安全质量管理办法1

新建铁路

宝鸡至兰州客运专线BLTJ-4标

(DK769+650-IIDK784+313)

质量管理方法

(修订)

中国铁建

中铁十二局集团宝兰客专甘肃段工程经理部

二。一五年十二月十日

审批:

目录

一质量管理总体要求0

二质量管理依据1

三质量管理体系2

四质量管理机构及管理职责2

五质量管理与控制10

六质量检查及信息系统管理14

七工程质量创优13

八质量奖惩措施13

九质量管理制度14

十附则39

质量管理方法

一质量管理总体要求

为了有效加强宝兰客专我工程部的质量管理工作，实现工程质量全过程控制，

交付业主满意的产品，特制订本方法。

1.1质量方针

严格质量标准，强化过程控制，实现工程“零缺陷〃；持续改良创新，兑现

合同承诺，建设一流铁路通道。

1.2质量目标

确保全部工程质量全面到达国家及铁道部铁路工程质量验收标准，并满足设

计速度的开通要求，全线创部优，规模以上重点工程争创国优。

对完工的路基工程、桥涵工程、隧道工程及站后工程等按铁路工程质量验收

标准的要求进行检测。工程一次验收合格率到达100%并满足全线创优规划要求。

1.3本方法适用于宝兰客专甘肃段中铁十二局工程经理部。

二质量管理依据

2.1国家和铁道部有关铁路T程建设质量的方针、政策、法规和规定；

2.1.1国务院2000年第279号令《建设工程质量管理条例》；

2.1.2交通运输部《铁路建设工程质量监督管理规定》（交通运输部令2023

年第2号）；

2.1.3铁道部《铁路建设工程质量平安生产监督管理方法》；（铁总办建设

[2023122号）;

2.1.4铁道部《铁路建设工程质量事故处理规定》（铁建设[2023]171号）；

2.2国家和铁道部公布的有关技术标准、标准、规程、验收标准等（详见适

应性质量法律、法规、标准清单）；

2.3经批准的有关本工程的技术标准、设计文件和施工组织设计；

兰新铁路甘青下发的《兰新铁路甘青工程质量管理方法》（兰新铁安质【2023】

27号）及有关本工程的文件、通知和会议纪要：

与兰新铁路甘青签定的有关合同；

三质量管理体系

本工程质量管理体系与环境、职业健康平安实行“三标一体化〃管理，依据

集团公司编制的一体化管理体系文件进行管理，确保质量管理体系的有效运行和

控制。

3.2质量管理体系文件（集团公司编制）包括：

质量环境职业健康平安管理体系《管理手册》（含修改表）

质量环境职业健康平安管理体系《程序文件》（含修改表）

工程工程质量环境职业健康平安管理体系《实施准则》

《工程管理十八项制度》

3.3质量管理体系运行流程，见图

四质量管理机构及管理职责

4.1质量管理机构

4.1.1工程经理部成立质量管理领导小组，由工程经理任组长，

工程总工程师任副组长，成员有安质部、工程技术部、检测试验中心、设备

物鎏部负责人及各分T区施丁.负责人、技术负责人、质检人员.质量组织机构框

图见图。

工程经理

总工程师

建立质量管理体系

工程管理部E

施

原

组

施

蚊

工

工

质织

工M

畀

量谈

^不

斗

检正£

控

5力

查制

实现质量目标

图质量管理体系运行流程

中铁十二局集团宝兰客专甘肃段工程经理部

质量管理组织机构图

质量管理领导小组

图4.1质量管理组织机构珥I

4.1.2平安质量部金工程经7宋振军〕机构，负责全管段工程质量

日常管理工作。各分［工j赢1

一一现场质量管理工作，至少

配13专耿顺毋检杳“iBKiiiamn/aMM当耿力程师和质

工程部：姜文涛.平安质量部；董志方I中心试验室：李国栋物资设备部：马彦龙、陆俊中

<XS4WJMJ*「4\「IJ

4.2加强技术培训.各工区工区长强度

工区副工区长区必须制，由术人员、管|工区总工程师1关键

___________________\__________

.、培训的主］:为铁路通J成知识加炳制、大断

工

工

工

区

区

面区［昆凝土施:内控工:

总工、无M平的生产、ig等，建立

试

工

安

质

验

程1关记录,

有也资格证片台帐，保;.、培训、(经验的」

品

室

部

(部

J

会^《特种作义,培训、考::换证工作;上岗。

4.3实行质量终身责任件出皿山立增理层到作业层逐级分解，实行工

架子队

程质量抵押金制度，工程经，：里即日，|人小、找术负责人签定工程质量包保责任

Z▼\

状，各按工点落实责任制，作业工班)1与质量挂钩制度,逐层签定包保

合同，责任到人，对工程质

作业人员

4.3.1工程各级人员质量管理工作内容和职责如下:

各级人员的质量责任制表

人员

责任范围质里贝任制内谷

名称

项1.贯彻上级精神，严格执行承包合同，

领导组织检查工程的一切质量管理工

第一质量责任者，对整

日作；

个工程合同质量负全

2.掌握质量动态，开展质量活动，协调

责。

经各部门质量工作关系；

3.负责本工程施工中出现的质量事故的

人员

责任范围质量责任制内容

名称

理调查、处理，时本工程工程质量负直接

责任；

4.定期或不定期组织对顾客、相关方意

见和要求的调查、沟通和交流活动，增

强顾客和相关方的满意度；

5.负责竣工交付、质量回访、工程质量

保修和效劳。

1.组织平安质量检查活动，并针对存在

协助工程经理做好木

项目的问题，提出改良意见；

工程的施工生产平安

副经理2.组织实施平安质量改良措施，对分管

和质量管理工作。

的工作质量负直接责任。

1.负责质量管理体系的筹划及质量目标

的制定，并负责工程《质量方案》大纲

的制订；

2.对施工技术和质量管理工作全面负

总

责，催促检杳试验和测量设备的检定及

使用情况；

I在工程经理领导下，对

3.催促和检查工程质量和创优目标的完

本工程质量、技术工作

成情况；

程具体组织指导。

4.对施工技术、质量管理人员的需求进

行确认，组织对技术、质量管理人员能

师

力的考核、评价和培训；

5.对工程质量进行监督检查和指导，对

违章、违规行为和技术、质量事故及时

组织进行整改和处理；

人员

责任范围质量责任制内容

名称

协助总工程师做好技1.在总工程师的领导下，具体负责工程

副

术、质量管理工作，贯《质量方案》的编制；

总

彻实施质量方针、目标2.负责本工程工程质量创优规划的编

工

和质量管理体系文件，制，并负责落实目标;

