程同时设计、同时施工、同

时投入生产和使用C

三、职责

1、安全生产管理部门是“三同时”工作主管部门，负责“三同

时”工作综合组织和协调。参与投资项目“三同时”内部评定、审核

和验收。

2、保卫部门负责依据政府消防管理留门要求程序办理投资项目

消防安全“三同时”手续；负责组织消防安全“三同时”内部评定、

审核和验收，并完备档案技术资料。

3、技术部门负责组织对工艺调整、设备定型、材料更换等技术

项目标实施方案进行劳动安全、职业卫生和环境影响进行评定，并提

出治理技术方法方案，列入项目整体实施计划。负责参与“三同时”

评定、审核和验收c

4、设备部门负责在设备大修、设备改造和新设备投入使用等技

术项目标实施方案中，对劳动安全、职业卫生和环境影响进行评定,

并提出治理技术方法方案，列入项目整体实施计划。“三同时”评

定、审核和验收。

5、财务部门应确保“三同时”资金投入；参与“三同时”评

定、审核和验

收。

6、项目经理部应该确保“三同时”设施和主体工程同时施工和

申请验收；确保"三同时''项目标施工质量，负责参与“三同时”项

目评定、审核和验攻，并依据验收结论组织改善，达成设计标准。

四、“三同时”方案评定、评价安技部门依据项目申报资料

组织对项目进行“三同时”评定和评价，可采取下列方法：

1、组织专业安全检验组进行内部评定、评价；

2、委托含有相关评定资质设计单位和中介机构进行评定。

4、组织评定、评价单位应依据评定、评价结果，提出书面可行

性研究汇报，作为“三同时”设计依据。

五、项目“三同时”设计

项目设计单位依据“三同时”可行性研究汇报，将“三同时”设

施纳入主体项目设计方案；不含有相关专业设计资质，可委托设计。

六、项目“三同时”施工

1、施工单位要严格按施工图纸和设计要求施工，确保工程质量，

确保职业安全健康设施和主体工程同时实施。

2、项目单位对“三同时”设施施工过程进行日常管理；安技部

对“三同时”设施兴购、安装、施工等全过程进行监控，对出现问题

给予立即处理。建立对应原始统计，索取相关档案资料和资质证实。

安全事故隐患排查治理制度

为强化项目部安全生产管理，快速消除安全生产中发觉事故隐患,

最大程度降低事故，有效遏制安全责任事故发生，依据相关法律、法

规和要求，结合项目部实际，特制订本制度。

一、隐患及其分类

1、隐患：本制度所指隐患，是指可迨成事故发生危险状态，人

不安全行为、物不安全状态及管理上缺点。

2、隐患分类：通常隐患系指危险性较低、事故影响或损失较小

隐患；重大隐患系指危险性较大、事故影响或损失较大隐患；尤其重

大隐患系指危险大、事故影响或损失大隐患。

二、隐患整改标准

1、“安全第一、预防为主、综合治理”标准；

2、“抓生产必需先抓隐患整改”和“谁主管、谁负责”标准；

3、“谁存在事故隐患.，谁负责筹措资金进行整改”和快速、立即、

根本完成根本隐患整改标准；

4、实施隐患部门及关键责任人负责制，重特大隐患整改期间昼

夜监控和重特大隐患整改逐层上报制。

三、隐患建档全部隐患必需建立隐患档案，重特大事故隐患应

“一事一档隐患档案通常包含：隐患窗门、具体位置或部位、类

型、相关图片、整改方案、整改责任部门、责任人，整改期限及标准

要求，隐患整改阶段性总结及情况反馈意见、隐患注销和根据“四

不放过”标准查处事故隐患等相关资料。

四、隐患整改

1、人不安全行为整改，本着“发觉一处，随时消亡一处”整改

标准，对人为隐患，要经过加强安全宣传教育，严抓各项制度落实,

强化考评，拒绝“三危”现象，努力提升全员遵章守纪自觉性和安全

防范意识，消除人不安全行为。

2、物不安全隐患整改，要增加必需安全投入，立即按对应技术

规范和标准要求维修、加固、整改隐患部位，重视隐患部位养护和跟

踪监控，加强现场管理，建立隐患整改信息联络体系，确保隐患整改

方法得力，责任到人，整改到位。

3、隐患整改要按计划立即限要求完成。对一时不能整改根本或

整改期限长，要采取强有力和切实可行安全监控及防范方法，制订对

