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文档简介
年化工企业“安全生产月”活动方案根据国务院安委会办公室、应急管理部《关于开展2026年全国“安全生产月”活动的通知》(安委办〔2026〕2号)的要求,今年6月是第25个全国“安全生产月”,活动主题为“人人讲安全、个个会应急——排查整治风险隐患”,6月16日为全国“安全宣传咨询日”。为深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神,认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,结合本公司化工行业生产经营实际,特制定本方案。一、总体思路与活动主题深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神,深刻领会其重大意义、丰富内涵、科学体系和实践要求,努力将学习成果转化为科学谋划安全生产工作的创新思路、解决短板问题的务实举措、防范遏制重特大事故的实战能力。贯彻落实“十五五”规划部署,加快推动安全生产治理模式向事前预防转型,全面完成治本攻坚三年行动各项任务,不断提升安全发展水平。活动主题:人人讲安全、个个会应急——排查整治风险隐患活动时间:2026年6月1日至6月30日安全宣传咨询日:6月16日二、活动目标通过为期一个月的安全生产月活动,实现以下目标:全员安全生产责任意识显著增强,人人讲安全、事事保安全的氛围更加浓厚。全体从业人员应急能力普遍提升,个个会应急、科学避险逃生的技能更加熟练。重点区域、重点环节风险隐患排查整治取得实效,事故隐患发现率和整改率显著提高。内部隐患报告奖励机制有效运转,形成全员参与隐患排查整治的良好格局。三、组织架构与责任分工成立2026年安全生产月活动领导小组,由公司主要负责人任组长,分管安全副总经理任副组长,各部门、各车间主要负责人为成员。活动领导小组下设办公室,挂靠在安全环保部,具体负责活动的组织协调、督导检查和总结考评工作。各车间、各部门主要负责人为本单位安全生产月活动的第一责任人,对本单位活动的组织实施负总责。要制定本单位具体的活动实施细则,明确活动内容、时间节点和责任人,确保各项活动落到实处。安全环保部负责活动方案的制定、督查指导和效果评估。生产管理部负责生产环节隐患排查的组织实施。设备管理部负责设备设施隐患的排查治理。人力资源部负责安全培训的组织开展。党群工作部负责宣传报道和安全口号的推广。办公室负责活动经费保障和后勤服务。四、活动内容(一)深入宣传贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视安全生产工作,习近平总书记多次就安全生产工作发表重要讲话、作出重要指示批示,为新时代安全生产工作提供了根本遵循和行动指南。安全生产月期间,公司要通过党委理论学习中心组学习、专题报告会、主题党日等多种形式,组织全体党员干部和广大职工深入系统学习习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神。重点学习其中关于坚持人民至上、生命至上,统筹发展和安全,坚决防范遏制重特大事故等重要论述,深刻领会其核心要义和精神实质。习近平总书记强调,要盯紧压实安全生产责任,抓好重点行业领域风险隐患排查整治,加强公共安全管理,确保人民群众生命财产安全。公司各级领导干部要不断增强统筹发展和安全的能力水平,以高度的政治责任感和使命感抓好安全生产工作。要组织观看习近平总书记关于安全生产重要论述专题片,开展学习心得交流讨论,让广大职工深刻认识到安全生产是民生大事、政治责任,更是发展底线。要将学习成果转化为推动企业安全生产工作的实际行动,落实到日常生产经营管理的各个环节。(二)深入排查整治风险隐患围绕活动主题,全面深入开展风险隐患排查整治工作。深刻吸取近年来化工行业发生的各类事故教训,广泛动员、全员参与,深入排查整治各类风险隐患。一要认真学好用好重大事故隐患判定标准。近期,应急管理部组织制定了强制性行业标准《化工和危险化学品生产经营企业重大生产安全事故隐患判定准则》(AQ3067—2026),该标准从重点人员、设计规划、工艺技术、设备设施、生产运行、作业安全、安全管理等重点环节系统梳理明确了53项重大隐患判定情形,使重大隐患判定更全面、清晰、量化、可操作。安全生产月期间,要组织全员系统学习这一标准,邀请专家深入解读,提升基层一线隐患辨识和处置能力。同时要组织学习《危险化学品重大危险源安全包保责任管理要求》(AQ3072—2026)和《化工企业设备检修作业安全规范》(AQ3026—2026),为企业对标自查、规范作业、防控重大安全风险提供技术支撑。