程

并对实施情况进行监3.对工程质量进行监督、检查、指导，

师

督、检查和指导。并有权奖罚。

1.贯彻上级精神，开展质量活动；

2.正确处理质量与进度的关系，掌握本

工区质量工作的直接组织

质量管理情况；

负责人者、责任者。

3.组织组衡生产，文明施工，严格按设

计图、标准、工艺施工。

1.负责编制本工区的《质量方案》和创

优规划，并具体负责实施；

工区

对本的工程质量、技术2.对本工区的工程质量进行检查和催

技术

负直接责任。促；

负责人

3.对施工中出现的不合格项、质量事故

及时进行整改、处理。

1.将施工标准、规章、技术、质量规定

等，进行分解、细化，通过技术交底传

专业对工程质量、技术直接到达施工一线：

工程师负责。2.负责处理施工中提出的技术质量问

题；

3.掌握施工工程全部技术、质量资料。

质检对工程质量监督、把关1,掌握工程质量动态；

工程师的职责。2.负责对工程质量自检、复检、终检；

人员

责任范围质量责任制内容

名称

3.对违反国家标准及施工要求情况责令

整改返工或停工、并有权进行处分。

4.3.2工程经理部各部室、工区质量管理工作内容和职责如下:

各部门质量责任制表

人员名称责任范围质量责任制内容

1.组织编制质量方案、创优规划和创优措施，并组

织实施；

2.编制、报批和实施本工程培训方案，组织有关部

门和人员进行技术、质量等法律法规、工艺标准的

培训，配合做好工程人员培训记录及各种人员上岗

证的登记；

质量管理

质量3.负责收集有关质量的法规、标准和其它要求，建

的监督、

环保部立或更新《适用的法律、法规及标准性文件清单》；

检查

4.催促指导分工区做好工序质量检查验收，负责质

量管理体系文件和质量记录的管理；

5.组织指导质量创优、质量检查和QC小组活动，

组织工程QC成果发表、评审、推荐上报及经验交流：

6.参加质量事故的调查、分析、处理，制定和实施

纠正、预防措施；

7.按规定收集、上报质量报表、质量总结等资料。

1.编制指导性施工组织设计,指导分工区做好各单

位工程实施性施工组织设计并组织实施。

质量管理2.组织现场施调查，指导现场测量放样和技术交

工程

的重要部底工作，指导各分工区做好施工记录、变更设计笔

技术部

门技术资料・；

3.参与质量检查和技术、质量事故调查、分析和处

理,提供相关的技术处理方案或措施：

人员名称责任范围质量责任制内容

1、负责甲控材料的供给，及时准确为现场提供施工

物资工程质量

所需材料，并做好进料质量把关工作。

设备部保证部门

2、负责粉煤灰和混凝土外加剂的统一招标工作。

人员名称责任范围质量责任制内容

1、对工程使用的原材料进行选择把关，严格控制原

材料质量，防止不合格原材料用于工程。催促现场

试验室做好每批原材料的进场检验，不间断进行原

材料抽检。

负责原材2、负责全管段混凝土、砂浆配合比的设计，及时向

料、半成现场提供设计配合比，并在施工过程中监督检查，

试验品、成品严格按配合比施工，确保混凝土质量。

检测的检验，3、对本管段填料选择、确定把关，在施工过程中催

中心施工过程促指导现场试验室做好相关试验检测工作，不间断

的试验控抽查填料质量。

制4、在施工过程中催促各现场试验室对混凝土、砂浆

强度进行抽检。

5、对各种试验数据进行整理、分类、归档，确保工

程第一手数据真实、准确，能真实反映工程质量情

况，为正确评价工程质量提供可靠的数据。

1.组织本工区施工生产，组织实施本工区实施性施

工组织设计/质量管理方案，严格按设计图纸、验收

工程质量

标准要求施工；

控制和质

工区2.建立健全工区工程质量台帐，掌握各工点开竣工

量目标的

日期，建立工程进度日报和日检制度，统计分析施

实现

工方案完成情况，并及时上报；

3.组织现场质量事故的调查和质量管理评审会议，

人员名称责任范围质量责任制内容

监督执行改良措施。

五质量管理与控制

施工准备阶段的质量控制

工程开工前，必须按《铁路工程施工质量验收标准》中《施工现场质量管

理检查记录》（表5.1）（本表以隧道工程为例，各专业工程要按不同专业验标进

行核对填报）进行自检，对其中要求的各项内容进行核对落实，经总监理工程师

签认前方可开工。

5.1.2编制施工作业有导书，对作业层人员进行培训，施工作业人员必须

经培训合格后持证上岗，作业人员未经岗前培训不得开工。

5.1.3在施工前，工程经理部组织各工区技术人员参加设计交底，领会设

计意图和设计文件；各工区要组织施工人员进行技术交底工作，让技术人员熟

练掌握《施工工艺标准》和有关质量要求，让作业人员掌握施工作业指导书及有

关要求。

各级质量管理人员必须熟悉国家、行业有关质量管理的法律、法规及铁路

验标、指南等。（应熟悉和掌握有关工程质量法律、法规和标准。见《适用的法

律、法规及其标准性文件清单》）

5.1.5对材料、半成品的控制

表5.1施工现场质量管理检查记录

单位T程名称开T日期

建设单位工程负责人

设计单位工程负责人