应重特大险情和安全事故应急处理预案，严格二十四小时昼夜值班制

和领导带班制，确保万无一失。

五、隐患整改监督检验

1、项目部安全生产领导小组负责协调、指导、监督系统内隐患

整改工作，隐患部门对隐患整改具体方案实施、监控、安全防范具体

负责。

2、要建立隐患整改定时调度制度。隐患部门每七天检验一次整

改情况，项目部安全生产领导小组或委托其办公室每个月督查一次全

项目部隐患整改情况。

六、隐患整改总结及信息反馈

隐患整改完成，隐患部门要形成隐患整改总结，填写隐患整改反

馈单，并按要求上报。同时，根据“四不放过”标准查处事故隐患，

追究组成事故隐患责任人，以警后事，杜绝类似情况再次发生。

七、奖惩

各部门要高度重视隐患整改工作，努力争取把各类隐患消亡在萌

芽状态。对隐患整改，尤其是重特大隐患整改立即、根本，项目部将

上报企业给通报表彭，并对立即发觉，上报重特大事故隐患，或在隐

患整改中表现突出个人给一定物质或精神奖励。对存有隐患，尤其是

重特大安全隐患瞒报、整改方法不利、或久拖不改、或不按要求立即

整改到位部门，对因整改不根本而酿成事故，将从严追究部门责任人

及相关人员责任。

职业健康教育培训制度

为提升职员职业病防治意识，保护劳动者健康和生命安全，依据

《职业病防治法》及相关法律法规，特制订本制度：

一、职业健康教育培训对象

1.凡进入本单位职员（包含协议工、临时工等）均要接收三级

职业健康教育培训（企业级、工区级、班组级教育），并实施教育培

训登记建档制度。

2.单位内调动（包含工区内调动）及离岗六个月以上职员，必

需对其再进行二级或三级职业健康教育培训，其后进行岗位培训，考

试合格后方准上岗作业。

3.进入本单位参观、学习人员，接待部门负责对其进行职业健康

注意事项教育，并指派专员负责带队。

4.单位关键责任人和职业卫生管理人员必需由相关主管部门对

其职业健康知识和管理能力进行培训，考评合格后方可任职。

5.新工艺、新产品、新设备、新技术投产前，必需按新操作规

程进行教育，操作人员经考试合格后，方可上岗操作。

6.对职业危害事故责任者及违章冒险作业者，由本单位负责职

业健康管理部门进行教育，总结经验，吸收教训，指定、落实防范方

法后方可继续操作c

二、职业健康教育培训基础要求要按计划、有步骤地进行全

员职业健康教育培训，确保教育质量，重视教育效果，真正有利于提

升职员职业健康意识和安全操作技术素质。职业健康教育培训由企业

负责职业健康教育培训部门负责。

1.开展职员全员职业健康教育培训。严格按制度进行教育对象

登记、培训、考评、资料存档等工作。

2.结合企业实际情况，确定季度教育关键和月度教育内容。计划

要有明确针对性，并随企业安全生产特点，适时修改计划，变更或补

充内容。

3.确定相对稳定培训教育纲领、培训教材，确保培训时间，确

保培训质量。

4.开展监督检验。认真查处未经培训、未经考评合格上岗和特

种作业人员无证操作责任者。

三、三级职业健康教育内容

1.本单位关键责任人和职业健康管理人员，必需由相关主管部

门对其职业健康知识和管理能力进行教育培训。

2.企业级教育（一级）：由人事部门和企业负责安全生产教育培

训部门组织、负责。教育内容包含：（1）职业健康工作关键性及

其意义；（2）《职业病防治法》及职业健康相关法律法规规章；（3）

职业健康管理、职业健康知识及相关技术；（4）职业危害事故应

急管理，应急预案编制及急处理内容和要求；（5）其它需要教育培

训内容。

3.工区级教育（二级）：由工区长负责。教育内容包含：（1）

井下生产特点、工艺及步骤，关键设备性能；（2）井下职业健康管

理特点，规章制度及操作规程；（3）作业场所存在职业危害原因及

防范方法；（4）职业危害防护设施使用及安全注意事；（5）经典

事故案例及事故应急处理方法等。

4.班组（岗位）级教育（三级）：由班组长负责。教育内容包含：

岗位责任制，岗位工艺技术，岗位操作规程，事故案例及预防方法;