二要认真贯彻落实将于2026年5月1日起施行的《中华人民共和国危险化学品安全法》。该法是我国危险化学品安全领域第一部专门性法律,覆盖危险化学品生产、储存、使用、经营和运输各个环节,明确了全员安全生产责任制,规定了风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。安全生产月期间,要将新法宣贯与隐患排查整治工作紧密结合,对照新法要求逐条自查自纠。三要聚焦重点区域和重点环节开展拉网式排查。以生产车间、储罐区、重大危险源、特殊作业场所等为重点,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则,开展拉网式、地毯式风险隐患排查。突出高危工艺、危险化学品储存、设备检修作业、动火作业、受限空间作业等关键环节,既要查设备设施的不安全状态,也要查人的不安全行为和管理上的缺陷,做到不留死角、不留盲区。四要实行隐患清单化管理。对排查发现的隐患,建立隐患台账,明确整改责任人、整改措施、整改资金、整改期限和应急预案,实行闭环管理,确保隐患整改到位。对重大事故隐患,要按照安全生产十五条措施中“盯紧守牢可能造成群死群伤的重大风险隐患,由省、市级安委会或中央企业总部挂牌督办”的要求,严格落实挂牌督办制度。五要强化隐患排查的科技支撑。充分运用安全信息化平台、在线监测监控系统、安全风险预警系统等数字化手段,实现风险隐患的动态监测、智能分析和精准预警,提升隐患排查的科技化水平。六要组织应急演练和实战模拟。安全生产月期间,要广泛组织以隐患识别、应急处置、逃生避险为重点的数字推演、实战模拟和综合演练,进一步提升基层应急管理能力。重点围绕火灾、泄漏、中毒等化工行业典型事故场景开展无脚本应急演练,检验应急队伍的实战能力和预案的科学性、可操作性。(三)建立健全内部隐患报告奖励机制根据国务院安全生产委员会《关于推动建立完善生产经营单位事故隐患内部报告奖励机制的意见》(安委〔2024〕7号)和国务院安委会办公室、应急管理部2026年全国安全生产月通知的要求,要畅通安全生产风险隐患举报渠道,鼓励从业人员主动排查报告身边隐患,推动生产经营单位持续完善内部隐患报告奖励机制,实现小隐患小奖、大隐患大奖。安全生产月期间,公司要重点抓好以下工作:一是完善内部隐患报告奖励制度。对照安委〔2024〕7号文件要求,修订完善公司《事故隐患内部报告奖励管理办法》,明确报告内容、报告渠道、核查程序和奖励标准。鼓励从业人员重点报告以下情况:人的不安全行为,包括违反安全规章制度、不正确使用个人劳动保护用品、违章指挥等;设施设备的不安全状态,包括安全设备维护保养不到位、监控报警防护设备被关闭或破坏等;环境的不安全因素,包括作业场所风险评估不足、危险作业未按规定落实安全措施等;安全管理存在的缺陷和漏洞,包括隐患排查不到位、特种作业人员未持证上岗等。二是畅通报告渠道。明确安全环保部为受理报告隐患的专门机构,在厂区醒目位置公示报告电话、电子邮箱和微信小程序等受理方式,让每一位从业人员清楚知道“向谁报告、怎样报告”。简化报告程序,降低报告门槛,保护报告人合法权益。三是落实奖励机制。要对从业人员报告的事故隐患及时组织核查,核查属实的要立即整改。要将物质奖励和精神奖励相结合,按照隐患的风险程度和危害大小,科学设置奖励标准,采取现金奖励、积分兑换、通报表扬、考核评优、优先晋升等多种形式,确保“小隐患小奖、大隐患大奖、重大隐患重奖”的激励措施落地见效。要结合安全生产月活动,集中表彰一批在隐患排查中表现突出的先进个人和班组,并通过内部刊物、宣传栏、工作群等渠道广泛宣传其先进事迹,发挥示范引领作用。四是加强隐患分析应用。要加强对报告隐患的统计分析,举一反三,从根源上查找管理漏洞和制度缺陷,及时采取针对性改进措施,不断提高企业的安全生产管理水平。(四)广泛开展安全宣传教育活动持续推进安全宣传“五进”工作,将安全宣传作为安全生产月活动的重要抓手,推动安全宣传直达基层末梢。安全宣传进企业,公司主要负责人要带头讲安全课,围绕习近平总书记关于安全生产的重要论述、安全生产法律法规、危险化学品安全管理知识等重点内容开展专题讲座。各车间、各部门要组织开展“安全生产大家谈”“以案普法”等活动,邀请一线职工分享身边的安全故事和工作经验,交流隐患排查心得体会,畅谈应急处置中的得失教训。要组织观看化工行业典型事故案例警示片,用身边事教育身边人,以惨痛教训警醒广大职工,切实增强安全意识和风险防范能力。创新安全宣传形式,推动传统“宣教式”向“互动式”升级,在形式灵活多样、内容通俗易懂、寓教于乐上下功夫。充分利用厂区宣传栏、电子屏、黑板报、文化墙等阵地,张贴宣传画、悬挂宣传横幅、滚动播放宣传视频,普及安全生产法律法规和安全知识。制作安全宣传短视频、安全知识漫画等群众喜闻乐见的产品,通过微信群、内部办公平台等渠道推送给全体职工。