监理单位总监理工程师

匚程技术

施工单位工程负责人

负责人

序号项目检查情况

1开工报告

2现场质量管理制度

3质量责任制

4工程质量检验制度

5施工技术标准

6施工图现场核对情况

7地质勘察资料

8交接桩及施工复测资料

9施工组织设计及审批

10环境保护方案及审批

11主要专业工种操作上岗证书

12施工检测设备及计量器具设置

13材料、设备管理制度

检查结论：

总监理工程师

⑴严格按质量标准订货、采购、包装和运输；

⑵原材料进场必须有原材料出厂合格证和检验报告，并按技术标准进行检

套验收和取样检验，填报进场材料报验单；

⑶存放材料的场地必须硬化，场地四周要设置满足要求的排水系统。水泥

和粉煤灰采用筒仓储存，钢材存放在带顶棚的料库内。

⑷严格按设计要求和标准标准做好施工配合比。

5.2施工过程的质量控制

严格工序控制程序，加强施工工艺管理（详见《施工工艺标准》），以工序

控制保证工程质量，分工区严格按照现行的《铁路工程施工质量验收标准》执

行：

⑴各工序按施工技术标准进行质量控制，每道工序完成后，各工区应进行

检查，并形成记录（检验批质量验收记录）。

⑵工序之间应进行交接检验，卜道工序应满足下道工序的施T条件和技术

要求；相关专业工序之间的交接检验应经监理工程师检查认可。未经检查或经

检查不合格的不得进行下道工序施工。

⑶完成一个分项工程的所有检验批质量验收后，由各工区收齐质量验收记

录，填写分项工程质量验收记录，报请监理工程师进行分项工程质量验收。

⑷完成一个分部工程所含的分项工程质量验收后，由各工区收齐质量控制

资料，在监理单位组织下工程经理部有关人员参加分部工程质量验收，验标中

规定的由设计单位参加验收的分部工程要及时通知设计单位。

⑸单位工程质量验收工作由工程经理部及时与建设、设计、监理单位联系

确定，参加施工的相关各工区准备好相关资料。

加强关键部位、关键工序的监控，针对质量通病或容易产生不合格产品的

工序，提前制定有效的措施，对于新材料、新技术也需要特别引起重视，在施

工中必须做到：

⑴施工现场的各种原材料必须分类堆放整齐，用标牌或标签予以标识，标

识的内容为水泥、钢筋、锚杆、砂石料、外加剂以及防水材料等材料的规格、

生产厂家或出产地、日期、批号、数量和检验状态，未经检验的产品，不能进

入下道工序施工。

⑵混凝土作业是施工进入批量生产的最后一个环节，必须加强混凝土配合

比设计和生产过程中的质量管理，重视对外掺剂的研究与控制，混凝土振捣耍

密实，应做到不漏振不过振。

⑶对关键工序、特殊过程和质量控制重点部位，必须实行现场监控，混凝

土工程、钢筋工程、预留孔、预埋件、地基处理、预应力施加、防水层铺设、

混凝土作业时技术、试验人员跟班作业，实行24小时旁站监控，并做好施工记

录。1各种原始施工记录）

标准质量检查验收程序，一项工程的检验批完工后，由工区质量检查员检

查合格后报各工区质检工程师复检，复检合格后报监理工程师进行验收，并及

时请监理工程师签证检验批质量验收记录、工程检查，质量检查中，不符合要

求的不隐蔽，卜道T序不合格不交付下道T序施Tc

合格成品的要求：测量检查的几何要素和结构物的几何尺寸必须完全符合

图纸和标准精度的要求；试验检测的原材料、试验工艺、结构物强度必须符合

设计和标准要求，不合格的产品坚决不准交验。

5.2.4做好成品保护制度，对于已竣工或主体结构已完工的，在施工或竣

工交付过程中，严格执行集团公司《程序文件》之《顾客财产和产品防护控制

程序》，严格按照客运专线施工质量验收标准，制定详细的成品保护措施。

推行文明施工教育，落实已完工程保护责任制，工程经理部成立以总工程

师为组长的已完工程保护监察小组，基层班组设已完工程保护员，负责已完工

程保护工作，发现问题及时上报并果断处理。

定期对管理和操作人员进行文明施工、已完工程保护教育，提高职工自觉

保护已完工程的质量意识。

经常对已完工程保护工作进行监察，发现被撞、损坏、污染，及时采取措

施进行纠正处理，并对成心进行破坏的人员视情节轻重进行处分。

充分考虑保证交叉施工、不相互干扰为前提条件，制定多工种交叉施工作

业方案和措施。合理安排施工顺序，防止或减少工序间的损伤和污染，凡下道

工序对上道工序会产生损伤污染和破坏的，须先采取有效的已完工程保护措施

,否则不许开工。

加强工程质量资料管理，质量控制资料是工程质量的重耍组成局部，是工

程施工全过程的记录，其内容包括一局部竣工文件和质量管理文件，是监理、

业主检查工程质量管理的受检内业资料，也是“三标一体化〃检查的主要内容。

各部室及分工区应按现行《铁路工程施工质量验收标准》及时组织对已完检验

批、分项、分部、单位工程的质量检验，按规定认真填报有关质量记录（检验

批质量验收记录、工程检查证、分项、分部、单位工程质量验收记录），并做好

日常质量检查记录表与质量报表，同时做好其归档整理工作，资料要求及时、

清晰、准确、完整、签字齐全，并符合有关规定格式。主要质量文件包括以下

的资料：

a检验批质量验收记录

