高处作业安全风险告知规范

高处作业安全风险告知规范一、总则（一）目的依据。为规范高处作业安全风险告知工作，依据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》等法律法规制定本规范。1.高处作业定义高处作业是指在坠落高度基准面2米及以上有可能坠落的高处进行的作业。包括但不限于建筑施工、设备安装、维修保养等情形。2.适用范围本规范适用于所有涉及高处作业的企业、事业单位、社会组织及其从业人员。特别适用于建筑施工、电力、通信、市政工程等领域。二、风险告知内容（二）风险辨识。高处作业主要风险包括坠落、物体打击、触电、中毒窒息等。各企业应建立风险辨识制度，每月至少开展一次全面辨识。1.坠落风险（1）临边洞口防护不到位（2）脚手架搭设不规范（3）安全带使用不正确（4）工具材料坠落2.物体打击风险（1）高处坠物管理缺失（2）交叉作业防护不足（3）安全帽佩戴不规范（4）工具防坠措施失效3.触电风险（1）带电作业防护措施缺失（2）电气线路老化破损（3）接地保护不到位（4）绝缘工具使用不当4.中毒窒息风险（1）有限空间作业通风不足（2）有毒有害气体防护缺失（3）气体检测设备失效（4）应急救护措施缺失（三）告知标准。风险告知必须包含以下内容：1.作业环境风险描述明确作业场所的坠落高度、危险源分布、气象条件等。2.防护措施要求（1）必须设置高度不低于1.2米的防护栏杆（2）临边洞口必须安装防护门或盖板（3）高处作业必须系挂合格的安全带（4）工具材料必须使用工具袋或系挂绳索3.应急处置措施（1）制定坠落事故应急预案（2）配备急救药箱和担架（3）设置应急联络信号（4）定期开展应急演练三、告知程序与方法（四）告知责任。企业主要负责人是风险告知的第一责任人，安全管理部门负责具体实施。1.告知时间要求（1）作业前必须进行风险告知（2）每日开工前复核告知内容（3）天气变化时及时补充告知2.告知方式规范（1）书面告知：使用《高处作业风险告知卡》（2）口头告知：由班组长向作业人员宣读（3）视频告知：播放标准化告知视频（4）现场演示：示范安全防护操作3.告知记录管理（1）建立风险告知台账（2）记录告知时间、人员、内容（3）作业人员签字确认（4）保存期限不少于2年（五）告知内容形式。风险告知必须采用图文并茂的形式：1.标准告知卡内容（1）作业地点及高度（2）主要危险源（3）防护措施要求（4）应急处置方法（5）紧急联系人及电话2.告知视频规范（1）时长不少于5分钟（2）包含风险演示（3）明确防护要点（4）设置互动问答环节3.现场告知要求（1）使用统一标识牌（2）设置风险警示线（3）配备语音提示设备（4）安排专人监督四、监督与考核（六）监督检查。企业安全部门每周至少开展一次现场检查，第三方机构每季度至少进行一次专项检查。1.检查内容清单（1）告知卡设置情况（2）作业人员签字记录（3）防护措施落实情况（4）应急物资配备情况2.问题整改要求（1）发现未按规定告知的，立即停止作业（2）整改期限不超过24小时（3）复查合格后方可继续作业（4）对责任单位罚款5000-20000元3.考核奖惩机制（1）将风险告知纳入安全生产考核（2）考核结果与绩效挂钩（3）连续3次不合格的，追究领导责任（4）优秀单位予以通报表扬（七）责任追究。发生高处作业事故的，依法依规追究相关责任：1.直接责任人（1）未进行风险告知的作业人员（2）伪造告知记录的监督人员（3）违反防护规定的指挥人员2.管理责任人（1）未履行告知职责的部门负责人（2）未开展检查的安全管理人员（3）未组织培训的企业负责人3.法律责任（1）造成一般事故的，处上一年年收入40%-80%的罚款（2）造成重大事故的，处上一年年收入60%-100%的罚款（3）构成犯罪的，依法追究刑事责任五、附则（八）培训要求。所有高处作业人员必须接受专项培训，考核合格后方可上岗。1.培训内容（1）高处作业风险知识（2）防护用品使用方法（3）应急处置技能（4）事故案例警示2.培训周期（1）新员工培训不少于8学时（2）转岗员工培训不少于6学时（3）每年复训不少于4学时（九）更新机制。本规范每年至少修订一次，重大变化时立即修订。1.修订程序（1）安全部门提出修订建议（2）技术委员会审核（3）主要负责人批准（4）发布实施前培训2.版本管