开展安全知识竞赛、安全技能比武、安全演讲比赛等活动,在竞技和互动中提升职工的安全素养。组织好安全宣传咨询日活动。6月16日全国“安全宣传咨询日”当天,要在厂区设置咨询台,组织安全管理、设备技术、应急处置等方面的专业人员现场接受职工咨询,发放安全生产宣传资料,解答职工关心的安全问题。有条件的可以邀请外部安全专家进厂开展讲座和答疑。关注当前正在实施的重要法规和标准。近期的《中华人民共和国危险化学品安全法》以及《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》等多部法规标准更新出台,安全宣传活动中要将新法规、新标准纳入重点宣传内容,帮助职工全面了解和掌握最新的安全管理要求。(五)安全口号为营造浓厚的安全生产月活动氛围,公司在活动期间统一推广以下安全口号:排查风险在细节,整治隐患在现场,人人都是安全员。宁可百日防风险,不可一日疏隐患,筑牢化工安全堤。应急技能天天练,避险逃生存心间,安全生产每一天。五、时间安排第一阶段:启动部署(6月1日至6月5日)召开安全生产月活动启动会,传达学习习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神,深入学习国务院安委会办公室、应急管理部关于开展2026年全国安全生产月活动的通知精神,下发活动方案,成立领导小组,部署各项活动任务,做好宣传发动。第二阶段:全面实施(6月6日至6月28日)组织习近平总书记关于安全生产重要论述专题学习,开展风险隐患拉网式排查整治,落实内部隐患报告奖励机制,广泛开展安全宣传教育和应急演练,组织安全宣传咨询日活动,推广安全口号,营造安全文化氛围。第三阶段:总结评估(6月29日至6月30日)对安全生产月活动开展情况进行全面总结,评估活动成效,表彰先进典型,梳理问题和不足,形成总结报告,制定持续改进措施。六、工作要求一要提高思想认识。各级领导干部要充分认识开展安全生产月活动的重要意义,切实增强抓好安全生产工作的责任感和紧迫感,把安全生产月活动作为当前一项重要政治任务抓实抓好。二要狠抓责任落实。严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,层层压实安全生产责任。企业法定代表人、实际控制人、实际负责人要严格履行安全生产第一责任人责任,对本单位安全生产负总责。各车间、各部门主要负责人要对本单位安全生产月活动负直接责任,做到任务清、责任明、措施实。三要强化督导检查。活动领导小组办公室要加强对各单位活动开展情况的督导检查,及时发现问题、通报情况、督促整改。对活动组织不力、落实不到位的单位和个人予以通报批评。四要保障活动经费。按照《企业安全生产费用提取和使用管理办法》的规定,保障安全生产月活动的必要经费支出,确保各项活动顺利开展。五要注重实际效果。坚持贴近生产、贴近实际、贴近职工,力戒形式主义,重在解决实际问题、提升安全水平。要建立长效机制,将安全生产月活动中形成的好经验、好做法固化为常态化的安全管理制度。六要及时总结上报。活动结束后,各单位要在6月30日前向活动领导小组办公室报送活动总结。公司要在7月5日前向属地应急管理部门报送安全生产月活动总结报告。附件:1、安全检查表2、隐患整改表3、内部隐患报告奖励记录表“安全月”安全检查表检查人:检查时间:序号检查项目检查标准是否符合(符合打√、不符合打×)不符合问题1安全责任制各岗位安全职责已书面明确,员工知晓并履行本岗位职责2安全教育新员工三级教育记录完整,特种作业人员持证上岗率100%3隐患排查闭环有隐患排查台账,发现问题按“五定”原则整改,闭环率100%4操作规程执行现场有现行有效操作规程,员工操作无违章行为5工艺参数控制DCS/现场仪表显示的温度、压力、液位在允许范围内,报警处置有记录6变更管理工艺、设备、原料变更已履行风险分析和审批,并培训到位7关键设备完好反应釜、压力容器、储罐台账清晰,定期检验合格,无超期使用8安全附件安全阀、爆破片、压力表均在校验期内,无超期或损坏9泄漏管理管道、法兰、阀门无可见滴漏,腐蚀部位已修复或有效监控10防爆电气爆炸危险区域内电气设备防爆等级符合要求,外壳完好、密封严实11静电接地设备、管道、储罐有可靠静电接地,接地电阻≤4Ω或符合设计值12气体报警可燃/有毒气体探测器覆盖全部风险区,每年标定,信号传至24h有人值守处13消防设施灭火器、消防栓配备齐全、在有效期内、无遮挡,月检有记录14应急器材空呼、防化服、洗眼器等存放在指定位置,气压充足、完好可用15疏散通道安全出口、消防通道畅通,应急照明和疏散指示标志完好16危化品储存储存在专用仓库或罐区,禁忌物料分开存放,温湿度符合MSDS要求
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