b单位工程质量控制资料核查记录及其中要求的质量资料

c单位工程实体质量和主要功能核查记录

d单位工程观感质量检查记录

e单位、分部、分项工程质量检验记录

f各种试验报告

g各种施工记录

f隐蔽工程验收记录

六质量检查及信息系统管理

6.1严格质量检查制度，工程经理部定期、不定期对各工区的工程质量情

况进行检查，对存在的问题，下发《质量检查记录表》（附表-02）或签发《平安

质量监察通知单》（附表-03）,提出整改或处分意见，各工区按《平安质量监察

通知单》提出的整改要求进行整改后上报《质量整改回复单》（附表-04）,工程

经理部对整改结果进行验证。

6.2工程经理部成立“质量专项检查领导小组"，每月25日对全管段进行

一次质量专项检查评比，由平安质量部牵头，工程总工程师任组长，工程经理

部的文件部门、设备物资部部部长、方案合同部部长和各工区技术负责人参加,

对检查情况进行通报，对好的做法进行推广，对存在问题进行分析，制定纠正

预防措施。

6.5信息管理系统的应用严格执行兰新铁路甘青关于信息化建设的相关要

求，做好信息系统的软硬件接入工作，各模块的操作人员由专人负责，未经工

程经理部同意，不得私自调换人员。

工程经理部各职能部门负责管理范围内模块的运用及维护，上传、下载的文

件、资料要做好记录，需要领导审批的文件、报表要严格执行公文办理的有关的

规定，未经主管领导批史的报表、文件严禁在管理系统内上传，严禁利用即时通

发布不文明、不健康的言论。

七工程质量创优

7.1制定创优规划各T区要认真落实工程经理部制定下发的全线T程创优

规划和创优措施，高标准、高起点、按方案进行创优活动，“样板引路，全面达

标〃圆满完成标段质量创优目标。

各工区在开工前必须制定上报本管段的《创优规划》，每个创优工点建立单

独的创优档案，聚集相应级别创优所需文字、声像资料，将创优活动标准化。

创优要素严格保证创立样板工点数量和质量，满足工程创优要求，工程技

术人员人数、资格、履历满足创优要求。

统一标准严格执行铁道部《铁路建设工程质量管理规定》和兰新铁路甘青

的强制性标准，执行工程经理部的有关规定和要求，结构物内实外美，检验批

验收全部合格，分部、单位工程“实体质量和主要功能核查〃符合客专验标要

求。

样板先行积极开展创立样板工点活动，实行样板领路，试点先行，整体推

进“全面创优〃的工程创优活动，实现工程质量管理目标。

八质量奖惩措施

8.1质量奖惩依据

8.1.1集团公司《质量管理方法》奖惩规定

8.1.2工程经理部与各工区签定的《质量包保责任状》

8.1.3组织的质量专项检查评比结果

8.1.4质量管理制度的执行情况

8.2施工现场质量管理奖惩规定

8.2.1发生一般及以上质量事故，除按集团公司有关规定对责任单位进行

处分外，并在集团公司范围内通报批评。

原材料不齐备、不合格，未经检验进场，未向监理工程师报验，未经许可

使用，施工条件不具备，混凝土无配合比，未经试验人员同意强行进行混凝土

施工，情节严重的对责任单位处以5〜10万元罚款，并将情况通报所属工程公

司。

8.3工程实体质量和内业资料管理奖罚按《工程质量检查及奖惩制度》的

有关规定执行：

除上述情况外，由于违反本方法有关规定造成质量事故或不良影响，视情

节轻重对责任单位进行处分。

由于个人行为造成质量事故或不良影响，除对单位进行处分外，对责任人

按责任单位罚款的5〜10%进行罚款。对个人的罚款必须在一周内将罚金交财务

部。

8.6在检查中对工程质量控制较好，施工作业标准、内业资料能标准填报

的单位，工程经理部将根据实际情况，对单位和个人进行奖励。（以适时的发文

为准）

九质量管理制度

关键岗位培训、持证上岗制度

工程施工中的关键岗位主要指从事测量、质检、试验、平安、材料等工作

的施工和管理人员以及特种作业人员，由施工技术部、质量平安负责培训方案

的制定和落实。

根据IS09000系列质量体系管理的耍求和铁路通道工程特点和质量耍求，

关键岗位的施工人员要经过必要的教育、培训，并具有相关技能和施工经验的

人员组织施工，确保本工程人员素质能够满足岗位需要。

培训对象

工程经理部按铁路通道的技术耍求，对工程经理部和分工区从事工程质量

管理和施工的人员进行培训，并按施工人员、特种作业人员、施工管理和各类

专业技术人员等岗位责任制定培训需求并负责实施。

培训方式

⑴客专铁路普及性知识培训，对全体人员进行培训，培训内容为建设客专

铁路的重要意义。包括任务、要求和常规知识，全面灌输建设客专铁路理念，

增强全体员工的标准和质量意识，以及对参加客专铁路建设的使命感、责任感

和紧迫感。

⑵客专铁路技术培训，培训对象是参加施工管理、技术、安质、试验、材

料等，培训内容为客专铁路T程施工技术指南和验收标准、路基填筑施T工艺

及质量控制、隧道湿喷工艺、大断面隧道快速开挖掘进，以及各种先进质量控

制与检测方法、高性能混凝土的配合比选定和施工等。

⑶专项技能培训，培训对象为平安施工、机械操作、各专业施工操作人员