职业危害防护设施使用方法，抢救方法，劳动防护用具使用方法等。

重大危险源监控制度

一、为确保项目重大危险源监督管理各项工作顺利进行，成立重

大危险源监控管理小组。组长为项目经理，副组长为副经理、技术负

责，组员为项目管理人员。

二、项目经理对重大危险源必需进行实地查看，并聘用有资质教

授对重大危险源程度进行安全评定。

三、形成重大危险源地段必需全方面停产，对危险段进行封闭，

人员全部撤离到安全地带，并树立警示牌，严禁任何人进入。

四、对重大危险源要实施定时监控，在监控过程中要将危险源改

变情况随时统计上报，分析危险源改变及其程度。

五、对重大危险源要制订详实紧急避灾方法、应抢救援预案、配

置必需应抢救援器材设备，并依据事故救援预案最少每六个月一次对

重大危险源紧急事故进行抢险救灾实施及日常演练。

六、凡进入重大危险源区域作业人员，必需进过安全教育才能进

入工作岗位，区域内全部设施更改需要经领导组按程序审核同意方可

实施，外来人员要有专员陪同方可入内。

七、对已确定重大危险源，应该有符合国家相关法律法规、规章

和标准检测、评定知监控方法，定时检测、检验。

八、对于在日常工作中发觉事故隐患，经过整改避免事故发生,

项目给奖励，对于在安全检验中发觉问题，将责令限期完成整改公告,

对事故苗头知情不报者将给处罚。

应抢救援管理制度

一、应急管理机构

在项目经理领导下项目生产安全事故应抢救援领导小组，是项目

安全生产事故应急管理工作最高领导机构。负责安全生产事故应抢救

援领导工作。项目生产安全事故应抢救援领导小组办公室设在安全生

产部。

二、各工种要针对多种可能发生安全生产事故，完善预警机制,

建立预警系统，开展危险源辨识、环境原因识别和风险评价工作，做

到立即发觉、立即汇报、妥善处理。每个应急人员必需在岗位能熟练

使用两个以上预警电话或其它报警方法。

三、预警等级和公布依据危险源辨识、环境原因识别和风险评价

估计分析结果，根据生产事故可能造成危害程度、紧急程度和发展态

势，对可能发生和能够预警潜在事故进行预警。预警信息包含事故类

别、地点、起始时间、可能影响范围、预警事项、应采取方法和公布

等级等。

四、应急处理

1、安全事故发生后，事起源第一目击者必需立即汇报本单位领

导，最迟不得超出5分钟，同时汇报专职人员和专业部门。应急处理

过程中，注意立即续报相关情况。现场人员和支援应抢救援人员应该

立即、有效进行先期处理，控制事态蔓延。

2、对于先期处理未能有效控制事态安全生产事故，要立即开启

应急预案，由企业应急领导小组统一指挥开展应抢救援工作。

3、现场救援人员应对应专业防护装备，采取安全防护方法，严

格实施应抢救援人员进入和离开事故现场相关要求。

五、调查和评定

对安全生产事故起因、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题

根据“四不放过”标准进行调查评定和处理。

六、善后处理

要主动稳妥、深入细致地做好善后处理工作。对突发事故中伤亡

人员、应急处理工作人员，和紧急调集相关单位及个人物资，要根据

要求给赔偿。

安全生产管理制度

一、专题内容和适用范围

本制度划定了安全教育、安全纪律、安全检验、安技方法、事故

调查等处理等管理措施。本制度适适用于项目部及全体职员。

二、管理职能

1、企业主管安全生产管理工作总工程师负责安全生产管理工

2、企业安全生产领导小组为项目安全生产管理主管部门。负责项

目安全生产管理、督促和检验劳务班组安全生产管理工作。

3、项目安全生产领导小组对本项目安全生产工作全方面负责。

4、劳务班组负责本班组安全生产管理、督促和检验。

三、管理内容和要求

1、安全教育新工人必需进行企业安全生产三级安全教育（企

业、项目、班组部三级教育）。

2、企业（一级）安全教育内容：

（1）劳动保护、安全生产意义。

（2）劳动保护、安全生产法律法规、方针政策。

（3）本企业安全生产管理制度。

(4)重大事故案例分析。

(5)施工现场通常安全知识。

2、项目(二级)安全教育

(1)本单位概况和生产特点

(2)结合本单位施工生产性质讲解安全生产规章制度。

(3)安全操作规程、事故汇报等方面知识。

(4)本单位相关事故安例分析。

3、班组(三级)安全教育

(1)本工种作业环境，个人防护用具正确使用、保管知识。

(2)本工种安全操作规程及注意事项。

(3)安全生产防护方法和紧急情况应急方法。

4、特殊工种专业培训教育电焊工、气焊工、塔吊司机、塔吊

操作、电梯操作工、安装电工等作业人员，由市劳动局进行专业知识

安全教育，经考试合格取得证件方能独立上岗作业，特种作业人员必

需持证上岗。

5、常常性安全教育。

(1)采取多个形式开展安全生产宣传教育，树立安全第一思想、

自觉遵守各项安全生产法令和规章制度。

(2)采取新施工方法、生产工艺、新技术和新型机电设备时，要

进行新操作方法和新岗位安全知识教育。

(3)安全生产领导小组要参与上级组织岗位安全知识培训，提升

政策思想水平，熟悉安全技术。

6、安全纪律

（1）热爱本职员作，努力学习，提升政治文化、业务水平和操作

技能主动参与安全生产多种活动，提出改善安全工作意见，搞好安全

生产。

（2）遵守劳动纪律，服从领导和安全检验人员指挥，工作时思想

集中，坚守岗位，未经许可不得从事非本工种作业；严禁酒后上班；

不得在严禁烟火区域吸烟动火。

（3）严格实施操作规程，不得违章指挥和违章作业；对违章作业

指令有权拒绝，并有责任阻止她人违章作业。

（4）根据作业要求正确穿戴个人防护用具；进入现场必需戴安全

帽，在没有防护设施高空、悬崖和陡坡施工必需系安全带；高空作业

不得穿硬底鞋和打钉宜滑鞋，不得往下投掷物料，严禁赤脚或穿高跟

鞋、拖鞋进入施工现场。

（5）在施工现场