等，培训内容为客专铁路测试技术及操作技能、平安环保管理知识、所用设备

的工艺流程、工艺参数、设备的性能、操作程序、平安事项及紧急情况的应变

措施，并由工程经理部和进行理论和实际操作考核，两项考试合格前方可上岗。

各工区的施工和管理人员有归口的部门统一管理。

培训考核

通过理论考核、操作考核业绩评价，评价是否到达培训方案的目的，施工

是否能正常进行，以便指导下一次培训方案的实施。

施工技术部、质量平安部、负责各部门职责范围内培训人员的评价和考核,

随机对各部门员工和培训人员进行纪律检查、工作情况抽查，对考核不能胜任

的管理和施工人员应及时转岗和再培训，使施工人员和管理人员能适应客专铁

路建设的质量耍求。

培训记录

质量管理部负责建立有关人员资格证书登记台帐，保存有关教育、培训、

技能和经验的相关记录，并会同组织特种作业人员培训、考核和换证工作，建

立相关记录，保存证书的复印件。

持证上岗

⑴施工管理人员必须经过铁道部、兰新铁路甘青及或以上级别组织的客专

铁路技术知识和铁路验标培训，并取得合格证书前方可持证上岗；其中专业工

程师、质检工程师、质检员、试验员、平安员、材料员必须具备相应专业的资

格证书。

⑵全部施工作业人员必须参加工程经理部组织的客运铁路知识培训，并针

对不同的施工作业岗位进行专业培训，使从业人员必须具备专业或卤位所要求

的技术和能力，实际操作的能力，动手的能力。对于特殊工作的作业人员必须

经过国家批准的专业机构的培训，通过考试取得资格讦书C

9.2原材料、构配件进场检验验收、储存管理制度集团公司工程经理部设

物资设备部，负责本工程施工材料、设备、构配件的供给管理和各项工作；各

工区设置物资科，负责施工现场的验收、储存和发放工作。

原材料、构配件进场检验验收

⑴物资管理部门要建立各种工程用物资台帐，收集好各种质量合格证明资

料、原材料检验报告和使用记录，在原材料确定供货单位前，应首先对供给商

现场考察，从源头上控制进场材料的质量。

⑵粗、细骨料严格按铁路工程验标的要求进行检验，经试验检验，如粗骨

料的压碎值、细骨料的碱含量等超标的原材料严禁订购，通过增加设备处理后

能达标的，如含泥量超标等通过增加冲洗设备保证含泥量小于规定值，碎石场

可通过采用大型还击式破碎机、增加清洗设备等一系列措施，彻底解决粗骨料

指标超标问题，粗、细骨科进场前，必须提前在料场进行试验检验，合格前方

可进场，耐久性混凝土所用的骨料试生产前必须进行碱活性试验。

⑶用作砌筑的石材强度必须满足设计要求，其规格尺寸必须满足铁路验标

和混凝土砌体标准要求，进场后要根据施工安排，堆放在指定的平安的位置，

严禁随处堆放，与地表土混在一起，石材的最小尺寸、粒形、杂物含量要满足

标准要求，尺寸太大的要进行改小，有泥污的要用清水冲洗干净。

⑷由业主统一招标采购和物资部购置的材料：进入仓库后，由中心试验室

进行材料的取样检测〔外观检验：检查包装是否完好、材料是否锈蚀，用游标

卡尺量内、外径；质量检验：对铁路验标和设计规定的工程进行检测），分清待

验和已验材料，对待验材料的有关凭证进行认真核对，包括：产品质量证明书

或合格证、磅码单、发货明细表、运单等，接卸物资时核对凭证和验收物资数

量、外观质量，做好《物资验收记录》，经检验合格前方准进入施工工地，如遇

特殊情况未经检验就直接进入施工工地的材料，要明确标明待验材料，由工区

进行外观及质量检验，把好质量关，并经中心试验室检验合格后，填写准用通

知单方准使用，对经检验不合格的材料坚决清出施工现场。

⑸订购的原材料、构配件运至工地后，分T区自行组织卸车和验收，验收

时按照设计有关技术标准和铁路验标各项指标进行，首先对质量证明文件进行

检查，然后对数量和外观质量两个方面进行检验，并由物资科向现场监理工程

师进行报验，填报进场材料报验单，试验室按批量进行抽样检验，并将检验结

果反应到物资部门，检验合格前方可用于工程实体。对于试验室无检验设备的

特种物质，要委托有相应资质的检验单位进行检验，检验合格前方可使用。

原材料、构配件储存

⑴原材料存放场地要按要求全部进行硬化，上设防雨棚，场地四周要设置

排水系统现场，材料场做到整齐干净，无破瓦块、钢筋头等杂物，并安排专人

负责料场的清扫和清洗工作。

⑵水泥、粉煤灰采层量用筒仓储存；挖孔桩、浆砌坊工在现场设置袋装水

泥库，用方木或木板垫高50厘米，堆放不得超过10层，存放时间不得超过三

个月，并设置防潮层。

⑶砂石料场的砂石应分区存放，现场设已检区和待检区，已检合格的砂石

料上方应搭设防雨棚，棚内应设有测温、测高设施，对棚内骨料温度超标者，

应采取降温措施或增设降温设施。

⑷钢筋与钢筋加工厂要统一考虑布置，并按进场、加工和使用的先后顺序,

按规格、型号、批号分别堆放，底层离开地面不小于20cm,钢材存放期间不应

被雨淋，以防锈蚀；钢筋及钢结构要设置防雨棚，上垫下盖耍符合耍求。

⑸各种材料的堆放要做到一头齐，一条线，砂石料等要分别堆放见方，方

便施工；预制构件的堆放力求直接装卸就位；模板、脚手架等周转材料，选择

在装卸、取用、整理方便和靠近拟建工程地方放置;

⑹各种小型构配件、易损材料或有危险性的原材料要设库加锁存放，并做

好防损、防火、防盗工作。

⑺工地存放的材料，要设置规格统一的标识牌，标明材料名称、规格型号、

数量、批号、厂家或产地、出厂日期、进厂日期、检验状态，未检验材料、经

检验的合格品和不合格品要分界线存放，标记准确齐全，字迹清楚，以防误用。

⑻对进场、进库材料不但在现场有明确标识，坏要建立完整的进出库台口K,

注明材料规格、数量、来源或去向、用途，以便质量追溯；并在技术、方案、

统计、调度等部门的协助下，做好工程材料逐日消耗统计，以便与设计用量、

材料供给方案进行比拟，为下一步材料供给方案的制定提供依据，也为掌握材

料用量与工程进度关系、降低物耗、节约材料、降低成本打下基础。

(9)各分工区应建立临时的材料库，各种材料应具备20天仓储能力。预留一

定的检验周期，防止因供给紧张时影响工程进度。

9.3工程质量检查、申报、签认、验收制度

工程质量检查是确保作业过程和工程实体质量最有效和直接的控制程序，

施工中必须严格执行工程质量检查、申报、签认和验收制度，工程经理部的归

口管理部门是工程经理部，负责全管段的质量管理工作，分工区设质检科，负

责本工程的质量检查、申报及各项管理工作。

工程质量检查

工程质量的检查主要包括施工前对进场原材料的检查控制、施工过程控制

(或单工序完成后对工程实体的检查)。原材料进场后，各分工区的质检人员和

物资管理人员要对材料的质量证明文件进行书面检查，对品种和外观进行检验,

试验人员做好检验批规定的检验工程，报请现场监理工程师验收，合格前方可

投入工程使用；

施工过程的检查控制主耍为每道工序开始后，做好各项检测和测量工作，

如混凝土和砂浆配合比、路基的压实度、砂浆、混凝土的强度、结构尺寸等，

单工序完工后各工区工点技术员要依据质量检查规定的工程进行检查，对检测

的数据或留置试件看是否符合铁路验标和指南规定的要求,发现偏差及时纠正,

合格后报本工区专职质检人员进行检查，质检人员根据铁路验标的规定工程和

设计标准进行逐项检查，填报工程报验申请单、检验批检查记录、隐蔽工程检

查证和工序交接检查记录，并向现场监理工程师申请报验。

工程质量检查、申报、签认、验收程序

任何单位工程开工前，必要按铁路验标的要求，对《施工现场质量管理检

套记录》要求的工程核对检杳，各项内容准备齐备后卜报总监理T程师签字前

方可开工。单位工程开工后，要加强过程控制，落实内部质量责任制，专职质

量检查员履行质量检查职责，分项工程技术负责人、分项工程负责人履行管理

职责，并在记录表规定的位置签名确认。

检验批完成后，各施工班组会同工区工点技术人员进行自检（或互检），专

职质检员在自检合格的根底上进行复检，填好各种验收记录表，对检验批的质

量进行检查评定，由分项工程技术负责人、分项工程负责人审核签认，向监理

单位验收申请；局部涉及到地基地质条件的检验批，根据验标的具体规定，提

请设计部门的现场负责人签字。

分项工程完成后，工区检查核对检验批是否覆盖了分项工程范围、检验批

验收记录的内容及签字是否齐全正确，在监理工程师组织下，各工区工程技术

负责人、质检人员等进行验收，并按相关规定填写《分项工程质量验收记录》。

分部工程完成后，在监理工程师组织下工程经理部工程负责人和技术、质

量负责人等进行验收；局部验标规定的分部工程进行验收时，要通知勘察设计

单位工程负责人参加，并按相关规定填写《分部工程质量验收记录》。

单位工程完工后，在工程经理部的统一组织下进行进行检查评定，并向兰

新铁路甘青提交工程验收我告，由兰新铁路甘青负责人组织施工、设计、监理

单位负责人进行单位工程验收，并按相关规定填写《单位工程质量验收记录》。

检验批、分项工程、分部工程、单位工程完工后，在监理单位、建设单位

签认后，各分工区质量部门要及时做好质量模块数据的录入和统计工作，质检

人员要做好跟踪签证工作。

检验批、分项工程、分部工程和单位工程的验收规定

⑴检验批的验收规定

检验批的合格规定：主控工程的质量经抽样检验合格，要特别注意的是主

控工程中有允许偏差的抽检点，其实测值必须在允许偏差范围内，不允许超差;

一般工程的质量经抽样检验合格，当采用计数检验时，除有专门要求外，对于

一般工程中有允许偏差的抽检点，合格点率应到达80%及以上，且其中不合格

点的最大偏差不得大干规定允许偏差的倍c

对检验批的质量验收内容分为实物检查和资料检查两个方面。

实物检查：a对原材料、构配件和设备等的进场验收，是把好施工质量的

箕一关，参照铁路验标不同专'也明确的检验工程和抽样方案；b对施工过程中

较为重要的如混凝土强度等的检验，应按现行国家和行业标准及各专业验标规

定的方案进行检查；c对工程实体中以计数检验的项点是按各专业验收标准规

定的方案进行检查，并按抽查总点数的合格率进行判定。

资料检查：检查内容既包括原材料、构配件和设备的合格证和其他质量证

明文件，又包括施工过程中的自检、交接检验记录、隐蔽工程验收记录以及各

种检验、检测报告。

主控工程所规定的质量要求必须全部到达合格，主要包括以下三项：

主要材料、构配件和设备的材质、规格、数量等，如钢筋、水泥、电缆的

质量，路基填料的质量，检查出厂合格证及有关质量证明文件，并对重要的性

能指标进行检验或试验，安装数量要符合设计要求。

结构的强度、刚度、耐久性、稳定性及系统的工作性能等，如混凝土的强

度、路基压实质量等。

工程实体的关键几何尺寸，如涉及限界的结构外形、设备安装位置，以及

有允许偏差但必须控制在允许偏差限值之内而不能超差的工程。

一般工程要求全部到达合格标准。但对于有允许偏差的一般工程，当采用

计数检验时，除有专门要求外，合格点率应到达80%及以上，旦不合格点的最

大偏差不得超过规定允许偏差的倍。

⑵分项工程的验收规定

分项工程质量验收合格的规定：分项工程所含的检验批均应符合合格质量

的规定；分项工程所含的检验批的质量验收记录应完整。

分项工程质量验收是对其所含检验批质量的统计汇总，检查核对检验批是

否覆盖了分项工程范围、检验批验收记录的内容及签字是否齐全正确。

⑶分部工程的验收规定

分部T程质量验收合格的规定：分部工程所含分项工程的质量均应验收合

格；质量控制资料应完整；有关结构平安及使用功能的检验和抽样检测结果应

符合有关规定。

分部工程质量验收包括以下三项：

分部工程所含分项工程的质量均应验收合格。核对有没有缺漏的分项工程,

各分项工程验收是否正确等。

质量控制资料应完整。主耍是检查检验批的验收资料、施工操作依据、质

量记录是否完整配套，是否全面反映了质量状况。

有关结构平安及使用功能的检验和抽样检测工程是否有缺漏、检测记录是

否符合要求，检测结果是否符合验标的规定和设计要求。

⑷单位工程的验收规定

单位工程质量验收合格的规定：单位工程所含分部工程的质量均应验收合

格；质量控制资料应完整；所含分部工程有关结构平安和使用功能的检测资料

应完整；主要功能的抽查结果应符合有关标准标准的规定；观感质量验收应符

合耍求。

a单位工程所含分部工程的质量均应验收合格。主要是检查分部工程验收

是否正确，有无缺漏。

b质量控制资料应完整。重点检查控制资料是否反映了结构平安和使用功

能，是否到达了设计耍求。质量控制资料的工程应严格按“单位工程质量控制

资料核查表〃进行核查，做到工程全、资料全、数据全。

c实体质量和主要功能核查结果应符合有关标准标准的规定。有的工程的

检测是在分部工程完成后即进行，单位工程验收时不再重复；有的是在单位工

程全部完成后进行，核查工程由验收组确定，抽查结果应符合有关标准标准的

规定。

d观感质量验收应符合要求。观感质量验收是一项重要的评价工作，是实

地对工程质量进行的一次全面检查，观感质量检查工程的标准是合格，达不到

合格的就是差，对于差的工程要进行返修。

工程施T质量不符合要求时验收规定

工程施工质量不符合要求的情况，多在检验批质量验收阶段出现，会直接

影响相关分项、分部工程质量的验收。

⑴对于返工重做、更换构配件或设备的检验批，应该重新进行验收，

当重新检查后，检验工程合格的，应判定该检验批合格。

⑵个别检验批试块试件的强度不能满足要求的情况，包括试块试件失去代

表性、试块试件丧失或缺少、试验报告有缺陷或对试验报告有疑心等，应按规

定程序由有资质的检测单位进行检验测试。如果测试结果证明该检验批的质量

能够到达原设计要求，那么该检验批予以合格验收。

⑶以上两种情况的处理，没有造成永久缺陷，没有降低工程的质量标准，

不会影响结构平安和使用功能，还是属于正常验收的范围。

⑷对于其他不合格的现象，因情况复杂，验标不能给出明确的处理方案，

只能由各方根据具体情况按规定程序协商处理。当采取返修或加固处理等其他

措施后，施工质量仍然存在严重缺陷，不能满足结构平安和使用功能的，属于

不合格工程，严禁验收。

9.4隐蔽工程及关键部位验收制度

工程在隐蔽前必须进行质量检查，未经检查签证不得隐蔽作业隐蔽，工程

检查手续应及时办理，不得后补；

隐蔽工程及关键部位脸收是施工过程质量控制的关键，实行隐蔽工程旁站

监理制度，防止和杜绝质量通病、质量缺陷、质量隐患及事故发生，确保施工

质量始终处于受控状态和一次达标。各工区的责任部门为质检科•，在监理工程

师的监督和指导下做好这项工作，各工区具体对隐蔽过程及关键部位验收组织

实施，工程经理部有关人员随时抽查。

各工区认真做好隐蔽工程及关键部位旁站监理的组织，明确隐蔽工程和验

收规定，落实值班制度及旁站监理人员，除施工班组会同工点技术人员的自检

（互检），专职质检人员进行复检外，施工负责人和技术负责人对检验批、分项、

分部、单位工程在施工中进行质量抽查，在每项工作完成后，必须及时进行验

收，并分别填写工程质量评定表和验收记录C提前邀请有权签讦的质量检查人

员和监理工程师复检签认。

未经验收自行覆盖的隐蔽工程，应揭盖补检，其损失由相关责任人承当。

管理、技术、质检、试验人员等要明确责任，加强沟通，相互支持配合，发现

问题及时按相关技术要求处理，直至符合设计和铁路验标要求。

现场除进行认真的隐蔽工程验收记录检查签认外，隐蔽工程覆盖时还必须

实行严格的旁站监理，整个实施过程必须记录在案，在施工日志中详细描述，

主要内容包括：工程、时间、地点、工点负责人、工点技术负责人、旁站监理

人、施工方法及工艺标准，质量控制情况等，以实现产品质量的可追溯性。旁

站监理人员必须认真履行职责，严格按照验收标准、设计文件、工艺要求进行

监控和管理，对不按施工技术规程操作、质量工艺标准施工的行为或违反规定

不听劝阻的，旁站监理人员有权停工并实施经济处分。

关键部位或实际情况与设计图纸有较大差异的隐蔽工程工程，工区质检人

员无权处理者，应及时呈农工程经理部解决，工程经理部在通知监理工程师的

同时，邀请建设、咨询、监理、设计单位共同研究处理。

9.5成品保护制度

对于已竣工或主体结构已完工的，在施工或竣工交付过程中，严格执行集

团公司《程序文件》之《顾客财产和产品防护控制程序》，并按铁路验标要求,

制定成品保护措施，如下要求：

推行文明施工教育，落实成品保护责任制

a各工区成立以技术负责人为组长的已完工程俣护监察小组，各工点设已完

工程保护小组，负责工程施工成品、半成品的保护工作、并针对各道施工工序制

定详细的成品保护措施和控制方法，并派专人负责实施和检查，发现问题及时上

报并果断处理。

b定期对管理和操作人员进行文明施工、已完工程保护教育，提高职工自觉

保护已完工程的质量意识，并对操作人员进行详细的交底。

C经常对已完工程保护工作进行监察，发现被撞、损坏、污染，及时采取措

施进行纠正处理c并对成心进行破坏的人员视情节轻重进行处分C

根据工程工程内容，列出成品保护的工程，主要有：

a对隧道仰拱、填充和拱墙衬砌的保护；

b对隧道结构防排水设施的保护；

c对桥涵结构物混凝土成品的保护；

d对成型路基的保护；

e对各种结构预埋件的保护；

f对各种混凝土预制构件的保护；

g混凝土工程拆模后的养护；

h各种成品、半成品的储存和保护

制定成品保护措施的强制措施

a充分考虑保证交叉施工、不相互干扰为前提条件，制定多工种交叉施工作

业方案和措施。合理安排施工顺序，防止或减少工序间的损伤和污染，凡下道

工序对上道工序会产生损伤污染和破坏的，须先采取有效的已完工程保护措施

，否则不许开工。

b施工中视不同情况，分别对已完工程进行隔离栏保护，或采取塑料布或塑

料纸包裹、彩条布覆盖或对已完工部位进行局部封闭的措施。

c隧道内仰拱施工必须采取措施保护仰拱和填充未到龄期的混凝土。

d混凝土施工时必须设计可靠的混凝土模板、作业平台、支架等设施，拆模

时不得用大锤、撬棍硬砸、硬橇，以免混凝土外形或内部受到损伤。

e隧道衬砌混凝土施工时，振捣棒不得接触防水板、模板预埋件，以免防

水板受损、钢筋移位、模板变形或预埋件脱落，碎未凝固前，不能扰动，强度

达不到客运专线验收标准有关耍求，不得拆模；拆模后，必须按设计和标准要

求进行养护。

f严格按照高性能混凝土施工要求，通过工艺试验制定合理的混凝土养护

措施，按铁路验标的要求进行养护，在成品混凝土强度未到达设计强度时，严

禁行车、重物敲击。

g严禁将已成型的路基用作施T便道，雨天严焚车辆在成型的路基卜行驶°

9.6工程质量事故报告、调查、处理制度

工程质量事故是指由于建设责任导致工程质量达不到规定标准，需作返工、

加固处理，或造成人员死亡、财产损失，或对铁路行车平安造成一定影响的事

故。工程施工中根据损失的严重程度，一般可分为质量问题和质量事故。

工程质量事故分类

质量问题是指施工质量较差，没有满足验标要求，不构成质量隐患，不存

在危及结构平安的因素，通过返工重做、更换构配件或设备能纠正质量偏差的,

造成直接经济损失在5000元以下的。

工程质量事故分为特别重大事故、重大事故、大事故、一般事故；

其中重大事故是指工程建设过程中由于责任过失造成工程倒塌或报废、机

械设备毁坏和平安设施失当造成人身伤亡或者重大经济损失的事故。

⑴具有以下情形之一者，属工程质量特别重大事故：

a直接经济损失1000万元及以上；

b一次死亡10人及以上；

c直接导致运营线路发生行车平安特别重大事故或对运输生产和平安产生

重大影响。

⑵具有以下情形之一者，属工程质量重大事故：

a直接经济损失300万元及以上，1000万元以下；

b死亡3人及以上，10人以下；

c直接导致运营线路发生行车平安重大事故或对运输生产和平安产生很大

影响。

⑶具有以下情形之一者，属工程质量大事故：

a直接经济损失30万元及以上，300万元以下；

b死亡1人及以上，3人以下；

c直接导致运营线路发生行车平安大事故、险性事故或对运输生产和平安

产生较大影响。

⑷具有以下情形之一者，属T.程质量一般事故：

a直接经济损失30万元以下；

b直接导致运营线路发生一般事故，或对运输生产和平安产生影响。

工程质量事故报告

铁路建设实行工程质量事故报告制度，施工中一旦发生工程质量事故，应

对事故部位或工点采取有效措施，启动应急预案，抢救人员，防止事态扩大，

并保护事故现场，同时耍防止不法媒体的介入。

工程质量事故发生后，各工区必须在第一时间报告工程经理部，工程经理

部根据质量事故情况在2小时内通知有关单位，并在12小时内向兰新铁路甘青

和集团公司安质部提出书面报告，报告的具体内容包括：

⑴工程工程、时间、地点；

⑵简要经过、伤亡人数、直接经济损失情况；

⑶原因初步分析；

⑷采取的应急措施及事故控制情况；

⑸处理方案及工作方案；

⑹事故报告单位。

工程质量事故调查处理

工程质量事故发生后，工程经理部应立即组织人员成立工程质量事故调查

个组，由总工程师组织、安质部和施工技术部参加，展开对质量事故的调查，

对重大工程质量事故的调查如涉及到设计责任的有关事故，应报业主及设计、

监理及咨询单位，共同分析和调查质量事故原因。在调查中，必须做到实事求

是，本着“四不放过〃的原则：查不出事故的原因不放过；找不出责任单位

及主要责任者不放过;拿不出解决方法和防止类似事故再次发生的措施不放过;

落实不到具体人不放过。

⑴对工程重大质量事故调查必须：

a查明事故发生的过程、损失情况和原因；

b组织技术鉴定；

c查明事故责任主要责任者,以及责任性质：

d提出工程处理的方案；

e提出防止类似事故再次发生的要求；

f对事故责任单位提出处理建议；

g提出事故调查报告。

以上调查结束后，要组织技术鉴定，必要时要邀请有关专家提出处理方案,

并防止类似事故的再次发生，同时耍对质量事故责任单位提出处理意见，最后

做出详细的调查报告，上报上级有关单位。

⑵对于一般质量问题，应及时采取必要的应急处理，根据质量问题的实际

情况，结合各种检测数据和原始施工记录确定处理方案，做出详细的质量问题

分析材料和处理方案，经工程经理部审定后进行处理。

a通过检测和测量发现工程质量不合格时，应准确掌握不合格的事实，做

好记录，组织评价不合格品性质和严重程度，确定处置方法，并根据处置决定,

通知有关责任部门和人员对不合格品实施处置和控制。

b工程质量不合格必须返工重做，严禁放行，对返修或加固后的工程应重

新进行验收，如施工质量仍然存在严重缺陷，不能满足结构和使用功能的，属

于不合格工程，严禁验收。

工程质量事故罚则

发生质量事故的分工区应如实向调查组提供事故有关情况，积极主动的提

供与事故有关的资料、记录和施工情况，任何单位和个人不得以